經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

一、改革名稱登記注冊程序

（一）名稱登記注冊實(shí)行即時(shí)辦理制度。申請人憑本人身份證明填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》，即予辦理名稱預(yù)先登記注冊。

（二）申請人可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行名稱、名稱登記咨詢。

（三）申請人可以在商號、行業(yè)特點(diǎn)、組織形式之間使用“北京”或“北京市”作為行政區(qū)劃。使用時(shí)應(yīng)加括號。

（四）商號中間可以使用間隔號。使用外國（地區(qū)）投資企業(yè)商號的外商投資企業(yè)可以使用英文字母作為商號。

（五）預(yù)先核準(zhǔn)的名稱保留期為3個(gè)月，經(jīng)申請可延長3個(gè)月，保留期和延長期屆滿前不使用的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱失效并予以刪除。

二、改革內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）繳付方式

（六）企業(yè)注冊資本（金）實(shí)施分期繳付。企業(yè)設(shè)立時(shí)投資人應(yīng)當(dāng)繳付法律、法規(guī)規(guī)定的最低注冊資本（金）數(shù)額，其余部分承諾在規(guī)定的期限內(nèi)一次性繳清或分兩期繳清。投資人應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定注冊資本（金）數(shù)額、設(shè)立時(shí)繳付的數(shù)額、分期繳付的數(shù)額、分期繳付的期限，以及投資人以承諾的全部出資數(shù)額對企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容。

注冊資本（金）的繳付期限最長不得超過三年。

（七）注冊資本（金）一次性繳付的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起一年內(nèi)繳付其未繳部分。注冊資本（金）分兩期繳付的，第一期應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)繳付其未繳部分的50%，第二期應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起三年內(nèi)全部繳清。

（八）注冊資本（金）全部繳清后，申請?jiān)鲑Y的，增加的注冊資本（金）不再分期繳付;注冊資本（金）尚未繳清即申請?jiān)鲑Y的，增加部分應(yīng)與未繳部分按章程規(guī)定的期限繳清。

（九）注冊資本（金）按期繳付后，即可辦理分支機(jī)構(gòu)（分公司）登記注冊；注冊資本（金）全部繳清后，方可登記注冊為其它企業(yè)的投資人。注冊資本（金）繳付總期限到期后仍未繳清的，不予辦理延長注冊資本繳付期限。

投資類企業(yè)設(shè)立后即可登記注冊為其它企業(yè)的投資人。

（十）申請登記注冊屬于北京市人民政府公布的前置審批項(xiàng)目的企業(yè)，辦理登記注冊時(shí)應(yīng)全部繳清注冊資本（金）。

（十一）工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)章程中規(guī)定的注冊資本（金）的繳付期限，頒發(fā)有效期限與企業(yè)繳付最近一期注冊資本（金）時(shí)間相一致的《營業(yè)執(zhí)照》，并在《營業(yè)執(zhí)照》中注明企業(yè)繳付注冊資本（金）的實(shí)際數(shù)額。

注冊資本（金）繳清的，取消設(shè)定在《營業(yè)執(zhí)照》上的有效期限。投資者未按章程規(guī)定的期限繳付注冊資本（金）的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

（十二）投資人以高新技術(shù)成果出資，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)全體投資人一致確認(rèn)的高新技術(shù)成果說明書。以高新技術(shù)成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊資本（金）的比例，可以由投資各方協(xié)商約定。

高新技術(shù)成果屬國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

三、改革內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）驗(yàn)證辦法

（十三）投資人以貨幣形式出資的，應(yīng)到設(shè)有“注冊資本（金）入資專戶”的銀行開立“企業(yè)注冊資本（金）專用帳戶”交存貨幣注冊資本（金）。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)投資人繳付的貨幣出資數(shù)額。

國有獨(dú)資公司設(shè)立或增加注冊資本的，也可憑入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)其注冊資本的數(shù)額。

（十四）投資人以非貨幣形式出資的，應(yīng)當(dāng)在申請登記注冊時(shí)提交資產(chǎn)評估報(bào)告。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)評估報(bào)告確定的資產(chǎn)價(jià)值，確認(rèn)投資人繳付的非貨幣出資數(shù)額。非貨幣出資涉及國有資產(chǎn)的，其價(jià)值和權(quán)屬應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或國家授權(quán)管理國有資產(chǎn)的投資機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)管理國有資產(chǎn)的部門確認(rèn)。

（十五）企業(yè)設(shè)立后出具非貨幣出資的權(quán)屬證明或?qū)徲?jì)報(bào)告，證明資產(chǎn)歸屬本企業(yè)所有的，工商行政管理機(jī)關(guān)予以備案登記。

（十六）企業(yè)應(yīng)遵循法律、法規(guī)對外開展投資活動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)不審查企業(yè)對外投資的累計(jì)數(shù)額。

四、改革內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營范圍核定方式

（十七）企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)備案。備案的經(jīng)營范圍除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營專控的商品、行業(yè)，以及市人民政府公布的前置審批和后置審批項(xiàng)目的，統(tǒng)一核定為“法律、法規(guī)禁止的，不得經(jīng)營；應(yīng)經(jīng)審批的，未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營；法律、法規(guī)未規(guī)定審批的，自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>

企業(yè)、個(gè)體工商戶可自主選擇是否具體核定經(jīng)營項(xiàng)目。

（十八）工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)、個(gè)體工商戶申請登記時(shí)應(yīng)向其發(fā)放《北京市企業(yè)登記審批項(xiàng)目目錄》，供企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶的經(jīng)營者閱讀遵守。企業(yè)、個(gè)體工商戶未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即開展相關(guān)審批項(xiàng)目經(jīng)營的，由審批部門或工商行政管理機(jī)關(guān)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。

（十九）企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)承諾：“本企業(yè)依法開展經(jīng)營活動(dòng)，法律、法規(guī)禁止的，不經(jīng)營；需要前置審批的項(xiàng)目,報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊后,方開展經(jīng)營活動(dòng);不屬于前置審批項(xiàng)目,法律、法規(guī)規(guī)定需要專項(xiàng)審批的,經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)登記注冊,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方開展經(jīng)營活動(dòng);其它經(jīng)營項(xiàng)目,本企業(yè)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)。”

（二十）企業(yè)、個(gè)體工商戶申請經(jīng)營后置審批經(jīng)營項(xiàng)目的，工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)放有效期限3個(gè)月的《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)自企業(yè)設(shè)立、個(gè)體工商戶領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》之日起，3個(gè)月內(nèi)辦理完畢有關(guān)后置項(xiàng)目的審批手續(xù)。

審批部門收到工商行政管理機(jī)關(guān)通過“互聯(lián)審批”系統(tǒng)轉(zhuǎn)告的后置審批項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)本部門的職責(zé)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行審批手續(xù)。

（二十一）企業(yè)取消法律、法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目或市政府公布的前置、后置審批項(xiàng)目，未要求辦理注銷登記的，其法人資格繼續(xù)存續(xù)；企業(yè)設(shè)立后未開展經(jīng)營活動(dòng)或長期停止經(jīng)營活動(dòng)，未要求辦理注銷登記的，其法人資格繼續(xù)存續(xù)。

五、改革內(nèi)資企業(yè)章程審查制度——實(shí)施備案制

（二十二）按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，企業(yè)章程要以產(chǎn)權(quán)為核心，依法制定歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)管理制度。公司制企業(yè)的章程應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)；明確股東會(huì)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的成員，董事會(huì)選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使用人權(quán)等內(nèi)容。

（二十三）工商行政管理機(jī)關(guān)對企業(yè)的章程、合伙協(xié)議書實(shí)行備案制，僅對章程、合伙協(xié)議書的下列條款進(jìn)行核對：

1．企業(yè)名稱；

2．投資人（合伙人）姓名或名稱；

3．注冊資本（金）數(shù)額、出資方式、分期繳付數(shù)額及繳付期限；

4．“本章程（協(xié)議）中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)?！睏l款。

其它條款以企業(yè)制定的為準(zhǔn)。

六、改革市場主體住所、分支機(jī)構(gòu)登記程序

（二十四）除房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，當(dāng)?shù)卣蚱渑沙鰴C(jī)構(gòu)出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個(gè)體工商戶經(jīng)營場所的證明。

（二十五）內(nèi)資企業(yè)申請分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的，只須提交《登記申請書》、《指定（委托）書》、住所（經(jīng)營場所）證明、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（其中國家工商行政管理總局和外埠工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的非公司企業(yè)法人，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)函），工商行政管理機(jī)關(guān)即予辦理登記注冊。

七、改革外商投資企業(yè)登記制度

（二十六）中國公民可與境外經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人興辦合資、合作企業(yè)。

鼓勵(lì)外商參與國內(nèi)企業(yè)的兼并重組。內(nèi)資企業(yè)接受外商參股或被外商收購的，符合外商投資企業(yè)條件，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)，依法變更登記為外商投資企業(yè)。

（二十七）外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍，比照內(nèi)資企業(yè)核定。

經(jīng)營一般商品、行業(yè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一核定為“法律、法規(guī)和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策禁止的，不得經(jīng)營；法律、法規(guī)規(guī)定需要審批和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策限制經(jīng)營的項(xiàng)目，未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營；法律、法規(guī)未規(guī)定審批和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策未限制經(jīng)營的，自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)。”

（二十八）申請經(jīng)營限制外商投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和需要專項(xiàng)審批項(xiàng)目的，其經(jīng)營項(xiàng)目，按《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》批準(zhǔn)的內(nèi)容和國家工商行政管理總局有關(guān)經(jīng)營范圍規(guī)范用語的規(guī)定具體核定。

（二十九）外商投資企業(yè)登記注冊不再提交下列文件：

1．設(shè)立企業(yè)、變更投資者或內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)，不再要求提交投資方的資信證明；

2．副董事長、副總經(jīng)理發(fā)生變化的，不再要求辦理變更登記或備案；

3．辦理分支（辦事）機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)，不再要求提交董事會(huì)決議；

4．注冊資本按期到位申請延期登記的，不再要求提交延期申請；

5．非貨幣出資辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，申請辦理備案手續(xù)時(shí)，不再要求提交董事會(huì)決議、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議。

（三十）外商投資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記程序，比照內(nèi)資企業(yè)予以簡化。

（三十一）簡化外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)下列事項(xiàng)登記：

1．工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》時(shí)，其有效期的核定應(yīng)與外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批部門批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)的駐在期限相一致，不再限定一年的有效期限；

2．申請駐在期延期的，不再要求提交外國企業(yè)的合法開業(yè)證明、銀行資信證明、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況報(bào)告；

3．中國籍人士擔(dān)任代表的，不再要求提交《人員聘任合同》；

4．申請雇員登記不再提交雇員的聘用合同副本和代表機(jī)構(gòu)的登記證復(fù)印件；

八、支持私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（三十二）下放個(gè)體工商戶登記注冊管轄權(quán)。申請登記注冊個(gè)體工商體戶可以到當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾矸志峙沙龅墓ど趟k理登記注冊手續(xù)。

（三十三）簡化個(gè)體工商戶登記注冊手續(xù)。申請辦理個(gè)體工商戶登記注冊提交下列文件、證件，工商行政管理機(jī)關(guān)予以登記注冊：

1．《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請書》；

2．《居民身份證》復(fù)印件（外地來京人員應(yīng)當(dāng)提交《暫住證》復(fù)印件）；

3．經(jīng)營場所證明。有形市場內(nèi)的個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所，以市場出具的證明為據(jù)。

九、支持企業(yè)改組改制

（三十四）支持引導(dǎo)原有國有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。組建企業(yè)集團(tuán)母公司、股份有限公司，或國有企業(yè)、集體企業(yè)改制為公司時(shí)，允許以企業(yè)凈資產(chǎn)、股權(quán)作價(jià)出資。

（三十五）鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工投資入股，參與企業(yè)改制。由職工持股會(huì)代表職工持有本企業(yè)的股份。企業(yè)工會(huì)經(jīng)縣級以上工會(huì)批準(zhǔn)，可以代表職工持有本企業(yè)的股份。

（三十六）企業(yè)對科技人員或其他員工實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，憑企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議或決定以及其它有關(guān)的文件、證件，予以辦理股東等登記事項(xiàng)的變更登記。

獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

十、支持促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展

（三十七）支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會(huì)對本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、傳授專業(yè)技能。對政府有關(guān)部門確認(rèn)的具有專業(yè)技能的人員，鼓勵(lì)其以專項(xiàng)技能就業(yè)。

（三十八）工商行政管理機(jī)關(guān)支持行業(yè)協(xié)會(huì)樹立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。企業(yè)、個(gè)體工商戶及其企業(yè)的法定代表人，受到市級協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)表彰的，協(xié)會(huì)可請工商行政管理機(jī)關(guān)將其獎(jiǎng)勵(lì)表彰記入工商行政管理機(jī)關(guān)的信用信息系統(tǒng)。

（三十九）北京市工商行政管理局向社會(huì)公眾開放企業(yè)登記注冊的全部資料。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員憑本人身份證明，即可查詢工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)登記注冊資料。

十一、完善退出制度

（四十）企業(yè)、個(gè)體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個(gè)體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。

（四十一）企業(yè)不辦理注銷手續(xù)，非法退出市場，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的，企業(yè)的法定代表人將被錄入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，三年內(nèi)禁止其新任企業(yè)的法定代表人。

（四十二）企業(yè)法人申請辦理注銷登記，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按以下原則進(jìn)行：

1．資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入破產(chǎn)程序,經(jīng)人民法院裁定破產(chǎn)后工商行政管理機(jī)關(guān)方予辦理注銷登記；

2．注冊資本（金）未全部繳付，但其債務(wù)已經(jīng)清理完畢的，可予辦理注銷登記；

3．企業(yè)債務(wù)未清償，但依法全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的，可予辦理注銷登記。

（四十三）公司制企業(yè)法人辦理注銷登記，清算報(bào)告中應(yīng)載明以下內(nèi)容：

1．債權(quán)債務(wù)清理已經(jīng)完結(jié)；

2．各項(xiàng)稅款已經(jīng)結(jié)清；

3．注銷公告在某某報(bào)紙上已經(jīng)三次。

十二、其它

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整為主線，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以提高養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有水面資源，大力實(shí)施“科技興漁”戰(zhàn)略，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

全縣漁業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2013年，實(shí)現(xiàn)漁產(chǎn)量1500噸，總產(chǎn)量超過1500萬元，漁業(yè)勞動(dòng)力人均收入和漁業(yè)總產(chǎn)量都有明顯提高。

二、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

我縣共規(guī)劃為四大養(yǎng)殖區(qū)：一是北部山前平原以養(yǎng)殖鯰魚、黑魚和觀賞魚為主的養(yǎng)殖區(qū)；二是南部河谷平原與養(yǎng)殖鯰魚、黑魚和觀賞魚的養(yǎng)殖區(qū)；三是西南部高崖水庫以養(yǎng)殖鰱魚，鳙魚、草魚、鯉魚等為主的養(yǎng)殖區(qū)；四是中部山丘水庫以養(yǎng)殖鯉魚、草魚大銀魚為主的養(yǎng)殖區(qū)。要積極結(jié)合小型水庫、塘壩的產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定現(xiàn)有集體所有水面的承包關(guān)系，擴(kuò)大和增加養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)，把漁業(yè)開發(fā)和國土整治、環(huán)境建設(shè)及區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來，做好漁業(yè)與旅游、休閑、餐飲及人文景觀結(jié)合的文章，發(fā)展觀光漁業(yè)、垂釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)，為漁民增收拓展空間，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力。

三、培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

要通過招商引資，多方面籌措資金，引進(jìn)和扶持發(fā)展一批漁工貿(mào)一體化的龍頭骨干企業(yè)，逐步建立“公司+漁（農(nóng)）戶”的經(jīng)營體制，提高產(chǎn)業(yè)化水平。有條件的鎮(zhèn)、街辦和高崖、荊山、馬宋等水庫，在對現(xiàn)有養(yǎng)殖場地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的同時(shí)，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展?jié)O民協(xié)會(huì)、漁業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、漁業(yè)互助組織等各種服務(wù)性組織，健全漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)解決水產(chǎn)品的保鮮加工和流通問題。

四、實(shí)施科教興漁，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，采取辦培訓(xùn)班、短訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流等靈活多樣的形式向漁民傳授養(yǎng)殖技術(shù)，推廣良種良法，不斷提高漁業(yè)科技含量。積極推進(jìn)品種改良，搞好病害防治，加快先進(jìn)技術(shù)推廣步伐。要加快高崖水庫、馬宋水庫、荊山水庫和縣魚種場無公害基地的建設(shè)和認(rèn)證工作，利用兩基地經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等優(yōu)勢，帶動(dòng)全縣漁業(yè)生產(chǎn)再上新水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對水產(chǎn)品的藥殘檢驗(yàn)、檢疫和水質(zhì)的化驗(yàn)，落實(shí)苗種生產(chǎn)許可證制度，建立養(yǎng)殖日志，保證苗種合格進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和水生動(dòng)物用藥標(biāo)準(zhǔn)用藥和養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及新鄭市二屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)2005年我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況及發(fā)展趨勢，2006年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：完成工業(yè)增加值109880萬元，同比增長30%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值53560億元，同比增長30%；

三、主要措施

（一）堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

2006年，要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，牢固樹立“新鄭振興、項(xiàng)目支撐”意識(shí)，形成人人想項(xiàng)目，合力抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好，確保按計(jì)劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

1、要抓好2005年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目。要針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。

2、要抓好在建項(xiàng)目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項(xiàng)目建設(shè)，確保2006年竣工投產(chǎn)。

3、是要抓好新建項(xiàng)目。對于河南省同位素研究所投資建設(shè)的電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目、河南科海陶瓷有限公司投資建設(shè)的陶瓷輔料生產(chǎn)項(xiàng)目等正在洽談中的項(xiàng)目，要提高服務(wù)水平，加大洽談力度，爭取2006年開始建設(shè)。

4、切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們在項(xiàng)目儲(chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以，明年要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目。

（二）加大招商引資力度，擴(kuò)大對外開放步伐

我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要得到更好地發(fā)展，必須借助外力，全方位擴(kuò)大對外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進(jìn)一步提升新村對外影響力。要借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的力量，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)特色的推介。要圍繞重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展形式多樣、各具特色的招商推介活動(dòng)。要組織開展行之有效的招商活動(dòng)，讓更多的客商了解新村、熟悉新村、落戶新村。

2、創(chuàng)新招商新方式，進(jìn)一步增強(qiáng)招商新優(yōu)勢。一是全員招商。動(dòng)員全社會(huì)的力量，實(shí)行全鎮(zhèn)上下、方方面面、各行各業(yè)齊心協(xié)力抓招商。二是企業(yè)招商。把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來，全面參與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的資產(chǎn)重組和服權(quán)并購，積極尋求合資合作的機(jī)會(huì)。三是以商招商。善待現(xiàn)有外來投資企業(yè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全力支持他們增資新上項(xiàng)目，加速自身發(fā)展，通過他們的現(xiàn)身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項(xiàng)目。四是出門招商。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，外出開展招商活動(dòng)。組織小分隊(duì)，有針對性地開展專業(yè)招商。加強(qiáng)與各界人士交流，開展中介招商、網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)情招商、親情招商。

3、進(jìn)一步推進(jìn)“二次招商”力度，提高土地利用率。要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)范管理和服務(wù)意識(shí)，樹立經(jīng)濟(jì)園區(qū)良好的品牌形象。要加大對已落戶我區(qū)的企業(yè)服務(wù)工作，鼓勵(lì)已經(jīng)投產(chǎn)的外來投資企業(yè)增資擴(kuò)股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強(qiáng)調(diào)查排摸，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，強(qiáng)化對空置廠房的信息，使現(xiàn)有的土地或建成的廠房能實(shí)現(xiàn)“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建特色園區(qū)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強(qiáng)勢板塊經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色明顯的工業(yè)集群區(qū)。

1、確定重點(diǎn)，打造板塊經(jīng)濟(jì)。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持特色發(fā)展，研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，要著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)模化發(fā)展道路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要利用我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，在醫(yī)藥包裝行業(yè)、陶瓷生產(chǎn)行業(yè)試點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發(fā)展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域功能。利用重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)，推廣管道燃?xì)?，提高供電、排水等各類公共設(shè)施的承載能力。重點(diǎn)做好北城大道、北環(huán)路及沿線的規(guī)劃建設(shè)工作。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

1．各地、各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。對困難較多的骨干企業(yè)，采取一企一策的辦法，實(shí)行有針對性的扶持政策。

2．各級財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金要盡快落實(shí)到企業(yè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)和放大作用。

3．認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2012年，暫緩調(diào)整土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，納稅人繳納土地使用稅確有困難的，按權(quán)限報(bào)批后予以減免。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。對于法律法規(guī)明文規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，研究逐步由地稅部門征收，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。2012年，暫緩征收河道灘地臨時(shí)占用補(bǔ)償費(fèi)、鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)，由省市縣財(cái)政分擔(dān)。加大行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督查處力度。

4．2012年，允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限暫定6個(gè)月；可適當(dāng)降低參保企業(yè)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，一般降幅不低于30%；可使用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金支付困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不低于上年度結(jié)余額的30%；參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)可按企業(yè)實(shí)際工資總額核定。

5．2012年，對各類職業(yè)院校和技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)達(dá)到一定比例，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)，由當(dāng)?shù)卣o予一次性補(bǔ)貼；對各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到省內(nèi)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按每人120—250元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

6．2012年，勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)，給予200—1200元培訓(xùn)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，進(jìn)行上崗前技能培訓(xùn)的，由當(dāng)?shù)卣o予不低于人均300元補(bǔ)貼；企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，按職工培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

7．同等條件下優(yōu)先采購地產(chǎn)品。鼓勵(lì)購買省產(chǎn)汽車、農(nóng)機(jī)設(shè)備、重大裝備等產(chǎn)品，具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門研定。

8．在省內(nèi)外和境外開展省產(chǎn)品促銷活動(dòng)，組織參加各類產(chǎn)銷對接會(huì)，搭建銷售平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

9．加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等現(xiàn)代流通方式。加大市場監(jiān)管力度，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，維護(hù)公平公正的市場秩序，營造良好消費(fèi)環(huán)境。

10．加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度，建立煤電供需獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)省內(nèi)煤電供需合同，確保不出現(xiàn)無計(jì)劃拉閘限電，確保重要物資及時(shí)供應(yīng)。

二、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

11．重點(diǎn)圍繞電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥、紡織服裝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干個(gè)具有核心競爭力的5000億元級以上大產(chǎn)業(yè)。在不改變現(xiàn)有管理權(quán)限和管理渠道的前提下，統(tǒng)籌利用省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技改等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約節(jié)約用地的前提下，省里排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃、年度供地計(jì)劃時(shí)，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地給予優(yōu)先保障，對符合單獨(dú)選址用地條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目優(yōu)先排用地計(jì)劃指標(biāo)。

12．按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批新的重大項(xiàng)目，2012年全省新增“861”項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模5200億元以上。加快推進(jìn)在建續(xù)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與國家部委的對接，爭取更多支持。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保新開工億元以上項(xiàng)目超過1300個(gè)，年度投資2000億元以上。各地要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，謀劃和推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

13．落實(shí)促進(jìn)民間投資政策，重點(diǎn)圍繞市政設(shè)施、高速公路、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批項(xiàng)目吸引民間資金進(jìn)入。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責(zé)任公司的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，但須在2年內(nèi)繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，免收注冊登記費(fèi)。

14．大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化“11221”工程，加大城市、縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)村危房改造和村莊整治步伐，加快大中城市老舊小區(qū)整治和城中村改造。

15．進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前新增40萬套保障性住房全部開工建設(shè)，年內(nèi)基本建成25萬套。各級政府要按規(guī)定從土地出讓收入中排資金統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)，2012年省財(cái)政支持保障性住房建設(shè)的資金不低于上年。中央政府的地方政府債券資金優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。積極爭取擴(kuò)大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)城市范圍。落實(shí)首套住房信貸政策，按國家規(guī)定對居民家庭購買首套普通自住房的首付比例和貸款利率適當(dāng)予以優(yōu)惠。

16．對供而未建閑置2年以上的項(xiàng)目用地進(jìn)行清理，依法收回土地使用權(quán)；對協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)建而未滿和未達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地進(jìn)行清理，依法進(jìn)行處置。清理出的土地優(yōu)先保證急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目需求。

17．組織農(nóng)技人員深入田間地頭，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)在地作物田間管理，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)措施，保障農(nóng)資供應(yīng)，千方百計(jì)奪取夏季糧油豐收。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤和小型泵站更新改造。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

18．深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求。開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。

19．省財(cái)政排專項(xiàng)資金，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20．加強(qiáng)市場物價(jià)調(diào)控，及時(shí)監(jiān)測價(jià)格動(dòng)態(tài)，保障市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。落實(shí)完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口

21．省財(cái)政統(tǒng)籌排有關(guān)專項(xiàng)資金，對企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予50%補(bǔ)貼，對中小企業(yè)申請國際認(rèn)證、專利、商標(biāo)等發(fā)生的費(fèi)用給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。對2012年擴(kuò)大出口加大政策支持力度，支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備促進(jìn)技術(shù)改造，對機(jī)電設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口每美元獎(jiǎng)勵(lì)2分錢。

22．鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)“走出去”，以投資合作帶動(dòng)貿(mào)易、技術(shù)、資源等合作。鼓勵(lì)建立和并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)。支持組建“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，提高“走出去”組織化水平。

四、著力抓好招商引資

23．鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)開展“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。對將總部遷至我省境內(nèi)的大中型企業(yè)，按一事一議原則給予優(yōu)惠政策。

24．深入挖掘與央企、知名民企和境外企業(yè)合作潛力，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保已簽訂的合同類項(xiàng)目盡快落地，意向和協(xié)議類項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為合同類項(xiàng)目。

25．支持具備條件的省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級。鼓勵(lì)在省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立合作園區(qū)，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)，以及跨國公司、央企、戰(zhàn)略投資者對其進(jìn)行整體開發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，積極探索不同的管理模式和利益分享機(jī)制，開展國際、省際之間的廣泛合作。

五、扎實(shí)做好金融服務(wù)工作

26．引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好已有信貸規(guī)模，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)落實(shí)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及大型商業(yè)銀行等合作協(xié)議確定的信貸資金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)實(shí)行貸款展期。加大對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核力度，對新增存貸比超過上年和全省平均水平的金融機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

27．進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對接，重點(diǎn)向金融機(jī)構(gòu)推介符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，推介中小微企業(yè)融資項(xiàng)目，定期調(diào)度和通報(bào)銀企對接情況。積極推動(dòng)符合條件的融資平臺(tái)退出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對“支持類、維持類”管理的融資平臺(tái)的信貸投放。支持具備條件的市級政府融資平臺(tái)與信托公司開展合作，通過信托貸款等方式擴(kuò)大融資。

28．加大資本市場籌資工作力度，加快推動(dòng)企業(yè)上市，力爭今年進(jìn)入上市發(fā)審程序的企業(yè)超過20家，積極支持已上市企業(yè)再融資。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券和票據(jù)，2012年成功發(fā)行集合債券和集合票據(jù)的中小企業(yè)，省財(cái)政按發(fā)行費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過20萬元。

29．嚴(yán)格控制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款利率上浮幅度，對企業(yè)貸款不得與其存款掛鉤，不得變相收取手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)和推銷其他金融產(chǎn)品。融資性擔(dān)保公司除擔(dān)保費(fèi)外，不得超過國家規(guī)定收取保證金，不得以收取咨詢費(fèi)等名義變相提高保費(fèi)。政府性擔(dān)保公司要在年基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

一、總體思路

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)長江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、區(qū)域商貿(mào)中心、開放港口城市為目標(biāo)，以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，通過市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進(jìn)做強(qiáng)相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心和樓宇經(jīng)濟(jì)高地，形成服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的中心商務(wù)區(qū)，推動(dòng)*城市經(jīng)濟(jì)高端化、集聚化和規(guī)?；诟邔哟紊蠈?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過5－10年的努力，建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，新引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)入駐*設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，使總部企業(yè)和樓宇運(yùn)營商數(shù)量明顯增加，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)明顯提高，中心商務(wù)區(qū)形成規(guī)模。力爭到2011年，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到5%，2016年達(dá)到9%；稅收直接貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到10%，2016年達(dá)到18%。

3、發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”的發(fā)展策略，吸引、扶持和培育與我市五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；吸引國際和國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在*設(shè)立企業(yè)總部或地區(qū)總部以及分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營銷中心），優(yōu)化我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；吸引國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)跨國公司和國內(nèi)知名公司在*設(shè)立物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問、咨詢評估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部，提高城市的綜合服務(wù)功能。

二、主要途徑

4、規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)。按照"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展"的原則，在開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園、城西港區(qū)和潯陽區(qū)高起點(diǎn)集中規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，采取大型企業(yè)獨(dú)自成幢式、多個(gè)企業(yè)聯(lián)合成幢式、行業(yè)集中成幢式相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)規(guī)模品牌企業(yè)在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)營建總部大廈，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)運(yùn)營。加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，形成與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的配套設(shè)施支撐體系。

5、進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度。大力吸引世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)到我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營銷中心），使我市成為大企業(yè)大集團(tuán)的生產(chǎn)制造基地和總部企業(yè)的結(jié)算中心、營銷中心等機(jī)構(gòu)聚集地。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）引進(jìn)總部企業(yè)入駐中心商務(wù)區(qū)，凡由縣（市、區(qū)）引進(jìn)的總部企業(yè)，其稅收按一定比例分成給引進(jìn)總部企業(yè)的縣（市、區(qū)）。

6、大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)總部。按照"內(nèi)強(qiáng)總部、外拓基地"的思路，積極鼓勵(lì)市內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)不斷優(yōu)化企業(yè)總部、研發(fā)營銷和生產(chǎn)加工基地布局，在中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置；支持我市優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、業(yè)務(wù)重組和資本經(jīng)營等方式，積極開發(fā)異地市場，進(jìn)一步拓展市場空間和資源空間。

7、鼓勵(lì)和引導(dǎo)寫字樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，加快城區(qū)寫字樓的開發(fā)建設(shè)和功能改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的寫字樓按照國際化標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

三、扶持政策

8、制定總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。參照國內(nèi)外的通行慣例，總部企業(yè)是指國內(nèi)外大企業(yè)（至少包含結(jié)算中心、營銷中心等核心運(yùn)營機(jī)構(gòu)）在我市以獨(dú)立法人注冊、辦理稅務(wù)登記，并符合以下任一條件依法經(jīng)營的企業(yè)：

（1）世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)以及國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部；

（2）有獨(dú)立法人資格、投資或授權(quán)管理的下屬企業(yè)2個(gè)（含2個(gè)）以上、年主營業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)總部或地區(qū)總部；

（3）年主營業(yè)務(wù)收入3億元以上的企業(yè)；

（4）在*新注冊的物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問、咨詢評估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)業(yè)總部（分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)），且總部資產(chǎn)總額不低于3000萬元。

9、設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大對總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，自20*年起，市政府每年統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，資金主要用于扶持總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)的設(shè)立，以及對*企業(yè)異地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要資助，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式進(jìn)行扶持。總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府也要安排適當(dāng)資金進(jìn)行扶持。

10、實(shí)施積極的土地政策。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，保障總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。總部企業(yè)用地，可優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃選址，按“一企一策”辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)后掛牌出讓供應(yīng)。同時(shí)，按一定比例配套總部企業(yè)高管人員住宅（公寓）用地，總部企業(yè)分配給符合條件的高管人員住宅（公寓），其使用人在*工作滿五年后，可進(jìn)入市場交易。

11、實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。對新入駐我市市區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資總部企業(yè)，其企業(yè)所得稅在企業(yè)所在地（區(qū)）政府給予“兩免三減半”優(yōu)惠政策期滿后，延長三年減按15%稅率征收。

12、提供良好的金融服務(wù)。定期召開銀企聯(lián)席會(huì)議，每年召開一次總部企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)銀企間的溝通，完善金融市場功能，為總部企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境，對有融資需求的成長型總部企業(yè)，及時(shí)推薦給銀行、擔(dān)保公司及風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供多種融資渠道。整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。鼓勵(lì)總部企業(yè)利用外資，爭取國際金融機(jī)構(gòu)貸款和外國政府優(yōu)惠貸款。

13、積極為總部企業(yè)高管人員提供服務(wù)。為商務(wù)需要出入境、在本市長期居留以及臨時(shí)來本市的總部企業(yè)外籍人員等，提供出入境便利。對符合條件的高層管理人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，并為其子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡可能創(chuàng)造條件，實(shí)行總部企業(yè)人員定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，并建立門診"綠色通道"、電話預(yù)約專家坐診或上門就診等制度，為總部企業(yè)高管人員提供優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療服務(wù)。

14、引進(jìn)和培育企業(yè)總部、樓宇集團(tuán)人才。加大總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)緊缺人才引進(jìn)和培育力度，建立相關(guān)人員人力資源儲(chǔ)備庫，打造人才高地。構(gòu)建公共人事人才服務(wù)體系，完善各層次人才培訓(xùn)體系。總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才由市人才市場提供服務(wù)，實(shí)行優(yōu)先保障。

四、保障措施

15、建立總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人由市長擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國土局、市人事局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市教育局、市信息化辦、市衛(wèi)生局、總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，統(tǒng)籌總部企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定，審定有關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。市發(fā)改委作為聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門，要建立專人聯(lián)系總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，不定期研究推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，全力推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16、細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。根據(jù)類別，分別制定《總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定和扶持辦法》。按照總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展要求，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，形成政策合力。

17、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期向總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)本市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。

18、加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)管。健全總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)行業(yè)管理和監(jiān)督，建立總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系、核算制度，全面準(zhǔn)確掌握全市總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的研究，分析其存在的問題，拿出有效的解決辦法，提高把握和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

為加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，特制定如下政策意見。

一、改善投資環(huán)境，提高外資利用水平。

（一）對境外資金利用采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)項(xiàng)目每引進(jìn)外資10萬美元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，其他項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)實(shí)到外資30萬美元以上的，每引進(jìn)10萬美元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。最高不超過10萬元。

（二）當(dāng)年引進(jìn)鎮(zhèn)外資金在同山投資辦廠的，每引進(jìn)500萬元人民幣(實(shí)際投資，以財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn))，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)增長方式。

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。對新增櫻桃、枇杷、楊梅、高梁基地，連片在50畝以上的，每畝獎(jiǎng)100元；連片在100畝以上的每畝獎(jiǎng)200元。

（四）新建投資額超過100萬元的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)莊），獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（五）鎮(zhèn)屬企業(yè)每申報(bào)一個(gè)自營出口權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。當(dāng)年有自營出口實(shí)績并超過10萬美元的，每10萬美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，參加國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)交流會(huì)的，國內(nèi)的每個(gè)攤位補(bǔ)貼2000元，國外的每個(gè)攤位補(bǔ)貼5000元。

（七）鼓勵(lì)收購農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，被評為省、紹興市、諸暨市農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元。

（八）鼓勵(lì)同山高梁酒廠收購?fù)睫r(nóng)戶高梁酒，年收購量達(dá)5000斤，每斤補(bǔ)助1元（以經(jīng)濟(jì)辦核證數(shù)字為準(zhǔn)）。

三、扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

（九）當(dāng)年實(shí)繳地方稅收超過100萬元，且比上年有增長，位于全鎮(zhèn)前三位的企業(yè)，分別獎(jiǎng)3萬元、2萬元、1萬元。

（十）當(dāng)年地方稅收超過50萬元且增長達(dá)到全鎮(zhèn)平均增幅的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，新辦企業(yè)地方稅收超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

同時(shí)符合上述（八）、（九）項(xiàng)的不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

（十一）對當(dāng)年新進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑的500萬元以上工業(yè)企業(yè)授予鎮(zhèn)級規(guī)模企業(yè)稱號，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并列席鎮(zhèn)黨委、政府重大會(huì)議。

（十二）當(dāng)年新進(jìn)入市級工業(yè)“苗子”企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；新進(jìn)入市級工業(yè)規(guī)模企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；新進(jìn)入市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獎(jiǎng)5000元；新進(jìn)入市級農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)的，獎(jiǎng)3000元。

（十三）企業(yè)自主品牌產(chǎn)品，當(dāng)年獲得浙江省著名商標(biāo)、浙江省名牌產(chǎn)品的，獎(jiǎng)1萬元；獲紹興市著名商標(biāo)的、紹興市名牌產(chǎn)品的，獎(jiǎng)5000元，獲諸暨市著名商標(biāo)、諸暨市著名產(chǎn)品的，獎(jiǎng)2000元；獲省綠色農(nóng)產(chǎn)品證書的，獎(jiǎng)3000元；獲得紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)2000元；獲得諸暨市綠色農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)1000元。

（十四）參加國家級、省級博覽會(huì)，參展產(chǎn)品獲得金獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)5000元、2000元；獲得銀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)3000元、1000元。

（十五）新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，每只獎(jiǎng)1000元。

四、推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。

（十六）積極鼓勵(lì)與省內(nèi)外著名大專院校開展技術(shù)合作，開發(fā)新產(chǎn)品，在科技項(xiàng)目申報(bào)上優(yōu)先考慮。每開發(fā)一只新產(chǎn)品填補(bǔ)省內(nèi)空白的獎(jiǎng)1萬元。當(dāng)年獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)或省級高新技術(shù)企業(yè)稱號的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請產(chǎn)品專利，每授權(quán)1只，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（十七）鼓勵(lì)企業(yè)積極利用新技術(shù)新裝備改造傳統(tǒng)工藝，提高生產(chǎn)效益。企業(yè)技改投資500萬元以上的項(xiàng)目，其中設(shè)備投入占40%以上，當(dāng)年開工，當(dāng)年完工的，每500萬元投入獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。（投資額以經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)為準(zhǔn)）

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

一、進(jìn)一步改進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信貸管理辦法，完善內(nèi)部信貸管理體制。各金融機(jī)構(gòu)要探索建立適合外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的信用評級方法和貸款審批制度，在確定外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的授信額度時(shí)，充分考慮企業(yè)的出口收匯情況、新增貸款的還款記錄、發(fā)展?jié)摿Φ取８鹘鹑跈C(jī)構(gòu)要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況及各分支行信貸管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，實(shí)事求是地確定其外經(jīng)貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資金貸款的審批權(quán)限。尤其對一些行政級別較低但外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展較快、資金需求較大的地區(qū)以及國家級口岸所在地區(qū)，要進(jìn)一步下放信貸管理權(quán)限。

二、完善出口退稅賬戶托管貸款政策，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的配合，繼續(xù)促進(jìn)出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要做好國稅部門、各金融機(jī)構(gòu)和出口企業(yè)三者間的溝通及協(xié)調(diào)工作，為國稅部門和銀行加強(qiáng)合作，確保出口退稅賬戶唯一性、賬戶的合理轉(zhuǎn)移提供必要支持；為商業(yè)銀行了解出口退稅企業(yè)資信及企業(yè)應(yīng)退稅款信息提供方便。目前，各金融機(jī)構(gòu)仍要根據(jù)各地的實(shí)際情況和企業(yè)的需要，按照《中國人民銀行、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)〔20*〕276號）的要求，繼續(xù)推進(jìn)出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，對于資信可靠、該項(xiàng)貸款還款記錄好的企業(yè)，貸款比例可在70％的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

三、進(jìn)一步支持“市場多元化”和“走出去”等外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與周邊國家中央銀行及商業(yè)銀行的雙邊磋商與合作，建立、健全我國與周邊國家的國際結(jié)算渠道，將邊貿(mào)結(jié)算逐步納入到正常的銀行體系中來。各金融機(jī)構(gòu)要支持具有比較優(yōu)勢和較強(qiáng)經(jīng)營能力、資金實(shí)力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在鞏固和增加傳統(tǒng)市場份額的同時(shí)，開拓有潛力的新興市場。對有條件、有實(shí)力的企業(yè)到境外投資設(shè)廠、加工裝配、開發(fā)資源或開展工程承包與勞務(wù)合作，各金融機(jī)構(gòu)要積極予以支持，逐步擴(kuò)大對境外承包工程的投標(biāo)保函、履約保函和預(yù)付款保函等中間業(yè)務(wù)。

四、針對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新力度。金融機(jī)構(gòu)要充分考慮外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和自身業(yè)務(wù)條件，努力探索新的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。要利用當(dāng)前外匯資金較為充裕、本外幣利率差距縮小的有利時(shí)機(jī)，加大外匯貸款的營銷力度，同時(shí)積極試辦專利權(quán)、應(yīng)收款權(quán)利等權(quán)利質(zhì)押貸款。要加大福費(fèi)廷、國際保理等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)開展的力度，同時(shí)研究國際貿(mào)易融資發(fā)展趨勢，積極發(fā)展非信用證結(jié)算業(yè)務(wù)。

五、對符合條件的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)可以發(fā)放信用貸款，并繼續(xù)運(yùn)用利率手段支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)貸款審查、評估，確認(rèn)資信良好、確能償還貸款的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是對已經(jīng)評定為本行優(yōu)質(zhì)客戶的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，可以發(fā)放信用貸款。在向經(jīng)國家外匯管理局和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公布的出口收匯榮譽(yù)企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮，最大下浮幅度為10％。

六、繼續(xù)加大對機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的支持力度。中國進(jìn)出口銀行要在有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大出口買方信貸的規(guī)模，對投保出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)降低企業(yè)提供擔(dān)保的條件；各商業(yè)銀行要繼續(xù)擴(kuò)大商業(yè)性出口信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，并與中國進(jìn)出口銀行積極合作，擴(kuò)大混合出口信貸業(yè)務(wù)。

七、調(diào)整、簡化、規(guī)范外匯管理政策措施，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在外匯監(jiān)管中的作用。進(jìn)一步放寬中資企業(yè)外匯賬戶開戶條件，推進(jìn)外匯賬戶管理制度的改革。要進(jìn)一步簡化進(jìn)出口核銷手續(xù)，對部分優(yōu)秀企業(yè)試行事后自動(dòng)核銷制度，并放寬遠(yuǎn)期收匯備案的期限，取消部分進(jìn)口付匯備案登記手續(xù)，改由銀行按照結(jié)售匯管理規(guī)定進(jìn)行真實(shí)性審核，事后定期向外匯局報(bào)送付匯記錄，由外匯局跟蹤核銷。要逐步清理和解決銀行信用證項(xiàng)下外匯墊款的有關(guān)問題。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步實(shí)施“工業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步和對外開放，切實(shí)提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，請貫徹執(zhí)行。

一、加大規(guī)模企業(yè)培育扶持力度：

對上年銷售額1000萬元以上的企業(yè)（不含福利企業(yè)）且年度銷售額與實(shí)繳稅費(fèi)增幅均在30%以上的，以上年銷售額為基數(shù)，超過部分應(yīng)交的教育附加費(fèi)和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由鎮(zhèn)財(cái)政返還50%給企業(yè)；對當(dāng)年銷售額超過5000萬元以上企業(yè)實(shí)行一廠一策。

二、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造：

企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，且本年度技改財(cái)務(wù)數(shù)1000萬元以上并投產(chǎn)的，獎(jiǎng)10000元；500萬元以上并投產(chǎn)的，獎(jiǎng)5000元。一個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)一次。

三、鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，爭創(chuàng)名牌：

凡被列入國家、省、級新產(chǎn)品計(jì)劃、名牌產(chǎn)品稱號或商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)20000元、10000元、5000元，被評為省級以上高新技術(shù)企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定的省級以上高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，一年內(nèi)銷售1000萬元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

四、鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)專利意識(shí)：

凡企業(yè)產(chǎn)品獲得專利的，每只獎(jiǎng)500元。

五、繼續(xù)實(shí)施走出去營銷戰(zhàn)略：

凡企業(yè)在中國境外（含港、澳、臺(tái)）設(shè)攤參展的，憑發(fā)票、照片及相關(guān)證明，每只標(biāo)準(zhǔn)攤位獎(jiǎng)3000元，對出口企業(yè)在境外注冊出口產(chǎn)品國際認(rèn)證的，每家企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

六、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才：

引進(jìn)一名博士、碩士且在企業(yè)實(shí)際工作滿一年，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10000元和5000元。

七、其他規(guī)定：

1、享受本政策的企業(yè)，必須做到報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)按時(shí)足額上交，社保、環(huán)保工作合格，無重特大安全事故。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見范文

（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民納入低保范圍。堅(jiān)持按季審核，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)村低保金。(牽頭實(shí)施單位：縣民政局)

（二）農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行提標(biāo)，2009年集中供養(yǎng)“五保戶”標(biāo)準(zhǔn)由180元/月提高到220元/月，分散供養(yǎng)“五保戶”標(biāo)準(zhǔn)由1460元/年提高到1800元/年。（牽頭實(shí)施單位：縣民政局）

（三）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制。對符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，已經(jīng)享受低?；蚱渌钛a(bǔ)助，但仍達(dá)不到我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)齊到我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；未享受低保待遇或其他生活補(bǔ)助的，按我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本生活費(fèi)。（牽頭實(shí)施單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持以戶為單位參合，提高參合農(nóng)民受益水平，方便參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金歷年滾存結(jié)余（不含家庭賬戶和門診統(tǒng)籌切塊資金的結(jié)余）不得超過當(dāng)年籌資總額的25%（含10%的風(fēng)險(xiǎn)金）。（牽頭實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局）

（五）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將全縣城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。2009年城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)不少于7萬人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭實(shí)施單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

（六）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及城鄉(xiāng)低保邊緣困難人群納入醫(yī)療救助范圍。切實(shí)做到醫(yī)前救助與一次性定額救助結(jié)合，隨時(shí)受理群眾申請，及時(shí)支付救助金，年終資金結(jié)余不得大于本年度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金總量的10%。（牽頭實(shí)施單位：縣民政局）

（七）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。對符合條件的艾滋病、結(jié)核病、人禽流感、霍亂等重大傳染病病人及時(shí)進(jìn)行救治，并對其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對艾滋病特困對象開展生活救助。（牽頭實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局、縣民政局）

（八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高廣大人民群眾健康水平。

1、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。2009年完成白龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、古城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。到2009年底，全縣新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)；完成全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)任務(wù)；對6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋進(jìn)行建設(shè)或修繕并配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局）

（九）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書資金，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。提高義務(wù)教育階段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭實(shí)施單位：縣教育局）

（十）農(nóng)村飲水安全工程。切實(shí)保障農(nóng)村居民飲水安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。通過實(shí)施飲水安全工程，使供水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2009年解決6.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。（牽頭實(shí)施單位：縣水務(wù)局）

（十一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對符合政策規(guī)定的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。（牽頭實(shí)施單位：縣人口計(jì)生委）

（十二）高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，建立健全學(xué)生資助體系，從制度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。保證所有符合條件的學(xué)生均能及時(shí)享受資助。（牽頭實(shí)施單位：縣教育局）

（十三）大中型水庫移民后期扶持政策。水庫移民后期扶持人口23877人。及時(shí)、足額將每人每年600元直補(bǔ)資金發(fā)放到移民個(gè)人。根據(jù)年度下達(dá)的移民村項(xiàng)目扶持計(jì)劃，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（牽頭實(shí)施單位：縣水務(wù)局）

（十四）農(nóng)村公路“村村通”工程。進(jìn)一步加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2009年完成農(nóng)村公路“村村通”404公里。（牽頭實(shí)施單位：縣交通局）

（十五）城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制。全面實(shí)施廉租住房保障制度，對人均住房建筑面積低于12平方米的城鎮(zhèn)低保家庭做到應(yīng)保盡保，保障戶數(shù)不少于380戶，啟動(dòng)廉租住房實(shí)物配租工作?？⒐そ桓?500平方米、90套廉租住房，新開工建設(shè)廉租住房20000平方米。（牽頭實(shí)施單位：縣房管局）

（十六）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。切實(shí)幫助貧困白內(nèi)障患者實(shí)現(xiàn)復(fù)明的愿望。2009年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)60例。（牽頭實(shí)施單位：縣殘聯(lián)）

（十七）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“515敬老工程”。2009年，新建和改擴(kuò)建敬老院6所；敬老院五保床位入住率達(dá)70%；全縣集中供養(yǎng)率達(dá)30%。(牽頭實(shí)施單位:縣民政局)

（十八）重度殘疾人生活救助制度。緩解重度殘疾人醫(yī)療康復(fù)支出負(fù)擔(dān)較重、生活水平偏低等困難。對符合政策規(guī)定的768名城鎮(zhèn)重度殘疾人每人每年給予600元生活補(bǔ)助，對6179名符合政策規(guī)定的農(nóng)村重度殘疾人每人每年給予360元生活補(bǔ)助。（牽頭實(shí)施單位：縣殘聯(lián)）

（十九）新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。2009年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)0.59萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程0.33萬人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)0.26萬人。（牽頭實(shí)施單位：縣農(nóng)委）

（二十）農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，大力開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)能力。2009年完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)4400人,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書率達(dá)到60%以上。（牽頭實(shí)施單位:縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

（二十一）提高婦女兒童健康水平。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率，提高婦女兒童健康水平。2009年,實(shí)現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查人數(shù)2650對以上；對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗常規(guī)免疫接種率達(dá)到90%以上。（牽頭實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局）

（二十二）“農(nóng)家書屋”工程。滿足基層農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，加快建設(shè)“農(nóng)家書屋”。按照新聞出版總署規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,2009年建成45個(gè)“農(nóng)家書屋”。（牽頭實(shí)施單位：縣文廣新局）

（二十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。繁榮農(nóng)村文化，加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站建設(shè)目標(biāo)。2009年完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。（牽頭實(shí)施單位：縣文廣新局）

（二十四）農(nóng)民體育健身工程。提高農(nóng)民體育健身設(shè)施水平。2009年在10個(gè)村（居）實(shí)施農(nóng)民體育健身工程：每村（居）建設(shè)一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場,配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)。（牽頭實(shí)施單位：縣體育局）

（二十五）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，及時(shí)足額籌集和撥付應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼，督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶參保率、政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。2009年保險(xiǎn)計(jì)劃:水稻61萬畝、小麥15萬畝、油菜51萬畝、能繁母豬5萬頭、奶牛0.2萬頭。（牽頭實(shí)施單位：縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)辦公室）

（二十六）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。2009年,開工6座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程、14座省計(jì)劃小型水庫除險(xiǎn)加固工程，完成2008年底前開工的12座省計(jì)劃小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。（牽頭實(shí)施單位：縣水務(wù)局）

二、精心組織實(shí)施市政府5項(xiàng)民生工程

（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。將符合政策規(guī)定的被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。（牽頭實(shí)施單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

（二）“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程。對我縣城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員，通過就業(yè)援助和幫扶措施，確保每戶“零就業(yè)家庭”至少1名有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，做到“出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。（牽頭實(shí)施單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

（三）農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程。根據(jù)新編制的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，圍繞打造“新城市、新園區(qū)、新農(nóng)村”，切實(shí)加大投入，合理配置教育資源，擴(kuò)大師資力量較強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。新建項(xiàng)目2個(gè)：*一中（分校）8000平方米教學(xué)輔助用房和*三中8600平方米教學(xué)輔助用房；改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)：撮鎮(zhèn)二中6200平方米生活服務(wù)用房、石塘中學(xué)3000平方米生活服務(wù)用房、王城中學(xué)2000平方米生活服務(wù)用房、撮鎮(zhèn)電站小學(xué)950平方米教研教學(xué)辦公用房、白龍鎮(zhèn)同心小學(xué)760平方米教學(xué)輔助用房；續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)：馬崗二小和龍?zhí)林行男５幕A(chǔ)設(shè)施。（牽頭實(shí)施單位：縣教育局）

（四）農(nóng)村村莊綜合整治與改造工程。2009年，繼續(xù)以土地整理為抓手,以項(xiàng)目為載體，整合各項(xiàng)支農(nóng)政策和資金，積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，本著“整村推進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模、近郊臨路、形成特色”的選址原則，實(shí)施2個(gè)土地與宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁工程，在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）中新增三格式衛(wèi)生廁所1200戶。（牽頭實(shí)施單位：縣國土資源局、團(tuán)縣委）

（五）幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣城各類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高硬件水平,提升辦園質(zhì)量。2009年，要在幼兒園評估等級上有新的突破,率先在市屬三縣縣城創(chuàng)建第1所省級一類幼兒園。此外，積極申報(bào)創(chuàng)建1所市級一類幼兒園,進(jìn)行1所幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化改造。（牽頭實(shí)施單位：縣教育局）

三、認(rèn)真抓好縣政府?dāng)U增的1項(xiàng)民生工程

國營灌區(qū)危橋改造工程。這是我縣自行新增項(xiàng)目，2009年計(jì)劃解決26座危橋通行安全問題，其中公路橋1座、機(jī)耕橋14座、生產(chǎn)橋（人行）11座。（牽頭實(shí)施單位：縣水務(wù)局）

四、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施民生工程具有擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生的雙重效應(yīng)，已經(jīng)上升為國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”宏觀調(diào)控政策的重要內(nèi)容。今年我縣實(shí)施32項(xiàng)民生工程，涉及領(lǐng)域更寬,受益面更廣,工作強(qiáng)度更大。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程的重要性、緊迫性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)把民生工程擺在更加突出的位置，常抓不懈，抓緊抓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，細(xì)致操作?？h財(cái)政部門、縣民生辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在搞好資金籌集、管理、監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)督查和通報(bào)，積極幫助有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中遇到的問題，遇到重要問題和緊急情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。各牽頭實(shí)施單位要切實(shí)抓好本系統(tǒng)民生工程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，并確定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，定期向縣民生辦上報(bào)信息，報(bào)送工作進(jìn)展情況，便于縣政府加強(qiáng)對民生工程的調(diào)度。

（二）制定實(shí)施方案，落實(shí)配套資金?？h政府各有關(guān)部門要根據(jù)本意見和各項(xiàng)民生工程的具體要求，制定本部門的實(shí)施方案。實(shí)施方案要細(xì)，措施要實(shí)，要有可操作性；要體現(xiàn)以人為本，方便群眾辦事，并向基層和群眾公開。在資金籌集方面，縣財(cái)政部門要按照省、市、縣政府有關(guān)文件的要求，把縣級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的籌資數(shù)打足，列入預(yù)算。對一些暫不能確定金額的，應(yīng)盡量從寬預(yù)留配套資金。各地各部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，大力壓縮一般性支出，千方百計(jì)擠出資金保障民生工程實(shí)施。對確需群眾自籌的部分，必須嚴(yán)格按照政策操作，不得加碼。要根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付資金，做到不滯留、不截留。