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致總公司
內(nèi)容
特此申請
申請單位及個人
年月日
---------
原企業(yè)名稱
注冊號
擬變更企業(yè)名稱
備選企業(yè)名稱(請選用不同的字號):
1
2
3
經(jīng)營范圍(只需填寫與企業(yè)名稱行業(yè)表述一致的主要業(yè)務項目):
注冊資本(金)(法人企業(yè)必須填寫)
企業(yè)類型公司制非公司制個人獨資合伙
企業(yè)住所(地址)
企業(yè)蓋章及法定代表人(負責人)簽字
2
申請人應提交的材料清單
選擇項序號文件,證件名稱說明
2企業(yè)授權(quán)委托意見本表第3頁
3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件須加蓋公章
4主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)的批準文件
5其他有關(guān)材料
備注:
1,“選擇項”欄由工商部門填寫:“說明”欄應注明提交的文件,證件是原件還
是復印件;
2,企業(yè)名稱變更申請書中的簽字(蓋章)應由企業(yè)蓋公章,法定代表人(負責
人)簽字;
3,申請人應當使用鋼筆,毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
申請人謹此確認和承諾本次申請中提交的所有文件材
料和填寫的內(nèi)容是真實,合法,有效的,復印件與原件是一
致的,并對因材料虛假所引起的一切后果負法律責任。
申請人簽字(蓋章):
3
企業(yè)授權(quán)委托意見
茲委托(我單位/機構(gòu)/自然人股東)前來辦理企業(yè)名稱變更事宜。
授權(quán)期限為:
授權(quán)權(quán)限如下(同意的,在括號內(nèi)簽署“同意”;不同意的,在括號內(nèi)簽署
“不同意”。選擇二項以上同意或有空括號未填寫的,本授權(quán)委托意見無效。):
1,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,但不得修改本申請書任何文字內(nèi)容。()
2,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書出現(xiàn)的錯別字,遺漏和誤加
的文字。()
3,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,如申請的企業(yè)名稱未能核準,授權(quán)修改,增加
或減少企業(yè)名稱字詞表述。()
4,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書任何內(nèi)容和文字表述。
()
代辦人或人身份證復印件粘貼處
代辦人或人簽字:
聯(lián)系電話:
通信地址及郵政編碼:
(企業(yè)蓋章處)
年月日
4
(同意使用)承諾書
今有擬變更企業(yè)
名稱為,擬用
“”作為字號,主要從事行
業(yè)。懇請予以核準。
本企業(yè)特此承諾:該名稱中的字號符合國家法律,法規(guī)的規(guī)定,
其行業(yè)用語與經(jīng)營范圍主營業(yè)務是相一致的,凡在今后的經(jīng)營活動
中,若與其他企業(yè)因名稱發(fā)生爭議或登記注冊的經(jīng)營范圍與名稱申請
的經(jīng)營范圍或行業(yè)專用語有差異時,我們愿無條件服從工商行政管理
機關(guān)的處理決定,變更企業(yè)名稱,并承擔相應的法律責任。
申請人蓋章:
相關(guān)企業(yè)意見,蓋章:
一、授權(quán)書范本之公司授權(quán)委托書范本
XX公司:
茲委托***同志(身份證號碼:**********)負責我公司產(chǎn)品的銷售和結(jié)算工作,請將我公司貨款轉(zhuǎn)入以下開戶行帳號內(nèi),由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟責任和法律后果由我公司承擔,與貴公司無關(guān).
若有變動,我公司將以書面形式通知貴公司,如果我公司未及時通知貴公司,所造成的一切經(jīng)濟責任和法律后果由我公司承擔!
特此申明!
授權(quán)有限期:200*年**月**日-200*年**月**日
戶名:(電腦打印,不可手寫)
帳號:(電腦打印,不可手寫)
開戶行: (電腦打印,不可手寫)XX銀行XX支行
公司名稱:
法人代表簽字:(親筆簽/私章)
201*年**月**日
二、授權(quán)書范本之法人授權(quán)書范本
本授權(quán)書宣告,在下面簽字的XXX公司、 總經(jīng)理 、 XXX以法定代表人身份合法代表本單位(以下簡稱“投標人”)授權(quán): XXX 為 XXX公司的合法人,授權(quán)人在XXXXXXX工程的招標中,以本單位的名義,并代表本人與貴單位進行磋商、簽署文件和處理一切與此事有關(guān)的事務。
人的一切行為均代表本單位,與本人的行為具有同樣的法律效力,本單位承擔人行為的全部法律后果。人無權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。
本委托有效期限為本次招標活動終止之日。
投標人(蓋章):XXXXX公司
法定代表人(簽字):
人(簽字):
日 期: 年 月 日
投標人地址:
郵 編:
聯(lián) 系 人:
電 話:
傳 真:
三、授權(quán)書范本之法人代表授權(quán)書
致: (招標人)
(投標單位全稱)法人代表 授權(quán) (授權(quán)代表姓名)為授權(quán)代表,參加貴處組織的 項目(招標編號)招標活動,全權(quán)處理本次招標活動中的一切事宜。
法人代表簽字:
投標單位全稱(全章):
日 期:
附:法人代表身份證明書
四、授權(quán)書范本之法人委托書范本
_____________(招標方名稱):
_____________(投標方全稱)法人代表授權(quán) __________________________為本公司的合法人,參加貴方組織的項目(招標文件編號:__________________________ )的招標活動,全權(quán)代表本公司處理招標活動中的一切事宜和簽署一切文件。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。
法人代表簽字:__________________________ (法人公章)
投標方名稱(公章):__________________________
日期: 年 月 日
附:投標方代表姓名:__________________________ (印刷體、簽字)職 務:__________________________
身 份 證 號 碼:__________________________
詳細 通訊 地址:__________________________
郵 政 編 碼:__________________________
傳 真:__________________________
電 話:__________________________
五、授權(quán)書范本之商標使用授權(quán)書范本
商標使用許可合同
(示范文本)
合同編號:
簽定地點:
商標使用許可人(甲方)
商標使用被許可人(乙方)
根據(jù)《中華人民共和國商標法》第四十條和《商標法實施條例》第四十三條的規(guī)定,甲乙雙方遵循自愿和誠實信用原則,經(jīng)協(xié)商一致,簽定本商標使用許可合同.一,甲方將乙注冊的使用在 類 商品上的第 號 商標許可乙方使用在 類 商品上.二,許可使用的形式(獨占,排他,普通).
三,許可使用的期限自 年 月 日起至 年 月 日止.合同期滿,如需延長使用時間,由甲,乙雙方另行續(xù)訂商標使用許可合同.
四,甲方有權(quán)監(jiān)督乙方使用注冊商標的商品質(zhì)量,乙方應當保證使用該注冊商標
的商品質(zhì)量.具體措施為 .
五,乙方必須在使用該注冊商標的商品上標明自己的企業(yè)名稱和商品產(chǎn)地.六,乙方不得任意改變甲方注冊商標的文字,圖形或者其組合,并不得超越許可的商品范圍使用甲方的注冊商標.
七,未經(jīng)甲方授權(quán),乙方不得以任何形式和理由將甲方注冊商標許可第三方使用.
八,注冊商標標識的提供方式:
九,許可使用費金額,計算方法及支付方式:
十,商標使用許可合同提前終止的條件.
十一,本合同終止時,乙方應立即終止使用該商標,剩余的商標標識應 ;市場上流通的帶有該商標的商品應在 月內(nèi)撤出市場.
十二,違約責任:
十三,糾紛解決方式:
十四,其他事宜:
本合同一式 份,自簽定之日起三個月,由甲方報送商標局備案.
商標使用許可人(甲方) 商標使用許可被許可人(乙方)
(簽章) (簽章)
法定代表人 法定代表人
地址 地址
郵編 郵編
年 月 日
如何辦理商標使用許可合同備案
一,簡要說明
商標經(jīng)核準注冊后,商標注冊人對該商標享有專用權(quán).商標注冊人將其注冊商標許可他人使用的,必須與使用人就該注冊商標的使用問題簽訂商標使用許可合同.許可人與被許可人應當在合同簽訂之日起3個月內(nèi),由許可人報送商標局辦理商標使用許可合同備案.許可人可以直接到商標局的商標注冊大廳辦理商標使用許可合同備案,也可以委托國家認可的商標機構(gòu)辦理商標使用許可合同備案.二,辦理步驟
(一)委托商標機構(gòu)辦理商標使用許可合同備案的,申請人可以自愿選擇任何一家國家認可的商標機構(gòu)辦理.所有在商標局備案的商標機構(gòu)都公布在"機構(gòu)"一欄中.
(二)申請人直接到商標注冊大廳辦理商標注冊申請的,申請人可以按照以下步驟辦理: 準備申請書件 在商標注冊大廳受理窗口提交申請書件 在打碼窗口打收文條形碼 在交費窗口繳納備案規(guī)費 收取商標使用許可合同備案通知書三,申請書件的準備
(一)應提交的申請書件
1,一件注冊商標許可一個被許可人使用,應提交一份商標使用許可合同備案申請書.
2,申請人為自然人的,應當提交能夠證明其身份的有效證件的復印件(如身份證等).
3,商標使用許可合同副本,或經(jīng)過公證的商標使用許可合同復印件.
4,合同文字使用外文的應當同時附送相應的中文譯本.
5,委托商標機構(gòu)辦理的,還應提交商標委托書.
(二)具體要求
1,所有書件應當字跡工整,清晰,備案申請書應當用打字機打印.
2,許可合同雙方當事人必須在合同上加蓋各自的印章,無印章的應當由法定代表人簽名.
3,申請書的填寫應符合以下要求:
(1)申請書上的許可人名稱,注冊證號,商品或者服務名稱應與《商標注冊證》上的注冊人名義,注冊證號,商品或者服務名稱完全相同.
(2)許可使用的商品不得超出《商標注冊證》核定使用的商品范圍.
(3)許可使用的期限不得超過《商標注冊證》上的有效期限.
(三)商標使用許可合同必須具備以下條款:
(1)許可使用的商標名稱及其注冊證號碼.
(2)許可使用的商品及服務范圍.
(3)許可使用的期限.
(4)被許可人使用的注冊商標標識的提供方式.
(5)許可人對被許可人使用其注冊商標的商品質(zhì)量進行監(jiān)督的條款.
(6)被許可人在其使用許可商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地的條款.
四,商標使用許可合同備案規(guī)費 每件商標使用許可合同備案申請應向商標局繳納規(guī)費300元. 委托商標機構(gòu)辦理的,申請人應向商標機構(gòu)繳納備案規(guī)費和費,商標局收取的備案規(guī)費從該商標機構(gòu)的預付款中扣除.
五,商標使用許可合同備案通知書的收取 商標使用許可合同備案申請經(jīng)審查書件齊備,符合商標使用許可合同備案有關(guān)規(guī)定的,商標局予以備案,以郵寄方式將備案通知書發(fā)給申請人或其人.
六,注意事項 1,許可人必須是注冊商標所有人,被許可人可以是自然人,法人或其他組織. 2,商標使用許可合同備案手續(xù)由許可人辦理. 3,通過一份合同許可一個被許可人使用多個商標的,許可人應當按照商標的數(shù)量報送《商標使用許可合同備案申請書》,但可以只報一份商標使用許可合同副本.
4,通過一份合同許可多個被許可人使用一個商標的,許可人應當按照被許可人的數(shù)量報送《商標使用許可合同備案申請書》,但可以只報一份商標使用許可合同副本.
5,在許可人與被許可人簽訂的商標使用許可合同中,如果雙方約定了被許可人可以許可第三人使用的內(nèi)容,或者許可人向被許可人單獨出具了允許再許可的授權(quán)書,被許可人就可以再許可第三人使用許可人的注冊商標.商標再許可使用合同的備案程序與商標使用許可合同備案程序相同.再許可合同備案后,商標局予以公告,公告中許可人為再許可人.
6,商標注冊人變更注冊人名義及商標辦理續(xù)展申請,未經(jīng)商標局核準時,只要隨備案材料提交商標局受理通知書及企業(yè)登記機關(guān)出具的變更等證明文件,即可以變更后的注冊人名義辦理備案.
7,商標轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)商標局核準時,不能以受讓人名義辦理商標使用許可合同備案.
8,對不符合要求的商標使用許可合同備案申請,商標局不予受理或者通知許可人予以補正.許可人應自收到通知之日起1個月內(nèi),按照商標局指定的內(nèi)容補正后連同補正通知書一并通過郵寄或者直接交送商標局.
9,依法訂立的商標使用許可合同一旦按照約定時間和條件生效,即對合同當事人具有法律約束力.商標使用許可合同是否備案,對合同本身法律效力并無影響.但是,如果合同當事人在訂立商標使用許可合同時,明確約定把商標使用許可合同經(jīng)商標局備案作為合同生效的條件,則未備案的合同應當不具有法律效力.
10,商標使用許可合同提前終止的,許可人和被許可人應在雙方簽訂終止協(xié)議或法院及仲裁機關(guān)做出終止決定之日起3個月內(nèi),由許可人郵寄或者直接報送商標局備案.
11,商標使用許可合同備案公告刊登在每月出版的第2期《商標公告》上,主要刊登內(nèi)容為:商標注冊號,商標,許可人與被許可人名義,許可使用商品,許可使用期限等.
12,如果是申請人委托商標機構(gòu)辦理的,商標局不會直接與申請人發(fā)生任何書件往來,所有書件都寄發(fā)給該商標機構(gòu).
七,商標使用許可合同示范文本…………
六、授權(quán)書范本之品牌授權(quán)書范本
Certificate of Authorization
Hereby we confirm that the trademark ***(商標名) is legally registered in **(國家或地區(qū)),and owned by ****( A公司,即授權(quán)的客戶公司),as stated in relevant certificates. According to the Madrid Agreement products of trademarks stated above can be traded in a certain number of countries and any infringement or use of this trademark or logo without our written consent in these countries will be legally prosecuted wherever it takes place.
We hereby authorize ****(B公司,即被授權(quán)的你自己公司) to produce (***產(chǎn)品) with the trademark *** in China. The products with the abovementioned trademarks are to be purchased exclusively by (A公司).
This authorization is valid from (*年*月*日) to (*年*月*日)。
(日期)
(授權(quán)公司簽章)
七、授權(quán)委托書之個人授權(quán)委托書范本
委托人: 性別: 身份證號:
被委托人: 性別: 身份證編號:
本人工作繁忙,不能親自辦理XXX的相關(guān)手續(xù),特委托____________作為我的合法人,全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項, 對委托人在辦理上述事項過程中所簽署的有關(guān)文件,我均予以認可,并承擔相應的法律責任.
委托期限:自簽字之日起至上述事項辦完為止.
權(quán)限:全權(quán)辦理我公司辦理房屋預告、備案登記注銷手續(xù)。
委托單位:貴陽建勘投資管理有限公司
公章:
授權(quán)代表(蓋章或簽字)
6月5日
申 請 人 : (備注:注銷申請人為本企業(yè))
指定代表或者委托人 :張**
委托事項及權(quán)限 :
1、辦理 xx-xxx公司 (企業(yè)名稱)的
名稱預先核準 設立 變更√注銷 備案 撤銷變更登記
股權(quán)出質(zhì)(設立 變更 注銷 撤銷)其他 手續(xù)。
2、同意√不同意核對登記材料中的復印件并簽署核對意見;
3、同意√不同意修改企業(yè)自備文件的錯誤;
4、同意√不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤;
5、同意√不同意領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。
公司蓋章
xx-xx年 xx月xx
延伸閱讀
一、公司注銷的條件
1、公司被依法宣告破產(chǎn);
2、公司章程規(guī)定營業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn);
3、公司因合并、分立解散;
4、公司被依法責令關(guān)閉。
二、申請注銷應提交的文件
公司申請注銷登記,應向登記機關(guān)提交下列文件:
(1)公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
(2)公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》;
(3)法院破產(chǎn)裁定、行政機關(guān)責令關(guān)閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定;
(4)股東會或者有關(guān)機關(guān)確認的清算報告;
(5)稅務部門出具的完稅證明;
(6)銀行出具的帳戶注銷證明;
(7)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本;
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
三、公司注銷程序
1、公司清算組織負責人簽署的《公司注銷登記申請書》(領(lǐng)?。?/p>
2、公司清算組織負責人簽署的《企業(yè)(公司)申請登記委托書》(領(lǐng)取)
3、有限責任公司、股份有限公司提交股東(大)會決定公司注銷的決議;有限責任公司股東會決議由股東蓋章(單位股東)或簽字(自然人股東);股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨資公司提交出資人決定注銷的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的提交法院的裁定文件或行政機關(guān)的決定。
4、公司清算組織成立文件:有限責任公司、股份有限公司提交股東(大)會關(guān)于組織公司清算組織的決議;有限責任公司股東會決議由股東蓋章(單位股東)或簽字(自然人股東);股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨資公司提交出資人關(guān)于組織公司清算組織的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的,提交法院或者行政機關(guān)關(guān)于組織公司清算組織的文件;
5、經(jīng)確認的清算報告:有限責任公司、股份有限公司提交股東會關(guān)于確認公司清算報告的決議;有限責任公司股東會決議由股東蓋章(單位股東)或簽字(自然人股東);股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。國有獨資公司提交出資人關(guān)于確認公司清算報告的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的提交法院或者行政機關(guān)確認公司清算報告的文件。
6、開戶銀行的銷戶證明;
7、稅務機關(guān)關(guān)于辦理稅務登記注銷的受理證明;
8、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正副本原件;
第一章 登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應當根據(jù)國家法律法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定,申請企業(yè)法人登記。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體,具備企業(yè)法人條件的,應當申請企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位,應當申請營業(yè)登記:
(一)聯(lián)營企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)應當申請登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位,按照《條例》和本細則的有關(guān)規(guī)定申請登記。
第二章 登記主管機關(guān)
第七條 工商行政管理機關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán),實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國家工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)國務院批準設立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務院各部門以及科技性社會團體設立的全國性公司和大型企業(yè);
(二)國務院批準設立的或者國務院授權(quán)部門審查同意設立的大型企業(yè)集團;
(三)國務院授權(quán)部門審查同意由國務院各部門設立的經(jīng)營進出口業(yè)務、勞務輸出業(yè)務或者對外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準設立的或者政府授權(quán)部門審查同意設立的企業(yè)集團;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設立的經(jīng)營進出口業(yè)務、勞務輸出業(yè)務或者對外承包工程的公司;
(四)國家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)(指縣級以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負責第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負責以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè),由國家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十二條 國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應將核準登記的企業(yè)的有關(guān)資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十三條 各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎信息資料,向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務。
第三章 登記條件
第十四條 申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn),并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和設施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務相適應的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?,自負盈虧,獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應的注冊資金,其中生產(chǎn)性公司的注冊資金不得少于30萬元(人民幣,下同),以批發(fā)業(yè)務為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于50萬元,以零售業(yè)務為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于30萬元,咨詢服務性公司的注冊資金不得少于10萬元,其他企業(yè)法人的注冊資金不得少于3萬元,國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機關(guān)批準的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營場所、必要的設施和從業(yè)人員;
(四)有符合國家規(guī)定的注冊資本;
(五)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有健全的財會制度,能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚潱毩⒕幹瀑Y金平衡表或者資產(chǎn)負債表。
第十六條 申請營業(yè)登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營場所和設施;
(三)有相應的管理機構(gòu)和負責人;
(四)有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;
(六)有相應的財務核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè),還應有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應當實行非獨立核算。
第十七條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)申請登記,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的辦事場所和負責人。
外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)不得直接從事經(jīng)營活動。
第十八條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項:
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟性質(zhì);
(四)注冊資金數(shù)額及其來源;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;
(六)組織機構(gòu)及其職權(quán);
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(八)財務管理制度和利潤分配形式;
(九)勞動用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務;
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;
(五)主要負責人任期。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
第四章 登記注冊事項
第十九條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有:名稱、地址、負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第二十條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有:名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機構(gòu)、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第二十一條 外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)登記注冊的主要事項有:名稱、地址、負責人、業(yè)務范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十三條 企業(yè)名稱應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機關(guān)的規(guī)定。
第二十四條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址注冊。
第二十五條 經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負責人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十六條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式,核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。
經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì),并標明聯(lián)營字樣。
第二十七條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。
第二十八條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第二十九條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊資金應當與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第三十條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額,是投資者認繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例,應當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關(guān)核準登記之日起計算。
第五章 開業(yè)登記
第三十二條 申請企業(yè)法人登記,應按《條例》第十五條(一)至(七)項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務所或者審計事務所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
企業(yè)主要負責人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營場所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十三條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記,應提交下列文件、證件;
(一)董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機關(guān)的批準文件和批準證書;
(三)有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件;
(四)投資者合法開業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第三十四條 申請營業(yè)登記,應根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請書;
(二)經(jīng)營資金數(shù)額的證明;
(三)負責人的任職文件;
(四)經(jīng)營場所使用證明;
(五)其他有關(guān)文件、證件。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu),應當提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書;
(二)原登記主管機關(guān)的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負責人的任職文件;
(六)其他有關(guān)文件、證件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交審批文件。
第三十六條 登記主管機關(guān)應當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進行審查,核實開辦條件,經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照:
(一)對具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(二)對不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位,核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》;
(三)對外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu),核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》。
登記主管機關(guān)應當分別編定注冊號,在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十七條 登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開立銀行帳戶,開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
登記主管機關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》是外商投資企業(yè)設立的辦事機構(gòu)從事業(yè)務活動的合法憑證。辦事機構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》,可以刻制公章,開立銀行帳戶,從事業(yè)務活動。
變更登記
第三十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)其他有關(guān)文件、證件。
第三十九條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20%時,應持資金信用證明或者驗資證明,向原登記主管機關(guān)申請變更登記。
登記主管機關(guān)在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時,應重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第四十條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機關(guān)管轄地)增設或者撤銷分支機構(gòu),應向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準后,向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設分支機構(gòu),應向原登記主管機關(guān)備案。
第四十一條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應當申請變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應當申請開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應當申請注銷登記。
第四十二條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機關(guān)管轄地),應向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù);原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,撤銷注冊號,開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準文件,向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十三條 企業(yè)法人因主管部門改變,涉及原主要登記事項的,應當分別情況,持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的,企業(yè)法人應當持主管部門改變的有關(guān)文件,及時向原登記主管機關(guān)備案。
第四十四條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項,應當申請變更登記。申請變更登記時,應提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的變更登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限時應提交原審批機關(guān)的批準文件。
法律、法規(guī)及國家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu)需經(jīng)審批的,應提交原審批機關(guān)的批準文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應提交住所使用證明;增加注冊資本涉及改變原合同的,還應提交補充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應提交修改合同、章程的補充協(xié)議;變更法定代表人,還應提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán),還應提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議,以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的,應向原登記主管機關(guān)備案。
第四十五條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 外商投資企業(yè)設立的分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)改變主要登記事項,應當申請變更登記。變更登記的程序和應當提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 登記主管機關(guān)應當在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。
第六章 注銷登記
第四十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請注銷登記,應提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)主管部門或者清算組織出具的負責清理債權(quán)債務的文件或者清理債務完結(jié)的證明。
第四十九條 外商投資企業(yè)應當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日、批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起三個月內(nèi),向原登記主管機關(guān)申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會的決議;
(三)清理債權(quán)債務完結(jié)的報告或者清算組織負責清理債權(quán)債務的文件;
(四)稅務機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準的,還應提交原審批機關(guān)的批準文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動,應當申請注銷登記。注銷登記程序和應當提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)和辦事機構(gòu),應當申請注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書;
(二)隸屬企業(yè)董事會的決議。
第五十二條 登記主管機關(guān)核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照,應當同時撤銷注冊號,收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開戶銀行。
第七章 登記審批程序
第五十三條 登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請登記的單位應提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定,并核實有關(guān)登記事項和開辦條件。
(三)核準:經(jīng)過審查和核實后,做出核準登記或者不予核準登記的決定,并及時通知申請登記的單位。
(四)發(fā)照:對核準登記的申請單位,應當分別頒發(fā)有關(guān)證照,及時通知法定代表人(負責人)領(lǐng)取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
(五)公告:對核準登記注冊的企業(yè)法人,由登記主管機關(guān)公告。
第八章 公告、年檢和證照管理
第五十四條 企業(yè)法人登記公告分為開業(yè)登記公告、變更名稱登記公告、注銷登記公告,由登記主管機關(guān)通過報紙、期刊或者其他形式。
開業(yè)登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)或者企業(yè)類型、注冊資金或者注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊號。
注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、注冊號、注銷原因、負責清理債務的單位。
第五十五條 年度檢驗制度是登記主管機關(guān)對企業(yè)法人進行監(jiān)督管理的重要手段。企業(yè)法人應當按照國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的時間和辦法辦理年檢手續(xù)。
登記主管機關(guān)對年檢合格的企業(yè),應當在《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本上加蓋年檢戳記。
外商投資企業(yè)應當在每年五月底以前向登記主管機關(guān)辦理年檢手續(xù),交回執(zhí)照正、副本,經(jīng)登記主管機關(guān)審核后發(fā)還。
第五十六條 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定應當向有關(guān)部門提交執(zhí)照復印件的,應經(jīng)原登記主管機關(guān)同意并在執(zhí)照復印件上加蓋登記主管機關(guān)的公章。
第五十七條 登記主管機關(guān)對申請籌建登記的企業(yè),在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十八條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書、年檢報告表式以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式,由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第九章 監(jiān)督管理與罰則
第五十九條 登記主管機關(guān)對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動;
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定辦理年檢手續(xù);
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第六十條 各級登記主管機關(guān),均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應當接受檢查,提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關(guān)資料。
第六十一條 登記主管機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照,只能由原發(fā)照機關(guān)作出決定。
第六十二條 上級登記主管機關(guān)對下級登記主管機關(guān)作出的不適當?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序,由國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十三條 對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位,登記主管機關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的,責令終止經(jīng)營活動,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。
(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的,除責令提供真實情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項,不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的,視為無照經(jīng)營,按照本條第一項規(guī)定處理。
(四)超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營的,責令停業(yè)整頓,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)擅自復印營業(yè)執(zhí)照的,收繳復印件,予以警告,處以2019元以下的罰款。不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責令改正;拒不改正的,處以2019元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務的,責令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財產(chǎn),沒收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請辦理注銷登記的,責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責任。
(十)不按規(guī)定報送年檢報告書、辦理年度檢驗的,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下的罰款,并限期辦理年度檢驗;拒不辦理的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(十一)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,除責令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外,予以警告,處以1萬元以下的罰款。
登記主管機關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,可以按照規(guī)定程序通知銀行予以劃撥。
第六十四條 對提供虛假文件、證件的單位和個人,除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬元以下的罰款。
第六十五條 登記主管機關(guān)在查處企業(yè)違法活動時,對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員,交由司法機關(guān)處理。
第六十六條 登記主管機關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分,對構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機關(guān)處理。
第六十七條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十二條規(guī)定向上一級登記主管機關(guān)申請復議的,上一級登記主管機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復議決定,并通知申請復議的企業(yè)。
第十章 附則
第六十八條 根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定應當申請籌建登記的企業(yè),按照國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。
第六十九條 港、澳、臺企業(yè),華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè),參照本細則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個人之間、個人與個人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。
第三條各級人民政府依法負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理(以下簡稱調(diào)處)工作。
第四條人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,必須堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,尊重歷史,照顧現(xiàn)實,充分協(xié)商,妥善調(diào)處。
農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和吸關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。
第五條土地權(quán)屬糾紛實行地域管轄、分級調(diào)處:
(一)個人與個人之間、個人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級人民政府調(diào)處。
(二)法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛,由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調(diào)處。
(三)跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。
第六條在土地權(quán)屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。
第七條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件:
(一)申請人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的;
(二)有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實根據(jù);
(三)符合人民政府調(diào)處的范圍。
第八條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當事人應向人民政府遞交申請書。申請書應當載明下列事項,并按當事人另一方人數(shù)提交副本:
(一)爭議雙方當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;
(二)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第九條當事人對自己的請求負有舉證責任。當事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,應根據(jù)不同情況提交下列相應的有關(guān)證據(jù)材料:
(一)縣級以上人民政府核發(fā)的土地證書;
(二)縣以以上人民政府及其主管部門依法批準征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補償協(xié)議書、補償清單;依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價款的憑證;規(guī)劃部門批準規(guī)劃用地的文件及紅線圖;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件;
(四)土地資源調(diào)查工作中,按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;
(五)生效的人民政府調(diào)解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書;
(六)法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。
第十條人民政府在接到申請書之日起15日內(nèi),凡符合受理條件的,應當受理,并通知申請當事人;不符合受理條件的,應當書面通知申請當事人,并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應當在受理申請書之日起5日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當事人。另一方當事人收到申請書副本之日起20日內(nèi),向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。
另一方當事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進行。
第十二條申請當事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當事人可以承認或者反駁申請請求,可以提出反請求。
第十三條人民政府對雙方當事人所提供的證據(jù)材料,應當進行調(diào)查核實,才能作為認定事實的根據(jù)。
第十四條人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件,能夠調(diào)解的,應當根據(jù)自愿和合法的原則,在查明事實、分清是非的基礎上進行調(diào)解,促使當事人互相諒解,達成協(xié)議。
調(diào)解不成的,應當及時作出處理決定。
第十五條雙方當事人對土地權(quán)屬糾紛達成協(xié)議的,雙方應在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意,不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案件應在受理之日起6個月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長的,應向上一級人民政府報告。
第十七條土地權(quán)屬糾紛的處理決定應加蓋人民政府的印章并寫明:
(一)案由、申請請求、雙方當事人提出的事實和理由;
(二)處理認定的事實、理由和適用的法律;
(三)處理決定。
第十八條當事人對人民政府處理決定不服的,可在接到處理決定之日起30日內(nèi),向上一級人民政府申請復議,對復議決定不服的,可依法向人民法院;也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院。
逾期不申請復議、不又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條人民政府應當根據(jù)生效的調(diào)解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁,辦理土地登記。雙方當事人必須遵守和執(zhí)行。
實地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁的費用,由當事人雙方負責。
第二十條違反第六條規(guī)定者,由負責調(diào)處的人民政府沒收其非法所得或責令其恢復原狀;當事人一方給另一方造成經(jīng)損失的,還應承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十一條當事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權(quán)屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動界樁者,由負責調(diào)處的人民政府責令其恢復界樁,并處以5000元以上10000元以下罰款;當事人造成其他經(jīng)濟損失的,還應承擔民事賠償責任。
第二十三條以土地權(quán)屬糾紛為借口,挑起事端,造成經(jīng)濟損失的策劃者,應承擔民事賠償責任;造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
根據(jù)《**省“**”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃》的指導思想及部署,現(xiàn)將2009年度**省醫(yī)學科研基金課題申報有關(guān)事宜通知如下::
一、申報要求
(一)申報的項目以應用研究為主,重點解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的科技問題,同時要加強創(chuàng)新,力求突破。所有申報項目的研究周期為2年。
(二)申報單位須是我省轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位,具有獨立法人資格。
(三)項目負責人必須是副高(含副高)以下技術(shù)職稱,在研課題不得超過兩項,同時近三年承擔的**省醫(yī)學科研基金課題能按時結(jié)題的在職人員。按照《**省醫(yī)學科學技術(shù)研究基金管理辦法》規(guī)定,面上基金負責人必須是中級或副高技術(shù)職稱人員,青年基金負責人必須是35周歲以下(含35周歲)、未獲得本青年基金資助過的碩士學位以上或中級技術(shù)職稱以上的人員。
二、申報程序
(一)確定單位代碼。單位代碼是基金申請書必填項目。因單位名稱變更等原因?qū)е聼o單位代碼的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),請將本機構(gòu)名稱全稱通過主管部門于2008年10月31日前報我廳科教處,由我廳編碼。
(二)歸口統(tǒng)一申報。課題由各市衛(wèi)生局、高等醫(yī)學院校統(tǒng)一申報。中央部屬、省屬、民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按屬地管理原則向所在地級以上市衛(wèi)生局申報,部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由聯(lián)勤部衛(wèi)生部統(tǒng)一向我廳申報,衛(wèi)生廳直屬單位可直接申報。
(三)形式審查。各申報單位及主管部門按要求根據(jù)《形式審查及材料整理要求》(見附件)做好材料的準備工作。
(四)網(wǎng)上及書面材料申報工作委托**省醫(yī)學情報研究所受理,有關(guān)具體事宜見省醫(yī)學情報研究所《關(guān)于受理2009年度**省醫(yī)學科研基金申報的通知》。
三、課題采取限額申報,不要求自行查新,由我廳統(tǒng)一組織查新。
形式審查及材料整理要求
一、《申請書》格式必須為網(wǎng)上下載格式,一式五份,用A4紙打印。
二、每份《申請書》裝訂成一冊。
三、課題組成員簽名。
四、第3頁審批表的蓋章必須均為原件。
第二條水利部及其所屬的長江、黃河、海河、淮河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域機構(gòu))的行政復議工作,適用本規(guī)定。
第三條水利部負責行政復議工作的機構(gòu)是政策法規(guī)司。流域機構(gòu)負責行政復議工作的機構(gòu)是負責法制工作的機構(gòu)。
水利部政策法規(guī)司、流域機構(gòu)負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱復議工作機構(gòu))負責辦理有關(guān)的行政復議事項,履行行政復議受理、調(diào)查取證、審查、提出處理建議和行政應訴等職責。各司局和有關(guān)單位、流域機構(gòu)各有關(guān)業(yè)務主管單位(處、室)(以下統(tǒng)稱主管單位)協(xié)同辦理與本單位主管業(yè)務有關(guān)的行政復議的受理、舉證、審查等工作。
第四條行政復議工作應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障水法規(guī)的正確實施。
第五條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照《行政復議法》、有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定向水利部或者流域機構(gòu)申請行政復議:
(一)對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的行政處罰決定、行政強制措施決定不服的;
(二)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的取水許可證、水利工程建設監(jiān)理資質(zhì)證、資格證、采砂許可證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(三)對水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的關(guān)于確認水流的使用權(quán)和決定不服的;
(四)認為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)侵犯合法的經(jīng)營自的;
(五)認為水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)違法集資或者違法要求履行其他義務的;
(六)認為符合法定條件,申請水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)頒發(fā)取水許可證、采砂許可證、水利工程建設監(jiān)理資質(zhì)證、水利工程建設監(jiān)理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證等證書,或者申請審查同意河道管理范圍內(nèi)建設項目、開發(fā)建設項目水土保持方案,水利部、流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)沒有依法辦理的;
(七)認為水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織可以按照下列規(guī)定申請行政復議:
(一)對水利部或者流域機構(gòu)作出的具體行政行為不服的,向水利部申請行政復議。
(二)對省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議,也可以向水利部申請行政復議。
(三)對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的,向流域機構(gòu)申請行政復議。
第七條對水利部、流域機構(gòu)、流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出具體行政行為所依據(jù)的水利部的規(guī)定認為不合法的,公民、法人或者其他組織在申請行政復議時可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。
流域機構(gòu)受理的行政復議申請中,申請人提出前款要求的,流域機構(gòu)應在受理行政復議申請之日起七日內(nèi)通過直接送達、郵寄送達等方式將申請人對水利部的規(guī)定的審查申請移送水利部,水利部應當在六十日內(nèi)依法處理。
水利部受理的行政復議申請中,申請人提出前款要求的,水利部應當在三十日內(nèi)依法處理。
處理期間,中止對具體行政行為的審查并應及時通知申請人、被申請人及第三人。
前款所稱規(guī)定,不含水利部頒布的規(guī)章。
第八條申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,水利部或者流域機構(gòu)應當當場填寫行政復議口頭申請書,記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、申請理由、時間等。
第九條水利部或者流域機構(gòu)收到行政復議申請后,應當在五日內(nèi)進行審查,對不符合《行政復議法》規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理;對符合《行政復議法》規(guī)定,但不屬于水利部或者流域機構(gòu)受理的行政復議申請,告知申請人向有關(guān)行政復議機構(gòu)提出。
除前款規(guī)定外,行政復議申請自復議工作機構(gòu)收到之日起即為受理。
復議工作機構(gòu)負責辦理行政復議申請的受理事項,涉及有關(guān)主管單位業(yè)務的,有關(guān)主管單位應當予以配合。
第十條行政復議原則上采取書面審查的辦法。
復議工作機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
對水利部作出的具體行政行為或者制定的規(guī)定申請行政復議的,政策法規(guī)司應當對具體行政行為或者規(guī)定進行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務的,政策法規(guī)司應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復議申請書副本或口頭申請書復印件發(fā)送有關(guān)司局,有關(guān)司局應當自收到行政復議申請書副本或口頭申請書復印件之日起十日內(nèi),提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者提交制定規(guī)定的依據(jù)和其他有關(guān)材料,并提出書面復議意見。
對流域機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為申請行政復議的,政策法規(guī)司應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務的,應會同有關(guān)司局共同進行審查。
對流域機構(gòu)所屬管理機構(gòu)作出的具體行政行為申請行政復議的,流域機構(gòu)的復議工作機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查。
第十一條水利部政策法規(guī)司對被申請行政復議的具體行政行為審查后,應當提出書面意見,并報請主管副部長和部長審核同意,主管副部長或部長認為必要,可將行政復議審查意見提交部長辦公會議審議,按照《行政復議法》第二十八、三十一條的規(guī)定作出行政復議決定,由政策法規(guī)司制作行政復議決定書、加蓋部印章后送達申請人。
流域機構(gòu)的復議工作機構(gòu)對被申請行政復議的具體行政行為審查后,應當提出書面意見,并報請主管副主任(局長)和主任(局長)審核同意,主管副主任(局長)或主任(局長)認為必要,可將行政復議審查意見提交主任(局長)辦公會議審議,按照《行政復議法》第二十八條、三十一條的規(guī)定作出行政復議決定,由復議工作機構(gòu)制作行政復議決定書、加蓋流域機構(gòu)印章后送達申請人。
第十二條公民、法人或者其他組織對水利部作出的行政復議決定不服的,可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決。
公民、法人或者其他組織對流域機構(gòu)作出的行政復議決定不服的,可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
第十三條水利部或者流域機構(gòu)受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。
水利部、流域機構(gòu)應當保證行政復議工作經(jīng)費,以確保行政復議工作按期、高效完成。
第十四條復議申請登記表、復議申請書、受理復議通知書、不予受理決定書、復議答辯書、復議文書送達回證、準予撤回行政復議申請決定書等行政復議文書格式,由水利部統(tǒng)一制訂。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下,對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項特殊的活動,使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除,就必須具備相應法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機關(guān)作出相應的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請書,如《企業(yè)名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關(guān)提出自己的許可請求,并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關(guān)通過審查申請人的請求,并確定其具備了相應的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,是允許相對人從事某種經(jīng)營活動,但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動,其他人非經(jīng)行政機關(guān)允許,如從事相應經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機關(guān)實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素;也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機關(guān)對相對人申請的批準或不批準,關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺實施,對行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個步驟:1、申請與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機關(guān)實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請人)要取得某項行政許可,首先要向行政機關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機關(guān)申請行政許可,除提交申請書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應同時提交有關(guān)文件材料,如申請從事食品服務的營業(yè)執(zhí)照,必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時,除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應許可前提的許可證(前置審批)。如動植物及產(chǎn)品入境時,在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應當視其具體情況,分別作出處理。(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向其他行政機關(guān)申請;(3)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(5)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應當出具書面憑證,加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機關(guān)收到申請后,依照法定標準及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請人的資格。申請人必須有行為能力,能夠獨立承擔民事、行政責任。(2)申請書及附錄材料。行政許可機關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查,如果認為申請書不規(guī)范,有權(quán)要求申請人補正或重新申報。(3)申請事項。行政許可機關(guān)應確定申請事項是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機關(guān)在書面審查申請合格的基礎上,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,根據(jù)法定條件和程序,行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進一步進行調(diào)查核實(實地考察)。
行政許可機關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機關(guān)的批準文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機關(guān)認為申請符合法定條件和標準的,及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應載明:許可證名稱、許可事項(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(注冊號)、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機關(guān)應在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請,符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。行政許可機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當?shù)?,亦可主動變更,這種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改,一般需要許可機關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更,許可機關(guān)應及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應當向社會公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機關(guān)通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后,應當作出準予行政許可的決定,并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標、拍賣方式,或者違反招標、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應當舉行國家考試的,行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施,公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可,應當按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫,行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫,應當自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認定設備、設施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的,行政機關(guān)應當當場作出行政許可決定。
行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應當書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機關(guān)工作人員、作出準予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場主體申請準入,申請退出的行政許可;2、申請廣告經(jīng)營的行政許可;3、其他方面申請的行政許可。
(一)市場主體申請準入,申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預先登記的行政許可;2、有限責任公司,股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可;7、個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可;8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。
1、企業(yè)名稱預先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時,由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)(工商行政管理機關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準登記注冊后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機關(guān)應當在收到企業(yè)提交的預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準或者駁回的決定。登記主管機關(guān)核準預先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條:企業(yè)應當依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預先登記的申請人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟組織(按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè))。(3)私營企業(yè)(合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟組織。第
三、個體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責任公司,股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責任公司,股份有限公司設立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法核準登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第二十三條:公司變更登記事項,應當向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準變更登記,公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。
有限責任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾項l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機關(guān)核準注銷登記,公司終止。
3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十條:公司設立分公司的,應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關(guān)申請登記;核準登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十三條:分公司變更登記事項的,應當向公司登記機關(guān)申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾項l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應當自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)核準注銷登記后,應當收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第三條:申請企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)審核,準予登記注冊的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國家法律保護。第三十五條:企業(yè)法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構(gòu),由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機關(guān)核準,領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第三十條:登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設或者撤銷分支機構(gòu),應當申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關(guān)的批準文件、清理債務完結(jié)的證明或者清算組織負責清理債權(quán)債務的文件。經(jīng)登記主管機關(guān)核準后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā罚弧豆镜怯浌芾項l例》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實施細則》;《企業(yè)法人登記管理條例》;《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機關(guān)應當自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應當給予書面答復,說明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)依法核準登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應當在企業(yè)登記機關(guān)核準的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應當于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn);(6)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應當進行清算,清算結(jié)束,應當編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業(yè)設立的行政許可,《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三:個人獨資企業(yè)經(jīng)登記機關(guān)依法核準登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。個人獨資企業(yè)應當在登記機關(guān)核準的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)變更的行政許可,《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應當在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。登記機關(guān)應當在收到變更申請之日起15日內(nèi),作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨資企業(yè)注銷登記的行政許可,個人獨資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機關(guān)應當在收到個人獨資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的,發(fā)給核準通知書;不予核準的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條:申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭,應當持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記,經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條:個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時,應當向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準,不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條;個體工商戶歇業(yè)時,應當辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的,由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗的行政許可,《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條:登記主管機關(guān)對通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
(二)、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營的,應當具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記(申請廣告經(jīng)營許可),方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務,應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務,在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準名稱為內(nèi)容的標牌、匾額除外),應當向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記,同時提交下列證明文件:(1)營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點、形式的申請報告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關(guān)應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗收合格證明;(5)房地產(chǎn)項目預售、出售廣告,應當具有地方政府建設主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證證明;出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告,應當具有相應的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告,應當提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準,任何單位不得設置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應當遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時性廣告的行政許可,《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條:下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的,主辦單位應當向工商行政管理機關(guān)申請,經(jīng)批準后,方可進行:(1)體育比賽、體育表演活動;(2)文藝演出、文藝表演活動;(3)影視片制作活動;(4)展覽會、博覽會、交易會等活動;(5)評比、評選、推薦活動;(6)紀念慶典活動;(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應當經(jīng)過批準的其他活動。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應當遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位或者個人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準。
(三)、其他方面申請的行政許可。
主要有以下幾點:1、經(jīng)紀資格認定的行政許可;2、申請開辦商品展銷會的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀資格認定的行政許可,《經(jīng)紀人管理辦法》第五條:各級工商行政管理機關(guān)負責對經(jīng)紀人進行監(jiān)督管理。其主要職責是:(1)經(jīng)紀資格的認定;(2)經(jīng)紀人的登記注冊;(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理,保護合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營;(4)指導經(jīng)紀人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機關(guān)考核批準,取得經(jīng)紀資格證書后,方可申請從事經(jīng)紀活動:(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀活動所需要的知識和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請經(jīng)紀資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟違法行為。
2、申請開辦商品展銷會的行政許可,《商品展銷會管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會,應當經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后,方可進行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設施,有若干經(jīng)營者入場,實行集中、公開交易的消費品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷,應當依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條:市場登記管理機關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導下,負責對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。第十一條:市場經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后,頒發(fā)《市場登記證》。
通過對法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認真的學好工商行政管理機關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭海》—吉林人民出版社,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟管理出版社
1996年1月第1版
第一條為了確認合伙企業(yè)的經(jīng)營資格,規(guī)范合伙企業(yè)登記行為,依據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》(以下簡稱合伙企業(yè)法),制定本辦法。
第二條合伙企業(yè)的設立、變更、注銷,應當依照合伙企業(yè)法和本辦法的規(guī)定辦理企業(yè)登記。
申請辦理合伙企業(yè)登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。
第三條合伙企業(yè)經(jīng)依法登記,領(lǐng)取合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第四條工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機關(guān)(以下簡稱企業(yè)登記機關(guān))。
國務院工商行政管理部門負責全國的合伙企業(yè)登記管理工作。
市、縣工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。
國務院工商行政管理部門對特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的登記管轄可以作出特別規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對合伙企業(yè)登記管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設立登記
第五條設立合伙企業(yè),應當具備合伙企業(yè)法規(guī)定的條件。
第六條合伙企業(yè)的登記事項應當包括:
(一)名稱;
(二)主要經(jīng)營場所;
(三)執(zhí)行事務合伙人;
(四)經(jīng)營范圍;
(五)合伙企業(yè)類型;
(六)合伙人姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評估方式。
合伙協(xié)議約定合伙期限的,登記事項還應當包括合伙期限。
執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的,登記事項還應當包括法人或者其他組織委派的代表(以下簡稱委派代表)。
第七條合伙企業(yè)名稱中的組織形式后應當標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣,并符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。
第八條經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記的合伙企業(yè)主要經(jīng)營場所只能有一個,并且應當在其企業(yè)登記機關(guān)登記管轄區(qū)域內(nèi)。
第九條合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執(zhí)行事務合伙人的,全體合伙人均為執(zhí)行事務合伙人。
有限合伙人不得成為執(zhí)行事務合伙人。
第十條合伙企業(yè)類型包括普通合伙企業(yè)(含特殊的普通合伙企業(yè))和有限合伙企業(yè)。
第十一條設立合伙企業(yè),應當由全體合伙人指定的代表或者共同委托的人向企業(yè)登記機關(guān)申請設立登記。
申請設立合伙企業(yè),應當向企業(yè)登記機關(guān)提交下列文件:
(一)全體合伙人簽署的設立登記申請書;
(二)全體合伙人的身份證明;
(三)全體合伙人指定代表或者共同委托人的委托書;
(四)合伙協(xié)議;
(五)全體合伙人對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書;
(六)主要經(jīng)營場所證明;
(七)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立合伙企業(yè)須經(jīng)批準的,還應當提交有關(guān)批準文件。
第十二條合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當向企業(yè)登記機關(guān)提交批準文件。
第十三條全體合伙人決定委托執(zhí)行事務合伙人的,應當向企業(yè)登記機關(guān)提交全體合伙人的委托書。執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的,還應當提交其委派代表的委托書和身份證明。
第十四條以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資,由全體合伙人協(xié)商作價的,應當向企業(yè)登記機關(guān)提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認書;由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估作價的,應當向企業(yè)登記機關(guān)提交法定評估機構(gòu)出具的評估作價證明。
第十五條法律、行政法規(guī)規(guī)定設立特殊的普通合伙企業(yè),需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的,應當向企業(yè)登記機關(guān)提交有關(guān)證明。
第十六條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關(guān)能夠當場登記的,應予當場登記,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應當給予書面答復,并說明理由。
第十七條合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)之日,為合伙企業(yè)的成立日期。
第三章變更登記
第十八條合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。
第十九條合伙企業(yè)申請變更登記,應當向原企業(yè)登記機關(guān)提交下列文件:
(一)執(zhí)行事務合伙人或者委派代表簽署的變更登記申請書;
(二)全體合伙人簽署的變更決定書,或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書;
(三)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定變更事項須經(jīng)批準的,還應當提交有關(guān)批準文件。
第二十條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關(guān)能夠當場變更登記的,應予當場變更登記。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否變更登記的決定。予以變更登記的,應當進行變更登記;不予變更登記的,應當給予書面答復,并說明理由。
合伙企業(yè)變更登記事項涉及營業(yè)執(zhí)照變更的,企業(yè)登記機關(guān)應當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四章注銷登記
第二十一條合伙企業(yè)解散,依法由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內(nèi),將清算人成員名單向企業(yè)登記機關(guān)備案。
第二十二條合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法的規(guī)定解散的,清算人應當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向原企業(yè)登記機關(guān)辦理注銷登記。
第二十三條合伙企業(yè)辦理注銷登記,應當提交下列文件:
(一)清算人簽署的注銷登記申請書;
(二)人民法院的破產(chǎn)裁定,合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法作出的決定,行政機關(guān)責令關(guān)閉、合伙企業(yè)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件;
(三)全體合伙人簽名、蓋章的清算報告;
(四)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
合伙企業(yè)辦理注銷登記時,應當繳回營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)注銷登記,合伙企業(yè)終止。
第五章分支機構(gòu)登記
第二十五條合伙企業(yè)設立分支機構(gòu),應當向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關(guān)申請設立登記。
第二十六條分支機構(gòu)的登記事項包括:分支機構(gòu)的名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)負責人的姓名及住所。
分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍。
合伙企業(yè)有合伙期限的,分支機構(gòu)的登記事項還應當包括經(jīng)營期限。分支機構(gòu)的經(jīng)營期限不得超過合伙企業(yè)的合伙期限。
第二十七條合伙企業(yè)設立分支機構(gòu),應當向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關(guān)提交下列文件:
(一)分支機構(gòu)設立登記申請書;
(二)全體合伙人簽署的設立分支機構(gòu)的決定書;
(三)加蓋合伙企業(yè)印章的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)全體合伙人委派執(zhí)行分支機構(gòu)事務負責人的委托書及其身份證明;
(五)經(jīng)營場所證明;
(六)國務院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立合伙企業(yè)分支機構(gòu)須經(jīng)批準的,還應當提交有關(guān)批準文件。
第二十八條分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應當向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關(guān)提交批準文件。
第二十九條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關(guān)能夠當場登記的,應予當場登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應當給予書面答復,并說明理由。
第三十條合伙企業(yè)申請分支機構(gòu)變更登記或者注銷登記,比照本辦法關(guān)于合伙企業(yè)變更登記、注銷登記的規(guī)定辦理。
第六章年度檢驗和證照管理
第三十一條合伙企業(yè)應當按照企業(yè)登記機關(guān)的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)提交年度檢驗報告書等文件,接受年度檢驗。
第三十二條合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
合伙企業(yè)根據(jù)業(yè)務需要,可以向企業(yè)登記機關(guān)申請核發(fā)若干營業(yè)執(zhí)照副本。
合伙企業(yè)應當將營業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營場所的醒目位置。
第三十三條任何單位和個人不得偽造、涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損的,應當在企業(yè)登記機關(guān)指定的報刊上聲明作廢,并向企業(yè)登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。
第三十四條合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的正本和副本樣式,由國務院工商行政管理部門制定。
第三十五條企業(yè)登記機關(guān)吊銷合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,應當公告,并不得收取任何費用。