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現印發(fā)給你請認真遵照執(zhí)行。區(qū)—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》已經區(qū)人民政府同意。
為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據全國維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》省維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和市維護國家利益衛(wèi)生運動委員會印發(fā)的市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》要求。有效預防和控制疾病的發(fā)生和傳播,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設,制定本方案。
一、指導思想
以建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村為目標,以科學發(fā)展觀為指導。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點,以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動為載體,堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,提高城鄉(xiāng)文明水平,使我區(qū)的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村品味和村容村貌提高到一個全新的水平。
二、行動目標
使中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結合部、舊城區(qū)和鄉(xiāng)、村的臟、亂、差”現象得到進一步有效整治,通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。開創(chuàng)鄉(xiāng)村和農村環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。2012年底,力爭達到以下具體目標:
一)鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處置率達到76%
二)鄉(xiāng)村生活污水處置率達到80%
三)鄉(xiāng)村農貿市場衛(wèi)生管理全部達標;
四)農村生活垃圾和污水處置率分別提高10%
五)農村生活飲用水水質衛(wèi)生合格率提高15%
六)農村衛(wèi)生廁所普及率提高10%
三、行動內容
以加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口,依照整體安排、突出重點、城鄉(xiāng)統籌、協調推進的總體要求。開展六大集中整治行動,全面促進全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉。
一)集中整治農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。以“村容整潔”為目標。成立愛衛(wèi)組織機構,制定具體的衛(wèi)生工作計劃,積極發(fā)動群眾平整村路,構筑、疏通街邊溝渠,清除房前屋后、道路兩側、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料和白色污染,嚴格治理亂倒垃圾等現象,生活垃圾要做到定點集中收集、封閉式堆積、及時清運,實行集中處置、定點掩埋。逐步將垃圾清掃、清運納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制范疇,實施統一清掃、統一收集、集中運輸和無害化處置,大力推廣村收集、區(qū)轉運、市處理的模式。力爭實現“三有”三無”目標,即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)有垃圾中轉站,無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點、有規(guī)范地建設鄉(xiāng)村垃圾污水收集處置設施。要積極推進農村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作,推廣實施農村衛(wèi)生清潔工程,做到整村、整組整體推進。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動,設立固定的健康教育宣傳欄,定期更換內容,統一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動,不使用禁用的劇毒鼠藥。
二)集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。要完全整治鄉(xiāng)村主要出入通道、城鄉(xiāng)結合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角;城區(qū)主要街道實行24小時保潔。健全組織網絡,落實責任,實現制度化、經?;芾恚ㄆ陂_展檢查評比。積極調動廣大干部群眾的主觀能動性,做到全體動員、全民動手,經常開展衛(wèi)生大清掃,搞好單位和家庭衛(wèi)生。落實“門前管理十不準”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現象,規(guī)范廣告門牌設置,合理布置環(huán)衛(wèi)設施,做好環(huán)境綠化美化,確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作,落實單位、居民區(qū)“四害”孳生地管理和控制措施,定期開展環(huán)境消殺,或與具有資質的專業(yè)公司簽訂承包協議。每個社區(qū)、單位及主要路段設置固定健康教育宣傳陣地,定期開展健康知識宣傳教育活動,使健康知識知曉率達到80%以上、健康行為形成率達到70%以上,引導廣大居民群眾樹立良好的衛(wèi)生行為。
三)集中整治旅游景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。各鄉(xiāng)、街道辦事處及相關職能部門要切實履行職責。特別是五小”門店的衛(wèi)生監(jiān)督管理,取締非法經營攤點,保證游客飲食平安。
四)集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。重點解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴格、操作間衛(wèi)生不達標。防治食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強對學校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治,配備必需的食品衛(wèi)生設施。從事食品、餐飲行業(yè)的單位,應有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的場地和設施,持有有效的食品衛(wèi)生許可證》工商營業(yè)執(zhí)照》從業(yè)人員應經過體檢、培訓后上崗。凡是不符合環(huán)保和衛(wèi)生標準、硬件設施不達標的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅決予以取締。
五)集中整治交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。要重點做好或督促做好轄區(qū)內京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎設施、收費站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚塵,基礎設施無污跡,標識標牌完好、無積塵,收費站干凈整潔,確保沿線視野范圍內無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘垣、無人畜糞便、無建筑垃圾,同時做好交通沿線的基礎設施建設和綠化美化工作。
六)集中整治建設施工現場環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。城鄉(xiāng)所有在建施工場地要做到衛(wèi)生設施齊全。施工場地要有符合要求的隔離護欄和車輛沖洗設施,做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范,全面實施密閉運輸,無亂倒現象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。
四、實施方法
一)組織動員階段(年月日—年月日)
1.召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動動員會議。
2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的宣傳力度。
明3.各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定切合實際、具體可行的實施方案。
二)全面實施階段(年月日—年月日)
1.全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
2.各單位根據職能和管轄范圍。落實重點整治內容。
3.開展督查活動。
三)鞏固提高階段(年月日—月日)
制定出繼續(xù)推動工作的政策和實現長效管理的方法和措施。區(qū)政府召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動總結懲辦大會,根據城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來的經驗。總結經驗,鞏固效果,落實長效機制,加快我區(qū)文明創(chuàng)建步伐,促進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會主義新農村建設。
五、保證措施
一)加強領導。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。政策、資金上予以保障,實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合;要加強愛衛(wèi)組織機構建設,安排專(兼)職人員負責維護國家利益衛(wèi)生工作,社區(qū)(村)干部中要有人分管維護國家利益衛(wèi)生工作;要依照本方案要求,結合實際,制定切實可行的實施計劃,確保落實。
二)落實責任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項系統工程。任務繁重,工作艱巨。各級各單位要依照行動方案要求,各司其職,密切配合。區(qū)財政局要安排好整潔行動的專項工作經費;區(qū)城管局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局要重點抓好市容市貌與環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)工商分局和區(qū)商務局要重點抓好城鄉(xiāng)集(農)貿市場管理;區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農林畜牧水產局和區(qū)生態(tài)能源局要重點抓好農村生活垃圾和污水處理,農村清潔工程與沼氣池改造建設,推進農村環(huán)境綜合整治;區(qū)水利農機局要重點抓好農村生產生活用水改造利用;區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要做好餐飲業(yè)和單位學校食堂以及“五小”門店的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)愛衛(wèi)辦要重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作協調和農村改廁、健康教育與有害生物防治工作;區(qū)愛衛(wèi)會要協調各有關部門,確定每年工作重點,定期組織有關部門檢查、督導,建立規(guī)范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。
三)強化宣傳。各級各單位要采取各種有效的宣傳形式。營造氛圍,使廣大群眾知曉開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的必要性,積極動員基層單位和群眾開展義務勞動和志愿者行動,充分調動廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的積極性。建立群眾參與的監(jiān)督機制,對群眾反映的問題認真梳理和整改,努力提高群眾對整潔行動的滿意度。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用,宣傳和曝光實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中的正反兩方面典型事例,要在行動中善于發(fā)現典型、總結推廣經驗,帶動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的全面推進。
按照市委、市政府及__鎮(zhèn)黨委政府的安排部署,結合社區(qū)實際,對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推動兩大工程順利進行,現就工作開展情況總結如下:
一、加強領導、大力宣傳、營造良好環(huán)境氛圍
1、制定方案,成立組織機構。社區(qū)黨支部及時召開會議,制定工作方案,并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,做到有計劃有組織,保證工作的落實。
2、大力開展宣傳工作(1)社區(qū)召集黨員干部及單元長、樓長、共建單位共同參與的動員大會,宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性,提高大家的認識,積極動員廣大黨員干部、居民、群眾,踴躍投身“兩大工程”建設的活動中來,形成全民動員,共建美好家園的氛圍。(2)利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式,進行廣泛宣傳。其中,出黑板報兩期,張貼標語20條,懸掛橫幅5條,與__市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單,共計1510份,進行宣傳。
通過以上宣傳活動的開展,使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性,投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來。
二、認真摸底排查,加大整治力度
(一)摸清情況,認真排查
社區(qū)組織廣大干部,“40 51”人員對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行認真的摸底排查工作,特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進行摸底調查,做到心中有數,為綜合整治打下基礎。
(二)加大整治力度,努力營造優(yōu)美環(huán)境
1、加強社區(qū)內周圍環(huán)境整治。我們及時與__市規(guī)劃管理局、__市房管局聯系,對人行辦公樓東側平房,夏貝公司一號樓門房、平房,大地小區(qū)對面平房及西苑小區(qū)政府開發(fā)一號樓內平房進行拆除,拆除平房85間。占地面積1872㎡,并且進行徹底清理,對西苑小區(qū)門口亂擺攤點進行清理。
2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學校、武警支隊及其他共建單位聯系,先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內小廣告及亂貼亂畫現象,組織用人次360人次,使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料,對小區(qū)道路兩側建筑物,各類公用設施及居民樓體、樓道內張貼廣告進行徹底清理,對有損城市環(huán)境的地方進行粉刷。目前,整治情況良好,我們已安排人員隨時督察,發(fā)現一處有問題,隨時處理。
3、加強商業(yè)網點管理,落實“門前三包”責任制。針對商業(yè)網點,我們及時與各商店主人鑒定“門前三包”責任書,并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,保證門前無雜物堆放,墻面干凈,整治無亂貼亂畫現象,各商業(yè)網點積極行動,并配合社區(qū)作好此項工作,取得了良好效果。
4、大力整治小區(qū)內亂堆亂放現象。對新小區(qū),我們積極與各物業(yè)公司進行聯系,社區(qū)配合對居民樓道內、空調欄內各種雜物進行徹底清理,對舊小區(qū),我們挨家挨戶做居民工作,幫助進行清理或社區(qū)組織人員直接進行清理,特別是對西苑小區(qū)及附近的小(來源:文秘站 )區(qū)徹底清理,保證每個小區(qū)樓道,空調欄內無雜物堆放現象,確保樓道道路通暢,衛(wèi)生整潔。
5、積極聯系相關部門,清理垃圾死角。我們對小區(qū)存在的死角進行排查、摸底,并積極與__市規(guī)劃部門和古城紅星村聯系,對西苑小區(qū) 1號樓南側衛(wèi)生死角,夏貝公司1號樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進行徹底地清理,并協調古城紅星村進行綠化,拆除民園新村垃圾站,擺放垃圾箱,對存放垃圾進行日產日消,保證社區(qū)轄區(qū)內無一處衛(wèi)生死角。
通過以上活動的開展,目前,開元社區(qū)轄區(qū)內無占路經營、亂擺攤點、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內亂堆亂放等情況得到基本治理,我們積極在落實維護工作,情況良好,也得到了廣大居民普遍的好評和贊譽。
三、鞏固整治成果,強化長效管理
環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的,但如何做好長期維護,鞏固整治成果,是重中之重,為此,我們認真總結及時建立長效機制。
1、簽訂門前三包責任書。社區(qū)與各商業(yè)網點簽訂門前衛(wèi)生三包責任書,各家打掃門前衛(wèi)生,誰的問題誰處理,保證商業(yè)網點門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。
2、實行片區(qū)衛(wèi)生整治維護責任制。對有物業(yè)公司的小區(qū),交由物業(yè)公司進行維護,無物業(yè)公司的小區(qū),散居樓,安排社區(qū)低保戶進行長期清理與維護,保證每棟樓、每個小區(qū)的干凈、整潔。
3、實行干部包片責任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的形式,將所有的衛(wèi)生整治部位進行承包,社區(qū)與干部簽訂責任考核書,實行獎罰制,督促落實環(huán)境治理工作。
4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記,社區(qū)包片領導、干部在內的環(huán)境整治工作督察組,不定期對干部所包區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生情況進行督察,確保衛(wèi)生干凈、整治。
四、存在的問題
1、商業(yè)網點亂貼亂畫的現象還比較嚴重。商 業(yè)網點各種小廣告,電話號碼是不停清除,不停地寫,對做好維護工作帶來很大的困難,建議有關部門進行徹底整治。
2、商業(yè)店主認識不到位。個別商業(yè)店主對落實門前三包責任制采取不理不踩的洽談方式,生怕責任落到自己身上,認識不到位。
3、個別居民認識不到位。有的居民對清除樓道內雜物很支持,但如果涉及到自家東西,就不打算清理,特別是清除空調樓內雜物,難度比較大。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標,以解決農貿市場硬件設施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,堅持“以人為本,堵疏結合,建管并重”的原則,建立健全農貿市場長效管理機制,全面改造硬件設施,整體提升市場檔次,著力維護食品安全,更好地發(fā)揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經濟等方面的作用,為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。
二、工作目標
1.農貿市場管理日趨優(yōu)化。市場內無證照經營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制,商品流通秩序明顯好轉。
2.市場環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉。市場及其周邊的“臟、亂、差”現狀和霸攤、占道經營、車輛亂停放現象基本消除,市場環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。
3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場準入制度進一步完善,農貿市場長效監(jiān)管機制初步建立。
三、整治時間與范圍
本次集中整治時間為2009年7月至12月,通過半年的努力,使我市城區(qū)農貿市場面貌明顯改觀,初步實現城區(qū)農貿市場布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現代化農貿市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農貿市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重,通過整治力爭達到三星級市場的標準。
四、組織機構及工作職責
為切實加強城區(qū)農貿市場集中整治工作的領導,市政府成立由分管副市長任組長,相關部門及街道參加的城區(qū)農貿市場集中整治領導小組,領導小組下設辦公室(設在市工商局),以及環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治、項目推進、規(guī)范管理三個專項行動小組:
領導小組辦公室以工商局為牽頭單位,財政局、城市管理執(zhí)法局、商貿辦、市場總公司為成員單位。負責城區(qū)農貿市場集中整治工作的協調、督查和驗收。安排專項補助資金,保證城區(qū)農貿市場整治工作的順利開展。
環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治行動小組以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位,公安局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內外環(huán)境的整治工作,開展交易、占道經營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強社會治安秩序整治,加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位,國土局、建設局、建管局、商貿辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區(qū)新建農貿市場的規(guī)劃工作,引導市場舉辦者對農貿市場設施進行改造提升,落實農批市場二期擴建。
規(guī)范管理專項行動小組以商貿辦為牽頭單位,工商局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、林業(yè)局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監(jiān)管,加強市場食品安全管理,建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產品的監(jiān)管,嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理的原則,建立相應的工作小組,精心安排,周密部署,全面承擔起本轄區(qū)、本單位農貿市場的整治任務,切實抓好專項治理工作。
五、工作步驟
1.調查摸底、制定方案階段(2009年7月中旬)。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發(fā)區(qū)管委會要在7月上旬對各自轄區(qū)內農貿市場進行專題調查,對各市場舉辦單位、各市場的攤位數、軟硬件設施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調查摸底。并在調查摸底的基礎上,按照“一場一方案”的要求,針對各自轄區(qū)內市場存在的不同問題,制定好市場分類整治工作方案,分類整治工作方案于2009年7月20日前報市城區(qū)農貿市場集中整治領導小組辦公室。各專項行動組要根據本組工作職責,提出應對措施的基礎上,制定好各專項行動方案,專項行動方案于2009年7月20日前報領導小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動階段(2009年7月下旬)。
廣泛宣傳城區(qū)農貿市場集中整治工作的意義、目標、步驟、政策規(guī)定等,爭取廣大市民的理解和支持,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關市場主辦單位要牽頭召開市場經營者座談會,組織學習《浙江省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章,提高市場舉辦者、經營者的責任意識、守法意識,充分認識推進城區(qū)農貿市場健康發(fā)展的重要意義,形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發(fā)區(qū)管委會要做好指導工作。
市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經濟開發(fā)區(qū)管委會要與轄區(qū)內各市場舉辦者簽訂《城區(qū)農貿市場集中整治工作責任書》,明確和落實市場舉辦者的任務。市場舉辦者要與經營者簽訂《城區(qū)農貿市場集中整治工作責任書》。領導小組辦公室要制定督查工作制度,一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。
3.組織實施階段(2009年8月至11月)。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,開展集中整治。在市城區(qū)農貿市場集中整治領導小組的統一領導下,各專項行動組要根據專項整治方案和責任分工,開展市場軟硬件改造提升和市場內外環(huán)境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經營管理“第一責任人”的職責,開展市場軟硬件改造提升和市場內外環(huán)境的整治工作,加強市場日常管理。通過集中整治,重點解決城區(qū)農貿市場及周邊環(huán)境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段(2009年12月)。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求,對城區(qū)農貿市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查,落實長效管理機制,鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場,予以獎勵(具體獎勵辦法另行制定)。對工作不到位的市場,責令限期整改。
六、工作要求
1.提高認識,加強領導。開展農貿市場集中整治工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現,是構筑食品安全體系的重要途徑,是事關人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的“民心工程”。各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性,將農貿市場改造提升和強化市場經營管理工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識,統籌安排、精心組織、周密部署,真正做到機構健全、責任到人、措施落實,務求本次各項專項整治工作取得實效。
2.鞏固成效,建章立制。各單位要通過本次各項專項整治,認真總結經驗教訓,查找存在的問題,從強化政府公共服務職能著手,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,嚴格按照有關法律法規(guī),及時制定和完善強化農貿市場及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關制度,研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法,盡快建立起我市農貿市場的長效監(jiān)管機制,全面提高農貿市場監(jiān)管水平,規(guī)范農貿市場經營秩序,促進農貿市場健康發(fā)展。
3.落實資金,加強保障。為推進城區(qū)農貿市場健康發(fā)展工作的順利進行,市場舉辦單位要積極籌措資金,安排好農貿市場改造提升資金。財政部門在城鄉(xiāng)農貿市場改造提升資金中切出150萬元,專門用于城區(qū)農貿市場各項專項整治提升工作。
一、指導思想
以“十七大”精神為指導,堅持“以人為本,標本兼治,重點突破,規(guī)范管理”的原則,按照“條塊結合,以塊為主,分級負責,全民參與”的工作方針,以改善人居環(huán)境、構建和諧社會為目標,以4月份第二十三個愛國衛(wèi)生月活動為契機,對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動,努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然轄區(qū)新形象的,建立和完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制,為廣大居民群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的生活環(huán)境。
二、時間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作要以落實各項整治措施為抓手,以建立長效管理機制為重點,切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決群眾反映強烈的重點難點問題。
(一)大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動
一是各(村)社區(qū)加強對轄區(qū)內的衛(wèi)生死角的排查摸底,限時清除;加強對轄區(qū)內垃圾收集點及臟源點的清運工作,確保白天垃圾不落地;督促轄區(qū)各單位、各物業(yè)公司加強對小區(qū)樓院環(huán)衛(wèi)清潔工作,落實小區(qū)樓院定時清掃保潔制度,強化對門前三包責任區(qū)域內衛(wèi)生的檢查,確保干凈整潔;全面清潔樓頂平臺、陽臺和樓道內的亂堆亂放亂掛雜物,全面清理衛(wèi)生死角;重點是轄區(qū)破產企業(yè)、三不管樓院、各村居民區(qū)。二是加強對城鄉(xiāng)結合部的綜合治理,加大環(huán)境整治力度,明確管理權限。三是加強對建筑工地建筑垃圾的監(jiān)管,要求各(村)社區(qū)、各單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路保潔工作,嚴防建筑垃圾亂排亂倒現象。村社區(qū)重點解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問題,有效改善村社區(qū)容貌,保證轄區(qū)干凈整潔,為各類傳染病的防控提供基礎環(huán)境保障。
(二)標本兼治,努力降低“四害”密度
各(村)社區(qū)及轄區(qū)單位,要抓住這一有利時節(jié),動員和組織轄區(qū)干部群眾、單位職工,大搞室內外環(huán)境衛(wèi)生,清理垃圾污物,減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場所,著力抓好重點行業(yè)、重點單位、重點場所的防鼠防蟑防蠅防蚊設施建設,徹底治理垃圾、污水、污物,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”棲息場所,降低“四害”密度,杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
(三)抓好健康教育與健康促進工作
街道健康教育工作要依照城關區(qū)健康教育所的要求,各(村)社區(qū)要充分利用四月份愛國衛(wèi)生月活動,以健康教育進社區(qū),進居民院落活動為載體,以多種形式開展防治傳染病、慢性病、常見病、多發(fā)病等為主要內容的健康教育與促進活動,引導轄區(qū)群眾樹立自我保健意識,養(yǎng)成勤洗手、勤通風、勤曬衣被,吃熟食,喝開水的良好習慣和生活方式。
(四)抓好疾病預防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見病的多發(fā)季節(jié)。為有效保障廣大人民群眾的身體健康,各社區(qū)要充分配合社區(qū)服務中心和工作站,加強衛(wèi)生支持宣傳和普及,針對傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實有效的防治措施。通過舉辦健康教育知識講座,培訓等形式,防止和控制流行性疾病的發(fā)生和蔓延,最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要按照街道的統一安排,加強組織領導,采取有效措施,嚴格按照進度,狠抓各個環(huán)節(jié),高標準如期完成各階段的重點工作。本次安排共分三個階段:
第一階段:年3月7日至20日,宣傳動員階段。
街道各(村)社區(qū)制定切合實際的環(huán)境整治方案,開展宣傳動員,形成強大的輿論氛圍,使廣大居民明確愛國衛(wèi)生工作的意義和工作目標,支持并參與環(huán)境整治工作。
第二階段:年3月21日至4月24日,集中整治階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位對照安排主要工作任務,全面開展各項整治活動,著重解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生難點問題。
第三階段:年4月25日至30日,考核總結階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位認真進行檢查自評,街道城管辦將擇時進行考核驗收。
為了更好地開展整治工作,街道決定成立拱星墩街道愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生活動工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在街道城管辦,辦公室主任由劉國明同志兼任,負責全面協調此項工作。各社區(qū)也要成立相應領導機構,明確主要責任人,制定專項整治方案,任務分解到轄區(qū)單位,按照職責分工抓好落實,確保整治工作落到實處。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。愛國衛(wèi)生運動是黨和政府將群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的重大創(chuàng)舉和成功實踐,為改善群眾生產生活環(huán)境、預防控制疾病發(fā)生和流行、保護群眾健康、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要充分認識開展愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作的重要性,聯系工作實際,加強組織協調,逐級落實責任,實行主要領導、單位負責人親自掛帥,集中時間、集中力量落實愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作各項任務,為預防疾病工作夯實基礎。
(二)廣泛發(fā)動,全民參與。采取多種途徑和方式,充分調動多方力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。相關轄區(qū)單位要結合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和“愛衛(wèi)月”活動,加強環(huán)境保護宣傳教育工作,全面調動廣大群眾參與衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的積極性;中小學要加強對學生的健康教育,培養(yǎng)學生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣,組織學生積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動;共青團組織要組織開展青年志愿者行動,增強廣大青少年講文明、愛家鄉(xiāng)的意識和觀念;各單位在搞好本單位內部環(huán)境衛(wèi)生的同時,還要完成轄區(qū)安排的環(huán)境整治任務,把這次全區(qū)愛國衛(wèi)生活動做好做實。
為全面提升友新街道城市環(huán)境綜合面貌,積極推進“美麗姑蘇”示范街道創(chuàng)建工作,街道立足實際,以迎接“青奧會”召開為契機,結合當前安全生產的相關要求,全面推進夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動。截至目前共計出動人員620余人次,車輛690輛次,清除垃圾近3000噸,發(fā)放倡議書4000余份,轄區(qū)街巷、樓道、院落環(huán)境煥然一新,違法運輸、偷倒亂偷建筑垃圾行為得到有效遏制,有力推進了文明城市長效管理。
一是推進整治網格管理。統一制定街道夏季環(huán)境大掃除行動方案和考核辦法,并建立由街道班子成員帶隊的督察組,對各社區(qū)及各主要道路區(qū)域實行網格化、精細化管理,分片負責,分段考核,為夏季環(huán)境衛(wèi)生治理責任化奠定堅實基礎。街道督查考核組將每天督查市容情況,督查和跟蹤整改情況。對作風不實、行動遲緩、工作不力、效果不明顯的社區(qū)、部門或個人進行通報批評,并追究相關責任人的責任。
二是強化隊伍聯動行動。聯合街道科室、社區(qū)、清服公司、公安、交警等多部門組成綜合協調、執(zhí)法整治、考核督查、宣傳報道四個工作小組,明確工作職責,制定實施步驟,實行定人、定崗、定責,對各類垃圾日產日清,落實市容市貌的長效管理。對轄區(qū)各企業(yè)商戶組織發(fā)動環(huán)境衛(wèi)生全民大行動,街道班子帶頭上路對各衛(wèi)生死角組織清理,加強對工地土方和建筑垃圾的運輸管理,嚴禁土方運輸車輛超載、拋灑滴漏。
三是加強動態(tài)宣傳教育。通過召開社區(qū)和轄區(qū)單位動員大會,以及發(fā)放倡議書、上門宣傳等方式,廣泛發(fā)動屬地單位、社區(qū)、轄區(qū)居民、志愿者參與整治行動。進一步提高廣大居民群眾對城市環(huán)境提升的責任意識,激發(fā)人人參與市容整治的積極性。鼓勵市民群眾通過寒山聞鐘、12345和街道相關網絡化信息平臺反映相關問題,城管科對此做好督促和跟蹤,聯合各相應力量,做好應急處理工作。
四是建立考核評比機制。街道檢查組每天組織動態(tài)檢查,及時協調和幫助解決疑難問題。每天定時對重點地段進行巡查、打分,根據出勤、在崗、成效等方面進行細化打分,并做好記錄,實行獎懲制度,按月兌現,提高保潔人員的工作積極性。活動結束后,根據考核情況,全街道以部門為單位進行排名通報,對作風不實、行動遲緩、工作不力、效果不明顯的部門或個人進行通報批評,并追究相關責任人的責任。全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
廣大市民朋友們:
環(huán)境衛(wèi)生是社會文明進步的標志,整齊、優(yōu)美、舒適的美好家園,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務和責任。開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,是市委、市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀,促進和諧xx建設的重大舉措,對于改善人居環(huán)境,提升文明程度,塑造xx良好形象具有十分重要的意義。在此,我們向廣大市民發(fā)出如下倡議:
從現在起,讓我們爭做環(huán)衛(wèi)宣傳員。廣大市民要積極響應號召,牢固樹立人人都是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主人翁意識,正確處理好個人利益和整體利益、當前利益和長遠利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關系,自覺加入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的行列,積極倡導文明新風,養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣,形成“清潔家園我參與,優(yōu)美環(huán)境我受益”的良好氛圍。
從現在起,讓我們爭做環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要踴躍投身到全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動中,自覺增強衛(wèi)生意識,不亂倒垃圾、不隨地吐痰,不亂貼亂涂;自覺維護市容市貌,不亂設攤點,不無序經營,不亂停亂放。積極參加城市環(huán)境凈化、綠化、美化活動,堅持從舉手之勞做起,從點點滴滴做起,從自己身邊做起,共同打造天更藍、水更清、地更潔的人居環(huán)境。
從現在起,讓我們爭做環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要爭做環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的表率、爭做維護城市環(huán)境的先鋒,對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設施的行為敢于抵制,勇于舉報,堅決制止。通過監(jiān)督,做到人人講文明、改陋習、愛清潔,為xx創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出一份貢獻。
環(huán)境整治,人人有責,家園清潔,家家受益。讓我們立即行動起來,萬眾一心,以實際行動呵護我們共同的家園!我們相信,有了大家的參與和努力,我們的家園會更加美好,更加和諧!
xx市愛衛(wèi)辦
XX年8月
全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
各住戶、廣大職工群眾:
集中整治環(huán)境衛(wèi)生,是改善人居環(huán)境,提高生活質量,有效減少疾病,保障職工群眾身體健康的一件大事,也是全面推進社會主義新農村建設、美化區(qū)域環(huán)境,建設和諧xx的一件好事,更是各單位及廣大職工群眾的美好愿望和應盡責任。它不僅需要各單位、廣大職工群眾高度重視,大力支持,自覺遵守衛(wèi)生公德,更需要廣大職工群眾以實際行動自覺維護和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治和清潔工程。為此,xx管委會、xx分公司、xx農牧場向各單位和廣大職工群眾提出如下倡議:
從現在起,立說立行,爭當環(huán)境衛(wèi)生保潔員。廣大職工群眾要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,培養(yǎng)良好的道德風尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,做文明衛(wèi)生的好公民。
為保持門前街容整潔,各家各戶房前屋后、牲畜圈舍、衛(wèi)生設施由各戶負責實行“門前三包”,嚴格禁止亂倒污水、垃圾,亂扔動物尸體;嚴格禁止畜禽在村屯內散放;嚴格禁止將牲畜糞便堆積、攤曬到道路兩側;嚴格禁止向村屯道路兩側掃入、傾倒牲畜糞便、垃圾廢棄物等。生活垃圾要傾倒在指定的垃圾點,由環(huán)衛(wèi)人員定期清運。
從現在起,義不容辭,爭當環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一位公民,關乎企業(yè)形象和職工群眾的生產生活。不僅需要各部門和每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監(jiān)督。每一位公民都要認真履行維護環(huán)境衛(wèi)生,對損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,努力形成人人關心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。
為進一步鞏固鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動(2017-2019)實施成效,提升交通干線沿線環(huán)境長效管理水平,根據區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署,按照文明城市建設和城市長效綜合管理“全域大排查、百日大整治”攻堅行動要求,特制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、綜合治理”的原則,聚焦全鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境突出問題,集中時間、集中力量,高標準、高質量地推動省道、縣道沿線環(huán)境整治,確?!芭K、亂、差”問題得到全面治理,違法設施(含廣告)得到全面清理,綜合環(huán)境得到全面提升,實現交通干線沿線環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、管理有序。
二、整治范圍
對我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側進行環(huán)境整治。
三、組織機構
為保障本次專項行動開展,成立鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領導小組:
組長:XX
副組長:XX
成員:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、XX交通中隊、XX交警中隊、XX供電所、XX電信分公司、各行政村等負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在XX城管中隊,XX同志兼任辦公室主任,負責整治工作的牽頭、組織、協調和督查等相關具體工作。
四、整治內容和標準
(一)道路容貌:對整治道路及沿線亂搭建、亂堆放、占道經營、亂設桿牌廣告、亂張貼亂涂寫、亂墾種等違反市容管理規(guī)定的行為進行專項整治,做到無堆積物和垃圾箱、無擺攤設點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘道路、無違法非公路標志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。
(二)環(huán)境衛(wèi)生:重點整治道路沿線偷倒、亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為,對沿線衛(wèi)生死角進行全面清理。
加大對道路沿線企業(yè)固廢垃圾的管控力度,做到定點存放、定點處理。加強對道路沿線施工工地、收儲地塊的管理,做到規(guī)范圍擋、無揚塵無帶泥上路,收儲地塊有管理。對道路沿線的廢品回收站點開展整治,取締無照經營和不具備經營條件的廢品回收站點,搬遷合法合規(guī)的廢品回收站點,做到全鎮(zhèn)范圍內省道、高速公路沿線兩側及重要景觀節(jié)點可視范圍內無廢品回收站點。
(三)道路設施:各管理責任主體全面排查整治道路沿線環(huán)境衛(wèi)生設施、道路交通設施、電力通信消防設施存在的問題,并及時有效整改,做到設施功能齊全。
外觀完好,無亂張貼亂涂寫,無被占用。
(四)園林綠化:對道路沿線的園林綠化進行專項整治,在綠化空禿、行道樹缺失的區(qū)域進行補植,綠化凌亂有雜草的區(qū)域進行修剪和養(yǎng)護,具備條件的道路結合XX精品道路創(chuàng)建要求對綠化進行提檔升級,提升道路綠化品質。
進一步完善園林綠化養(yǎng)護責任區(qū)域劃分,做好管理責任全覆蓋,無遺漏、無交叉、無職責不清,強化考核,督查養(yǎng)護單位有效落實養(yǎng)護責任。
五、部門職責
(一)鎮(zhèn)黨政辦
負責做好文明城市建設入鎮(zhèn)節(jié)點道路沿線宣傳工作的指導。
(二)鎮(zhèn)建管站
負責組織實施管護范圍內省道、縣道及入鎮(zhèn)主干道沿線的道路綠化、市政設施、道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點督促環(huán)境服務外包單位。
(三)鎮(zhèn)環(huán)保辦
負責牽頭道路沿線工業(yè)企業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管工作,督促道路沿線工業(yè)企業(yè)規(guī)范一般工業(yè)固廢和危險廢物儲存、處置,嚴肅查處工業(yè)企業(yè)隨意傾倒一般工業(yè)固廢以及危險廢物等各類環(huán)境違法行為。
(四)XX城管中隊
負責牽頭制定整治方案,加大考核力度,督促各行政村、部門有效組織落實各項整治任務;協助開展好專項整治,做好執(zhí)法保障。
(五)XX交通中隊
負責厘清區(qū)域內所有道路相關部門管理職責;牽頭組織管轄范圍內的道路環(huán)境綜合整治;落實管轄區(qū)域道路設施管護等長效管理措施。
(六)XX交警中隊
負責協助相關職能部門排查道路交通安全隱患并及時推送至相關職能部門整改。加大對占道違法停車的查處力度,積極配合相關部門做好綠地停車的查處協助工作。
(七)XX供電所
全面排查道路沿線電力箱、桿線存在的問題并整改,清理廢棄桿線。
(八)XX電信分公司
全面排查道路沿線通信設施存在問題并進行整改。
(九)各行政村
負責組織實施各自轄區(qū)內省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路設施、固廢垃圾專項整治;協調相關部門開展好其他專項整治工作。
六、實施步驟
(一)全面摸排階段(2020年9月12日-9月19日)
各行政村、各部門對整治路段進行全面排查,對標鎮(zhèn)城市長效綜合管理標準,對存在的問題梳理匯總,摸清底數。針對摸排出的問題,要制定專項整治方案,明確整治的內容、目標、要求和時限。
(二)集中整治階段(2020年9月20月一10月31日)
各行政村、各部門根據自身職責,對照整治標準,集中時間、集中力量全面開展集中整治,本著“標本兼治”的原則,認真分析問題背后顯現的管理缺位、管理薄弱等短板,解決問題的同時,建立長效管理機制,從根本上杜絕同類問題再次發(fā)生。
(三)落實長效階段(2020年11月1日以后)
各行政村、各部門根據《XX市XX區(qū)人民政府關于進一步完善XX市XX區(qū)城市長效綜合管理考核工作的實施意見》(X政發(fā)〔2020〕X號)要求,全面落實管理職責,建立長效管理機制。鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領導小組對整治成果進行驗收,并納入鎮(zhèn)城市長效綜合管理考核。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
交通干線沿線環(huán)境綜合整治是文明城市建設的一項重要工作,各行政村、各部門要充分認識整治工作的重要性,強化責任落實,認真組織開展專項整治,確保責任到人、工作到邊、不留死角。同時,建立工作例會協調機制,各行政村、各部門確立聯絡人,負責具體工作過程中信息的傳達和對接。
(二)廣泛宣傳教育。
各行政村、各部門要積極宣傳、廣泛發(fā)動,通過全方位、多角度、深層次的宣傳教育,增強社會對整治工作的理解度和配合度,營造全民關心、支持、參與整治的良好氛圍。
2016年上半年以來,__市以“雙創(chuàng)”為目標,繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效?,F就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下:
(一)深入開展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》,對全市3584條道路實行常態(tài)管理,132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機械化清掃率達到67.01%,__主要街道逐漸顯現路面本色。同時,延長保潔時間,主要街道保潔時間在16小時以上,一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上,道路衛(wèi)生質量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運模式,有力促進病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運班次,延長大、中型垃圾轉運站開放時間,真正做到生活垃圾日產日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題,有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)實行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工,對岸線總長160.16公里,水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內河(湖)、城區(qū)外重點水域進行全面整治。同時,起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機制,建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內容和進行了責任分工,針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神,結合我市環(huán)衛(wèi)現狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作,引入社會資本參與公共服務,全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實現“雙創(chuàng)”目標打下堅實的基礎。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約,標志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開,預計每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務交接,環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務、垃圾收集清運(包括無主建筑垃圾的清運)、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數字城管信息平臺,環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質量的監(jiān)督考評,進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量監(jiān)督考評隊伍,負責對城區(qū)范圍內的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內的垃圾轉運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作,并依托市數字化城管平臺,對巡查過程中發(fā)現的問題,及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置,對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問題及時有效得到處理,并建立常態(tài)化、長效化管理機制,不斷提高精細化管理水平。
(四)加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點,也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金,加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎設施和配套投入,不斷完善收運體系,使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現正常收集、清運,其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式,44個清運車輛無法進出的居民小區(qū)則采用電動車進行清運,確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來,清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據
統計,節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統共投入出動35830人次,重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進行巡查監(jiān)管,主要道路實行24小時保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉運站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案(2015-2017年)》,對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”,繼續(xù)開展農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過采取有效措施,強化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。
上半年以來,各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動,對陳年積存的垃圾進行全面清理,累計共出動4.5萬人次,垃圾運輸車輛2000臺,共清理農村存量垃圾12.6萬噸,徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象,為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創(chuàng)工作以來,市、區(qū)兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元,其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。
(二)農村垃圾清運工程穩(wěn)步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設,進一步提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農村生活垃圾收運工程,分別在全市22個鎮(zhèn)建設了46座小型生活垃圾轉運站,項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛,聯體垃圾壓縮轉運箱16個,垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運輸車31輛,垃圾桶8883個,清掃車133輛,推桶車429輛,電動保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前,已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn),垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
(三)建立農村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標準,配齊專職保潔員,全面落實農村衛(wèi)生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人,建立起了農村保潔機制,配全環(huán)衛(wèi)設施設備和清掃保潔員,同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規(guī)定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾,進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶,并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后,有專人統一歸類、收集。
(五)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準》,并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行督查考評,并將考評結果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題,逐步建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農村環(huán)境衛(wèi)生考評機制
(一)存在的問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績,但也存在許多不可忽視的問題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量監(jiān)管機制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛(wèi)生城市標準》。
三是農村環(huán)境管理質量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督考評機制,依托數字城管信息系統,按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核辦法、作業(yè)質量標準和檢查考核評分細則的要求,對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量進行檢查監(jiān)督和考評,推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細化轉變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐,不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設,確保按時間節(jié)點建成,并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設,提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作,提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質量管理。我市農村環(huán)境管理質量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財力允許的情況下,提高補貼標準,把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份,調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業(yè)質量標準的檢查考評,促使農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進一步規(guī)范農村環(huán)衛(wèi)設施設備管理標準和使用行為,克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作,將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競爭激勵機制,采取政府、社會等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面:加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動,把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內容,按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導村民參與垃圾分類工作,實現農村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強城中村及城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現象。對城中村及城鄉(xiāng)結合部積存垃圾進行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設施設備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,在鄉(xiāng)黨委、政府的統一領導、上級部門的指導和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時間內,將集鎮(zhèn)打造成設施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)特色集鎮(zhèn)。
二、基本原則
(一)堅持規(guī)劃先行原則。在服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下,據鄉(xiāng)黨委、政府確定的工程項目,委托專業(yè)公司進行規(guī)劃設計,制定初步設計方案。
(二)堅持民主決策原則。對每個具體實施項目,廣泛征求集鎮(zhèn)居民、干部群眾的意見,按照成熟一個實施一個的原則進行整治或建設。
(三)堅持陽光操作原則。嚴格按上級要求,堅持公開、公平、公正,確定施工單位。同時,加強工程監(jiān)理,強化社會監(jiān)督,確保工程建設質量。
(四)堅持量力而行原則。結合集鎮(zhèn)現狀和財力水平,實事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭化小錢辦大事,建設群眾滿意工程。
(五)堅持穩(wěn)步實施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實施項目,制定建設時間表,穩(wěn)步推進,有序實施,確保成效。
三、工程項目
集鎮(zhèn)綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統一規(guī)劃臨街商牌。具體實施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標線,設置路牌,添置路燈和消防栓,設置垃圾箱,進行街道綠化,建設公共綠化帶。具體實施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構筑攔水小壩,使集鎮(zhèn)內河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實施方案另行制定。
(四)設施配套工程。主要是配套建設1個公共停車場、1個公汽候車場、1個農副產品交易市場、3個公共廁所、1個污水處理廠、1個垃圾集并房、1個垃圾填埋場。具體方案另行制定。
(五)環(huán)境管護工程。集鎮(zhèn)垃圾實行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標確定環(huán)衛(wèi)保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,收集居民垃圾,轉運單位垃圾,將垃圾清運到填埋場,對河道水面進行管護。具體方案另行制定。
四、實施步驟
集鎮(zhèn)環(huán)境整治涉及面廣,工作量大,任務繁重。要一項一項抓落實,一個問題一個問題解決,通過干部群眾的共同努力,使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀,與全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展要求相適應,與人民群眾期望相一致。
(一)動員準備階段(2011年11月1日至17日)。鄉(xiāng)黨委、政府成立集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領導小組,印發(fā)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案,明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求,召開動員大會,安排部署綜合整治工作。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳,設立鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等知識,營造重視環(huán)衛(wèi)、維護環(huán)境的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項目制定實施方案或設計方案,組織力量,按照方案的內容、要求,全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統一規(guī)劃布置臨街商牌;通過公開招標確定環(huán)衛(wèi)保潔清運機構,每天對街道垃圾進行清掃,定時定點收集居民垃圾,轉運單位垃圾,清運集鎮(zhèn)垃圾。2012年上半年,實施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實施河道整治工程,配套建設公共停車場、公汽候車場、農產品交易市場、公共廁所和垃圾填埋場。2013年上半年建設污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉(xiāng)政府成立檢查工作專班,按照相關標準要求,全面檢查綜合整治方案落實情況,建章立制,形成長效工作機制。
五、工作措施
(一)統一思想,提高認識。整治好集鎮(zhèn)環(huán)境,是建設富裕、文明、和諧社會的內在要求,既有利于改善人居環(huán)境、推動社會主義新農村建設,又有利于改變落后形象、展示鄉(xiāng)的嶄新風貌。集鎮(zhèn)所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)直單位要充分認清開展這項工作的重要意義,把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點實事工程和民心工程,切實抓緊抓實抓好。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等媒體作用,全方位、多渠道地宣傳開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的目的、意義和實施辦法,宣傳新農村建設的有關法律法規(guī)和政策,激發(fā)廣大居民群眾積極支持、自覺參與環(huán)境綜合整治,營造良好的環(huán)境綜合整治工作氛圍。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,按照“解放思想、拼搏實干、爭先進位、跨越發(fā)展”的總體要求,圍繞爭創(chuàng)省級園林城市、建設生態(tài)縣城,堅持齊抓共管、綜合治理、標本兼治的原則,統籌謀劃,突出重點,協同推進,大力開展城市環(huán)境綜合整治,全面提升城市規(guī)劃、建設、管理水平,展現生態(tài)園林宜居城市的良好形象。
工作目標:圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題,立足治臟、治亂、治差,搞好綠化、美化、亮化、凈化、硬化,治理亂搭亂建,規(guī)范廣告設置,加強重點街道的環(huán)境整治,完善城市基礎設施,建立城市管理長效機制,改善城市環(huán)境質量,逐步實現設施優(yōu)良、交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的目標。
二、綜合整治的主要內容
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
按照“城鄉(xiāng)一體、統一管理,政府出資、社區(qū)參與,市場運作、多方聯動”的模式,建立科學長效的城市環(huán)衛(wèi)管理機制,全面提升城市環(huán)境質量。
1、清掃保潔
縣城區(qū)20條主次干道清掃保潔由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責,包括:東山路、西山路、東原路、平湖路、宿昌路、興東一路、興東二路、金山路(市場)、后屯市場路、銀山街、幸福街、縣城東出口、龍山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、匯河街、望山街、汶河街、稻香街,總長度42.9公里,清掃面積219.87萬平方米。
城中村(社區(qū))小巷由鎮(zhèn)責成各社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍進行日常清掃保潔。
城區(qū)集貿市場由縣工商局牽頭,相關社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍,進行日常清掃保潔。
2、垃圾清運
城區(qū)主次干道產生的垃圾由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責清運;城區(qū)各機關團體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)(物業(yè)公司)等單位的垃圾,由各單位與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂清運合同,管理處負責統一清運。
城中村(社區(qū))要按城市規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃,合理選址建設地下垃圾中轉站,收集本社區(qū)所產生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統一清運。
城區(qū)集貿市場由縣工商局和社區(qū)選址建設垃圾中轉站,收集市場所產生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統一清運。
城區(qū)建筑垃圾,由各建設單位在辦理施工許可證時按建筑垃圾產生量交納統一清運處置費,縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責統一清運。
3、經費保障
城區(qū)主次干道垃圾清掃保潔、處置費由縣財政承擔。
城中村(社區(qū))小巷垃圾清掃保潔、處置費按照縣、鎮(zhèn)、村各1/3的比例分擔,由縣財政通過與鎮(zhèn)的財政結算體制統一扣繳。
機關團體、企事業(yè)單位、各居民小區(qū)(物業(yè)公司)的生活垃圾清運、處置費由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按規(guī)定收取。
城區(qū)集貿市場按有關規(guī)定由管理單位收取垃圾清掃保潔、處置費,并交至縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
(二)城區(qū)市容市貌整治
1、整治亂搭亂建。加大對城區(qū)亂搭亂建現象的查處力度,依法拆除城區(qū)主次干道兩側鐵屋棚廈、殘墻斷壁等影響城市景觀的違法建筑物、構筑物和其他設施,把縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、主次干道作為重中之重進行徹底清理,對沿街建筑進行粉刷、鑲貼。規(guī)范沿街施工工地,臨時工地應設置高1.8米以上的遮擋圍墻。加大對亂搭亂建的監(jiān)控力度,嚴禁出現“探頭”市場,杜絕新的違法建筑物、構筑物的出現。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協助單位:縣建設局、公安局、工商局、鎮(zhèn)
2、整治戶外廣告。對縣城所有街道廣告設置進行全面整治,維修更新。沿街經營房的廣告牌匾一律按統一規(guī)格標準、統一制作材料(鋁塑板)、統一懸掛高度,由縣城市管理綜合執(zhí)法局統一進行審批設置,并安裝射燈或霓虹燈;樓頂廣告一律按霓虹燈廣告設計安裝。嚴禁沿街業(yè)戶亂設彩虹門、條幅、燈箱、櫥窗、門窗不干貼字畫、戶外廣告牌等現象,堅決取締人行道上的地栽式、跨街(路)式、框架式廣告、燈箱及懸掛的條幅,杜絕亂寫亂畫、亂貼亂掛及街頭小廣告等違法現象。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協助單位:縣建設局、文明辦、工商局、公安局、鎮(zhèn)
(三)城區(qū)集貿市場整治
按照“分區(qū)規(guī)范、按類設置、集中入市”的要求,重點整治縣城匯河街、望山街、汶河街、西山路、興東二路、四海城、汽車站附近及赤臉店社區(qū)內集貿市場及馬路市場,嚴禁占用主次干道經營,禁止主次干道店外經營,引導背街小巷商販進入市場經營。牽頭單位:縣工商局。協助單位:縣建設局、城市管理綜合執(zhí)法局、公用事業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)
(四)城區(qū)交通秩序整治
實施暢通工程,整頓規(guī)范城區(qū)內所有機動車、出租車、三輪車運營。搞好城區(qū)內停車場規(guī)劃建設,嚴禁占用機動車道和人行道停車。徹底清理東山路南段、西山路南段、東原路中段等主要街道兩側無證洗(修)車、馬路洗(修)車和配件商店門前洗(修)車等影響城市環(huán)境的行為。整頓治理出租車市場秩序,出租車輛按指定地點停放,重點規(guī)范汽車站內外經營秩序,方便車輛出行。配套建設各類道路設施、交通標志和交通管理設施,在城區(qū)所有交叉路口安裝道路走向、名稱指示牌。牽頭單位:縣交通局。協助單位:縣公安局交通管理大隊、城市管理綜合執(zhí)法局、建設局、工商局、質監(jiān)局、鎮(zhèn)
(五)城區(qū)亮化工程整治
龍山街、佛山街(東起水泥廠,西至東原路)更換中華燈;西山路北段(古樓至汽車五場)安裝路燈;匯河街、望山街、汶河街路燈安裝分步實施;城區(qū)主要道路沿街建筑物安裝霓虹燈、射燈。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協助單位:縣建設局、城市管理綜合執(zhí)法局、沿街樓房權屬單位和個人
(六)城區(qū)市政基礎設施整治
城區(qū)主要街道兩側設置高檔次垃圾箱、果皮箱,增加地下垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)配套設施;全面清理疏通城區(qū)防洪管溝,確保汛期行洪安全;更換城區(qū)道路損毀排水溝蓋板,確保行人安全;對城區(qū)各種架空管線集中治理,東山路、西山路、龍山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管線一律下地,消除空中“蜘蛛網”。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協助單位:縣廣播電視局、供電公司、聯通公司、移動公司、鐵通公司
(七)城區(qū)綠化工程整治
對城區(qū)廣場綠地進行苗木補植、增綠,提高綠化檔次和水平;各居住小區(qū)嚴格按照規(guī)劃設計建設綠地,使綠地率和綠化覆蓋率均達到標準要求;建設17片生態(tài)景觀林,搞好濟菏高速公路至縣城連接線、稻香街兩側綠化帶和白吉河沿岸等區(qū)域綠化美化,嚴禁砍伐城區(qū)行道樹等苗木。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協助單位:縣建設局、林業(yè)局、房管局、行管局、鎮(zhèn)
三、重點工程建設
1、高速路出口至平湖路配套建設。全長3.4公里,控制紅線寬度90米。完成非機動車道、人行道、排水溝、路燈亮化、景觀綠化的規(guī)劃設計和施工建設。責任分工:縣公用事業(yè)局負責實施建設。
2、龍山街、佛山街環(huán)境綜合整治。東起水泥廠,西至平湖路,全長3640米。對沿街建筑進行粉刷、鑲貼,實施管線下地,更新安裝路燈。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;公用事業(yè)局負責綜合協調、路燈安裝;其它整治任務由縣指揮部組織沿街部門、單位和個人實施。
3、博物館、展覽館建設。按規(guī)劃建設博物館、展覽館,建筑面積12000平方米。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;鎮(zhèn)、房管局負責拆遷安置;國土局、文體局負責組織施工建設。
4、白佛山中軸線框架道路建設。北起佛山街,南至望山街,北段設兩條平行道路,各長970米;南段長155米。實施道路硬化、人行道鋪設、道路綠化。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;公路局負責施工建設。
5、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園建設。建設城標、道路、綠化及碼頭服務區(qū)、觀水亭臺、長廊等各種基礎設施,打造具有鮮明生態(tài)自然特色、良好服務功能和休閑娛樂功能的大清河水上樂園。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;交通局負責大堤以南碼頭及公園建設;財政局負責主題大堤以北雕塑及生態(tài)公園建設。
6、西山路南段綜合整治。北起四海城轉盤,南至流澤大橋,重點清理占道經營、店外經營,實施綠化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計,組織實施;鎮(zhèn)、公用事業(yè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局配合。
7、西山路北段道路建設。從古樓商場經閆村、殯儀館向北與新105國道交匯,全長3000米。鋪設瀝青路面,部分路段安裝路燈。責任分工:交通局負責道路路面的鋪設;公用事業(yè)局負責人行道鋪設、路燈安裝及綠化建設。
8、縣城生態(tài)景觀林建設。建設十七片生態(tài)景觀休閑林。責任分工:林業(yè)局負責規(guī)劃設計和總體協調;其他部門和單位按分工進行建設。
9、垃圾處理場建設工程。完成填埋一區(qū)、二區(qū)及場內污水處理、辦公樓等配套設施建設。責任分工:公用事業(yè)局負責建設。
10、污水處理二期、中水回用建設工程。完成2.5萬噸氧化溝土建及處理設備安裝;中水回用工程完成設備安裝和輸水管網鋪設。責任分工:公用事業(yè)局負責建設。
11、白吉河整治。北起銀山街,南至匯河街,全長1700米,河道藍線寬度為45米,綠線寬度為90米。砌筑石護坡,實施雨污分流,搞好沿岸綠化美化。責任分工:公用事業(yè)局負責實施。
12、王臺水廠、城區(qū)東二級加壓站擴容建設工程。新建日供水6萬噸水廠,2009年完成土地征用、地質勘測、環(huán)評、可研報批立項等前期工作,2011年全面竣工;城區(qū)東二級加壓站擴容建設,2009年完成600立方米水池、提水泵房及綜合服務樓建設。責任分工:公用事業(yè)局負責建設;建設局、國土局配合。
13、天然氣擴容建設。新增居民、飲食業(yè)用戶2000戶,新增工業(yè)用戶2戶(九州鋼業(yè)、兆宇石油管)。責任分工:公用事業(yè)局負責實施。
14、稻屯洼國家城市濕地公園建設。實施稻屯洼水質凈化工程,處理能力為10萬立方米/天。責任分工:環(huán)保局、鎮(zhèn)負責實施。
15、城中村和舊城改造。實施李泉子、后屯、焦村、焦園、一擔土等城中村改造,對原橡膠廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糖茶公司、煤氣公司等四處舊城區(qū)進行改造,建筑面積40萬平方米。責任分工:鎮(zhèn)政府負責城中村改造;建設局、房管局負責舊城區(qū)改造。
16、縣城公廁建設。按照旅游強縣和省級園林城市標準,建設改造公廁20處,其中按三星級標準建設改造6處。責任分工:旅游局負責按照旅游強縣標準建設6處三星級公廁;公用事業(yè)局負責其它公廁的建設。
17、廉租房建設。為解決城區(qū)低收入家庭住房困難問題,2009年完成20套廉租房建設,至2013年建設廉租房100套。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;房管局負責實施建設。
18、龍王灣建設。對高級中學東北側龍王灣進行整治,底部做防滲處理,周邊砌壘石護坡,設置攔水壩,建設水體休閑景觀。責任分工:建設局負責規(guī)劃設計;水利局、高級中學負責龍山街南側的建設;人口和計劃生育局負責龍山街北側的建設;鎮(zhèn)負責附屬物清除。
19、規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)、新區(qū)控規(guī)、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園景觀建筑性詳細規(guī)劃,施工圖設計,縣城中軸線城市設計,縣城綠化系統規(guī)劃等建設規(guī)劃。
四、綜合整治時間安排
這次集中整治活動共安排約十個月的時間,從3月5日開始至12月30日結束,分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月5日—3月10日)。召開全縣城市形象提升工程實施動員大會,統一思想,提高認識,增強各級、各部門、各單位搞好這次集中整治活動的責任感和自覺性。各責任單位制定具體整治方案,明確任務,強化責任,健全組織,落實人員。電視臺、報社等新聞媒體開辟城市形象提升工程宣傳欄目,廣造聲勢,烘托氣氛,為活動順利開展營造良好輿論氛圍。
(二)集中整治階段(3月11日—9月30日)??h城市形象提升工程指揮部統籌抓好各項整治工作,各責任單位根據具體整治方案,進行集中清理和整治。
(三)鞏固提高驗收階段(10月1日—12月30日)。進一步鞏固整治成果,建立完善各項制度,形成環(huán)境整治長效機制??h城市形象提升工程指揮部組織檢查驗收小組,對整治情況進行督導、檢查、驗收,對整治效果顯著的路段及單位進行通報表彰獎勵,對行動遲緩、整治不力的路段及單位進行通報批評。
五、組織領導
(一)加強組織領導,明確任務分工。為確保整治工作順利進行,縣里成立了縣城市形象提升工程指揮部,在縣公用事業(yè)局設立了指揮部辦公室。各責任單位要按照職責分工,各司其職,各盡其責,積極參與整治活動,創(chuàng)造性地開展工作,做到上下聯動、全面推進,確保各項目標任務落到實處。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要營造正確的輿論導向,突出主題,集中時段宣傳城市形象提升工程的重要性、必要性,使群眾理解、干部支持,為工作順利開展創(chuàng)造良好條件。大力宣傳綜合整治過程中涌現出的先進典型,及時推廣新經驗、新做法,提高整治成效。對工作敷衍、措施不力、成效不明顯的責任單位要進行公開曝光。