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鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任述職報告精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任述職報告

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任述職報告范文

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)實施辦法。2012年10月中旬,根據(jù)全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育彬縣現(xiàn)場會和省上有關(guān)文件精神,榆林市委組織部、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立教育優(yōu)先發(fā)展問責(zé)制和完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核制度的通知》,明確了督導(dǎo)考核的對象、原則、內(nèi)容和程序,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制訂了分年度實施計劃,確定每3年為一輪,對各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行全面督導(dǎo)考核,考核結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)選模和提拔任用的重要依據(jù)。根據(jù)全市教育發(fā)展的實際情況,深入研究《陜西省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,將其6項一級指標(biāo)、15項二級指標(biāo)分解、細(xì)化為46個考核點,逐項進(jìn)行量化考核,提高了督導(dǎo)考核工作的針對性和可操作性。

二是部門通力協(xié)作,提高考核質(zhì)量。從11月下旬開始,榆林市教育局局長、市政府教育督導(dǎo)室主任常少明,市委組織部部務(wù)委員、市考核辦常務(wù)副主任劉萬忠?guī)ьI(lǐng)督導(dǎo)考核組,先后到神木、子洲、綏德、靖邊四縣,通過召開述職測評會議,聽取了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的教育工作述職報告,進(jìn)行了民主測評和教育政策法規(guī)知識問卷調(diào)查;分3個小組深入城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園、職教中心和督導(dǎo)室、教研室、教師進(jìn)修學(xué)校等單位,實地進(jìn)行檢查調(diào)研;查看了近三年縣級財政教育撥款資料,查閱了近兩年縣委、縣政府召開的教育工作會議材料和相關(guān)文件。全面掌握了各縣實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)教育改革發(fā)展的總體情況。

三是通報考核情況,提出整改意見。督導(dǎo)考核組在基本掌握各縣教育工作情況的基礎(chǔ)上,召開由縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長參加的總結(jié)反饋會議,對照考核標(biāo)準(zhǔn),說明達(dá)標(biāo)情況,充分肯定了各縣黨委、政府推進(jìn)教育改革發(fā)展所取得的突出成績。同時也實事求是地指出了目前存在的突出問題,并結(jié)合全市教育工作的總體部署提出了整改意見。各縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言,根據(jù)市督導(dǎo)考核組意見,提出了進(jìn)一步加強教育工作的新思路、新舉措、新要求。通過督導(dǎo)考核活動,不但對以往工作進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的梳理和總結(jié),而且對今后工作進(jìn)行了深層次的研究和部署,使全縣教育工作的思路更加清晰,任務(wù)更加具體,措施更加有力。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任述職報告范文

主任、各位副主任、委員:

根據(jù)《縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求,我向大會報告我在擔(dān)任縣工商局局長期間的履職情況,請審議。

我于2000年初任縣工商局局長,六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局,按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求,大力開展以維護(hù)食品安全、強化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭行為等,較好地維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平公正競爭環(huán)境;大力開展以市場主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù),在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務(wù)承諾制”;同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理,提高了辦事效率,80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決,極大地方便了群眾;大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動,政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)常化,使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高,能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管各類市場的需要;大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動,通過強化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實施規(guī)范化建設(shè),使我局的精神文明程度不斷提高,九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”,在去年民主評議行風(fēng)中我局得前三名,受到縣委縣政府通報表彰,兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”,一個工商所奪得省級殊榮;縣局機關(guān)被評為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號召,認(rèn)真開展招商引資工作,2004年在條管部門獲得第一名,2005年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》,將目標(biāo)任務(wù)分解到每個工商所和機關(guān)各個部門,把完成任務(wù)情況與每個職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,完成任務(wù)的實行獎勵,不能完成任務(wù)的實行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎罰明、措施力,從而調(diào)動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項目3個,續(xù)建商業(yè)項目1個;意向性項目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真抓好服務(wù),切實當(dāng)好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營造企業(yè)做大做強環(huán)境的推介員,出色實現(xiàn)了各項監(jiān)管目標(biāo),較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著,在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎,2005年贏得第一名。

今年是十一五規(guī)劃的第一年,又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,轉(zhuǎn)變職能,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作,堅持加強市場監(jiān)管,堅持以提高隊伍素質(zhì)為重點,不斷提高依法行政的能力和水平。重點是緊擰一條主線,抓住一項關(guān)鍵,找準(zhǔn)四個切入點。

一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序主線,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。

整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務(wù),我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放,努力維護(hù)消費安全和市場安全。今年著重抓好三項監(jiān)管。

1、以維護(hù)消費安全為重點,加強食品專項整治。一是精心組織三項執(zhí)法檢查即重點區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測。二是全面落實層級監(jiān)管責(zé)任,縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書;同時強化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè),建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度,聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員,邀請57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新,促進(jìn)規(guī)范和誠信建設(shè)達(dá)到新水平,使食品消費安全得到真正的保障。

2、以維護(hù)市場安全為重點,嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。

今年我們重點對醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項檢查,查處2起拍賣串標(biāo)案,7起商標(biāo)侵權(quán)案,4起廣告違法案件,10起合同欺詐案,維護(hù)良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能,共抽檢化肥、種子、食品等111組,查處假劣及不合格商品案件51起,有效地維護(hù)了消費安全。與此同時,注重加強文明執(zhí)法,嚴(yán)格案件程序,完善辦案手續(xù),強化行政許可審查和案件核審,使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件,增強法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為抓手,強化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全,今年適時提出“1234”工程,即突出“一個亮點”:繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實施現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營,農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥,受到普遍好評。市局就這項創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會,在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場主體準(zhǔn)入關(guān);把好誠信建設(shè)關(guān)?!皥猿炙膫€到位”:即堅持法規(guī)宣傳到位;維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位;科技興農(nóng)到位;推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實際情況,充分利用職能地位,開展指導(dǎo)和牽線搭橋,在縣局和縣個私協(xié)會的支持下,促成了我縣第一個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經(jīng)營主體擰成一股繩,并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)功能,達(dá)到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前,運作良好,可以說這是一種推動農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。

二、找準(zhǔn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)切入點,以服務(wù)為先導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

為全面落實省委提出的“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召,我們結(jié)合職能,以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍、推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”、實施商標(biāo)幫扶為切入點,大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

一是以服務(wù)促進(jìn)“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展,培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開展調(diào)查摸底,對全縣種、養(yǎng)殖(植)戶情況做到情況明;主動上門抓好宣傳,提高農(nóng)民對成為新型興業(yè)主體重要性地認(rèn)識;上門服務(wù),實行免費登記發(fā)照,到目前已免費發(fā)照256戶,還有300余戶正在辦理之中,在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導(dǎo)合成圩示范區(qū)稻鴨共生,給30余戶種、養(yǎng)戶免費頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

二是以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求緊密銜接。在調(diào)查摸底、開展宣傳的基礎(chǔ)上,注重抓好人員培訓(xùn),增強他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務(wù)培訓(xùn)班,使他們提高了認(rèn)識,不少人當(dāng)場表示要加入到合法主體的行列當(dāng)中;為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體,進(jìn)一步放寬條件,凡在我縣境內(nèi)從來農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)的自然人或其他組織,只要到當(dāng)?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督?jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案表》,可以頒發(fā)《經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》,免收登記費和管理費,目前已登記發(fā)照27個,而且發(fā)展勢頭良好。

三是以五抓促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認(rèn)識,明確責(zé)任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務(wù)工作納入年度崗位目標(biāo),每季度進(jìn)行一次考評,將任務(wù)細(xì)化量化,層層分解,責(zé)任落實到人。二抓輿論,宣傳到位。三抓龍頭,規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進(jìn)地調(diào)查摸底,并根據(jù)實際情況,每個所重點培育1-2個龍頭企業(yè),5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個,示范戶45個。四抓監(jiān)管,服務(wù)到位。堅持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶。五抓配合,協(xié)調(diào)到位?!拔遄ァ睅砣h訂單農(nóng)業(yè)突破性進(jìn)展,到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份,訂單面積24萬畝,訂單收購量1.2億公斤,農(nóng)民9萬多戶,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成績顯著,副市長××專程來我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研,市工商局專門在我縣召開訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會,推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展,擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)。重點對三類商標(biāo)實行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標(biāo),認(rèn)真做好使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)工作,讓老牌商標(biāo)喚發(fā)新的生機;二類是在全縣有一定知名度的商品或商標(biāo)。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標(biāo)、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)名噪海內(nèi)外,2005年經(jīng)過精心幫扶,指導(dǎo)企業(yè)申報省、市級著名商標(biāo),使“江通”牌商標(biāo)一舉通過省級著名商標(biāo)評選,填補了我縣無省級著名商標(biāo)的空白,“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)榮獲市級著名商標(biāo),今年推薦申報省級著名商標(biāo);××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標(biāo)因其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)銷售前景好而知名度大增,品牌價值不斷提升,為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌效應(yīng),在大市場中提高競爭力,占有率,今年推薦申報省、市兩級著名商標(biāo)。三類是引導(dǎo)一些新、特產(chǎn)品申報注冊商標(biāo)。共委托申報注冊商標(biāo)8件,確定幫扶對象22戶,促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實施。

三、抓住機關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。

按照省委統(tǒng)一部署,我局效能建設(shè)著力從三個方面抓落實。

1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織,制訂了方案,召開各種會議進(jìn)行動員,全面部署。

2、突出重點、狠抓落實。一是清理審批項目,切實簡政放權(quán)。二是推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。三是結(jié)合實際,狠抓整改。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任述職報告范文

市人大常委會決定對我開展述職評議,為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵進(jìn)取的極好機會,我對此深表感謝。下面,我向本次市人大常委會會議作述職報告,請予評議。

一、履行職責(zé)的情況

2001年11月,我被任命為市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長。任職二年半來,比較注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求,在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)才能和工作水平,較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)把握重中之重,全力以赴推進(jìn)利用外資工作。

擔(dān)任外經(jīng)局局長以后,始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內(nèi),引進(jìn)外資項目585項,新批外商投資企業(yè)465家,總投資95.17億美元,合同外資85.5億美元,注冊外資37.2億美元,到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和,利用外資取得了新突破,位居全省縣(市)前列。

1、狠抓招商引資,優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進(jìn)入二十一世紀(jì),國際資本流動出現(xiàn)新的趨勢,港澳臺地區(qū)企業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點,我局及時調(diào)整招商引資思路,大力拓展招商引資的領(lǐng)域。一是主攻臺資,積極推進(jìn)多元招商。組織和配合各開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商,赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中,對外招商達(dá)到100多批次,接待外商團(tuán)組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談?wù)嫉?0%。對臺招商取得較為明顯的進(jìn)展。2001年以來,共引進(jìn)臺資項目179項,總投資達(dá)37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來源呈現(xiàn)多元化的趨勢,又能適應(yīng)新的變化,在鞏固港澳臺地區(qū)招商的同時,加大了對日、韓、歐、美的招商力度,引進(jìn)了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業(yè)、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業(yè)來常熟投資。二年多來,除了臺資企業(yè)外,來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位,投資主體逐步多元化。二是積極引進(jìn)大項目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。在招商活動中,我局積極引導(dǎo)和配合各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),瞄準(zhǔn)世界著名企業(yè),重點引進(jìn)超1000萬美元以上的大項目。2002年至2003年,超億美元項目占蘇州市三分之一,占全省的六分之一。一大批大項目落戶常熟,為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)造了條件,電子信息及通訊設(shè)備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業(yè)的外資規(guī)模水平也得到較快的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

2、狠抓項目開工建設(shè),加快了項目竣工投產(chǎn)的步伐。一手抓招商引資,一手抓項目開工,是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環(huán)節(jié)。二年多來,我們實施項目的統(tǒng)計跟蹤,落實項目責(zé)任制。對每個重點項目,年初排出項目建設(shè)計劃進(jìn)度表,各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、外經(jīng)局明確項目責(zé)任人,一級抓一級,分工負(fù)責(zé),層層落實,確保項目建設(shè)落到實處。同時,對項目進(jìn)展中發(fā)生涉及電力、土地等突出問題,由我局牽頭,配合市政府相關(guān)部門,切實予以解決。2001年以來,每年年初,市委、市政府都要明確十大重點外資建設(shè)項目,我們根據(jù)市委、市政府的精神抓重點,并針對實際情況對項目作適時調(diào)整。同時,自加壓力,對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質(zhì)、按時開工、竣工。

3、狠抓軟環(huán)境建設(shè),著力提高招商引資的競爭力。近年來,我們實施了一系列改善軟環(huán)境的措施。(1)積極推進(jìn)行政審批制度改革。先后二次把與入世規(guī)則不相符合的審批事項進(jìn)行了清理,取消了審批、審核、核準(zhǔn)事項共21項,減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中,又對外經(jīng)貿(mào)行政許可實施主體進(jìn)行了全面清理。確定外經(jīng)局實施主體的行政許可項目9項,省以上外經(jīng)貿(mào)部門的實施主體的行政許可項目11項,經(jīng)過多次清理,行政許可項目大為減少,為今年七月一日起規(guī)范實施行政許可法打下了良好的基礎(chǔ)。(2)貫徹實施行政許可法,建立相應(yīng)的制度。一是服務(wù)質(zhì)量承諾制,公開行政許可項目,明確了從申請受理到審批的程序和期限;二是實行“首問負(fù)責(zé)制”的工作意見,實施行政許可的責(zé)任追究制度;三是依法行政督查制度;四是工作人員年度考核辦法;五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。(3)建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”。外經(jīng)局進(jìn)駐市審批中心的服務(wù)“窗口”,至今共受理審批服務(wù)業(yè)務(wù)4042件,其中,提前辦結(jié)件606件,正常辦結(jié)件3419件,辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”努力創(chuàng)新服務(wù)形式,提高辦事效率,目前,由原來規(guī)定5個工作日內(nèi)審批的項目,壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目,我本人能急企業(yè)所急,會同業(yè)務(wù)人員到省廳、商務(wù)部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快,還需要做工作對上爭取。如開發(fā)區(qū)去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目,當(dāng)時商務(wù)部已把它列為審批備案不予通過,并將有關(guān)文件通報給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關(guān),面對這種情況,我沒有很簡單地答復(fù)外商說部里不同意,而是仍然積極想方設(shè)法,為此項目曾連續(xù)二次上北京,最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下,項目最終獲得通過。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了外商和企業(yè)的好評,并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。(4)進(jìn)一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務(wù)例會制度。2001年以來,我局會同海關(guān)、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位,實行了外商投資企業(yè)服務(wù)例會制度。各涉外部門派員現(xiàn)場集中辦公,宣傳國家新的法規(guī)政策,接受外商投資企業(yè)咨詢。并通過會辦形式,當(dāng)場解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。到目前為止,這項工作已開展了十二次,接待外企245家,解決企業(yè)各類問題162項,接待咨詢396人次。此外,還認(rèn)真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來信來訪處理工作。兩年多來,共處理來信來訪十六件(次)。每次來信來訪我能逐件批閱,認(rèn)真處理,處結(jié)率達(dá)百分之百,未發(fā)生逐級上訪、重復(fù)上訪的情況,受到了局的表揚。(5)加強了外向型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才擺上議事日程,作為一項戰(zhàn)略性工作來抓。二年多來,先后舉辦WTO知識專業(yè)培訓(xùn)、各類出口企業(yè)實務(wù)培訓(xùn)、招商人才培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)理論培訓(xùn)、大學(xué)生崗位培訓(xùn)班等共12期,參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。為配合招商培訓(xùn),我們注重為各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓(xùn)招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉?wù)手冊》、《利用外資文件匯編》,提供給參訓(xùn)人員參考學(xué)習(xí)。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。(6)積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶常熟的外商建立居住點、醫(yī)療點、子女入學(xué)點以及休閑娛樂點作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過與教育局、衛(wèi)生局會商和反復(fù)調(diào)研,并報市政府同意,于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業(yè)中境外管理人員子女入學(xué)實行相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,同時,于今年三月份在市二院設(shè)立了市涉外醫(yī)療服務(wù)中心,并按一個服務(wù)機構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個服務(wù)窗口、一套服務(wù)流程模式開始運行。外商居住點、休閑娛樂點也正在籌建中。

(二)拓展外貿(mào)發(fā)展空間,大力提升對外貿(mào)易的規(guī)模和水

平。

對外貿(mào)易的發(fā)展是一個地方外向度的重要標(biāo)志。任職以來,能積極抓住我國加入WTO的有利機遇,千方百計擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中,完成進(jìn)出口貿(mào)易總額58.48億美元,其中出口38.47億美元,進(jìn)口20.01億美元,平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%,實現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長。

1、壯大三大出口主體,大力培植新的增長點。一是外商投資企業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來,隨著外資的大量進(jìn)入,出口總量得到了迅速擴(kuò)張,每年平均以30.8%的增長率遞增,成為全市進(jìn)出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤19.96億元,實現(xiàn)涉外稅收22億元,占全市財政收入的18%。二是自營生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國家對申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的門檻降低,廣泛動員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。二年多來,自營生產(chǎn)企業(yè)增加了300家,累計達(dá)到380家。2003年自營生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.48億美元,同比增長45.3%,在蘇州縣(市)、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團(tuán)綜合實力明顯增強。二年多來,市外貿(mào)集團(tuán)積極通過企業(yè)改制,加快“貿(mào)工一體”的步伐,出口穩(wěn)定增長。2003年市外貿(mào)集團(tuán)公司完成進(jìn)出口4.75億美元,同比增長17.7%,在全省外貿(mào)公司中列第六位,在2003年全國出口最大的200家企業(yè)中列101位。

2、多元化開拓市場,出口結(jié)構(gòu)趨向合理。二年多來,大力組織和引導(dǎo)各類出口企業(yè)參加廣交會、華交會等各種對外經(jīng)貿(mào)活動,每年組織30多個團(tuán)組赴國外推銷,調(diào)整和開發(fā)外貿(mào)出口市場取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)出口企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,提升紡織服裝的檔次和水平,不斷提高機電產(chǎn)品的出口比重。今年以來,多種貿(mào)易方式呈現(xiàn)快速增長趨勢。一般貿(mào)易同比增長23.46%,出口占全市58%,全市加工貿(mào)易增長較快,比去年同期增加了37個百分點,特別是來料加工猛增,有利于適應(yīng)國家退稅政策調(diào)整,減輕地方退稅壓力。

(三)堅持實施“走出去”戰(zhàn)略,外經(jīng)合作邁開新的步伐。

對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來,我們堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動有實力企業(yè)走出國門,開辟海外市場,走跨國經(jīng)營道路,在對外工程承包、勞務(wù)輸出、海外投資等方面取得顯著進(jìn)展。

1、對外承包工程項目滾動發(fā)展。二年半中,新簽對外承包工程項目58項,完成新簽對外承包工程勞務(wù)合同額1.2億美元,完成營業(yè)額1.01億美元,分別占?xì)v年總數(shù)的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開拓求發(fā)展,靠質(zhì)量求信譽,獲得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、勞務(wù)輸出日趨活躍。二年多來,海外勞務(wù)市場進(jìn)一步拓展,目前已發(fā)展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家,累計已輸出勞務(wù)人員1320人,人員結(jié)構(gòu)由縫紉工、建筑工等簡單勞動型逐步向技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來,波司登、標(biāo)準(zhǔn)件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優(yōu)勢企業(yè),先后在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國家建辦生產(chǎn)企業(yè)和海外窗口7家。到目前為止,累計建辦境外企業(yè)20家,占蘇州市三分之一,投資總額2000多萬美元,海外投資規(guī)模在全省縣(市)中名列第一。

(四)深化外貿(mào)體制改革,外貿(mào)進(jìn)出口公司競爭能力進(jìn)一步增強。

外貿(mào)系統(tǒng)15家專業(yè)進(jìn)出口公司是外經(jīng)局的直屬企業(yè)。二年多來,我局始終把提高專業(yè)進(jìn)出口公司的國際競爭能力作為工作目標(biāo),進(jìn)一步深化企業(yè)改制,指導(dǎo)企業(yè)向國際化、實體化、集團(tuán)化方向發(fā)展,企業(yè)活力增強,出口規(guī)模邁上新的臺階。

1、經(jīng)營性公司全面完成了改制任務(wù)。任職以來,在部分企業(yè)改制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行了企業(yè)的“二次改制”,至2003年底,外經(jīng)局系統(tǒng)14家經(jīng)營性公司已全面完成改制任務(wù)。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點,為下一步繼續(xù)推進(jìn)這項工作提供了經(jīng)驗和辦法。結(jié)合“二次改制”,5家專業(yè)公司注冊資本由100萬元增加到500萬元;有6家專業(yè)公司批準(zhǔn)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。目前,所有專業(yè)公司都擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),為適應(yīng)我國加入WTO后經(jīng)營權(quán)全部放開提前做好了準(zhǔn)備。經(jīng)營性公司全部改制后,產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)運作良好,企業(yè)規(guī)模明顯提升,出口穩(wěn)定增長,經(jīng)營者責(zé)任意識增強,職工積極性普遍提高。2003年,14家經(jīng)營性公司出口同比增長20%,13家公司出口均超1000萬美元,家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元,瀛環(huán)公司進(jìn)出口突破1億美元。

2、實體建設(shè)取得了新進(jìn)展。2001年以來,外貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)專業(yè)公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業(yè)坊、外貿(mào)物流中心、得雨活茶經(jīng)營公司等多家實體企業(yè)。目前,外貿(mào)系統(tǒng)專業(yè)公司建辦的服裝、印染、五金、三產(chǎn)等實體有25家,總投資超過3億元,年產(chǎn)值達(dá)到4億元,對外貿(mào)出口形成了有力的支撐和配套。去年,中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”,已列入我市“2004年十大服務(wù)業(yè)重點項目”,目前進(jìn)入地面施工階段,預(yù)計2005年底可投入使用。

3、企業(yè)管理得到了加強。2002年組建了外貿(mào)系統(tǒng)公有資產(chǎn)經(jīng)營公司,國有資產(chǎn)保值、增值率平均達(dá)到10%以上,在企業(yè)管理模式上,注入了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵,加快了與國際慣例的接軌。有2家專業(yè)公司完成了ISO9002的質(zhì)量體系認(rèn)證,電子商務(wù)在專業(yè)進(jìn)出口公司中普遍應(yīng)用,提高了企業(yè)的信息化水平。各公司內(nèi)部全部建立了按勞分配、按資分配的內(nèi)部考核分配制度,提高了經(jīng)營者、經(jīng)營骨干和職工的積極性。通過加強企業(yè)管理,積極營造了有利于人才成長、競爭、集聚的良好環(huán)境。以創(chuàng)建安全文明單位為載體,各公司依法經(jīng)營,加強了社會綜合治理,全系統(tǒng)實現(xiàn)“三無”,即無違法犯罪、無涉外事故、無火災(zāi)。與此同時,計生、工會、共青團(tuán)、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績。

二、主要認(rèn)識和體會

市人大決定對我開展述職評議以來,我認(rèn)真對任職以來各方

面情況進(jìn)行了回顧。近年來,由于市委、市政府高度重視,我市外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展,外經(jīng)局整體工作也躍上了一個新臺階。我感到,成績的取得,第一,依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍,還是加快推進(jìn)項目建設(shè),無論從實施沿江開發(fā),還是分層次推進(jìn)載體建設(shè);無論是利用外資工作,還是“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展,決策超前正確,任務(wù)要求明確。第二,依靠人大的關(guān)心支持和有力監(jiān)督。市人大領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展對改善投資軟環(huán)境、加快推進(jìn)項目建設(shè)等進(jìn)行視察和專項調(diào)研,并提出了富有建設(shè)性的建議和意見,為我市外向型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第三,依靠各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的各負(fù)其職,通力合作,共同完成外向型經(jīng)濟(jì)各項任務(wù)。第四,依靠全局全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,鼎立相助。全系統(tǒng)干部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去,發(fā)揚“務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神,克服國際市場變化、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整等帶來的沖擊和不利影響,迎難而上,通力合作。我作為班長,首先能身體力行,帶領(lǐng)班子成員努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,帶動全系統(tǒng)和所屬單位圍繞目標(biāo)、強化責(zé)任、改進(jìn)服務(wù),奮力拼搏。其次是能突出工作重點,推動全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標(biāo)、組織招商,推進(jìn)項目、人才培訓(xùn)、抓住改善軟環(huán)境等重要環(huán)節(jié)中,我能及時部署、抓緊督查,注重實效。在把握重點的同時,不放松對外貿(mào)易和外經(jīng)合作統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)了外資帶外貿(mào)、外資帶外經(jīng)、“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展。二年多來,我市利用外資工作進(jìn)入了全省縣級市先進(jìn)行列,自營生產(chǎn)企業(yè)出口名列蘇州市第一,其中私營生產(chǎn)企業(yè)出口列全省首位,外經(jīng)合作整體水平在蘇州市領(lǐng)先,海外投資繼續(xù)在全省位居第一,在全市“公仆杯”競賽中,我局分別獲2001、2002、2003年先進(jìn)集體單位。本人也連續(xù)二次年度考核為優(yōu)秀。

三、存在問題與今后打算

主持外經(jīng)局工作二年多來,本人工作能盡職盡責(zé),事業(yè)有

所進(jìn)步,但是對照職責(zé)要求,還存在不少不足之處,主要表現(xiàn)在:1、工作方面:(1)在利用外資上,招商力度還不夠,引進(jìn)科技含量高的項目還不多,引進(jìn)基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破,招商隊伍素質(zhì)不強,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資還相對滯后,投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。(2)在對外貿(mào)易上,進(jìn)出口總量還不夠平衡,進(jìn)口規(guī)模偏小,規(guī)模型出口企業(yè)較少,加工貿(mào)易總量不大。(3)在外經(jīng)合作上,對外承包工程、勞務(wù)輸出總量沒有突破,整體規(guī)模水平還有待提高。

2、個人方面:(1)學(xué)習(xí)抓得不夠緊,尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控力度加大、政策不斷完善調(diào)整之中,我作為外經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人缺乏對有關(guān)政策的深入研究,有時還不能很好地指導(dǎo)各鎮(zhèn)的招商引資;(2)深入基層調(diào)查還偏少,外經(jīng)局業(yè)務(wù)人才相對滯后,幫助基層解決具體問題兼顧不夠,特別是對外企的服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強;(3)工作中時有急躁情緒,有時考慮得不夠全面。

通過這次述職評議,使我看到了成績,找出了問題。針對存在不足,在以下幾個方面加以整改:

1、加強自身學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。要加強政治理論、法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),豐富知識內(nèi)涵,提高自身修養(yǎng)。在工作中,要注重調(diào)查研究,善于聽取多方面的意見,進(jìn)一步提高綜合分析能力和決策水平;要圍繞中心工作,突出抓大事、抓重點;要講究工作方法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子各個成員和中層科室負(fù)責(zé)人的作用;要進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè),注重對機關(guān)干部進(jìn)行法律法規(guī)、外經(jīng)貿(mào)政策和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步提高依法行政水平;要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,促進(jìn)“三外”工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。