科技創(chuàng)新與管理精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新與管理范文
1.1普及性課外制作活動的開展。對參與學(xué)生不做任何限制，由學(xué)院動員學(xué)生自主報(bào)名組隊(duì)參加，作品題目和類型由學(xué)生自主擬定，學(xué)生在大學(xué)四年中參與課外制作的次數(shù)也不做任何限制，只要學(xué)生愿意參與均可。參加課外制作流程：（1）提出申請，審核并登記；（2）將項(xiàng)目開題報(bào)告交給老師審核并修改完善；（3）具體設(shè)計(jì)制作，并進(jìn)行考勤；（4）提交作品并結(jié)題。
1.2開放實(shí)驗(yàn)室的課外開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開展。所有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室均對學(xué)生進(jìn)行開放，學(xué)生可以利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備完成課外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，也可以完成研究性、綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，更鼓勵學(xué)生自主設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在老師的指導(dǎo)下完成開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。參加開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的流程：（1）向?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)老師提交實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告，由老師進(jìn)行審核并修改完善；（2）由指導(dǎo)老師、實(shí)驗(yàn)員、學(xué)生預(yù)約實(shí)驗(yàn)時(shí)間；（3）完成具體實(shí)驗(yàn)過程，并考勤；（4）提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
1.3學(xué)院級科技創(chuàng)新活動的開展：在人才培養(yǎng)計(jì)劃的第六學(xué)期專門設(shè)立一門科技創(chuàng)新課程的學(xué)位課程，將科技創(chuàng)新活動與學(xué)位課程掛鉤，從而將科技創(chuàng)新活動提升到學(xué)位課的高度，引起學(xué)生的高度重視，切實(shí)提高學(xué)生科技創(chuàng)新素質(zhì)。學(xué)院每年組織一次科技創(chuàng)新競賽活動，具體流程：（1）從每學(xué)年第一學(xué)期9月動員工作；（2）10月組建學(xué)生創(chuàng)新小組并擬定項(xiàng)目題目；（3）11月完善開題報(bào)告；（4）12月開始購買元器件與設(shè)計(jì)材料；（5）第二學(xué)期3—5月完善設(shè)計(jì)與制造作品；（6）5月中旬第一次檢查；（7）6月中旬第二次檢查；（8）6月底提交作品、并召開評獎大會。
1.4學(xué)校級科技創(chuàng)新訓(xùn)練的開展：學(xué)校在全校范圍內(nèi)每年組織一次科技創(chuàng)新訓(xùn)練，參與對象為全校范圍學(xué)生，所有項(xiàng)目需要經(jīng)過專家組評定，擇優(yōu)評選150項(xiàng)，開展時(shí)間為一年，原則上所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)該為學(xué)院科技創(chuàng)新活動中具有初步成果，進(jìn)一步完善或具有一定創(chuàng)新性，有一定鍛煉能力的項(xiàng)目。學(xué)校科技創(chuàng)新作品中完成較好，有待進(jìn)一步完善，并有一定實(shí)用價(jià)值和創(chuàng)新性的作品，則推薦申報(bào)省市級和國家級科技創(chuàng)新競賽活動。
2、科技創(chuàng)新活動的監(jiān)督與考核
科技創(chuàng)新需要有效的監(jiān)督與考核，由指導(dǎo)老師、學(xué)工辦以及學(xué)生部來共同監(jiān)督完成?？萍紕?chuàng)新活動的評價(jià)由學(xué)院科技創(chuàng)新專家組依據(jù)作品實(shí)物與設(shè)計(jì)報(bào)告來評定，并給予相應(yīng)的成績、學(xué)分及獎勵。
2.1平時(shí)考勤。每學(xué)期由科技創(chuàng)新管理小組在學(xué)生的科技創(chuàng)新考勤記錄本上登記一次，考勤依據(jù)為學(xué)生平時(shí)進(jìn)入和離開科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和開放實(shí)驗(yàn)室時(shí)，學(xué)生刷卡，由實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)記錄并統(tǒng)計(jì)學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間。要求四年內(nèi)總考勤時(shí)間至少120學(xué)時(shí)，其中每學(xué)期不得低于8學(xué)時(shí)，在參與科技創(chuàng)新制作時(shí)間不得低于16學(xué)時(shí)。
2.2課外制作與開放實(shí)驗(yàn)成績評定。由課外制作指導(dǎo)教師和開放實(shí)驗(yàn)室開放項(xiàng)目指導(dǎo)教師給出學(xué)生所做工作或?qū)嶒?yàn)的學(xué)時(shí)數(shù)與成績。
2.3參加各種競賽活動的成績記錄。參加各種競賽活動，由競賽組織者在學(xué)生科技創(chuàng)新記錄本上，登記學(xué)生科技創(chuàng)新競賽的作品名稱、成績、學(xué)時(shí)數(shù)、并對作品做簡要評述。要求大學(xué)四年必須至少參與一次科技競賽活動，并達(dá)到合格以上成績。
第2篇：科技創(chuàng)新與管理范文
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新能力 管理機(jī)制
科技創(chuàng)新能力是一個國家和地區(qū)核心競爭力的重要來源。在全球化背景下，對一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力的考核越來越困難，因?yàn)閯?chuàng)新可以有多種來源。所以對科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力的國家或地區(qū)評價(jià)與其他經(jīng)濟(jì)方面的評價(jià)相比，存在的問題更多。盡管如此，綜合性的技術(shù)和創(chuàng)新能力的評價(jià)仍然在進(jìn)行。本文從知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益五個指標(biāo)對陜西省的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析。
陜西省科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
陜西省知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境3個綜合指標(biāo)由2003年第15位下降到2004年第19位，其所屬的分支指標(biāo)中，科技合作指標(biāo)下降了5位，外國直接投資綜合指標(biāo)則由2003年的第15位下降到2004年的第23位，下降了8位，幅度比較大。
企業(yè)創(chuàng)新綜合指標(biāo)由2003年第12位下降到2004年第19位，其所屬的4個分支綜合指標(biāo)均已下降，其中制造和生產(chǎn)能力及新產(chǎn)品產(chǎn)值綜合指標(biāo)下降3位，設(shè)計(jì)能力綜合指標(biāo)則由2003年的第17位下降到2004年的第23位，創(chuàng)業(yè)水平綜合指標(biāo)由2003年第5位下降到2004年第17位。
從總體上看，近幾年陜西省的知識創(chuàng)造能力呈上升的趨勢，研究開發(fā)投入這幾年一直居于全國前列，保持在第2名的位置，政府對研究與開發(fā)投入較高，居全國第2位，而研發(fā)人員水平也在全國前列。從產(chǎn)出來看，專利水平雖然有波動，但始終在中等水平，科研論文產(chǎn)出也居全國前列?？蒲姓撐摹l(fā)明專利及與其相對應(yīng)的反映效率投入產(chǎn)出比的水平相對較為理想，是陜西省知識創(chuàng)造能力提升的重要原因。
陜西省科技創(chuàng)新能力分析
（一）評價(jià)指標(biāo)的選取
知識創(chuàng)造：知識創(chuàng)造能力指標(biāo)由研究開發(fā)投入、產(chǎn)出和衡量過程的效率指標(biāo)構(gòu)成。知識獲?。褐R獲取能力包括科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和外國直接投資3個子模塊。知識應(yīng)用——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模塊由企業(yè)的研究開發(fā)投入能力、設(shè)計(jì)能力、制造能力和創(chuàng)新的產(chǎn)出能力幾個方面構(gòu)成。技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境：創(chuàng)新環(huán)境包括創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度、市場需求水平、勞動者素質(zhì)、金融環(huán)境和創(chuàng)業(yè)水平4個方面。創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績效：創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績效包括宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品國際競爭力、居民收入水平和就業(yè)水平5個模塊。
（二）評價(jià)方法
本文所引用的資料的評價(jià)方法是加權(quán)綜合評價(jià)法，基礎(chǔ)指標(biāo)無量綱化后，用專家打分得到的權(quán)重，分層逐級綜合，最后得出每個省市創(chuàng)新能力的綜合效用值。
1.單一指標(biāo)采用直接獲取的數(shù)據(jù)來表示，在無量綱化處理時(shí)采用效用值法，效用值規(guī)定的值域是【0，100】，即該指標(biāo)下最優(yōu)值為100，最差值的效用值為0，計(jì)算方法如下：
正效指標(biāo)。設(shè)i表示第i項(xiàng)指標(biāo)，j表示第j 個區(qū)域， xij表示i指標(biāo)j區(qū)域的指標(biāo)獲取值；yij表示i指標(biāo)j區(qū)域的指標(biāo)效用值。則：
其中，Ximax表示該指標(biāo)的最大值，Ximin表示該指標(biāo)的最小值。這里說的正效指標(biāo)是該項(xiàng)指標(biāo)其值愈大，效用值越高。如勞動生產(chǎn)率、人均GDP，發(fā)明專利數(shù)等。
負(fù)效指標(biāo)。負(fù)效指標(biāo)指該指標(biāo)值愈大，則效用越低，如失業(yè)率[（失業(yè)人數(shù)+下崗人數(shù)）/當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)]等，對這類指標(biāo)的處理采用如下方法：
公式②中變量的含義同公式①。
2.復(fù)合指標(biāo)是采用兩項(xiàng)或更多的單項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)復(fù)合計(jì)算后得到的，一般是增長率、平均數(shù)等，效用值的處理方法與單項(xiàng)指標(biāo)是一樣的。
3.權(quán)重的選取。采用專家事先打分法來解決權(quán)重的選擇。這種選擇帶有一定的主觀性，但這是國際上普遍采用的方法。加權(quán)計(jì)算是分層逐級進(jìn)行的。
（三）創(chuàng)新能力分析
1.陜西省的知識獲取能力較弱，各分指標(biāo)也都處于全國中等偏下水平。科技合作水平有所提高，與外省合作的科研論文數(shù)增長較快，發(fā)明專利申請量居全國中上水平。技術(shù)購買上偏好購買國內(nèi)技術(shù)，國外技術(shù)引進(jìn)量較少，吸引的外國投資較少，技術(shù)市場發(fā)展水平相對較好，成交量較大，增長率也較高。
2.陜西省的企業(yè)創(chuàng)新能力相對較低，各分指標(biāo)排名也都有不同程度的下滑。國有企業(yè)處于明顯的主導(dǎo)地位，三資企業(yè)的作用極其有限，民營企業(yè)發(fā)展水平較低。大中型工業(yè)企業(yè)中有技術(shù)中心或研究所的比例居全國前列，為第2位，大中型工業(yè)企業(yè)對科技投入量也較高，研發(fā)人員的素質(zhì)居中。企業(yè)的設(shè)計(jì)能力一直處于全國中下等水平，波動幅度不大，外觀專利和實(shí)用新型專利數(shù)在全國的排名都較低。制造和生產(chǎn)能力較弱，處于中下水平，技術(shù)改造投入水平較低。
3.陜西省的創(chuàng)新環(huán)境與管理能力這幾年有較大提升，主要是勞動者素質(zhì)綜合指標(biāo)提高較快。具體的特點(diǎn)是：創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，一直位于全國較低水平。勞動者素質(zhì)有較大的提高，教育的投入增長較快，對教育的投資不論占GDP比例還是增長率都位于全國第2位；市場環(huán)境指標(biāo)中，政府的財(cái)政支出中等偏下，進(jìn)出口差額較高，居民消費(fèi)水平量較低，但增長率較高，吸引的國內(nèi)投資很少；創(chuàng)新金融環(huán)境處于全國中等偏上的水平，要高于其綜合排名，獲得創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金量較高；創(chuàng)業(yè)水平逐年下降，新注冊企業(yè)量很少，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較高，增長率較低。
4.陜西省的創(chuàng)新績效呈波動式增長趨勢，總體上呈中等偏上水平。宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降較多，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動生產(chǎn)率水平較低，勞動生產(chǎn)率增長率很低，但人均GDP增長率水平居中。產(chǎn)業(yè)國際競爭力波動較大，平均處于中等偏下水平，出口額比例不高，但增長率較高。
總之，近年來，陜西省創(chuàng)新環(huán)境、知識獲取能力有較大提高，企業(yè)創(chuàng)新能力有所下降。國有企業(yè)仍然處于明顯的主導(dǎo)地位，三資企業(yè)的作用極為有限，民營企業(yè)發(fā)展水平較低。知識創(chuàng)造能力較高，且呈上升的趨勢，研究開發(fā)投入和科研論文產(chǎn)出一直居于國家前列，投入產(chǎn)出效率提高較快，但與北京等排名前4位的省市相比還是有一定差距。創(chuàng)新的績效總體上處于中等偏上水平，2004年的排名為第10位，比2003年提升了5位，并且高于其綜合值的排名。
陜西省科技創(chuàng)新管理機(jī)制的優(yōu)化對策
（一）建立科技創(chuàng)新的動力機(jī)制
1.把科研機(jī)構(gòu)推向市場。市場需要是技術(shù)創(chuàng)新的第一動力源。從發(fā)展趨勢看，國際國內(nèi)市場競爭日趨激烈，市場對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、品牌等要求也越來越高。科研單位對所承擔(dān)的科研任務(wù)要從符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)。引進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)營方式、管理方法以及服務(wù)體系，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究與開發(fā)，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
2.重視發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。企業(yè)家具有遠(yuǎn)見卓識、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的人格特征，對于某些技術(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的好奇心以及尋找市場利潤的渴望，都會激勵企業(yè)家實(shí)施創(chuàng)新行為。要改變傳統(tǒng)的干部任命制度即必須改變由組織、人事部門任命國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的做法，讓企業(yè)在人才市場中選擇自己的企業(yè)家。
3.給突出貢獻(xiàn)者以重獎。對在科技創(chuàng)新中做出重大貢獻(xiàn)的科技人員及其組織者給予重獎，調(diào)動科技人員和優(yōu)秀管理者的積極性，真正體現(xiàn)知識的價(jià)值，促進(jìn)科研人員積極地投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。不斷開發(fā)研究出有競爭能力的產(chǎn)品。
（二）建立科研經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
1.適度加大對教育和科技的財(cái)政投入力度。從統(tǒng)計(jì)資料看，陜西省科研經(jīng)費(fèi)占GDP的0.8%左右，而且有逐年下降的趨勢。而在西方發(fā)達(dá)國家，科研經(jīng)費(fèi)投入占GNP的比重一般都在2%以上。競爭優(yōu)勢最終來自于技術(shù)進(jìn)步，陜西要順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，迎接新一輪的持久增長，提高國際競爭能力，不斷加大科技和教育投入是一條必由之路。
2.積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。企業(yè)的新產(chǎn)品試制基金，必須用于研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，一般發(fā)展基金也應(yīng)該主要用于技術(shù)研究與開發(fā)。要明確規(guī)定企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例，一般企業(yè)不得少于1%，大中型企業(yè)不得少于2%，國家與省級重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、工程研究中心和高新技術(shù)企業(yè)不得少于3%。
3.積極爭取銀行貸款投資。經(jīng)認(rèn)定的電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、醫(yī)藥和醫(yī)療器械等領(lǐng)域高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先獲得銀行貼息貸款。
（三）建立科研人員保障機(jī)制
第3篇：科技創(chuàng)新與管理范文
關(guān)鍵詞：科技統(tǒng)計(jì)；科研管理；創(chuàng)新；科研
一、科技統(tǒng)計(jì)的基本概述
（一）科技統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容
科技統(tǒng)計(jì)是對某一國家、地區(qū)或者是某一科研活動規(guī)模及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行的數(shù)量測量，是衡量科研實(shí)力與水平的重要尺度?？萍冀y(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要包括科技的投入、過程以及產(chǎn)出三個方面，首先是科技投入的統(tǒng)計(jì)，主要包括對科研人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)及其在科研活動中的配置情況、科研經(jīng)費(fèi)的投入、資金的來源及使用情況等；其次是科研過程的統(tǒng)計(jì)，主要包括科研項(xiàng)目及課題的承擔(dān)情況、科研機(jī)構(gòu)的情況以及學(xué)術(shù)交流的情況等；再次是科研產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)，主要包括科技論文、專利、科研成果轉(zhuǎn)化以及專著等情況的統(tǒng)計(jì)，科研產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)是評價(jià)與考核科研項(xiàng)目的重要依據(jù)。
（二）科技統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)
科技統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)就是利用科學(xué)的方法對科研內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研，獲取科研活動具體數(shù)據(jù)信息，通過對數(shù)據(jù)信息的有效分析與整理為科研活動的評價(jià)、考核、預(yù)測、調(diào)控等的實(shí)施提供依據(jù)。其基本任務(wù)是通過科學(xué)化、系統(tǒng)化的手段積累科研活動具體數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探尋科研活動發(fā)展規(guī)律，為科研決策、科研規(guī)劃等的制定提供依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化發(fā)展。
二、科技統(tǒng)計(jì)對科研管理創(chuàng)新的重要意義
（一）科技統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提
科研管理的創(chuàng)新是科技創(chuàng)新與發(fā)展的重要保障，而科研管理的創(chuàng)新依賴于對科研活動的有效了解與監(jiān)督管理，這就需要對科研活動進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作?？萍冀y(tǒng)計(jì)是對科研活動的投入、過程以及產(chǎn)出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的科學(xué)工作，能夠提供科研活動具體情況的重要數(shù)據(jù)，了解科研活動的現(xiàn)實(shí)狀況及其進(jìn)展程度，有助于發(fā)現(xiàn)科研活動存在的問題，然后有針對性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統(tǒng)科研管理模式的創(chuàng)新，所以說科技統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提。
（二）科技統(tǒng)計(jì)是評價(jià)考核科研工作的重要依據(jù)
對科研活動進(jìn)行評價(jià)考核是對科研活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、衡量科研活動進(jìn)展情況的重要途徑與手段。科研活動進(jìn)展的程度以及結(jié)果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數(shù)量以及科研工作質(zhì)量的量化指標(biāo)，通過這些量化指標(biāo)來判斷科研工作的進(jìn)展情況及質(zhì)量，而這種量化指標(biāo)的獲取則依賴于有效的科技統(tǒng)計(jì)工作來獲取具體的科研活動數(shù)據(jù)，包括科技論文、專著、專利以及科研成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量及質(zhì)量等。
（三）科技統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行科研管理決策的重要參考
科技統(tǒng)計(jì)是對科研活動經(jīng)費(fèi)投入、人員投入科研過程以及科研產(chǎn)出的有效統(tǒng)計(jì)記錄，通過對科技統(tǒng)計(jì)所獲取的科研活動數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科研管理者可以發(fā)現(xiàn)科研活動的問題，找出本單位科研實(shí)力的所在，包括優(yōu)勢領(lǐng)域以及優(yōu)勢學(xué)科等，也可以發(fā)現(xiàn)本單位科研工作的弱勢所在，有針對性地制訂一些措施強(qiáng)化本單位的弱勢領(lǐng)域，有助于對下一步的科研活動進(jìn)行規(guī)劃與管理，有助于制訂進(jìn)一步的科研決策，所以說科技統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行科研管理決策的重要參考內(nèi)容。
三、現(xiàn)階段我國科技統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
（一）科技統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)
科技統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)是當(dāng)前我國科技統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中的一大問題。與其他科技工作不同，科技統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性質(zhì)的工作，沒有產(chǎn)出性，工作效果通常不易被發(fā)現(xiàn)，具有較強(qiáng)的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統(tǒng)計(jì)工作，對科技統(tǒng)計(jì)工作缺乏充分的了解，沒有意識到科技統(tǒng)計(jì)的重要性，科技統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)。在科研院所等科研機(jī)構(gòu)“重項(xiàng)目申報(bào)，輕科技統(tǒng)計(jì)”的現(xiàn)象已是常態(tài)，認(rèn)為科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可有可無、可多可少，科技統(tǒng)計(jì)工作雜亂無章。
（二）科技統(tǒng)計(jì)人才綜合素質(zhì)有待提高
科技統(tǒng)計(jì)工作是消耗大量精力、歷時(shí)較長，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯，往往一個數(shù)字的疏忽都會造成大量報(bào)表關(guān)系的變化，所以多數(shù)人不愿意從事相關(guān)工作，缺乏工作的積極性與主動性。此外，科技統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)相對較低，專業(yè)技術(shù)與能力有所欠缺，對科技統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
（三）科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)相對落后
一方面，由于科研管理工作者對科技統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對科技統(tǒng)計(jì)工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設(shè)應(yīng)有的硬件與軟件資源，導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)舉步維艱；另一方面，科技統(tǒng)計(jì)工作對于信息化、現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用不夠，沒有將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到科技統(tǒng)計(jì)的工作中，科技統(tǒng)計(jì)工作手段與方法還過于保守與傳統(tǒng)，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化信息水平對科技統(tǒng)計(jì)工作的需要，長此以往會導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度大大下降。
四、對以科技統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科研管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)對科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度
加強(qiáng)對科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計(jì)人員的科技統(tǒng)計(jì)意識是以科技統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科研管理創(chuàng)新的思想前提。因?yàn)橹挥兴枷胍庾R提高了，才能將科技統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。一方面，科研管理工作者要提高科技統(tǒng)計(jì)意識，高度重視科技統(tǒng)計(jì)宣傳工作，利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、單位公告欄、例會等多種途徑宣傳科技統(tǒng)計(jì)工作的重要性，提高科技統(tǒng)計(jì)人員的科技統(tǒng)計(jì)意識；另一方面，科技統(tǒng)計(jì)部門要在部門內(nèi)部著力宣傳科技統(tǒng)計(jì)的重要性，成立專門的宣傳小組負(fù)責(zé)宣傳工作，使科技統(tǒng)計(jì)的重要性深入人心，將具體工作落到實(shí)處。
（二）建設(shè)高素質(zhì)科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作的有力保障。一方面，科研管理部門要不斷加強(qiáng)對科技統(tǒng)計(jì)人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強(qiáng)對科技人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技能與技術(shù)水平；另一方面，科研統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對人才的引進(jìn)力度，在培養(yǎng)人才的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的科技統(tǒng)計(jì)人才，充實(shí)科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為科技統(tǒng)計(jì)工作的良好開展做好人才儲備，打造高素質(zhì)的科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。
（三）加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程
科技統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化是科技統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的趨勢與方向，而科技統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化離不開科技統(tǒng)計(jì)的信息化，所以科研機(jī)構(gòu)一定要加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。一方面，要加大對科技統(tǒng)計(jì)的投入力度，提供信息化建設(shè)配套的硬件與軟件資源，構(gòu)建科技統(tǒng)計(jì)信息化平臺；另一方面，要積極引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引進(jìn)，要著力打造科技統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)，提高科技統(tǒng)計(jì)工作效率。
五、結(jié)語
綜上所述，科技統(tǒng)計(jì)是對科研管理活動投入、過程以及產(chǎn)出的科學(xué)統(tǒng)計(jì)，是加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新的重要前提；是評價(jià)考核科研工作的重要依據(jù)；是進(jìn)行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國科技統(tǒng)計(jì)工作卻存在科技統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)、科技統(tǒng)計(jì)人才綜合素質(zhì)有待提高、科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)相對落后等問題，我們必須不斷加強(qiáng)對科技統(tǒng)計(jì)的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計(jì)人員科技統(tǒng)計(jì)意識；建設(shè)高素質(zhì)科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍；加快科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程，以此來為我國科研管理創(chuàng)新服務(wù)，從而促進(jìn)我國科技不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：科技創(chuàng)新與管理范文
關(guān)鍵詞：科技管理體制改革 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 科技創(chuàng)新 激勵機(jī)制 現(xiàn)狀分析
中圖分類號：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-025-02
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，它包括新高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)。政府作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，其制定的規(guī)劃、實(shí)行的政策直接影響該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑。當(dāng)前政府主要是通過確定一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并出臺相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和配套優(yōu)惠政策來引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)承擔(dān)這些項(xiàng)目，從而推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，政府部門對科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行直接管理。毋庸置疑，這樣的體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但放眼全局，該體制仍存在一定的局限性，如項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、企業(yè)及人員之間沒有得到高度的協(xié)調(diào)匹配，監(jiān)督機(jī)制缺失，負(fù)面現(xiàn)象滋生。這些問題的存在，樂卮焐肆似笠擋斡胝鉸孕?、橇T靶約際跆剿骱脫蟹⒌幕極性，阻礙了科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展效益有著重要影響。因此，在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我們必須要以改革驅(qū)動創(chuàng)新，健全激勵機(jī)制，釋放科技創(chuàng)新潛能，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展。
一、科技管理體制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新影響的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過一段時(shí)期的探索與發(fā)展，我國科技管理體制在運(yùn)行管理機(jī)制、體系結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新主體活力等方面取得了重大的進(jìn)展，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？萍俭w制對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)為：第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以各具優(yōu)勢和特色的科研院所、高校、企業(yè)等為主體的多元化創(chuàng)新研究發(fā)展格局；第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，一些開發(fā)類院所轉(zhuǎn)為或進(jìn)入企業(yè)，技術(shù)能力和創(chuàng)新能力得到一定的提升；第三，全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率增大；第四，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合地更加緊密，科技對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯；第五，專利授權(quán)和有效發(fā)明專利快速增長，在國際上的排位逐年提升。
近些年現(xiàn)有的科技管理體制促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。但是當(dāng)前科技管理體制仍存在一些問題：（1）科技項(xiàng)目的評審者又是參與者，科學(xué)研究與行政管理能力混為一談，無法使項(xiàng)目評審做到公正公平；（2）項(xiàng)目的申請成為謀生的手段，與科技創(chuàng)新越來越遠(yuǎn)；（3）項(xiàng)目申請程序和經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序繁冗復(fù)雜，研究者無法專心投入到研究中去；（4）政府對科研的控制干預(yù)太多。以上這些問題嚴(yán)重挫傷了企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目研究的積極性，阻礙了科技創(chuàng)新。因此，沖破體制桎梏，建立激勵機(jī)制驅(qū)動科技創(chuàng)新成為我們當(dāng)前促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制的構(gòu)建
（一）科技創(chuàng)新激勵機(jī)制的委托關(guān)系分析
通過上文分析，政府委托企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目研究并直接管理科研項(xiàng)目的過程中，申報(bào)項(xiàng)目存在道德風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目評審過程不夠公開、透明，嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新。因此，為保證科技管理的客觀性、公正性，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控服務(wù)功能，充分發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，本文將發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)與我國科技管理國情相結(jié)合，特別引入第三方組織，形成一種新的科技管理模式，即由政府部門委托第三方組織對企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目進(jìn)行匿名管理。這樣，政府和第三方組織，政府和企業(yè)之間就形成了委托關(guān)系，具體如圖1所示。
其中，第三方組織是由能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的多家中介機(jī)構(gòu)組成的集合，具體包括立項(xiàng)評審專家委員會、結(jié)題驗(yàn)收專家委員會、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算機(jī)構(gòu)和監(jiān)督與信息反饋機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各機(jī)構(gòu)之間以及機(jī)構(gòu)與政府、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間都相互獨(dú)立，互不干涉。各機(jī)構(gòu)具體的職責(zé)為：
立項(xiàng)評審專家委員會：（1）立足于評審項(xiàng)目的重點(diǎn)，明確各環(huán)節(jié)的操作說明和實(shí)現(xiàn)目的，根據(jù)評審流程對申請的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格分析，最后評審結(jié)果并將結(jié)果交給政府機(jī)關(guān)；（2）把評審的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的研究內(nèi)容和研究思路上，對所有的項(xiàng)目以及項(xiàng)目申請人員都按照評審的程序一視同仁，公平對待；（3）采用定性評價(jià)和定量評分相結(jié)合的多樣化評審方式進(jìn)行多次評審，確保項(xiàng)目研究的可行性或可操作性。
結(jié)題驗(yàn)收專家委員會：（1）明確項(xiàng)目的驗(yàn)收步驟、標(biāo)注和依據(jù)；（2）根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)對各項(xiàng)驗(yàn)收材料進(jìn)行獨(dú)立、嚴(yán)格的專業(yè)化驗(yàn)收，對項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，要項(xiàng)目承擔(dān)人進(jìn)行返工直到合格為止，最后把結(jié)果上交給政府。
經(jīng)費(fèi)預(yù)決算機(jī)構(gòu)：（1）熟練掌握編制預(yù)決算的基本要求、詳細(xì)的具體編制步驟以及常見問題的處理方法；（2）為項(xiàng)目申請人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，節(jié)省申請人的時(shí)間和精力，使申請人能專心的競爭立項(xiàng)或者做研究。
監(jiān)督與信息反饋機(jī)構(gòu)：（1）對以上各委員會對項(xiàng)目的管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督；（2）及時(shí)公布立項(xiàng)、評審和驗(yàn)收信息，讓公眾參與進(jìn)行有效的社會監(jiān)督。
然而根據(jù)委托理論，委托人與人之間的信息是不對稱的，一方面，人具有隱蔽信息而處于逆向選擇的地位；另一方面，委托人針對人的隱蔽行為面臨一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。這引起了委托人和人之間的沖突。為了避免沖突使人顯示自己所擁有的信息，并自覺的盡最大努力進(jìn)行工作，委托人應(yīng)該針對人建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。在本文的委托關(guān)系中，政府是激勵的主體，第三方組織和企業(yè)是激勵的客體。接下來，將針對主體對客體的具體激勵機(jī)制展開深入論述。
（二）政府對第三方組織的激勵與約束
眾所周知，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全，而第三方組織對企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新起著間接的推動作用。因此，為了保證第三方各機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)通過招標(biāo)購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式對其進(jìn)行激勵。目前具體的招標(biāo)方案一般有三種：（1）對于滿足條件的機(jī)構(gòu)，政府直接給予與其職能相對應(yīng)的固定的管理費(fèi)用；（2）對于滿足條件的機(jī)構(gòu)，政府只給予一部分管理費(fèi)用，在任務(wù)完成之后，再給予剩余部分的勞務(wù)報(bào)酬；（3）在第二種方案的基礎(chǔ)上，政府在機(jī)構(gòu)執(zhí)行任務(wù)期間，對其進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)的有效監(jiān)督，并且會要求機(jī)構(gòu)及時(shí)公布各種評審信息。若機(jī)構(gòu)按照政府要求公平公正順利完成任務(wù)，政府不僅將剩余的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放給機(jī)構(gòu)，還會再給予機(jī)構(gòu)一定的獎金。若機(jī)構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)期間，出現(xiàn)、暗箱操作等現(xiàn)象，則剩余的勞務(wù)報(bào)酬不再給予機(jī)構(gòu)，若造成嚴(yán)重后果，政府直接追究其相關(guān)人員的責(zé)任。
一般而言，完善的激勵機(jī)制不僅包括正面的獎勵，還包括相應(yīng)的約束和懲罰機(jī)制。比較以上方案，第三種方案獎罰分明，監(jiān)督約束機(jī)制更加完善，能夠達(dá)到真正的激勵效果。
（三）政府對企業(yè)的激勵與約束
隨著科技管理體制改革的不斷深化，企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位逐步增強(qiáng)，此外，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊性、戰(zhàn)略性、全局性、前沿性，為了進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的骨干作用，政府應(yīng)建立保證金制度，鼓勵企業(yè)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。其中，該保證金制度包含立項(xiàng)保證金、成果保證金和成果轉(zhuǎn)化保證金三部分，其具體含義分別為：（1）立保證金是指企業(yè)在申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目活動時(shí)，隨項(xiàng)目申請書一同遞交給政府的費(fèi)用，其具體金額按照項(xiàng)目預(yù)算金額的一定比例來定。該保證金的設(shè)置主要是確保所有申請項(xiàng)目的企業(yè)都能夠以認(rèn)真的態(tài)度對待立項(xiàng)活動，從而提高立項(xiàng)的整體質(zhì)量；（2）成果保證金是為了保證企業(yè)在通過立項(xiàng)后能認(rèn)真刻苦的進(jìn)行研究以得到最后的項(xiàng)目成果所設(shè)立的約束資金；（3）成果轉(zhuǎn)化保證金是基于當(dāng)下成果轉(zhuǎn)化率低下所設(shè)立的能夠促進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)形成的制約保證金。
三種保證金在一定的情況下能夠轉(zhuǎn)化，其具體的使用細(xì)則為：（1）若企業(yè)沒有通過立項(xiàng)審核，則政府將暫時(shí)保管立項(xiàng)保證金5年以作為企業(yè)下次或未來申請項(xiàng)目的立項(xiàng)保證金，若超過期限后企業(yè)還沒有通過立項(xiàng)，則將該保證金如數(shù)返還給企業(yè)；（2）若企業(yè)通過立項(xiàng)審核，則企業(yè)立項(xiàng)前交付的“立項(xiàng)保證金”自動轉(zhuǎn)化為“成果保證金”。如果企業(yè)最后取得項(xiàng)目成果，則根據(jù)項(xiàng)目成果給予企業(yè)一定的激勵獎金，同時(shí)“成果保證金”自動轉(zhuǎn)為“成果轉(zhuǎn)化保證金”。在未來5年的有效期限內(nèi)，若成果轉(zhuǎn)化成功，則將成果轉(zhuǎn)化保證金如數(shù)返還給企業(yè)，并再給予企業(yè)一定的獎勵用于以后的再創(chuàng)新；反之則成果轉(zhuǎn)化保證金不再歸還給企業(yè)；若企業(yè)在通過立項(xiàng)審核后，最終沒有取得項(xiàng)目成果，政府派遣監(jiān)督小進(jìn)行調(diào)查，若調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有取得成果是由自然因素（地震，泥石流等）造成的，則將成果保證金如數(shù)返還給企業(yè)；若是由人為因素（挪用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)未專款專用等）造成的，則成果保證金歸政府所有。
三、科技創(chuàng)新激勵機(jī)制的政策保障
為了確保以上激勵機(jī)制順利實(shí)施，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新起到實(shí)質(zhì)性的推動作用，政府還應(yīng)出臺一些與之相應(yīng)的保障措施。
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮對第三方機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用
在新的激勵機(jī)制下，政府不再是科研項(xiàng)目的直接管理者，而是第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的重要引導(dǎo)者和支持者。政府應(yīng)該盡快完成自身角色和職能的轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識自己所扮演的協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，在第三方機(jī)構(gòu)自身的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益尚未被企業(yè)認(rèn)可的起步階段，充分認(rèn)識第三方機(jī)構(gòu)在科技體制改革、市場發(fā)育和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新中的作用。將第三方機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作提到各級政府工作的議事日程，納入政府經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，充分發(fā)揮政策扶持、制度規(guī)范和規(guī)劃引導(dǎo)的職能。
（二）建立和完善法律政策，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境
在現(xiàn)今市場環(huán)境下，良好的法規(guī)政策環(huán)境和規(guī)范化的政策法規(guī)體系是確保企業(yè)組織健康發(fā)展的前提。因此，政府應(yīng)要盡快制定和完善關(guān)于第三方機(jī)構(gòu)組織的法律法規(guī)，例如制定《第三方機(jī)構(gòu)促進(jìn)法》，修改與第三方機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)的《公司法》、《稅法》、《合同法》等，明確機(jī)構(gòu)的法律地位、權(quán)力義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式；建立第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)自律制度、信譽(yù)評價(jià)制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入等相關(guān)制度；制定和實(shí)施行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行操守、違規(guī)懲罰、資質(zhì)認(rèn)證等行業(yè)管理制度；制定促進(jìn)第三方發(fā)展的稅收、財(cái)政、投融資和信貸等相關(guān)政策， 保證行業(yè)發(fā)展的秩序性、規(guī)范性。
（三）堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施差異化分業(yè)政策
我國地域廣袤，各個地區(qū)的文化特征、資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點(diǎn)不同，因此，各地政府應(yīng)根據(jù)本地的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和相關(guān)科技項(xiàng)目。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括的七大產(chǎn)業(yè)各自對資源的需求也不盡相同。政府應(yīng)對七大產(chǎn)業(yè)實(shí)施分業(yè)政策。對于高端裝備制造業(yè)應(yīng)提升高端設(shè)計(jì)水平，及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備，充分利用“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略出口優(yōu)惠政策；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步引進(jìn)高端人才，制定信息安全法規(guī)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)多建設(shè)中藥材基地，設(shè)立醫(yī)藥指標(biāo)，簡化新醫(yī)療器械審批程序等；新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼，拓展融資渠道等政策；新能源汽車方面應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力進(jìn)行市場推廣；其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改革等。
在世界各國搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的激烈競爭中，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)積極推動科技創(chuàng)新。本文從科技體制改革入手，引入第三方組織對創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行管理，并立足于政府的角度，建立和完善對企業(yè)和第三方組織的激勵機(jī)制，以期對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展起到推動作用。
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第5篇：科技創(chuàng)新與管理范文
【關(guān)鍵詞】 科學(xué)發(fā)展觀;高校;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新
一、問題的提出
財(cái)務(wù)管理是高校管理的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的今天,科技、經(jīng)濟(jì)、社會等不斷變化的諸多因素,使得高校財(cái)務(wù)管理面臨的內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。要實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化,迫切需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀的概念,即“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。當(dāng)前,如何將科學(xué)發(fā)展觀與高校財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,是高校面臨的緊迫課題,也是高校財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問題。
二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,它是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體?？茖W(xué)發(fā)展觀具有如下四個方面的內(nèi)涵:
(一)全面性
科學(xué)發(fā)展觀摒棄了狹隘性、單一性和片面性,引入了全面的觀點(diǎn),把社會看作是有機(jī)的整體,把社會系統(tǒng)與其周圍的自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展要著眼于社會復(fù)雜系統(tǒng)的全面思考,著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明乃至生態(tài)文明的全面建設(shè)。
(二)和諧性
和諧發(fā)展是指社會系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、以及社會系統(tǒng)與自然等其它系統(tǒng)之間的統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào),具有合理的發(fā)展速度、比例和順序?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展基礎(chǔ)上的和諧性,要求在保護(hù)自然、尊重自然,并與自然和諧相處的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,才能保證全局的、整體的和根本的發(fā)展。
(三)可持續(xù)發(fā)展
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求,正確處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系。處理好局部利益、整體利益和眼前利益的關(guān)系,處理好人與自然的關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)的增長建立在良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上,走生態(tài)良好和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展之路。
(四)以人為本
“以人為本”在“人”的概念上強(qiáng)調(diào)社會以每個人的存在為前提,社會尊重每個人的權(quán)利和每個人的自由發(fā)展。在“本”的概念上強(qiáng)調(diào)以民眾、群眾的立場為根本。但“以人為本”并不等同于在思想和立場上采取極端個人主義立場,而要堅(jiān)持“利他”的思想,特別是黨、政府、干部要代表廣大人民群眾的最根本利益。
三、科學(xué)發(fā)展觀下高校財(cái)務(wù)管理的背景
在科學(xué)發(fā)展觀下,高校面臨著雙重使命:一是按照國家教育方針傳承文明、培養(yǎng)人才,從而推動社會全面、和諧發(fā)展;另一個是加強(qiáng)管理、促進(jìn)效益,從而促進(jìn)自身效益的提升及價(jià)值增長。這兩重使命要求高校必須以社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。在這種狀況下,高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和內(nèi)容出現(xiàn)了新變化,這種變化主要體現(xiàn)為如下幾個方面:
(一)突出教師與學(xué)生的主導(dǎo)地位
“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”中,堅(jiān)持以人為本就是要把人作為寶貴的資源和財(cái)富,把人作為一切活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。高校財(cái)務(wù)管理全面貫徹“以人為本”理念,要求高校必須將教師和學(xué)生置于財(cái)務(wù)管理的核心,并確立教師和學(xué)生的主導(dǎo)地位。
(二)拓寬籌資渠道
隨著經(jīng)濟(jì)和教育體制的改革,高校服務(wù)于社會的領(lǐng)域得到全面擴(kuò)展,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的主要職能得到全面提升,社會服務(wù)功能逐步拓寬,高校和金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系得到充分利用。這一切為高校的資金來源增加了更多的渠道。高校多元化、多渠道籌資格局已經(jīng)形成。
(三)拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域
教育的發(fā)展和改革進(jìn)程的加快,使得高校不斷拓展,高校經(jīng)濟(jì)活動總量呈持續(xù)增長態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容更加廣泛,高校財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域也隨之相應(yīng)地延伸和拓寬。在這種狀況下,如何管好、用好資金,減少浪費(fèi)和損失,提高經(jīng)濟(jì)效益,是高校財(cái)務(wù)管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
在科學(xué)發(fā)展觀下,高校的發(fā)展是數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,不僅要擴(kuò)大招生規(guī)模,而且要培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才,還要實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”,由此帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。目前高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個方面:
1.籌資風(fēng)險(xiǎn)
高校的發(fā)展和投資越來越依賴銀行貸款,高校的銀行負(fù)債已經(jīng)是一個不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),高校的資產(chǎn)負(fù)債率低的在20%～30%,高的可能高達(dá)50%以上。銀行貸款是高校的一項(xiàng)債務(wù),債務(wù)的特點(diǎn)是到期要還本付息。銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)就在于高校是否能“按期還本付息”。一旦資金周轉(zhuǎn)不靈,償債能力下降,將會嚴(yán)重影響學(xué)校的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
2.收入風(fēng)險(xiǎn)
從目前高校收入來源來看,占高校收入較大比重的主要是財(cái)政撥款和事業(yè)收入。而財(cái)政撥款(生均定額撥款)和事業(yè)收入取決于招生規(guī)模。如果因種種原因不能維持現(xiàn)有招生規(guī)模或進(jìn)一步擴(kuò)大招生數(shù)量,導(dǎo)致高校的收入水平降低、收益下降,無錢還貸,新的呆賬、壞賬就會出現(xiàn)。
3.支出風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,高校支出風(fēng)險(xiǎn)主要存在工資性支出、社會保障支出、基建支出三個方面的風(fēng)險(xiǎn)。工資性支出風(fēng)險(xiǎn),一方面是隨著高校人事、工資制度的改革,教師工資的增長呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢;另一方面迫于人才競爭壓力,各高校會出臺種種加薪的方式吸引人才,工資性質(zhì)的支出增長速度很快,并具有“攀比”而造成的“拉動效應(yīng)”。社會保障支出風(fēng)險(xiǎn),指部分高校未實(shí)現(xiàn)教職工的社會養(yǎng)老統(tǒng)籌,教職工退休金仍然要由高校自己承擔(dān)。應(yīng)該建立而未建立的養(yǎng)老基金就是高校存在的一項(xiàng)不可忽視的“隱形負(fù)債”,形成了高校的一項(xiàng)重要的支出風(fēng)險(xiǎn)?；ㄖС鲲L(fēng)險(xiǎn),指信用風(fēng)險(xiǎn)。高校用于教育設(shè)施建設(shè)方面的資金絕大部分來源于銀行貸款,我國《擔(dān)保法》規(guī)定,學(xué)校的教育設(shè)施不得作為抵押物,這阻礙了高校以教育設(shè)施作為抵押獲得銀行貸款。高校只能利用其信譽(yù)獲取銀行的信任,銀行資金投入到高校教育設(shè)施建設(shè)中缺乏法律保障,因而面臨著難以確定的信用風(fēng)險(xiǎn)。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和從事高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資也給高校帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。
四、基于科學(xué)發(fā)展觀的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對策
科學(xué)發(fā)展觀是黨在新世紀(jì)新階段提出的重大戰(zhàn)略思想,其內(nèi)涵是以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)了一種全新的發(fā)展理念,不僅為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向,也為高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供了思想武器?；诳茖W(xué)發(fā)展觀下高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的變化,高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)突破原有的思維模式,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的針對性和有效性,用創(chuàng)新的理念探求加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)管理的新舉措。
(一)高校財(cái)務(wù)管理觀念創(chuàng)新
1.樹立合理籌資與科學(xué)理財(cái)觀念
隨著辦學(xué)體制的轉(zhuǎn)變,資金籌集和理財(cái)方式在高校財(cái)務(wù)管理中的地位日益重要。其突出地表現(xiàn)是,與高校擴(kuò)招相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的資金缺口,主要依賴銀行貸款解決,“負(fù)債經(jīng)營”嚴(yán)重困擾著高校的長遠(yuǎn)發(fā)展,這就要求高校要樹立合理籌資和科學(xué)理財(cái)觀念。高校在籌資環(huán)節(jié)所獲得的資金規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣直接關(guān)系資金使用、分配等若干環(huán)節(jié)的復(fù)雜程度與效能高低。另外,隨著高校資金投放渠道日益多元化,如何整合與協(xié)調(diào),優(yōu)化高校資源,亦將成為衡量高校財(cái)務(wù)管理能力的重要標(biāo)志。因此,高校應(yīng)積極依法開展多渠道的籌資活動,通過樹立新的理財(cái)觀念和理財(cái)方式,努力改變目前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。
2.引入成本效益觀念
隨著高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容越來越廣泛,高校應(yīng)更加注重投入與產(chǎn)出之間的制約關(guān)系,將成本與效益更加緊密地聯(lián)系起來。然而我國高校普遍不重視教育成本核算,這主要是由于高校成本效益觀念不強(qiáng)及采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會計(jì)核算基礎(chǔ),無法將收入與成本費(fèi)用進(jìn)行配比有關(guān)。同時(shí),許多高校在建設(shè)項(xiàng)目時(shí),很少分析項(xiàng)目建成后的效益,大量的設(shè)施投入,取得的效益卻很少,造成了資源浪費(fèi)。因此,高校應(yīng)引入成本效益觀念,進(jìn)行成本核算,根據(jù)“投入與產(chǎn)出”之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尋求降低教育成本的最佳途徑,提高教育投資效益,力求以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念
風(fēng)險(xiǎn)與效益相伴而生,如何在風(fēng)險(xiǎn)與效益之間進(jìn)行選擇,做到既能有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),又能取得最佳效益,這是高校財(cái)務(wù)管理面臨的一大挑戰(zhàn)。高校在進(jìn)行投資決策時(shí)必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與效益,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.重視決策觀念
隨著高等教育的發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模、可控資源發(fā)生了深刻變化,加快了高校融入社會的進(jìn)程,高校經(jīng)濟(jì)活動日益廣泛,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策已越來越成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。但目前不少高校的財(cái)務(wù)管理“重核算、輕管理、缺分析”,仍停留在傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會計(jì)上,缺乏對財(cái)務(wù)活動的預(yù)測和分析。隨著高校自籌資金比重的增加和資金使用自的擴(kuò)大,高校必須在認(rèn)真做好財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)決策。這就要求財(cái)務(wù)管理部門要樹立重視財(cái)務(wù)分析和決策的觀念,客觀地總結(jié)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識和掌握財(cái)務(wù)活動的規(guī)律,降低高校重大決策的財(cái)務(wù)成本,積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的參謀、助手作用。
(二)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
在科學(xué)發(fā)展觀下,高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)確定為“相關(guān)利益主體價(jià)值最大化”。相關(guān)利益主體包括政府、其他合作辦學(xué)投資者、學(xué)生、教職員工。這幾個利益主體,通過學(xué)校緊密聯(lián)系在一起,高校應(yīng)堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先考慮教師與學(xué)生的需求,全面協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,包括協(xié)調(diào)好資源配置和資源利用、學(xué)校導(dǎo)向政策、學(xué)校與社會公共關(guān)系等。高校不僅有社會效益,而且有經(jīng)濟(jì)效益。社會效益主要是指高校要樹立良好的社會形象。為社會培養(yǎng)有用的高素質(zhì)人才;經(jīng)濟(jì)效益主要是指努力擴(kuò)大資金渠道,增收節(jié)支,為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障,不斷改善辦學(xué)條件,不斷提高全體教職員工的待遇。社會效益是經(jīng)濟(jì)效益的前提,經(jīng)濟(jì)效益是社會效益的基礎(chǔ)。高校理財(cái)必須最大限度地爭取高校社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”,并且最大限度地確保經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定化和最優(yōu)化。
2.預(yù)算管理創(chuàng)新
從科學(xué)發(fā)展觀的角度來講,可持續(xù)發(fā)展既要立足于當(dāng)前,又要著眼于未來。預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)管理中具有極其重要的地位,是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的前提和基礎(chǔ),關(guān)系到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和可持續(xù)發(fā)展能力。編制高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過程,實(shí)際上是落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要步驟,也是優(yōu)化學(xué)校資源配置的過程。因此,預(yù)算管理創(chuàng)新是高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
實(shí)行預(yù)算管理創(chuàng)新,一是要積極探索預(yù)算管理的新模式,既要嚴(yán)格按《預(yù)算法》規(guī)定的程序加強(qiáng)預(yù)算管理的力度,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,又要精細(xì)預(yù)算編制工作,使預(yù)算合理化和科學(xué)化。二是預(yù)算方法創(chuàng)新,編制預(yù)算應(yīng)改變長期延用的“基數(shù)+增長”方法,由重投入式預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橹禺a(chǎn)出式預(yù)算。引入以成本效益分析為基礎(chǔ)的績效預(yù)算和零基預(yù)算。三是預(yù)算管理機(jī)制創(chuàng)新,高校預(yù)算支出安排要以成本為基礎(chǔ),以績效為目的,建立起以績效預(yù)算為核心的高校預(yù)算管理機(jī)制。預(yù)算管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、績效考核相統(tǒng)一,將經(jīng)費(fèi)撥款與績效評價(jià)掛鉤,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。
3.財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新
(1)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。隨著辦學(xué)形式的多樣化和投資主體的多元化,高等學(xué)校的收入來源和支出用途也在擴(kuò)大,特別是高等學(xué)校進(jìn)行成本核算,收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)已不適應(yīng),為此必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制對收入或支出所歸屬的會計(jì)期間是按單位取得收款權(quán)力或承擔(dān)付款責(zé)任的時(shí)間確認(rèn),能更準(zhǔn)確地區(qū)分單位在不同時(shí)期的收入與支出,特別是能更準(zhǔn)確地考核單位在各項(xiàng)事業(yè)活動以外所從事的非獨(dú)立核算經(jīng)營活動成果。
(2)制定動態(tài)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是資金投入效益保證機(jī)制,確保資金安全高效運(yùn)行。但是,高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是高等學(xué)校在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi),為加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部控制而制定的。隨著高校辦學(xué)主體、辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件和辦學(xué)方式的變化,高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動注入了新的內(nèi)容。因此,高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對校內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對高校在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制過程中的跟蹤檢查,評價(jià)其是否能夠發(fā)揮功效。并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,不斷完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,使高校財(cái)務(wù)管理工作不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng),進(jìn)一步充實(shí)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的內(nèi)涵,以適應(yīng)新形勢下高校發(fā)展的需要。
(3)建立固定資產(chǎn)折舊制度。為了正確核算高校的財(cái)務(wù)成果和辦學(xué)效益,就要正確測算生均成本、制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,合理分?jǐn)偢鞣N費(fèi)用,使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值達(dá)到真正意義上的相符,從而保證會計(jì)信息的真實(shí)性,如實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況。
(4)建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策與專家咨詢制度。凡是學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投資(融資)項(xiàng)目以及大額資金使用,必須由相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證,并經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,提交學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu),集體討論決定后實(shí)施,從而最大限度地避免由于經(jīng)濟(jì)決策失誤給高校帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。
(三)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新
1.設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是財(cái)務(wù)活動的主體,機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理將直接影響到財(cái)務(wù)機(jī)制運(yùn)行的效率。我國目前各高校大多采用以會計(jì)為核心的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu),其特點(diǎn)是會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的職能混合,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)會計(jì)核算的功能劃分各部門及崗位的職能。隨著高校財(cái)務(wù)活動日益復(fù)雜和財(cái)務(wù)管理地位的日益提高,這種重核算、輕管理的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置已不適應(yīng)高校財(cái)務(wù)機(jī)制運(yùn)行的要求。為改變這種狀況,應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門,建立和發(fā)展具備融資、投資、理財(cái)?shù)裙δ艿慕鹑诶碡?cái)中心,這種機(jī)構(gòu)創(chuàng)新將促使財(cái)務(wù)功能的重心由核算反映單一職能轉(zhuǎn)移到高校資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)活動的事前、事中、事后控制以及為各級管理決策提供參考等多種復(fù)合功能上來。
2.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能
高校財(cái)務(wù)管理職能要由“核算型”向“復(fù)合管理型”轉(zhuǎn)變,由單純管財(cái)向管財(cái)、理財(cái)并重轉(zhuǎn)變。理財(cái)應(yīng)成為高校財(cái)務(wù)管理的重要職能,應(yīng)從三個方面提高:一是財(cái)務(wù)發(fā)展能力。要把各渠道可能的經(jīng)費(fèi)整合,在重視節(jié)約型理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)大力開展開源型理財(cái)。二是資源配置能力。資源配置最重要的是讓有限的資源充分發(fā)揮最大的使用效益。三是財(cái)務(wù)核算能力。要以經(jīng)濟(jì)效益為中心,對資金流量進(jìn)行收、支、存核算,對資產(chǎn)的存量進(jìn)行資產(chǎn)和負(fù)債核算,對綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算管理,對財(cái)務(wù)運(yùn)行過程實(shí)行監(jiān)控。
3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)與資金循環(huán)相適應(yīng)。財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新可從以下幾個方面著手:其一,管好資金的源頭,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低資金成本;其二,建立資金投入效益保證機(jī)制,確保資金安全高效運(yùn)行;其三,建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,抓好資金流程管理。高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具有以下功能:第一,自主經(jīng)營功能。高校應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的法人理財(cái)模式,應(yīng)有利于根據(jù)成本效益原則和風(fēng)險(xiǎn)收益均衡原則自主安排、自動運(yùn)行其財(cái)務(wù)管理活動,保證其財(cái)務(wù)自的充分實(shí)現(xiàn),并自主承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。第二,自我調(diào)節(jié)功能。高校的財(cái)務(wù)機(jī)制應(yīng)保證高校在運(yùn)行過程中能夠通過自我調(diào)節(jié)不斷理順內(nèi)外各種關(guān)系,確保高校成為法人實(shí)體后,能根據(jù)其面對的內(nèi)外部環(huán)境的各種變化作出及時(shí)而恰當(dāng)?shù)母鞣N反應(yīng)。第三,自我發(fā)展功能。高校既要有充分的發(fā)展資金,又要有正確的投資決策和利潤分配體系,以增強(qiáng)自我積累能力,保證具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4.實(shí)行“開放型”財(cái)務(wù)管理
高校應(yīng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息公開的陽光政策,建立和健全財(cái)務(wù)信息平臺,將財(cái)務(wù)信息分層次、多形式、全過程按程序公開。在校園網(wǎng)主頁上公布各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、報(bào)賬指南等辦事程序,公開辦事程序和財(cái)務(wù)制度,并建立了工資、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況、繳(欠)費(fèi)等查詢系統(tǒng),校內(nèi)各單位和個人可以隨時(shí)了解經(jīng)費(fèi)使用情況。同時(shí),每年召開財(cái)務(wù)工作會議,通報(bào)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況。讓廣大師生享有充分的知情權(quán),提高了財(cái)務(wù)工作的透明度。財(cái)務(wù)信息公開不僅有利于推動高校民主理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督的進(jìn)程,而且有利于開放型財(cái)務(wù)管理機(jī)制的形成。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 翟志華.論高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能力[J].財(cái)會通訊(理財(cái)),2009(11):127-128.
第6篇：科技創(chuàng)新與管理范文
關(guān)鍵詞：地方高校；科技管理；創(chuàng)新；教學(xué)
作者簡介：陳萍（1979-），女，湖北廣水人，北京信息科技大學(xué)高教研究室，助理研究員。（北京100192）
基金項(xiàng)目：本文系北京市教育委員會2010年度社科計(jì)劃面上項(xiàng)目“應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)高校青年教師成長規(guī)律研究”（編號：SM201010772008）的研究成果。
中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）07-0009-01
一、重科研但不輕教學(xué)
這里的地方高校指主要進(jìn)行應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的普通高等院校。從教學(xué)與科研的地位和關(guān)系角度講，除國家列為“211工程”的極少數(shù)院校屬研究型高校外，大多數(shù)地方高校屬教學(xué)型高校。
教學(xué)型高校要不要重視科研？反言之，教學(xué)型高校不重視科研行嗎？從理論上講，科學(xué)研究是現(xiàn)代大學(xué)的三大基本使命之一（另外兩個是人才培養(yǎng)和服務(wù)社會）。就實(shí)踐而言（準(zhǔn)確地講，是就現(xiàn)實(shí)而言），在我國現(xiàn)行的政府投資政策導(dǎo)向和大學(xué)評價(jià)導(dǎo)向下，任何一所公立大學(xué)，尤其是有生存之虞的地方高校都無法做到不重視科研。
先說政府投資政策導(dǎo)向。自20世紀(jì)90年代以來，非均衡投入成為我國政府所采取的高校投資指導(dǎo)思想。在此思想指導(dǎo)下，政府對各高校的投入分配跟科研密切相關(guān)：“211工程”、“985工程”、各種級別的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、基地、××示范中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等名目繁多的建設(shè)項(xiàng)目成為政府推動高校進(jìn)行科學(xué)研究的抓手，同時(shí)意味著大筆的投資經(jīng)費(fèi)，對高校具有極大的誘惑力。高校要想得到這些建設(shè)項(xiàng)目，首要的是具備良好的科技實(shí)力；高校只有得到政府的這些重大支持項(xiàng)目，獲得充足的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，才能進(jìn)一步提升自身的科技規(guī)模和實(shí)力，進(jìn)而提升社會聲譽(yù)。良好的社會聲譽(yù)又能吸引優(yōu)秀的生源。由此可見，高校只有重視科研，才有可能最終在政府投資、高校科技實(shí)力、高校社會聲譽(yù)之間形成良性循環(huán)。
再說大學(xué)評價(jià)。隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，大學(xué)與學(xué)生的角色都發(fā)生了變化，學(xué)生已逐漸從過去那種大學(xué)門前的入學(xué)乞求者轉(zhuǎn)變?yōu)槭艽髮W(xué)歡迎的顧客，大學(xué)也逐漸開始從挑選學(xué)生的時(shí)代向被學(xué)生挑選的時(shí)代過渡。在這一時(shí)代背景下，各高校展開了生源爭奪戰(zhàn)。高校爭奪生源憑借的是綜合實(shí)力（也可以說是社會聲譽(yù)），學(xué)生挑選大學(xué)依據(jù)的是大學(xué)評價(jià)，而無論是哪一種大學(xué)評價(jià)――社會組織的大學(xué)排行亦或政府開展的高校評估，論及大學(xué)的綜合實(shí)力（綜合實(shí)力意味著社會聲譽(yù)），科學(xué)研究都處于核心地位。以科技為取向的排名結(jié)果對學(xué)校的社會地位、教育資源配置、優(yōu)秀生源流向等具有重要的影響，因而沒有一所高校能逃避評價(jià)。
然而，地方高校始終不應(yīng)忘記自身作為教學(xué)型高校的定位，對科研的重視還須在確保教學(xué)中心地位的前提下。當(dāng)前，科研篡奪教學(xué)中心地位在地方高校相當(dāng)普遍：由于科學(xué)研究在學(xué)校的地位大大高于教學(xué)，相當(dāng)多的教師承擔(dān)教學(xué)是為完成工作量，得到一定的報(bào)酬，至于教學(xué)質(zhì)量則無暇顧及，課堂外精力主要放在科研上?？蒲惺菇處煾械叫睦?，科研壓力使教師無心向教，這已是不爭的事實(shí)。殊不知，要保證基本的教學(xué)質(zhì)量需要教師全力以赴，要不斷提高教學(xué)質(zhì)量更需要教師投入大量的精力鉆研教學(xué)。從這個角度講，地方高校應(yīng)鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)研究，科技管理政策應(yīng)側(cè)重獎勵教師緊緊圍繞教學(xué)活動（課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容改革、教材編寫、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、指導(dǎo)課外科技創(chuàng)新活動）的開展而從事的科研，將科研為教學(xué)服務(wù)、科研與教學(xué)相輔相成落到實(shí)處。
二、尚“精細(xì)”但保留“粗放”余地
現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)強(qiáng)調(diào)對大學(xué)的科學(xué)管理，管理涉及大學(xué)作為一個龐大組織運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，科技工作也不例外。有什么樣的管理思想，相應(yīng)地就會制定配套的政策。高?？萍脊芾硭枷胗写址攀焦芾砗途?xì)化管理兩極?！按址拧迸c“精細(xì)”都只是相對的概念，由粗放到精細(xì)是一個永無止境的持續(xù)改進(jìn)過程。二者的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)結(jié)果，后者注重過程。
精細(xì)化管理是指管理活動的精確化，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將“精細(xì)化”管理的思想和理念貫徹到管理各個環(huán)節(jié)的一種全面管理模式和思想，強(qiáng)調(diào)對每一項(xiàng)管理活動都要制訂相應(yīng)完整、規(guī)范的制度，并嚴(yán)格按照制度去執(zhí)行、去落實(shí)，且配有完善的監(jiān)督檢查及獎罰激勵機(jī)制和措施，使管理活動的各個環(huán)節(jié)都得到有效控制和規(guī)范管理，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。[1]一般認(rèn)為，精細(xì)化管理是粗放式管理發(fā)展的高級階段，是對粗放式管理長期改進(jìn)的結(jié)果，它注重細(xì)節(jié)、細(xì)致、細(xì)化，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、精益求精、追求完美的管理表現(xiàn)。因此，近年來有學(xué)者提出“將精細(xì)化管理思想引入高?？萍脊芾砉ぷ髦小钡挠^點(diǎn)。[1]
高?？萍脊芾砉ぷ饕肟茖W(xué)管理思想，吸收精細(xì)化管理思想的精華，從粗放式管理向精細(xì)化管理邁進(jìn)，對于加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，提高科技服務(wù)質(zhì)量，推動科技工作科學(xué)發(fā)展的確大有裨益：科技管理工作的制度化、常規(guī)化建設(shè)，一方面使熱衷科技工作的教師能夠有“備”而來，減小心理壓力；另一方面能夠彰顯科技工作競爭的公平、公正，保護(hù)教師從事科技工作的積極性。
但是，科學(xué)研究有其自身的特殊性，“創(chuàng)新”是它的本質(zhì)特征。這一本質(zhì)特征決定了科學(xué)研究的不可組織性。諾貝爾獎得主、英國科學(xué)家馬克斯?佩魯茨把科學(xué)發(fā)現(xiàn)比喻為莎士比亞戲劇中奇妙的小精靈，往往“會在一個意想不到的角落里突然出現(xiàn)”。他曾說：“科學(xué)上的創(chuàng)新是不能夠組織的，從上而下的指引將抹殺創(chuàng)新?！盵2]科學(xué)研究的本源是人類出于對未知世界的好奇驅(qū)動而從事的追求真理的探索行為，它是一個思維跳躍的過程，它可能是好長時(shí)間的思想積聚如河流擁堵，也可能是瞬間的頓悟如清泉汩汩涌現(xiàn)。鑒于此，建立在平穩(wěn)的、連續(xù)性假設(shè)基礎(chǔ)之上的程式化管理諸如檢查、監(jiān)督等，對教師從事科學(xué)研究活動本身可能是一種打擾、一次不夠全面的診斷。
綜上可見，地方高校在引進(jìn)精細(xì)化管理思想來規(guī)范科技管理活動的同時(shí)，仍然要部分保留粗放式管理模式，科技管理的不同內(nèi)容采用不同的管理思想：精細(xì)化管理主要運(yùn)用于科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、審批、結(jié)題、科研經(jīng)費(fèi)的使用等方面，而對于科研活動的具體開展過程則采用粗放式管理。
三、用實(shí)力也挖掘潛力
即使科技綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上中央部屬的研究型大學(xué)，地方高校也會有科研方面的拔尖創(chuàng)新人才，諸如骨干教師、學(xué)科帶頭人等。這少數(shù)科研優(yōu)秀人才是地方高校開展科技活動的重要支撐力量，尤其是重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)的依靠力量，因而在地方高?？萍脊芾碇袀涫茏鸪缗c重用。有科研實(shí)力，能夠受到重用，既是地方高校科技管理重視人才的表現(xiàn)，也是教師個體自我價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)得以彰顯的幸事。
不過，地方高校的科技管理在重用極少數(shù)拔尖創(chuàng)新人才的同時(shí)，還應(yīng)充分挖掘教師隊(duì)伍中的科技潛力，尤其是對尚未成科研“氣候”的青年工作者，為學(xué)?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)開展培養(yǎng)人才，儲備人才。當(dāng)前高校引進(jìn)人才的“門檻”較高，青年工作者往往有著良好的科學(xué)訓(xùn)練背景，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新潛力，但與已經(jīng)取得較好科技聲譽(yù)的資深教授相比，他們科研資源獲取通道受阻，導(dǎo)致科技實(shí)力發(fā)揮不暢。
事實(shí)證明，勇壓重?fù)?dān)是高校培養(yǎng)人才、儲備人才較為有效的一條途徑。具體到地方高校的科技管理方面，勇于在青年工作者身上壓重?fù)?dān)，主要指科技管理政策適當(dāng)向青年工作者傾斜。常見的做法是，規(guī)定某些科研項(xiàng)目主要面向青年工作者，減少青年工作者科研立項(xiàng)的競爭，增加他們科研立項(xiàng)成功的幾率，逐步鍛煉青年工作者主持科技活動的能力。另外，地方高校的科技管理政策還可以鼓勵重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)中青年教師的參與。青年教師參與重大科研項(xiàng)目既可以增長見識，學(xué)習(xí)優(yōu)秀科研工作者從事科技活動過程中的整體構(gòu)思、集中攻堅(jiān)以及全面協(xié)調(diào)能力，又能夠豐富他們從事科技活動的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)申報(bào)高水平科研項(xiàng)目的信心。
要想科研后繼有人就應(yīng)幫助青年科技工作者成長甚至脫穎而出，地方高?？萍脊芾碚邔η嗄旯ぷ髡叩姆龀诌€可以進(jìn)一步體現(xiàn)在主動與學(xué)校人事政策的溝通上，適當(dāng)放松職稱評聘政策帶給青年工作者的壓力，為其創(chuàng)造一個專注于學(xué)術(shù)的環(huán)境。否則，迫于現(xiàn)實(shí)的生存壓力，青年工作者即使得到科研資源，從事科技活動也很容易受功利驅(qū)動，不能夠靜下心來進(jìn)行獨(dú)立思考，不利于杰出科研成果脫穎而出。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：科技創(chuàng)新與管理范文
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；管理；制度；文化
在國家電網(wǎng)公司2013年第二季度工作會議上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化管理，全面深化“兩個轉(zhuǎn)變”進(jìn)而推進(jìn)公司做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為中心議題。當(dāng)前，國網(wǎng)公司正處于全面推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化公司的關(guān)鍵時(shí)期。
浙江省電力公司提出“制度管事、文化管心”的工作要求，是對國家電網(wǎng)統(tǒng)一企業(yè)精神的延伸和發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)管理文化的深度融合和創(chuàng)新實(shí)踐。“制度管事”是措施，“文化管心”是途徑，“價(jià)值認(rèn)同”是目的。只有通過有效的組織管理，制度標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)精神才能內(nèi)化于心、外顯于行，真正發(fā)揮出其巨大的作用。
“管理”兩字，首先為“管”，其次為“理”，顧名思義要“管事理人”，其核心便是以人為本。浙江公司李衛(wèi)東總經(jīng)理指出，現(xiàn)代人本管理的核心要義有兩個：一是抓制度，通過遵守和執(zhí)行維持企業(yè)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)；二是抓文化，通過理念滲透使員工個人的價(jià)值取向同企業(yè)目標(biāo)相一致，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情。
作為基層單位，舟山供電公司在創(chuàng)建專業(yè)化科研創(chuàng)新體系探索過程中認(rèn)真貫徹踐行上級“制度管事，文化管心”的理念，堅(jiān)持以執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度規(guī)章完善，培養(yǎng)公心干事業(yè)意識，營造共同價(jià)值觀念，在保證企業(yè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)員工個體能力提升，從而促進(jìn)工作效率和管理水平的同步提高。
離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不成方圓。制度的健全是管理成功的保證。舟山公司通過營造科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、組織科技創(chuàng)新攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、下達(dá)年度科技創(chuàng)新任務(wù)、確立業(yè)績考核專業(yè)指標(biāo)、修訂成果獎勵管理辦法以及構(gòu)建創(chuàng)新課題勞模工作室等多種措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，排查制度漏點(diǎn)，平衡專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善崗位配置，并以計(jì)劃任務(wù)書為考核載體，強(qiáng)化對課題項(xiàng)目的全過程掌控，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)目標(biāo)執(zhí)行和效益后評估，尤其是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目的管理力度。
在以電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)為主營業(yè)務(wù)的地市供電企業(yè)內(nèi)，要保持科技創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須讓通過研究取得的成果能夠落地，應(yīng)用于日常生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將其向成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。功能定位的清晰使成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)更為明確，技術(shù)優(yōu)勢更加突出。舟山的優(yōu)勢在于海纜工程，從事專業(yè)化海洋輸電技術(shù)工藝的科研攻關(guān)，做大做強(qiáng)海洋輸電相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為舟山公司科技創(chuàng)新的必然選擇。
歷經(jīng)多年的資源整合和課題積累，舟山的海洋輸電科研體系已初步具備一定的研究條件和技術(shù)能力。舟山公司適時(shí)將其功能定位由原先的“技術(shù)研究中心”向“技術(shù)研究與對外服務(wù)中心”轉(zhuǎn)變。目前，海洋輸電科研創(chuàng)新的部分成果現(xiàn)已成功實(shí)施在施工設(shè)計(jì)和運(yùn)行檢修中：海纜登陸段增大載流量技術(shù)方案被110kV嵊泗輸變電工程、110kV黃蟒山島至金塘島段遷移（海纜）工程等項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采納，實(shí)現(xiàn)工程整體造價(jià)預(yù)決算成本的大幅度降低；大長度海底電纜故障檢測系統(tǒng)已應(yīng)用于蘆嵊直流雙極海纜故障測距及大洋山海纜修復(fù)現(xiàn)場，在縮短受損海纜的定位修復(fù)時(shí)間、節(jié)約海纜施工費(fèi)用的同時(shí)，減少航道占用對其他過往船只造成的損失；海纜運(yùn)行監(jiān)控聯(lián)動一體化系統(tǒng)已安裝在朱家尖至登步島的輸電海纜防外力破壞安防保護(hù)區(qū)域。
制度管事，功夫在制度之外。管理離不開制度，但是僅有制度的管理絕不是好的管理。好的管理不但需要制度建設(shè)，而且更需要文化支撐。君子務(wù)本，本立而道生。這里的道既為天道，亦為人道。人道即是文化?！凹訌?qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化管心”是企業(yè)管理的最高境界。文化管心重點(diǎn)在人，關(guān)鍵是培養(yǎng)出與企業(yè)內(nèi)在價(jià)值同化的員工，打造出具有一流執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
文化管心首先是價(jià)值認(rèn)同。創(chuàng)建海洋輸電科研體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求建設(shè)者必須牢固樹立事業(yè)至上的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，執(zhí)行“盡善盡美、無可挑剔”的標(biāo)準(zhǔn)，形成“嚴(yán)細(xì)實(shí)新”的工作氛圍。海洋輸電技術(shù)科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)員工的年齡結(jié)構(gòu)總體較為年輕，大多數(shù)人來自外地，均接受過高等教育，部分還擁有碩士研究生及以上學(xué)歷。在管理過程中，舟山公司從工作中、生活上、興趣愛好等多個方面給予更多的關(guān)愛，變“文化管心”為“文化暖心”，使其在思想上、價(jià)值觀上對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，對自己從事的工作產(chǎn)生榮譽(yù)感和自豪感。年輕人有思想，有沖勁，但有時(shí)候也出現(xiàn)會浮躁盲動和知識分子特有的“惰性”。舟山公司安排本單位內(nèi)若干在海纜工程領(lǐng)域較為出色的技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干，開展“師帶徒”結(jié)對，通過言、傳、幫、帶幫助青年員工在各自崗位上成長成才。除此之外，舟山公司發(fā)揮“一個中心，三大基地”的實(shí)訓(xùn)功能，積極鼓勵研究人員走出實(shí)驗(yàn)室和辦公樓，深入基層一線，通過輪崗交流實(shí)習(xí)、跟班隨隊(duì)作業(yè)等方式，感受班組文化，學(xué)習(xí)工藝技術(shù)，積累工作人脈，有效提高實(shí)踐動手能力和心理承受能力。
文化管心其次是人盡其才。人各有能，因藝授任。管理者應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)員工的長處，量才任用，用人所長，用其所愿，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，把每個人都放在最適當(dāng)?shù)膷徫?。根?jù)海洋輸電實(shí)驗(yàn)基地規(guī)劃安排，在原定海電廠區(qū)域?qū)⒔ㄆ鹋R時(shí)高壓實(shí)驗(yàn)大廳，支撐舟山多端柔性直流輸電重點(diǎn)科技示范工程。定海電廠退役廠房及設(shè)備的拆除進(jìn)展將直接影響到柔性直流輸電工程配套試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)工程進(jìn)度。在拆除過程中，舟山公司選派若干由于年齡原因已退居二線的老同志代表業(yè)主方參與對施工現(xiàn)場管理工作。這批同志均在定海電廠長期工作過，十分熟悉內(nèi)部結(jié)構(gòu)與技改變動，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，并在群眾中擁有一定的威信，能為施工單位和監(jiān)理方提供良好的技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)幫助。拆除自2013年3月上旬開工以來，5月下旬完成設(shè)備拆除，7月上旬完成煙囪爆破和廠房解體，8月中旬完成工程掃尾和垃圾清運(yùn)，全部工程結(jié)束。
制度管事，文化管心。不單單是一句口號，更是一份責(zé)任。制度管事，是一種認(rèn)真的工作態(tài)度；文化管心，是一種情感的真情相擁。制度文化，責(zé)任共進(jìn)，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，科研體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要不斷努力。天下之勢，以漸而成；天下之事，以積而固。作為建設(shè)者，我們將在國家電網(wǎng)公司和浙江省電力公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，克服困難，以百折不撓的精神和敢為人先的勇氣，任勞任怨，圓滿完成海洋輸電科研體系的創(chuàng)建目標(biāo)。
第8篇：科技創(chuàng)新與管理范文
【關(guān)鍵詞】課程管理 新形勢 機(jī)制 創(chuàng)新
一、高校課程管理存在的意義
高校的課程是約束高等教育的質(zhì)量的主要原因，由于課程用系統(tǒng)地方法來安排各個學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容與進(jìn)程并且可以真正的落實(shí)人才的培養(yǎng)目的，這是個讓教育理想變成育人現(xiàn)實(shí)的主要因素。
以前，被“前蘇聯(lián)模式”影響，我們國家的課程安排一般都是靠中央一級制定的來實(shí)施，每個高校都只要“依綱照本”并且嚴(yán)格執(zhí)行就好了。學(xué)校里面的管理人員與教師都慢慢地丟失了課程意識，變成了已經(jīng)制定好計(jì)劃的機(jī)械的執(zhí)行人員與操作人員，在這樣一種情況下，課程的管理因而就會成為為了執(zhí)行好課程計(jì)劃安排而使用的監(jiān)控行為。課程管理的研究要不就被縮小定義變成了課程的實(shí)施教學(xué)研究，不然就是因?yàn)檎慈玖撕軡饬业男姓仕跃捅婚L時(shí)間的處于科學(xué)研究的大門之外，基本沒有生存的空間。
我國改革開放后，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制慢慢地被確立下來，對教育機(jī)制的改革力度也越來越大，高等學(xué)校辦學(xué)的自利也逐漸地變大。1988年制定的《高等教育法》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校需要依據(jù)教學(xué)的需要來自發(fā)設(shè)定教學(xué)的計(jì)劃，選擇和編輯教材并且組織和實(shí)施教學(xué)的活動?！边@代表了高校的管理人員與教師已經(jīng)有了關(guān)于課程的設(shè)置與選擇的自利，需要自己來科學(xué)地管理學(xué)校課程已經(jīng)成為了高等學(xué)校在辦學(xué)中又一個重大的問題。因?yàn)殚L時(shí)間沒有對課程管理進(jìn)行理論研究與指導(dǎo)，很多高校都不知道或者做不到有效率地使用課程的自利，有些沿襲陳規(guī)，有些簡單移植，或者有些東拼西湊，導(dǎo)致了課程系統(tǒng)與在課程管理中的許多問題。所以，適應(yīng)高等教育的改革和發(fā)展的新趨勢，增強(qiáng)課程管理的理論研究與進(jìn)行實(shí)踐探索，以及盡可能快一點(diǎn)提高高等學(xué)校的課程管理水平成為了現(xiàn)在我們國家的高等教學(xué)管理工作人員急需解決的問題。
二、高等學(xué)校課程管理機(jī)制創(chuàng)新的必不可少性
課程管理是指對課程進(jìn)行編訂、實(shí)施和評價(jià)進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查的一項(xiàng)工作，這和學(xué)校的課程整體運(yùn)作的過程緊密聯(lián)系的系統(tǒng)項(xiàng)目。在高等學(xué)校的運(yùn)行課程運(yùn)行過程上看，它主要有課程決策、開發(fā)、編制、實(shí)施與評價(jià)等幾個重要的環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都自己生成系統(tǒng)，因而可以把它分為幾個更加具體的成分。和高等學(xué)校的課程運(yùn)行的結(jié)構(gòu)相符合，高等學(xué)校的課程管理也都可以分成課程決策、開發(fā)、編制、實(shí)施、評價(jià)這幾個部分的系統(tǒng)管理。這幾個部分不僅相互獨(dú)立而且也相互聯(lián)系和相互依存，一起形成了高等學(xué)校的課程管理體系這個整體，在某個角度上看來，課程管理整體的面貌怎么樣都由各個部分管理的效能情況，包括部分和部分之間的安排狀況。只要有一個部分管理上被疏漏了，都會影響到其他的任何一個部分的工作，而且進(jìn)一步影響了課程管理在整體上的效能。
在過去的高等學(xué)校課程管理上，落后的觀念、老化的體制、單一的方法以及很舊的手段等等都是很常有的現(xiàn)象這些集中表現(xiàn)在課程管理的機(jī)制僵化與管理的效能較低方面。主要有五個只看重：課程決策的管理中只看重行政卻輕視民主的審議，課程的開發(fā)管理中只看重審定卻輕視服務(wù)，課程的編制管理中只注重結(jié)果卻輕視過程，課程的實(shí)施管理中只注重監(jiān)控卻輕視務(wù)實(shí)，課程的評價(jià)管理中只看重評選卻輕視建設(shè)。
三、對高等學(xué)校的課程管理機(jī)制創(chuàng)新的幾個對策
建立新的高等學(xué)校的課程管理的運(yùn)行體制，就需要圍繞著“育人為本”這一個辦學(xué)宗旨，在進(jìn)一步地研究了課程發(fā)展規(guī)律后，把各種各樣先進(jìn)的管理理論與管理方式和傳統(tǒng)的管理中較好的因素相應(yīng)的共同結(jié)合，充分地表現(xiàn)了當(dāng)代課程管理中的系統(tǒng)性和民主性、服務(wù)性以及研究性、高效性?，F(xiàn)在這一新的課程管理的運(yùn)行體制的具體內(nèi)容是：
1.課程的決策管理中民主審議的體制。以前，課程的決策權(quán)力主要都在國家一級或者學(xué)校一級的手中，行政的色彩較多，管理的體制僵化。目前，課程的權(quán)利由單級層次變成了多級的層次，課程的主體也逐漸變成多元化的新的形勢下，基層的人員參加課程管理的想法和期待也逐漸增強(qiáng)了，而且也產(chǎn)生了依據(jù)政策與法律的保障意識。建立課程管理的決策民主審議的體制，就需要認(rèn)可行政官員、專家、教師等群體在內(nèi)的許多公眾參加課程審議存在的合法性。
2.課程評價(jià)管理中導(dǎo)向和激勵的體制。課程的評價(jià)是管理部門進(jìn)行綜合評定的課程發(fā)展的進(jìn)度的一個主要的方法。想要全面的發(fā)揮課程評價(jià)的促建與導(dǎo)向的功能，就一定要盡力去產(chǎn)生課程評價(jià)管理的導(dǎo)向和激勵機(jī)制，不僅要看重采取評獎的激勵方法，而且要增大對課程管理的管理。
【參考文獻(xiàn)】
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第9篇：科技創(chuàng)新與管理范文
關(guān)鍵詞：公選課;課程設(shè)計(jì);路徑
中國內(nèi)地高校開設(shè)公選課始于20世紀(jì)80年代中期，至今已有20多年的歷史。公選課實(shí)際上已經(jīng)成為我國大學(xué)課程體系中的重要組成部分，課程涉及數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類、人文科學(xué)類、社會科學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、語言類、藝術(shù)類、體育衛(wèi)生類、基本技能類等[1]，在促進(jìn)學(xué)生個性全面發(fā)展、拓寬學(xué)生知識面、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力等方面都起到了積極作用。
一、明確課程目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
高校公選課的生源來自各個學(xué)科，少則五、六十人，多則上百人，選課動機(jī)千差萬別，如何在一個半小時(shí)內(nèi)，吸引學(xué)生并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣呢?大學(xué)教育的定位不應(yīng)只是知識教育、技能培養(yǎng)，高校公選課的定位是通識教育，其中增強(qiáng)人文教育理念應(yīng)當(dāng)貫穿于高校公選課課程設(shè)計(jì)中，包括愛的教育、善的教育、美的教育等價(jià)值觀的教育內(nèi)涵[2]。不同學(xué)生對所選課程的期望各有不同，但擔(dān)任公選課的老師要思路清晰：我為什么要開設(shè)這門課程?課程設(shè)計(jì)必須要有非常明確的目標(biāo)性。在本人所擔(dān)任公選課《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課程設(shè)計(jì)中，我將課程的教學(xué)目標(biāo)修訂為：分享人生經(jīng)驗(yàn);正視社會歷史、現(xiàn)實(shí);反思人生意義、價(jià)值;豐富大學(xué)文化生活;提高影視鑒賞力。上公選課的大多是大一、大二的學(xué)生，他們對社會的認(rèn)知水平和能力還有待提高，本課程希望通過不同類型的紀(jì)錄片的推介、賞析，為他們打開一扇認(rèn)識歷史、社會、人生的窗口，從多個層面帶給學(xué)生不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，相信總有一點(diǎn)可以觸發(fā)他們的共鳴。
二、突破課程理論框架、創(chuàng)新設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容
(一)增強(qiáng)學(xué)科知識的普及性。與專業(yè)課程教學(xué)要求不同，高校公選課課程教學(xué)目的主要是拓寬學(xué)生知識面。因此，教師在做課程設(shè)計(jì)時(shí)，必須把課程的理論知識打碎、揉爛，刪繁就簡、降低學(xué)習(xí)難度，形成以知識應(yīng)用為主、理論為輔的課程教學(xué)框架。比如可以對一般課程里的歷史背景、理論溯源進(jìn)行刪減;將課程體系粗枝大葉化，繪制出課程核心內(nèi)容的枝干，將專業(yè)理論通俗化，更強(qiáng)調(diào)知識的普及性。
(二)精選接近性強(qiáng)的學(xué)習(xí)材料。相較于專業(yè)學(xué)生，公選課的同學(xué)對所選課程知之甚少，如何激發(fā)他們對課程的學(xué)習(xí)興趣，就成為課程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。比如本人所教授的《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》這門課程，經(jīng)過幾年的教學(xué)實(shí)踐，我的教學(xué)資料庫也在不斷地調(diào)整中。在選擇觀摩影片時(shí)，為保證讓學(xué)生觀摩到不同類型紀(jì)錄片，我會刻意選擇一些短小的、時(shí)代感強(qiáng)的題材，比如《活力中國》系列、《新青年》、《街舞狂潮》等;自然地理類題材記錄片是一般觀眾都會喜愛的片種，我選擇的是制作精良的《美麗中國》、《森林之歌》;為了豐富大家的文史知識，特意選擇《故宮》、《大國崛起》、《敦煌》、《當(dāng)盧浮宮遇見紫禁城》等題材的影片;為了讓大學(xué)生認(rèn)識真實(shí)的中國，我也選擇了一些反映社會現(xiàn)實(shí)的紀(jì)錄片，如《歸途列車》、《阿拉民工》等;還選擇了《梁思成與林徽因》等愛情題材的紀(jì)錄片，希望通過真實(shí)的影像故事觸發(fā)同學(xué)們對愛情的向往并懂得珍惜的可貴。
(三)增加師生互動性內(nèi)容。作為大學(xué)通識教育，培養(yǎng)學(xué)生多元思維方式、拓寬學(xué)生的知識面是課程教學(xué)方法的設(shè)計(jì)思路[3]。在做公選課課程設(shè)計(jì)時(shí)，必須將課程內(nèi)容逐一分解、細(xì)化到每堂課中，并通過問題設(shè)計(jì)、課堂討論將知識體系串聯(lián)起來，充分調(diào)動起學(xué)生的質(zhì)疑力、反思力，在討論中幫助學(xué)生理解、消化專業(yè)知識。這種互動一定是啟發(fā)式的，帶有思辨性的，不能是灌輸式的。老師不一定給出答案，但要引導(dǎo)學(xué)生思考的方向;在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況適當(dāng)降低課程專業(yè)難度，不能像要求專業(yè)學(xué)生那樣要求公選課的學(xué)生，問題設(shè)計(jì)要深入淺出;高校公選課教學(xué)更講求藝術(shù)性，生動、活潑、幽默風(fēng)趣的授課方式，自然是大學(xué)生喜歡的，但這并不意味著簡單迎合學(xué)生的口味，而是要激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
(四)提高多媒體教學(xué)水平。多媒體在高校教學(xué)中已經(jīng)很普遍，但課件的設(shè)計(jì)水平卻參差不齊，有的只是教案的文字版，并沒有把多媒體的優(yōu)勢發(fā)揮出來。公選課多媒體課件設(shè)計(jì)要強(qiáng)化視覺、聽覺效果，教師可以制作出課程所需的視頻、音頻文件，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和應(yīng)用性;PPT的設(shè)計(jì)要突出視覺線，文字要少而精，圖文并茂效果才好，可以是課程的要點(diǎn)、難點(diǎn)，可以是討論題目，也可以是設(shè)計(jì)好的圖標(biāo)、動畫……
三、強(qiáng)化設(shè)計(jì)性，有效控制教學(xué)環(huán)節(jié)
(一)課前做好引導(dǎo)。在每次正式開始課程內(nèi)容前，先做簡短的課程回顧，再通過設(shè)計(jì)好的針對性問題明確本堂課的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，做好學(xué)生的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。比如《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂教學(xué)中，我會結(jié)合上節(jié)課課后布置觀摩的影片，提出一些問題組織學(xué)生討論，并不直接給出參考答案，讓學(xué)生們帶著疑問開始本次學(xué)習(xí)。
(二)課中增強(qiáng)互動性。公選課程不適合滿堂灌，老師不能只做傳聲筒。一節(jié)50分鐘的課，課程理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)最好不超過30分鐘。做課程設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)調(diào)可操作性，教師可以通過生動的案例引出一個個問題，讓學(xué)生參與討論，在提問過程中還要盡可能顧及全場，調(diào)動、活躍課堂氣氛，任課老師適時(shí)對大家的討論結(jié)合課程知識點(diǎn)予以回應(yīng)，引導(dǎo)討論的大方向。
(三)課后做好課堂總結(jié)。在下課前，一定要做幾分鐘的課堂總結(jié)，將當(dāng)天的知識要點(diǎn)進(jìn)行匯總強(qiáng)化，并布置下節(jié)課討論的題目。《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的每節(jié)課后，我會給出學(xué)生下去觀摩的篇目，并提出相應(yīng)的幾個問題，要求學(xué)生帶著問題觀看、思考。
四、增強(qiáng)思辨性，鼓勵學(xué)生參與課程教學(xué)
(一)增強(qiáng)課堂教學(xué)的開放度、參與性。大學(xué)教育絕不只是實(shí)用的工具，大學(xué)課程也不只是傳播知識信息，還涉及道德、倫理、審美等領(lǐng)域，影響大學(xué)生人格、思想、責(zé)任感的形成。如今，我國高校公選課教育管理給了任課老師很大空間，因此應(yīng)當(dāng)提倡、鼓勵學(xué)生在課堂上展開自由討論，有交流、有探討、有碰撞是培養(yǎng)大學(xué)生思辨性的最好手段。當(dāng)然，老師要主導(dǎo)討論的行進(jìn)，做好引導(dǎo)和啟發(fā)，真正達(dá)到一定教學(xué)效果。在《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂上，我會選擇一些有爭議的影片供學(xué)生觀摩，通過討論、交流共享不同學(xué)科青年的觀點(diǎn)、立場，引導(dǎo)學(xué)生們認(rèn)識人性、社會的復(fù)雜性，激發(fā)他們對“公平、正義”、“良知、責(zé)任”等人文精神的認(rèn)知。
(二)弱化課程管理強(qiáng)制手段。大學(xué)公選課程教育應(yīng)當(dāng)充分利用心理學(xué)的“獲益吸引，降低阻抗”原理，給學(xué)生更多自主權(quán)，比如將課堂考勤點(diǎn)名轉(zhuǎn)換成課堂提問，既能了解到課率的情況，也起到了考勤作用，學(xué)生也很容易接受。學(xué)生請假一律批準(zhǔn)，不準(zhǔn)假，他/她的心不在課堂上，也不會有好的教學(xué)效果。其實(shí)，在幾年的教學(xué)實(shí)踐中，并沒有遇到經(jīng)常請假的學(xué)生，只要課講得好，同學(xué)們還是很樂意上公選課的;這樣也會給老師一定壓力，課講得好才有人來聽。高校公選課課堂是給予大學(xué)生浸染人文精神的很好空間，教師要做好課程設(shè)計(jì)、認(rèn)真?zhèn)湔n、上好課，充分利用好這個平臺，真正讓公選課成為大學(xué)教育中一座清新的花園，百花齊放、生趣盎然。
參考文獻(xiàn)：
[1] 嵇春霞.立足通識教育，打造高校公選課教材—從四所高校的公選課調(diào)研說起[J].科技與出版，2008(8).
