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摘 要:隨著我國煤礦行業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)規(guī)模的不斷擴大,礦區(qū)水害事故發(fā)生的幾率也在不斷提高。因此,煤礦企業(yè)需要加強對煤礦水害防治工作的重視,提升對水害事故的防治能力。除此之外,煤礦企業(yè)還要加強對水害事故發(fā)生原因的研究,推動煤礦防治水安全保障體系的創(chuàng)建。該文對水害事故發(fā)生的原因進行分析,致力于構建完整的安全保障體系。
關鍵詞:煤礦 水安全 保障體系 創(chuàng)建
中圖分類號:TD745 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)08(c)-0077-02
我國的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2015年,我國超過90%的大小煤礦發(fā)生過水害事故,我國煤礦企業(yè)因水害事故造成的經(jīng)濟損失超過了500億元,造成超過3 500人死亡。水害問題已經(jīng)成為我國煤礦企業(yè)面臨的主要災害問題之一。因此,水害事故的防治在煤礦企業(yè)的發(fā)展中顯得尤為重要。煤礦企業(yè)需要建立煤礦防治水安全保障體系,以減少煤礦水害事故發(fā)生的幾率,降低水害事故給煤礦企業(yè)帶來的損失。
1 煤礦水害事故產(chǎn)生的原因
1.1 對水害事故防治工作不夠重視
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的前線,煤礦生產(chǎn)人員對水害事故防治的認識不充分,忽視了煤礦水害防治工作的重要性,使水害事故的防治工作沒有做到位,在煤礦水害發(fā)生時,無法做到及時治理。并且,由于煤礦企業(yè)對水害事故防治工作不重視,沒有建立完整的防治水安全保障體系,使得水害防治的相關機構配置不合理,安全防治設施落后,給煤礦的安全生產(chǎn)帶來巨大的安全隱患[1]。
1.2 對水害事故的研究落后
煤礦企業(yè)在長期與水害的斗爭中,沒有注重對水害防治經(jīng)驗的總結,無法形成水害防治體系建設的理論基礎。并且水害防治工作人員無法有效地了解礦區(qū)周圍的環(huán)境,也無法獲取礦區(qū)周圍環(huán)境的相關資料,因此,對水害事故的研究較為落后。
1.3 水害防治工作沒有嚴格落實
煤礦生產(chǎn)的負責人沒有實施科學的管理,沒有充分地采集礦區(qū)周圍的水文地質資料,從而對水害防治工作帶來了很大的阻礙,影響了水害防治工作的落實。在相關的統(tǒng)計資料中顯示,發(fā)生的大多數(shù)水害事故都是由于防治工作不到位造成的,因此在引發(fā)水害事故的因素中,人為因素占非常大的比重[2]。人為因素主要包括礦區(qū)負責人沒有按相關規(guī)定進行管理和工作人員沒有嚴格落實水害防治工作。
2 煤礦防治水安全保障體系的創(chuàng)建
2.1 加強水害防治管理工作
2.1.1 加對強水害防治的重視
煤礦企業(yè)需要加強對水害防治工作的重視,對礦區(qū)所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié),都需要制定相應的災害預防措施,編制水害防治的專項預案。在煤礦的生產(chǎn)過程中,需要加強對生產(chǎn)的管理工作,嚴格落實相關規(guī)定,從而加強企業(yè)對水害的防治能力。煤礦企業(yè)的管理人員需要定期對生產(chǎn)人員進行水害防治安全培訓,加強礦區(qū)所有生產(chǎn)人員對水害防治的重視以及防治水害的能力[3]。在煤礦的生產(chǎn)過程中,管理人員需要嚴格要求生產(chǎn)人員遵守安全第一的生產(chǎn)原則,樹立安全生產(chǎn)意識,從而保證災害防治工作可以落實到煤礦生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。此外,管理人員對安全生產(chǎn)工作與災害防治工作的不足要及時改進,以保證煤礦的安全生產(chǎn)。
2.1.2 加大水害防治的執(zhí)行力度
要嚴格按照相關的工作要求,落實水害防治工作,創(chuàng)建安全保障體系,加大水害防治的執(zhí)行力度。所有生產(chǎn)人員需要認真落實安全生產(chǎn)的相關規(guī)定,保證災害防治工作的落實,同時,管理人員需要加強對災害防治工作的安全監(jiān)督,以保證煤礦安全工作的順利進行。煤礦企業(yè)需要根據(jù)國家頒布的管理條例,進行煤礦的安全管理,并嚴格落實到煤礦生產(chǎn)的實際工作中。按照國家的相關規(guī)定,煤礦企業(yè)要加強對水害防治工作的投入,更新水害防治設備,以獲取礦區(qū)周圍的水文地質資料,從而加強對水害防治的理論研究。
2.2 建立安全保障平臺
2.2.1 建立煤礦信息管理系統(tǒng)
礦區(qū)需要建立信息管理系統(tǒng),以加強對煤礦水害的防治。通過信息管理系統(tǒng),可以收集煤礦生產(chǎn)的所有信息,并對煤礦生產(chǎn)的安全信息進行分析,從而加強對煤礦安全的管理。信息管理系統(tǒng)主要包括3個模塊,通過這3個模塊的協(xié)調運作,可以幫助災害防治人員進行安全信息的收集、分析與預警,從而提高企業(yè)安全管理的能力。
2.2.2 建立災害報警系統(tǒng)
對于水害多發(fā)地帶,煤礦管理人員要加強對水害的監(jiān)管力度,建立災害報警系統(tǒng),以實現(xiàn)對災害的預警。災害報警系統(tǒng)中應用的設備主要是液位傳感器,通過這一裝置,可以實現(xiàn)對煤礦水位的實時監(jiān)測,一旦水位達到預警的范圍,報警系統(tǒng)將發(fā)出警報,從而保證了生產(chǎn)人員在災害發(fā)生時,可以安全撤離。
2.2.3 建立避災路線指示系統(tǒng)
在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場,需要將逃生的指示牌懸掛到顯眼的位置,同時,需要保證指示牌在斷電的情況下,仍然能正常地工作。指示牌的作用在于,在水害事故發(fā)生時,礦區(qū)內人員可以根據(jù)指示牌指示的逃生路線離開事故現(xiàn)場,從而保證人員的安全。
2.2.4 建立水災應急救援系統(tǒng)
在建立了煤礦信息管理系統(tǒng)以實現(xiàn)對水災的預防之后,還需要建立水災應急救援系統(tǒng)以實現(xiàn)對水災的處理。建立水災應急救援系統(tǒng),可以在水災發(fā)生時,對水災進行有效的處理,從而實現(xiàn)煤礦的自我保護。水災應急救援系統(tǒng)主要包括這3個方面:(1)組織方面,建立合理的調度制度,建立科學的救援系統(tǒng),做好水文地質資料的收集以及生產(chǎn)監(jiān)察工作,加強對生產(chǎn)人員的安全教育,完善物資供應機制[4]。(2)措施方面,加強生產(chǎn)人員的災害應急疏散演練工作,將安全生產(chǎn)的相關要求落實到實際生產(chǎn)中,并加強對生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(3)實施方面,采用各種方式提高生產(chǎn)人員應急救援的能力,并加強對安全工作的監(jiān)督。
3 結語
水災害是當前我國煤礦企業(yè)面臨的主要災害之一,對水災害的防治在煤礦企業(yè)的發(fā)展中顯得尤為重要。水害事故產(chǎn)生的原因主要在于,煤礦企業(yè)對水害事故防治工作不夠重視、對水害事故的研究落后,以及水害防治工作沒有嚴格落實。因此,煤礦企業(yè)要降低煤礦水害事故發(fā)生的幾率,減少水害事故給煤礦企業(yè)帶來的損失,就需要建立煤礦防治水安全保障體系,并將水害防治工作落實到實際的生產(chǎn)工作中,從而保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作的順利進行。
參考文獻
[1] 趙慶彪.高承壓水上煤層安全開采指導原則及技術對策[J].煤炭科學技術,2013(9):83-86.
[2] 牟林,朱開鵬.煤礦防治水“產(chǎn)研”合作模式及技術示范體系的建設與應用[J].中州煤炭,2016(2):1-5.
一、我市職業(yè)病危害狀況
二、我市職業(yè)病防治工作的主要做法與成效
(一)政府重視,部門協(xié)調,合力推進職業(yè)病防治工作
我市級衛(wèi)生行政部門,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,始終把職業(yè)病防治工作作為頭等大事來抓,進一步加強了對職業(yè)病防治工作的領導。同時,加強與其他職能部門的協(xié)作,形成了齊抓共管的工作格局。一是市疾控中心投資數(shù)百萬元購置了氣相色譜儀等高檔設備,加強人員的培訓,提高檢測和服務能力,取得了法定的職業(yè)病診斷,職業(yè)健康監(jiān)護,職業(yè)技術服務等6項資質,能全面承擔職業(yè)病防治技術服務工作。二是衛(wèi)生部門在人員少,沒有專項經(jīng)費的情況下,克服一切困難,加大監(jiān)督檢查力度,每年都制定并組織實施了市職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃和市放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃。三是積極協(xié)調聯(lián)合安監(jiān)、工會等部門,在每年的五月開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動,召開相關企業(yè)代表和各界人士座談會,共同抓好職業(yè)病防治工作。
(二)加大宣傳力度,提高防治意識
(三)實施三級預防,努力提高職業(yè)病防治水平
(四)強化監(jiān)督監(jiān)測和監(jiān)護工作,保障勞動者合法權益
【關鍵詞】煤礦;綜采工作面;安全管理;問題;對策
煤礦的開采與安全生產(chǎn)直接關系著人民群眾的生命與財產(chǎn)安全,也影響到國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展大局。煤礦的綜采工作面的安全管理工作更是整個生產(chǎn)管理體系的重要環(huán)節(jié),如何綜合考慮人為因素、礦區(qū)地質條件、施工機械作業(yè)環(huán)境、施工技術等一系列影響因素,從而加強煤礦綜采工作面的安全管理工作,是我們需要系統(tǒng)研究的重要課題。
1.煤礦綜采工作面的安全原則
煤礦綜采工作面的安全生產(chǎn)與管理必須密切的結合國家制定的煤礦資源開采管理政策,按照安全生產(chǎn)的方針,堅持安全第一的基本原則,保障礦區(qū)和附近居民的生命和財產(chǎn)安全,并在此基礎上做好資源開采工作。首先,要制定科學、完善的安全生產(chǎn)管理制度,明確各部門人員的職責與義務,有效的配置人力、財力、物力資源,充分發(fā)揮礦區(qū)的經(jīng)濟和社會效益。在礦區(qū)開采和生產(chǎn)上,必須嚴把審批關,確保安全工程設施的設計審批按照國家規(guī)定程序進行,通過做好監(jiān)督工作。在實際生產(chǎn)中,結合礦區(qū)的實際地質條件、開采環(huán)境和可利用資源,制定符合實際情況的安全生產(chǎn)管理條例,確保生產(chǎn)管理工作有序進行。同時,施工管理方應制定科學的作業(yè)編排規(guī)程,確保每一崗位和工種都有具體的操作規(guī)程可循,并詳細的指出安全操作要領,設立安全管理與監(jiān)督部門,將人為失誤因素減小到最低程度。定期召開安全管理工作會議,總結分析工作中出現(xiàn)的安全問題,找出原因,查找隱患,制定有針對性的有效對策,杜絕類似問題的再次發(fā)生。必須切實抓好職工的安全教育,上崗前組織學習《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》,以及《煤礦安全規(guī)程》的有關內容;安全檢查人員,經(jīng)常深入綜采工作面進行監(jiān)督檢查。
2.煤礦綜采工作面安全管理存在的問題
2.1人為失誤因素是造成安全問題的主要原因之一
煤礦綜采面的施工管理工作還難以實現(xiàn)全面機械化,因此“人”的因素仍起到左右生產(chǎn)進度和管理效率的重要作用。根據(jù)有關調查顯示,從事煤礦開采工作的人員整體文化素質偏低、安全管理意識偏弱、具備高專業(yè)素質的人才匱乏,這就給煤礦綜采工作面的安全生產(chǎn)與管理工作帶來的一定的隱患。人員素質的偏低會加大施工失誤概率,同時當事故發(fā)生時,由于缺乏正確的應急處理措施和自救措施使得事故影響面難以有效控制。
2.2工作環(huán)境隱患分析
煤礦開采環(huán)境的惡劣性客觀因素不僅影響施工人員的生理和心理健康狀態(tài),同時也給設備的運行環(huán)境帶來極大的負面影響,以以瓦斯爆炸為例,采煤面風量不足,上隅角瓦斯聚集,導致聚集的瓦斯處理不力或瓦斯漏檢,在瓦斯達到爆炸濃度的條件下,積聚的瓦斯與火源相遇就會發(fā)生瓦斯爆炸。還有頂板事故,在煤礦事故中工作面頂板事故占頂板事故的大多數(shù),究其原因大部分頂板事故是直接頂本身失穩(wěn)引起的,復雜的地質構造要求煤礦生產(chǎn)中必須管理好綜采工作面的頂板。
2.3機械設備非正常使用導致安全事故
機械設備是煤礦生產(chǎn)的工具,其安全性能直接影響煤礦安全。在對目前的多起煤礦事故原因進行調查和研究分析顯示,大量的安全事故是由于工作人員的非正常操作導致的,煤礦工作人員在使用機械設備時,未能按照規(guī)定進行操作就很有可能誘發(fā)煤礦安全事故,對工作人員的生命安全構成威脅。
2.4煤礦安全責任制度落實不嚴格
我國煤礦安全管理的相關制度日漸完善,依據(jù)近年來的事故原因,制定了有針對性的安全規(guī)程,但在實際的實施過程中多有阻礙,個別生產(chǎn)單位注重片面的經(jīng)濟利益而忽視了安全效益,安全生產(chǎn)制度置若罔聞,缺乏有效的安全監(jiān)管。
3.加強煤礦綜采工作面安全管理的具體措施
3.1加強安全培訓工作,規(guī)范煤礦職工的操作行為
制定科學、合理的煤礦綜采工作面工作人員安全培訓工作對提高工作人員的安全管理意識、正確應對事故、采取有效的自救措施具有十分重要的意義。這不僅能提高工作人員的整體施工技術和安全管理意識,同時也給煤礦綜采工作面工作的有序進行提供了有效的保障條件。對工作人員的安全培訓與教育工作主要包含兩個方面的重要內容:第一、一般性安全技術培訓,主要目的是使工作人員掌握基本的安全生產(chǎn)與設備操作知識,從而避免一些低級人為失誤的發(fā)生,并使工作人員掌握必備的自救措施,防止安全問題的擴散;第二、煤礦綜采工作面的專業(yè)施工安全技術培訓,這部分工作的目的是使不同工作的具體操作人員熟練掌握具體的操作技術和安全施工方法,并對其進行有針對性的實踐操作指導。
3.2防治水安全技術措施
在工作面回采之前,必須嚴格按照防治水設計的要求建立排水系統(tǒng),并保證排水能力大于等于最大預計涌水量。必須經(jīng)常檢查和維護排水系統(tǒng)使用的各種機電設備和電氣設備,保證排水系統(tǒng)能夠正常運轉; 在開采前進行排水試驗,確保排水系統(tǒng)運行正常時方可進行回采工作。對職工加強防治水知識教育,確保每位員工熟知突水征兆和避災措施及路線。生產(chǎn)過程中加強排水設備的檢測檢修和排水工作的管理,始終保證設備處于完好狀態(tài)。
3.3防治瓦斯的安全技術措施
所有入井人員嚴禁攜帶煙草等點火物品入井,禁穿化纖衣服。嚴格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定提供足夠的風量,嚴禁無風、微風、循環(huán)風作業(yè),確保工作面正常通風。通風部門應依據(jù)瓦斯涌出量及時調整工作面風量,確保安全生產(chǎn)。工作面嚴格按照安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設計要求設置監(jiān)測點。不得碼放過多的材料在工作面回風巷、帶式輸送機巷,確保有效通風斷面大于設計斷面的2/3。加強電氣設備的管理工作、不得帶電檢修、搬遷; 加大防爆檢查力度,嚴格執(zhí)行電氣防爆管理的有關規(guī)定,消滅失爆。因瓦斯超限引起斷電的電氣設備,必須在瓦斯?jié)舛冉档健睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定的復電濃度時,才可以復電。
3.4工作面日常安全管理
3.4.1作業(yè)組織
要將工作面的安全事故發(fā)生率控制在最低范圍,就要對人員進行有組織的管理。首先,應抓好安全培訓工作。在此基礎上,按照施工工種和所負職責的不同劃分工作小組,并由組長分配個人的具體工作任務與目標,定期召開工作報告會議,對工作中存在的問題及時分析并找出解決對策。根據(jù)具體工作的實際情況制定詳細的作業(yè)與管理規(guī)程,由安全生產(chǎn)管理監(jiān)督負責人員專門進行工作總結與匯報工作。
3.4.2日常檢修管理
煤礦開采設備的專業(yè)性以及操作難度較高,要確保操作人員具備扎實的設備操作專業(yè)經(jīng)驗,杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。施工人員必須具備高超的業(yè)務素質,不僅要熟悉設備在不用作業(yè)面的操作方式,更要掌握設備的內部結構性能,當設備出現(xiàn)故障時能及時找出原因并進行一般的維修工作。同時,崗位負責人員要定期對設備進行檢修和日常維護與保養(yǎng)工作,制作設備運行日常管理與運行日志,及時掌握設備的運行情況,防止設備帶病運轉。另一方面,綜采隊應建立完善的設備點查制度,對存在的問題及時記錄與上報,并做好故障分析工作。
【參考文獻】
一、2019年安全培訓工作完成情況
近一年來,認真執(zhí)行《二〇一九年員工培訓計劃》,按規(guī)定完成安管人員、特種作業(yè)人員、一般從業(yè)人員及地面特種崗位的安全培訓,并開展以周三自培、周五集中培訓、實訓為載體的素質提升工作。截至目前共完成新工人、轉井換崗、崗前期班培訓26期共864人,完成零散人員培訓班10期281人(包括新工人、培訓合格證、上崗證、長曠、三違及崗標不合格人員);完成崗位技術實訓205期,共1124人次;周三、周五全員培訓正常進行,周三自主培訓10553人次,周五集中培訓29期,共1524人次;完成井下安管、班組長、特種作業(yè)人員初訓復訓、地面特種設備人員培訓工作(59期,共545人)。按要求完成了三期三違人員培訓共計46人,完成了98名涉爆人員專項培訓,組織了全礦從業(yè)人員再培訓工作,累計3493人,全部完善了職工培訓檔案,舉辦了生產(chǎn)骨干的應急預案培訓及礦井處災計劃大型培訓,共計200余人參加。在培訓過程中,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”安全培訓模式,強化培訓管理,落實培訓責任,總計完成各類培訓335期,計18729人次,井下全員培訓率、持證率達100%,為我礦安全生產(chǎn)和員工素質提升做出了應有的貢獻。
二、工作開展中的亮點
1.加強集中培訓,推進干部上講臺工作
按照年初培訓計劃安排,一是利用周五集中培訓時間,加強生產(chǎn)隊組生產(chǎn)骨干的崗位技能培訓,由教育科每周五抽調隊組有關崗位人員進行集中培訓,由相關職能科室技術人員結合本專業(yè)工種進行培訓,截至目前進行了通風類、采掘類、機電類、安全類、防治水、供電、標準化等主要工種的應知應會培訓,共培訓1524人次,經(jīng)過月度抽考和崗標考核檢驗,合格率不斷提升;二是集中組織專題、專項培訓、停復產(chǎn)培訓,先后組織了涉爆培訓、處災計劃、應急預案、雙重預防機制培訓,結合事故防范的針對性培訓、節(jié)假日停復產(chǎn)培訓等,聘請專業(yè)副總、業(yè)務科室干部、工程技術人員進行授課,一方面發(fā)揮了技術干部的特長,同時也提高了學員專業(yè)素養(yǎng)。
2.以考促學,提高各類人員安全素質
為了更好的貫徹《煤礦安全培訓規(guī)定》,適應公司、市局檢查抽考機制,教育科充分發(fā)揮培訓考核職能,加強各類人員的抽查考試。由教育科按照標準、規(guī)程題庫隨機出題,一是加強對不合格人員、事故關聯(lián)人員、生產(chǎn)科室干部的業(yè)務知識抽考;二是配合市局、公司檢查抽考進行模擬抽考;三是結合崗標、應知應會集中培訓,對生產(chǎn)崗位人員進行定期抽考;四是配合總工辦完成生產(chǎn)科室干部季度考試??荚嚱Y果按照《安全生產(chǎn)獎懲條例》進行獎懲考核,通過以考促學,提高各類人員安全生產(chǎn)素質,尤其是7月份,為了檢驗職工崗位知識及技能掌握情況,組織了井下一二線職工應知應會抽考,涵蓋了井下主要工種,共100人參加,要求各隊組對考試中暴露出的短板弱項要開展針對性的培訓學習。
3.井下事故防范措施落實
【關鍵詞】煤礦;安全管理;生產(chǎn)目標;八關
為了滿足社會各行業(yè)的實際需求,煤礦企業(yè)加大了日均產(chǎn)煤量,實際的生產(chǎn)能力在不斷地提高。在此形勢影響下,煤礦安全管理能否達到預期的效果,直接關系著企業(yè)的經(jīng)濟效益與生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員的人身安全。因此,相關的管理人員需要結合煤礦的實際情況采取必要的安全措施,及時地消除生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患,加快現(xiàn)代化煤礦的建設步伐,增強煤礦企業(yè)的綜合市場競爭力。文中從不同方面闡述了煤礦安全管理的有效措施,客觀地體現(xiàn)了采取這些措施對于實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標的重要性。做好煤礦安全管理的相關工作,具有重要的現(xiàn)實意義。
1明確發(fā)展目標,凝心聚力
在合理科學的發(fā)展理念指導下,煤礦企業(yè)需要堅持科學辦礦的相關原則,明確企業(yè)的發(fā)展目標,確保每一階段的生產(chǎn)計劃能夠順利地開展。當煤礦企業(yè)長期的安全工作目標與階段性的發(fā)展目標明確后,企業(yè)應該結合自身的實際概況,將生產(chǎn)過程中所涉及的不同單位按照一定的方式凝聚在一起,增強煤礦生產(chǎn)中建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的實際作業(yè)效果,為企業(yè)綜合市場競爭力的增強提供可靠地保障。當這些單位在煤礦安全生產(chǎn)中明確具體的發(fā)展目標與自身的安全責任、監(jiān)管任務時,可以逐漸地加強相關管理部門對整個生產(chǎn)現(xiàn)場的把控,確保工程施工計劃的順利完成。同時,在煤礦生產(chǎn)活動開展中,建設單位需要充分地發(fā)揮指導、服務的相關作用,為后期施工計劃的順利開展提供可靠地保障,創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境,確保施工單位實際工作效率可以始終保持在更高的層面上,施工人員的工作積極性能夠被充分地調動起來。煤礦的施工單位在實際的作業(yè)開展應該優(yōu)化自身的組織方案,提高施工計劃執(zhí)行的工作效率,營造出“組織嚴密、自主保安”的良好施工范圍。監(jiān)理單位應該充分地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用,推動項目建設的不斷推進,保證煤礦的安全生產(chǎn)。這些單位以凝心聚力的方式高效地工作時,煤礦的安全管理水平將會逐漸地提高。
2理念引領,方法創(chuàng)新堅持安全
第一,依靠先進的理念,可靠的創(chuàng)新方法,可以為煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高提供一定地保障。嚴格遵守國家和政府相關規(guī)范條例的具體要求,逐漸完善自身的安全管理體系,促使煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場秩序能夠得到有效地維持,煤礦的安全管理工作能夠順利地落實。在先進的安全管理理念引導下,煤礦生產(chǎn)中存在的具體問題將會得到快速地解決。同時,利用可靠的創(chuàng)新方法,可以完善煤礦安全風險預控管理體系,有利于實現(xiàn)煤礦安全體系化,完善煤礦安全的管理機制。
3明確崗位職責范圍,帶壓履職
面對當前的安全生產(chǎn)形勢,煤礦企業(yè)的所有管理者應該強化自身的安全責任意識,實現(xiàn)企業(yè)長期安全生產(chǎn)的發(fā)展目標。明確崗位職責范圍,不僅需要落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,也需要將安全生產(chǎn)責任落實到不同的職能部門,利用分級管理、層層推進的方式提高安全管理工作效率。同時,完善績效考核制度,設置相關的安全管理組織機構,確保他們能夠在相關制度的約束下更好地履行自己的職責,降低煤礦安全生產(chǎn)中風險發(fā)生的幾率。
4深入生產(chǎn)現(xiàn)場,做好基礎性預防工作
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場相關工作的開展,將對生產(chǎn)計劃的實施、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全性等工作的順利開展有著一定的指導作用,保證了作業(yè)人員的人身安全,可以為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。因此,相關的管理者應該深入到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場,制定出切實可行的安全管理計劃,處理好生產(chǎn)現(xiàn)場存在的細節(jié)問題,做好各種基礎性工作,實現(xiàn)“保安全、促生產(chǎn)、高效益”的發(fā)展目標。
5合理使用科學技術,把好質量關
科學技術的合理使用,可以構建出符合煤礦實際發(fā)展需要的信息化安全管理系統(tǒng),并對系統(tǒng)結構進行必要地優(yōu)化,有利于提高煤礦礦井水害防治的工作效率。在各種科學技術的共同作業(yè)下,煤礦生產(chǎn)中技術人員可以利用專業(yè)設備的優(yōu)勢,弄清生產(chǎn)區(qū)域礦井水文地址條件,可以增強水害防治效果。同時,管理人員需要對進入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設備進行必要地檢查,保證這些專業(yè)設備的質量可靠性,確保這些設備在治水工作體系發(fā)揮出更大的優(yōu)勢。除此之外,合理地運用科學技術,提高瓦斯防治工作質量,將安全技術措施落到實處,完善通風系統(tǒng)的服務功能,有利于增強煤礦安全的管理水平。
6做好應急演練工作,增強安全避險效果
在“預案科學、避災合理、設施可靠、防護完備”的原則要求下,需要從系統(tǒng)性、針對性、操作性等方面進行重點地考慮,制定出可靠的防災計劃,完善應急預案,切實加強應急演練工作質量,增強礦井突發(fā)事件緊急處理的綜合能力。同時,需要在相關的理念引導與技術支持下提高調度指揮系統(tǒng)的工作效率,增強生產(chǎn)現(xiàn)場事故發(fā)生后的安全避險效果。生產(chǎn)現(xiàn)場協(xié)調、執(zhí)行過程中實際問題的有效處理,降低了礦機內安全事故發(fā)生的幾率。
7強化創(chuàng)新意識,加強培訓質量
為了使煤礦的生產(chǎn)目標在規(guī)定的時間內能夠順利地實現(xiàn),企業(yè)可以長期處于穩(wěn)定、高效的發(fā)展模式中,需要強化煤礦企業(yè)安全管理方面的創(chuàng)新意識,借鑒國外的先進管理機制,利用信息化技術構建出生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控系統(tǒng),為生產(chǎn)計劃的有效開展奠定堅實的基礎。強化管理者創(chuàng)新意識的同時完善創(chuàng)新體制,可以增強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的預警能力,加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。同時,利用創(chuàng)新培訓載體的作用,提高培訓層次,加強培訓質量,提高所有工作人員的綜合素質,增加他們的專業(yè)技能,將會為煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供可靠地保障。
8規(guī)范管理人員行為,實現(xiàn)自主保安的基本要求
作為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,規(guī)范管理人員行為,有利于實現(xiàn)煤礦安全文化建設的目標,促使煤礦的生產(chǎn)計劃能夠順利地開展。管理人員在實際的工作崗位上結合煤礦的實際發(fā)展要求規(guī)范具體的工作行為,及時地處理煤礦生產(chǎn)過程中存在的問題,加強實際工作中的自我約束。同時,利用多元化培訓方式嚴格地要求煤礦管理人員,實現(xiàn)自主保安的基本要求。
9結束語
嚴格把好煤礦安全管理過程中的“八關”,可以提高生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)效率,降低煤礦生產(chǎn)過程中安全事故發(fā)生的幾率,為現(xiàn)代化煤礦實現(xiàn)更多的戰(zhàn)略目標帶來了重要的保障作用。在具體的管理過程中,煤礦的相關管理者需要強化自身的安全責任意識,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的管理行為,確保各種安全管理機制在實際的應用中能夠達到生產(chǎn)計劃的實際要求。深入作業(yè)現(xiàn)場,加強現(xiàn)場監(jiān)督,可以及時地消除煤礦生產(chǎn)中可能存在的安全隱患。加強煤礦安全管理工作,采取有效的措施增強煤礦生產(chǎn)過程中實際問題的處理效果,有利于加快煤礦企業(yè)的發(fā)展速度。
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一、工作目標
通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,集中排查治理一批重大隱患,糾正查處一批非法違法行為,關閉取締一批非法違法企業(yè),力爭實現(xiàn)全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿行業(yè)零死亡,道路交通降事故。
二、工作任務
(一)開展安全隱患排查治理“超前行動”,提高事故防范能力。結合全年安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動,在各行業(yè)(領域)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患,能立即整改的,立即整改;不能當場整改的,實行掛牌責任制,制定整改措施,明確整改責任、整改時限,落實整改資金,制定應急預案,限期完成;整改完畢的,摘牌銷號、恢復生產(chǎn);逾期不整改或整改不合格的,堅決采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關閉的關閉,切實做到不留后患。
(二)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動”,全面推進安全標準化工作。要以安全生產(chǎn)標準化為抓手,以創(chuàng)建本質安全型縣為載體,以崗位對標和包干執(zhí)法為切入點,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應的工作措施,堵塞漏洞,消滅盲區(qū),全面推進安全生產(chǎn)精細化、標準化管理,促進各項安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)開展安全整治“雷霆行動”,嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法、依規(guī)實施停產(chǎn)整頓、關閉取締,從重處罰,從嚴問責。
三、組織分工
(一)組織領導
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領導組,對全縣各行業(yè)(領域)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
(二)組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。
(三)組織分工
1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣國土局配合。
2.縣安監(jiān)局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣經(jīng)信局配合。
3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項行動。
4.縣經(jīng)信局負責牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,供電支公司配合。
5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣交通運輸局配合。
8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
10.縣水利局負責牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動由。
11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
13.縣農(nóng)機中心負責牽頭組織農(nóng)機百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
14.縣質監(jiān)局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
四、時間步驟
(一)組織發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作領導小組,召開動員大會,進行動員部署。并結合各自實際,制定實施方案,明確階段任務和工作措施。采取多種方式,大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義,深刻認識開展此次集中行動的重要性。
(二)企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案,按照省、市、縣有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項安全生產(chǎn)措施的落實情況進行全面對照檢查,對存在的問題要采取針對性措施,及時整改。
(三)整改落實階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對排查出的各類隱患,進行集中整改落實;對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃,建章立制,建立完善長效機制,并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內容
(一)煤礦:貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)6項重點42項措施情況;執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”,強力推行抽采達標,落實兩個“四位一體”綜合防突措施,開展煤礦瓦斯防治能力評估,依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井,嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況;加強兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管,開展煤礦防治水專項檢查情況;推進煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設情況;煤礦企業(yè)主要負責人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項管理制度情況。
(二)道路交通:宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況;開展“道路客運安全年”活動,對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況;建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺情況;實施公路安全保障工程,對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況;整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。
(三)危險化學品:貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)情況;依法查處非法違規(guī)建設項目情況;重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管情況;安全防護距離嚴重不足企業(yè)的搬遷整治情況;危險化學品企業(yè)的搬遷轉產(chǎn)、入園或關閉情況;對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置(設施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況;危險化學品安全管理情況;重大隱患排查治理情況;煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(四)冶金等工貿行業(yè):冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風險作業(yè)專項治理情況。
(五)建筑施工:以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產(chǎn)整治情況;打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等非法違法情況。
(六)特種設備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
(七)消防:以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的整治情況。
(八)職業(yè)健康:作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況;貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況;職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作開展情況;重點行業(yè)領域治理情況。
(九)電力、民爆物品等其他行業(yè)(領域),對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領會此次活動的重大意義,按照縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作作為當前安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓,廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責,分管負責人要切實履行職責,精心組織安排,并深入一線開展檢查督查,引導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查。
(二)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領域)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的具體實施方案,明確目標、范圍、內容、方法和要求,建立和落實工作責任制,確定檢查督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)(領域)、重點企業(yè)和重點場所。
(三)從嚴執(zhí)法,嚴查嚴處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡是進行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的要一律關閉取締;凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進行整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人,制訂應急預案。對不按規(guī)定整改,整改不積極、不認真、不達標的,要堅決按照上限處罰。對拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以關閉取締。
召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢,今天??偨Y經(jīng)驗,吸取教訓,安排部署今后工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才,省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,講四點意見。
一、吸取教訓,提高認識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用,煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)工作的重點領域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管,開展地方煤礦基礎管理推進年活動,加大對管理人員違法違紀行為處理力度,同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高,安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故,但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故,造成了20人死亡,特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人,造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失,給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力,給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足,一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠,監(jiān)管不到位,工作不落實,部分監(jiān)管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,煤礦安全生產(chǎn)。事關人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓,摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“安全第一,生產(chǎn)第二”原則,全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準,認真對照有關要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實工作責任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行,確保群眾生命財產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)管,健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大,責任是安全生產(chǎn)的靈魂??h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明,縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感,一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作,未雨綢繆,嚴密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人,二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責,加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準,三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書,責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓,并做好督促落實,堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié),特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施,加強監(jiān)管。
決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦,四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。依法處以罰金的同時,煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦,要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦,要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則,五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設。做到機構、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓,全面提高監(jiān)管人員的政治素質和業(yè)務水平,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立良好的社會形象。
三、強化管理,加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系,煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定,細化安全生產(chǎn)責任,完善安全生產(chǎn)條件,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利。
加大安全投入,一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保??顚S?。要完善安全生產(chǎn)的設施,配備安全生產(chǎn)的設備,保障企業(yè)安全運轉。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員,保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉的不得生產(chǎn)。
積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
堅持班前警示教育,三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓。提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人,必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳,職工中普及安全生產(chǎn)常識。
加大對重點部位的排查力度,四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任,加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處
人命關天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)。責任落實是關鍵,督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度,落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任,一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
大家好!
下面,我就本人履職情況向在座的各位領導作一一匯報,請予評議。
我叫課堂作文網(wǎng),現(xiàn)年43歲,大專學歷,****黨員,系演禮鄉(xiāng)佛沙村人。高中畢業(yè)后懷著對煤礦企業(yè)的熱愛,參加北任煤礦井下工作,先后任瓦斯員、測繪員、技術科長、生產(chǎn)部主任等職;XX年6月因工作需要,調往演禮鄉(xiāng)安監(jiān)站任安監(jiān)員職務;XX年清池煤業(yè)改擴建已到攻堅階段,鄉(xiāng)黨委又將我調往清池煤業(yè)任安全副礦長,20xx年2月25日,市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團陽城演禮煤業(yè)有限公司安全副礦長至今。
一、履行現(xiàn)職的工作實績
我礦屬停工停產(chǎn)礦井,為確保我礦在整合期間的安全工作,我首先對全礦井安全工作作了總體布署,對各個重要場所、各職能部門進行了安全值班安排,從領導干部盯崗值班做起,做到瓦斯檢查不松懈,專項整治不放松,隱患排查治理制度不改變。各種安全報表按時上報并嚴格審批,始終將安全工作放在首位。現(xiàn)就我一年來的工作情況匯報如下:
1、在礦長的領導下,負責安全生產(chǎn)工作,對礦長負責,對分管業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)負有直接責任,緊密配合礦長工作,組織貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)方面的文件、指令、條例、規(guī)程指揮生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)工作中存在問題,做到安全第一。
2、加強現(xiàn)場管理,認真落實各項規(guī)章制度 :
深入開展隱患排查和自查自糾工作,堅持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,及時下達安全隱患整改通知書,按“五定”(定整改時間、定負責人、定整改內容、定整改措施、定整改標準)原則,由礦調度室、安監(jiān)科負責監(jiān)督整改、驗收。全面落實自查自改工作,由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議,落實和部署各項安全工作;科隊每月進行自查自糾總結會議,今年共排查隱患46條,現(xiàn)全部落實整改,整改率100%,并進行歸檔,發(fā)現(xiàn)“三違”及時嚴厲查處,不拖延不手軟。
2、認真貫徹上級文件及有關指令、精神,共貫徹上級文件100條份。
3、安全管理:堅持開展“安全生產(chǎn)月”和“3?18”警示日活動,通過張貼安全標語、懸掛橫幅、板報、發(fā)放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式,共張貼標語100條,橫幅3條,板報更換10余次,營造了良好的安全氛圍,廣大職工的安全生產(chǎn)意識進一步提高。
4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報告》手續(xù),在梁礦長的領導下,我積極配合總工,先后完成了初設、安全專篇、防突設計、錨桿設計、水紋地質類型劃分報告、環(huán)評報告、換發(fā)采礦許可證、后續(xù)五項工作,現(xiàn)已完成風井及井底車場的施工招標,中標單位為四川煤礦基本建設工程公司,資質等級為礦建一級,施工隊備案已完成,監(jiān)理單位為山西煤炭建設監(jiān)理有限公司,資質等級為甲級,已完成備案,《開工報告》已拿到。
5 、制定了全年的安全目標:
(1)堅決杜絕重特大事故;
(2)杜絕死亡事故;
(3)減少重、輕傷事故,全年重輕傷事故不超過2人。
(4)職工培訓合格率100%,持證上崗率100%。
6、堅持制定每月安全無事故實施方案,經(jīng)匯審簽字后,按時上報公司,并組織職工學習并按實施方案嚴格執(zhí)行。
7、強化安全目標整治,年初各級管理人員層層簽定“安全目標責任書”員工寫出了“安全生產(chǎn)保證書”,從年初開始開展以個人保班組,班組保科隊,科隊保礦的安全生產(chǎn)責任體系,共簽訂安全目標責任感書60份,共簽訂保證書60份。
8、年初及時編制礦井災害預防處理計劃,審批備案后,組織全體職工學習,同時做好應急預案的演練工作,驗證了預案的可行性。
9、組織有關科室和人員制定了關于恢復井下供電、排水、排瓦斯的安全技術措施,并匯審、簽字。
10、11、冬季三防工作:制定了冬季三防的安全措施,每周組織科隊以上人員對各重要場所和鍋爐房進行一次安全檢查。做好記錄,確保冬季三防工作順利進行。
11、安全生產(chǎn)專項整治方面。嚴格制定了安全生產(chǎn)專項整治方案,成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治領導組,明確了工作重點,強化了工作措施,層層落實了責任,深入安全生產(chǎn)檢查,嚴格落實各項管理制度,對存在的問題和不安全隱患都進行解決和排除。通過安全生產(chǎn)專項整治,安全生產(chǎn)工作得到進一步提高,安全制度更加完善,有力的推動了我礦的安全生產(chǎn),同時也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎。
12、加強班組建設工作,大力推行白國周班組管理辦法的學習以實現(xiàn)班組保科隊、科隊保煤礦的安全職保制度。
13、加強學習:緊跟安全形勢,對“一通三防”的管理,有空閑的時候查資料、學規(guī)程、訂措施增進知識,對自己搞好煤礦工作起到了關鍵的指航作用。
14、安全培訓:共培訓安全管理人員14人次,培訓消防員30人次,特種作業(yè)人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。
15、紀律作風整頓:嚴格按照上級有關文件精神,組織全礦黨員干部及科、隊以上人員認真開展了思想紀律作風大整頓,深入學習貫徹了曹明輝經(jīng)理等領導的重要講話精神,大力開展紀律作風整頓工作,每周定時召開一次紀律作風整頓會議,通過“三項整頓”,廣大干部職工的紀律作風進一步嚴明,思想行為進一步規(guī)范,對安全工作起到了促進作用。
16、六大系統(tǒng)的建設:與主體工程同時設計,同時施工,同時投入使用。
17、堅持開好調度會、碰頭會,對檢查出的不安全隱患,大家一起探討研究,選擇合理的建議。制定切實可行的措施,對安全工作起到了指揮引導作用。
18、按時開好每十天一次的促進會會議,總結好的經(jīng)驗,有不足的地方,大家共同努力,搞好安全工作。
二、廉潔方面
1、思想上引起高度重視,深刻認識到開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性和必要性,把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進工作的重要手段,自覺參與到活動中,切實把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)轉型發(fā)展的要求上來。
2、行動上從嚴落實,在工作紀律、工作作風、廉潔自律、維護群眾利益及員工儀表形象、優(yōu)質服務、工作效率、和諧包容等八個方面嚴格要求自己,以身作則,嚴格要求,上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續(xù)堅決不擅自離崗。
3、提高做人做事的標準,愛崗敬業(yè),把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果,積極主動提升自身素質境界,樹立幫助別人就是快樂自己的理念,積極主動工作,上班時間不喝酒、不玩電腦游戲,不去茶館、歌廳等娛樂場所,不參加賭博,不吃拿卡要。
4、實行干部職工聯(lián)動管理,相互監(jiān)督,將紀律作風整頓活動滲透到常項工作中,作風建設常態(tài)化,充實企業(yè)文化的長效機制。加強對違規(guī)行為的懲處力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),決不姑息遷就,利用周例會之時,堅持每周不厭其煩的重復灌輸思想紀律作風整頓精神,做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊伍、重塑形象。
5、加強自身的學習,增強自身的耐力。要會學習,學習專業(yè)基礎知識,改變學習觀念和思想,提高工作能力,領導全體職工營造風清、氣正的環(huán)境,創(chuàng)造四個發(fā)展,以轉型之風強化紀律的新成效,推進各項工作再出佳績。
三、對明年工作的認識、思路及建議
1、指導思想
以兩級公司安全工作會議精神為方針,以“健全機構、整章建制、完善標準、落實責任,從嚴規(guī)范安全管理行為、業(yè)務保安行為、員工操作行為”為抓手,以安全質量標準化建設和“一通三防”、裝備水平和員工素質;強化預防預控,加快推進現(xiàn)代化本質安全型高效礦井建設,努力打造標準化礦井。
2、工作思路
全年的總體安全思路是:堅持一個理念,夯實兩項基礎,突出兩個落實。
“一個理念”:牢固樹立安全第一思想理念,切實做到不安全不生產(chǎn),安全不到位不生產(chǎn)。
”兩項基礎“:力爭礦井安全質量標準化達到二級,始終保持;安全培訓教育制度化、規(guī)范化、實效化。
“兩個落實”:認真貫徹落實國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關于加強安全生產(chǎn)工作會議精神、工作要求部署和礦各項規(guī)章制度的落實。
3、工作建議
(1)強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員和班組長,負責監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場安全。安全管理人員必須同職工同上同下,嚴格履行現(xiàn)場交接班制,堅決做到開工時無隱患,生產(chǎn)過程中檢查、發(fā)現(xiàn)、排除隱患,交接班時不留隱患。
(2)加強技術管理。
充分調動工程技術人員科技創(chuàng)新的積極性和主動性。加強規(guī)程、措施管理、強化現(xiàn)場技術交底,嚴格規(guī)程、措施審批程序,避免規(guī)程、措施照抄照搬,生搬硬套等做法,提高規(guī)程、措施的針對性和可操作性。切實加強采掘工藝改革過程中各環(huán)節(jié)的安全技術管理,促進安全生產(chǎn)。
(3)抓好職工安全教育和培訓,實現(xiàn)職工作業(yè)規(guī)范化。
嚴格執(zhí)行有關安全教育和培訓的規(guī)定,堅持特種作業(yè)人員先取證后上崗,新工人、調換工種人員先培訓合格后上崗的制度,堅持年度對職工普遍輪訓的制度,采取多種形式加強行業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的培訓工作,切實提高職工的操作技能和安全技術素質。
(4)抓好礦井安全質量標準化工作,提升礦井本質安全水平。
安全質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎,努力提高質量標準化工作水平,大力消除作業(yè)現(xiàn)場不安全隱患,扎實做好安全質量標準化建設工作,保證以“一通三防”為重點的采、掘、機、運、通等專業(yè)安全質量標準全部達到規(guī)定要求。
四、安全工作需抓重點
(一)、狠抓礦井系統(tǒng)管理工作,杜絕重大事故發(fā)生
1、加強礦井通風管理工作:樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風科長具體負責的“一通三防”管理機構;
2、加強瓦斯管理:抓好瓦斯抽放工作,優(yōu)化瓦斯管路系統(tǒng),合理利用調配風量;
3、做好礦井綜合防塵工作:認真落實礦井粉塵、防塵管理,杜絕煤塵事故發(fā)生,并做好防塵設施的管理工作;
4、抓好防治水工作:堅持預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則,做好礦井防治水工作;
5、做好防滅火工作:認真落實綜合防滅火措施及防滅火檢查工作,加強防爆工作的管理,杜絕失爆,嚴防失爆事故發(fā)生;
6、加強頂板管理,防止片幫冒頂事故的發(fā)生,嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度;
(二)堅持抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全預防工作
1、加強火工品的管理工作;
2、加強井下放炮管理工作;
3、加強機械傷害的預防工作;
4、加強鍋爐的安全管理工作;
5、年初必須及時編制“礦井災害預防處理計劃;
6、礦井三線(壓風管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。
7、抓好道路交通的安全管理;
8、抓好地面基建工程、井下重點工程及關鍵環(huán)節(jié)的施工安全;
9、堅持事故查處“四不放過”的原則,制定切實可行的防范措施,并加以落實,防止類似事故發(fā)生。
(三)、抓好健時期的安全管理工作
每逢兩會、兩節(jié)期間、特殊時期的前5天,要結合本礦實際情況制定相應的切合實際的安全措施,礦領導將組織有關科室進行定期和不定期檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達整改意見書,按“五定”原則進行整改。
回顧半年來,盡管我礦在資源整合中做了大量工作,但距離公司的目標和要求還有一定差距。在明年的工作中,我們將在集團公司,市、縣公司的堅強領導下,認真貫徹落實公司各項會議精神和工作部署,站在講政治,求發(fā)展、保安全的高度,以求真務實、排除萬難、奮力趕超的精神姿態(tài),確保早日開工建設,為把我礦早日建設成為現(xiàn)代化本質安全型礦井,為保障集團公司經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的順利實施作出應有的貢獻。
下半年工作思路:
1、繼續(xù)加強排水,維護巷道的安全管理工作,從小事抓起,從日常管理,人本管理、制度管理抓起,確保排水,維護巷道工作安全順利進行,后半年計劃完成維護巷道600米。
關鍵詞:地質災害、泥石(廢石、矸石)流、崩塌、滑坡、地裂縫、巖溶(采空區(qū))地面塌陷、突水突泥
1、前言
湖南省礦產(chǎn)資源豐富,礦山企業(yè)眾多,礦業(yè)活動引起的礦山環(huán)境問題日趨嚴重。但近年來,為了最大限度地減輕礦山地質災害損失,有計劃的進行地質災害的防治。先后出臺了《湖南省地質災害防治管理辦法》、《湖南省地質環(huán)境保護條例》、《湖南省礦山地質環(huán)境影響評估技術要求》〔試行〕、《湖南省礦山地質環(huán)境影響評估技術要求》、《湖南省礦山地質環(huán)境治理備用金管理辦法》等與礦山地質環(huán)境保護有關的規(guī)章制度。
湖南礦山開采形成的地質災害對湖南的經(jīng)濟造成巨大損失,同時引起了一系列的社會矛盾,一些受害單位和個人不得不把礦山企業(yè)推向法庭,形成了新的社會不安定因素??梢妼ΦV山地質災害的預防及治理到了關鍵時刻,已成為湖南省當前一項重要任務。
2、礦山地質災害的成因
2.1、受自然環(huán)境條件制約
湖南地處東經(jīng)108°47′~114°45′″、北緯24°39′~30°28′之間,境內東南西三面環(huán)山,幕阜、羅霄山脈綿亙于東,五嶺山脈屏障于南,武陵、雪峰山脈逶迤于西。湘西山地多數(shù)山峰海拔1000m以上,中部丘陵與河谷盆地相間。
湖南省成礦區(qū)主要分布于湘東南西,多數(shù)礦區(qū)受兩種或兩種以上構造及其復合部位控制,成礦地貌復雜、構造發(fā)育,礦床規(guī)模不一,造成采礦方式及采礦難度大,決定了礦山開采誘發(fā)及加劇地質災害的發(fā)生。
2.2、礦山開采技術落后
目前,由于礦山地質環(huán)境保護技術規(guī)范不健全,缺乏不同類型的礦山開采技術要求和環(huán)境保護措施,全省絕大數(shù)礦山開采技術還是采用傳統(tǒng)的炸藥爆破方式進行開采,致使礦山圍巖結構受損,地質災害事件屢屢發(fā)生。
2.3、礦山地質災害恢復與治理缺乏資金支持
礦山地質環(huán)境已經(jīng)存在許多歷史遺留問題,給社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成了較大的困難。在社會主義市場經(jīng)濟時代,礦產(chǎn)開發(fā)投資主體已經(jīng)多元化,礦山業(yè)主流動性大,個人經(jīng)濟效益放在首位,礦山地質災害日益突出。
雖然我省投入大量資金進行恢復治理,如2004年,國家財政部和國土資源部批準湖南省11個礦山環(huán)境整治項目,補助資金2300多萬元,占財政部和國土資源部當年礦山環(huán)境整治補助資金的20%以上。但由于歷史欠帳太多,礦山環(huán)境恢復治理還是顯得資金投入不夠,礦山環(huán)境恢復與治理的速度仍趕不上破壞的速度,礦山環(huán)境恢復與治理任務大。
3、礦山地質災害實例
湖南的煤炭壩煤礦環(huán)境地質條件為地處淺埋巖溶區(qū),因開采礦產(chǎn)需要,進行礦區(qū)疏排地下水引發(fā)的巖溶塌陷災害十分普遍,本礦大規(guī)模開采煤炭資源始于20世紀70年代,而因采礦造成的巖溶塌陷引發(fā)的受損房屋面積已達150萬平方米,受影響的城鄉(xiāng)人口26889人;受損農(nóng)田2345公頃,拋荒地453公頃;還使大量的公用建筑、道路橋梁、電力通訊設施、水利工程遭到破壞以及嚴重的地表開裂、變形等災害。
柿竹園礦為老礦山,過去對尾礦壩的安全重視不夠,存在著許多安全隱患。如1985年8月,因一場特大山洪引起大規(guī)模礦山尾砂廢石流,長11公里,固體物質總輸移量達5500萬立方米,致死49人,將原東波礦區(qū)的下二村洗劫一空,直接經(jīng)濟損失1748萬元。
恩口煤礦區(qū)因長期疏干排水導致礦區(qū)25平方公里范圍內出現(xiàn)8757個塌洞,致使人畜飲水困難,農(nóng)田水利設施被毀,直接經(jīng)濟損失1.1億元。
4、礦山地質災害預防措施建議
礦區(qū)地質災害預防是關系到礦區(qū)人民生命財產(chǎn)安全、關系到礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。有必要積極開展礦區(qū)地質災害預防工作。針對礦區(qū)地質災害發(fā)生的特點、造成損失程度特作出以下具體的預防措施建議:
4.1、認真貫徹執(zhí)行“以防為主、防治結合”的方針
開展全礦區(qū)地質災害時空的分布、形成機理的研究,進行地質災害預測、預警分析,逐步掌握地質災害的分布規(guī)律,做好地質災害的事前防范工作。
4.2、進一步加強規(guī)章制度的建立,健全防災措施
大力宣傳、認真貫徹《湖南省地質災害防治管理辦法》、《湖南省地質環(huán)境保護條例》等,進一步增強全礦人員的法律意識,提高依法加強礦山地質災害預防的自覺性,以法規(guī)的形式預防和減輕礦區(qū)地質災害。
4.3、設立專門的機構預防地質災害
實行嚴格的責任制,按照《湖南省地質災害防治管理辦法》做好如下四點防災工作:一是做好以地質災害現(xiàn)狀、防治目標、防治原則、易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定、總體部署和主要任務、基本措施、預期效果為內容的地質災害防治規(guī)劃;二是擬定好地質災害監(jiān)測、預防重點,設計好地質災害危險點威脅對象、范圍的地質災害防災預案;三是做好礦業(yè)活動誘發(fā)地質災害的可能性、礦業(yè)活動本身遭受地質災害的危險性及已發(fā)生的地質災害所采取的措施等進行地質災害危險性評估;四是做好地質災害發(fā)生的時間、地點、成災范圍、影響程度等地質災害預報。
4.4、需要加強地質災害監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設
大型礦區(qū)根據(jù)地質災害的性質及防治措施確定監(jiān)測內容,并建立監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng),密切觀察地質災害的發(fā)展動態(tài)。小型礦區(qū)根據(jù)經(jīng)濟實力可采取不定時的監(jiān)測。
4.5、礦區(qū)重點預防區(qū)實施專人定點監(jiān)控,切實做好地質災害的預防工作
汛期是防災工作重點時期,要緊密結合天氣預報做好地質災害趨勢預測,要加強地質災害險情巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
4.6、要加強巡查,嚴格管理
地質災害預防要堅持以防為主,防患于未然;堅持以人為本,確保人民生命安全,同時最大限度降低財產(chǎn)損失。加強巡查工作,落實專班,做好值班,對各種可能誘發(fā)地質災害的行為開展不定期的檢查,從源頭上盡可能防止和減少地質災害的發(fā)生。
4.7、建立群測群防體系
礦區(qū)所有的人相當于一個大家庭,人人有責來維護礦區(qū)的安全,要動員所有力量,建立群測群防體系。
5、礦山地質災害治理措施建議
礦山地質災害的發(fā)生具有突發(fā)性,對礦山造成的危害往往難以估計的,可能摧毀礦山設施,淤埋礦山坑道、傷害礦山人員、造成停工停產(chǎn),甚至使礦山報廢;也可能對礦區(qū)內的居民及其他流動人員構成生命危險、毀壞房屋、破壞耕地、林地等等。依據(jù)本人從事的礦山地質災害的實踐,對礦山地質災害的治理措施作了歸納并提出了一些建議。
5.1、泥石(廢石、矸石)流治理措施建議
泥石(廢石、矸石)流指由于暴雨或其它水源破壞斜坡表層及堆積物的穩(wěn)定而形成的一種夾帶大量泥沙石塊(含礦山廢石矸石)及植物等固體物質的特殊洪流。形成條件概括起來主要表現(xiàn)為三個方面:地表大量的松散固體物質,充足的水源條件和特定的地貌條件。治理措施建議:
5.1.1治水措施 :此項可分為蓄水措施、引水措施、截水措施。作用是調蓄洪水,避免或減緩洪峰;引、排洪水,消減、控制泄洪量;攔截上方崩滑或水土流失地段徑流。
5.1.2 治泥石(廢石、矸石)措施:可分為攔壩措施、擋墻(擋土墻、擋渣墻)措施、護坡措施、變坡措施。作用為攔蓄泥沙、穩(wěn)固滑坡、節(jié)節(jié)攔截、減緩溝底坡度;穩(wěn)固滑坡、崩塌體;加固邊坡,增強坡體抗滑抗流能力;降低坡角,削弱泥石(廢石、矸石)流侵蝕力。
5.1.3 生物措施:主要采用水源涵養(yǎng)林措施、水土保持林措施及廢石、矸石恢復植被措施。作用是改良土壤,消減徑流;保水保土,擴大植被覆蓋率,減少水土流失;固定廢石、矸石,降低松散固體物。
5.2 崩塌治理措施建議
崩塌指陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部支撐不住,產(chǎn)生折斷壓碎或局部滑移,失去穩(wěn)定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾的現(xiàn)象。崩塌是在特定條件下形成的:地形地貌、地層巖性和地質構造是崩塌的物質基礎;降雨、地下水作用、振動力、風化作用以及人類活動對崩塌的形成和發(fā)展起著重要的作用。治理措施建議:
5.2.1 遮擋措施:遮擋斜坡上部的崩塌落石。常用于中小型崩塌或人工邊坡崩塌的防治。
5.2.2 攔截措施:對于僅在雨季才有墜石、剝落和小型崩塌的地段,可在坡腳或半坡上設置攔截構筑物,如設置落石槽以停積崩塌物質。
5.2.3 支擋措施:在巖石突出或不穩(wěn)定的大孤石下面,修建支柱,支擋墻等。
5.2.4護墻、護坡措施:在易風化剝落的邊坡地段,修建護墻,對緩坡進行漿砌片石護坡等。
5.2.5 鑲補勾縫措施:對坡體中的裂縫、縫、空洞,可用片石填補空洞,水泥砂漿勾縫等以防裂隙、縫、空洞的進一步發(fā)展。
5.2.6 切割爆破措施:采用切割爆理孤石、危巖或孤石(危巖),通過各種藥包的聯(lián)合爆切作用,把單個的、體積較大的孤石、危巖或孤石(危巖)群予以全部或局部地粉碎。
5.3 滑坡治理措施建議
滑坡指斜坡上的巖土體受一定的因素誘發(fā),在重力作用下,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡下滑的現(xiàn)象?;碌某梢虬▋煞矫?,一是環(huán)境條件:巖土地質類型是產(chǎn)生滑坡的內在物質基礎;地質構造及巖土結構是產(chǎn)生滑坡的內在地質環(huán)境條件;地形地貌是產(chǎn)生滑坡的內在地貌環(huán)境條件;地下水作用是產(chǎn)生滑坡的水文地質條件;二是誘發(fā)因素:礦山滑坡的形成可能有以下五種誘發(fā)因素,分別為大氣降水、溝谷水流的沖刷、人為工程活動破壞坡體平衡作用、地震動的作用、亂砍濫伐人為活動。治理措施建議:
5.3.1 排除地表水措施:目的在于攔截、旁引滑坡外表的地表水,避免地表水流入滑坡區(qū)。具體施工措施有滑坡體截水溝、滑坡體上地表水排水溝。
5.3.2排除地下水措施:排除地下水可使滑坡體土體干燥,從而提高其強度指標,降低土壤的容重,并可消除地下水動水壓力,以提高滑體的穩(wěn)定性。具體施工措施有截水盲溝――用于攔截或旁引滑坡體地下水、支撐盲溝――兼具排水和支撐作用、仰斜孔群――用近于水平的鉆孔把地下水引出、滲管――排除滑坡體內的地下水等等。
5.3.3 削坡減重措施:用于治理處于“頭重腳輕”狀態(tài)而在前方又沒有可靠抗滑地段的滑體,使滑體外形改善、重心降低,從而提高滑體穩(wěn)定性。
5.3.4 修筑支擋措施:目的在于增加滑坡的重力平衡條件,使滑體迅速恢復穩(wěn)定。具體施工措施有抗滑擋土墻(錨桿擋墻、樁拱墻、豎向預應力錨桿擋墻等)、抗滑樁、錨固。
5.3.5 土質改良措施:它通過改善滑體土的性質,使之堅固以達到穩(wěn)定滑坡的目的。具體施工措施有焙燒法――利用導洞或鉆孔火燒滑坡前緣部分的滑體,使之形成由硬土組成的“天然”擋墻、爆破法――在已成孔孔底用炸藥爆破,破壞滑動面的完整性,使得不能沿滑動面形成連續(xù)的底強度帶、灌漿法――用于凝固土體,從而達到提高滑體土抗剪強度目的。
5.4 地裂縫治理措施建議
地裂縫指由于內外力作用而產(chǎn)生的地面縫狀開裂。形態(tài)上有張口狀裂縫、壓密裂縫及臺階狀裂縫等。礦山型地裂縫多為采空區(qū)地面塌陷及巖溶地面塌陷中地表變形形態(tài)之一。礦區(qū)地裂縫的形成主導因素為采礦遺留的采空區(qū)、過量抽排地下水而產(chǎn)生的負壓所致,其次為地震、地質構造、崩塌、滑坡等所造成的。治理措施建議:
5.4.1 水泥灌漿法措施:一般用于較大型地裂縫,目的在于填補裂縫,使其具有凝合力,以止地裂縫進一步發(fā)展。
5.4.2 填土掩埋、夯實措施:一般用于小型地裂縫,對地裂縫進行及時的回填、夯實,以控制其繼續(xù)擴大。
5.4.3 采空區(qū)回填措施:對已采空區(qū)要進行及時回填,減小負壓,以防止地裂縫的發(fā)生和發(fā)展。
5.4.4 控制地下水位下降措施:使抽排水量小于或等于地下水的補給量,以避免地裂縫的發(fā)生或發(fā)展。
5.5采空區(qū)地面塌陷治理措施建議
采空區(qū)地面塌陷指地下礦層(體)被采空后,頂板覆巖產(chǎn)生變形破壞波及地表,使地表產(chǎn)生沉陷、地裂縫、塌陷坑及槽狀塌陷等非連續(xù)變形破壞現(xiàn)象的總稱。主要由于地下采空區(qū)使原有的平衡條件破壞,使其產(chǎn)生負壓,采空區(qū)頂部抗壓不強而形成塌陷。治理措施建議:
5.5.1.1工程治理措施。清除填堵:常用于相對較淺的巖溶塌坑或埋藏淺的土洞。首先清除其中的松土,填入塊石、碎石形成反濾層,其上覆蓋以粘土并夯實;強夯:在土體厚度較小、地形平坦的情況下,采用強夯砸實覆蓋層的方法消除土洞,提高土層的強度;因地制宜修建截、排水溝。
5.5.1.2 礦井設置保安礦柱或禁采區(qū)措施。實施本措施對保護地面人居安全與基礎設施的穩(wěn)定性所確定的范圍合理,安全可靠,能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。閉坑后礦山礦柱回采,須設計回采方案,方案必須經(jīng)過國土主管部門批準后實施。
5.5.1.3 改進礦井開采方法與頂板管理方式:礦井開采方法與頂板管理方式應根據(jù)礦山地質環(huán)境情況進行設計,前提是使發(fā)生采空區(qū)地面塌陷的可能性降到最小。
5.5.1.4 采空區(qū)處理措施:對已采空區(qū)要進行及時處理,以阻止采空區(qū)地面塌陷的形成及發(fā)展。具體操作措施有充填法、垮落法、頂板緩慢下沉法、條帶開采法。
5.5.1.5 實施搬遷避險措施與對受損土地實施復墾整治:對治理難度大、經(jīng)費大的采空區(qū)地面塌陷所影響范圍內的村民實施搬遷,并對受損的土地因地制宜的種草植樹,防止水土流失,恢復生態(tài)景觀效果。
5.6巖溶地面塌陷治理措施建議
巖溶地面塌陷指巖溶地區(qū)(主要是覆蓋型地區(qū))隱伏在地下的巖溶洞穴上方的土(巖)體,在人為因素或自然因素影響下產(chǎn)生向下陷落,并在地面形成坑洞或裂縫的作用和現(xiàn)象。主要發(fā)育有淺層開口巖溶洞及裂隙可溶巖、具有一定厚度的松散覆蓋層、易于改變的地下水動力條件、大型或淺層采空區(qū)。治理措施建議:
5.6.1.1預防措施。根據(jù)礦井巖溶分布深淺、發(fā)育程度,地下水逕流條件,在礦井疏干前編制預測可能出現(xiàn)的巖溶地面塌陷區(qū)制定預防措施。
5.6.1.2回填或灌注填充措施:對影響人居環(huán)境與重要設施的巖溶塌坑,或影響礦井充水的巖溶塌陷漏斗采取碎石、粘土回填,防止塌陷的再度出現(xiàn)。在溶洞埋藏較深時,通過鉆孔灌注水泥砂漿。填充巖溶孔洞或縫隙、隔斷地下水流通道,達到加固的目的。
5.6.1.3 采取供水措施:對因礦業(yè)活動引起巖溶地面塌陷,導致水資源枯竭的地區(qū),應采取供水措施,確保人畜及生產(chǎn)用水。
5.6.1.4 實施搬遷避險措施:對治理難度大、經(jīng)費大的巖溶地面塌陷所影響范圍內的村民實施搬遷避險。
5.6.1.5 控制礦井排水量措施:控制礦井的排水量,使地下水緩慢下降,使原有的平衡條件慢慢的破壞,以達到一個緩解的目的。
5.7礦井突水突泥治理措施建議
礦井突水突泥指礦山地下井巷及采礦工作面(場)在采掘過程中發(fā)生突然大量涌水或涌泥的現(xiàn)象。井下采掘活動破壞巖層的天然平衡,采掘工作面周圍水體在靜水壓力和礦山壓力作用下,通過斷層、隔水層和礦層的薄弱處并攜帶泥土進入采掘工作面;在開采過程中,對已采空區(qū)的積水或老窯水沒有進行適當處理而突然灌入開采巷道所致。治理措施建議:
5.7.1 地面防水措施
5.7.1.1 挖溝排(截)洪:地處山麓或山前平原區(qū)的礦井,可在井田上方垂直來水方向沿地形等高線布置排洪溝、渠,攔截洪水和淺層地下水,并通過安全地段引出礦區(qū)。
5.7.1.2 排除積水:有些礦區(qū)開采后引起地表塌陷,常年積水,且隨開采面積的擴大,塌陷區(qū)范圍越廣,積水越多。此時要排掉積水,消除水害隱患。
5.7.1.3 填堵通道:礦區(qū)范圍內,因采掘活動引起的地面塌陷、開裂等查明是礦井水通道時,則在滲漏地段進行填堵、夯實,且略高出地面以防積水。
5.7.2 井下防水措施
5.7.2.1 防水閘門和防水墻:在適當?shù)牡攸c預留防水閘門和防水墻的位置,使礦井形成分翼、分水平或分區(qū)隔離開采。在水患發(fā)生時達到分區(qū)隔離,縮小災情,控制水勢危害,確保礦井安全。
5.7.2.2 防水煤(巖)柱:在水體下、含水層下承壓含水層上或導水斷層附近采掘時,為防治地表水或地下水潰入工作地點,在可能發(fā)生突水處的保留最小寬度的礦柱不采,以加強巖層的強度和增加其重量阻止水突入礦井。
5.7.2.3 礦井注漿堵水措施:注漿堵水就是將制的漿液壓入井下巖層空隙、裂隙或巷道中,使其擴散,凝固和硬化,從而巖層具有較高的強度、密實性和不透水性達到封堵截斷補給水源和加固地層的作用。具體施工措施有井筒注漿堵水、突水點(口)注漿堵水、井下注漿堵水等。
六、結語
本文通過資料收集、具體實踐,特對礦山常見幾種地質災害的定義、成因條件作出分析,結合湖南省礦山具體情況,對礦山地質災害的治理措施進行了扼要的總結,但在實際操作中,一種災害的治理可能需要幾種治理措施結合使用。
參考文獻
〔1〕湖南省礦山地質環(huán)境影響評估技術要求 楊順泉等 湖南省國土資源廳 2006年元月
〔2〕湖南省1:50萬地質礦產(chǎn)圖說明書湖南省地質科學研究所 1977年11月