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__區(qū)科技人才局,工業(yè)園綜合管理局,各鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會,各有關(guān)單位:
__年,市科技發(fā)展計劃貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點推進(jìn)新能源、新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè),加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及材料、節(jié)能環(huán)保、通信與電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐工程;圍繞推進(jìn)冶金、紡織、化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,重點支持急需解決的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù);圍繞科技惠及民生等重點,推進(jìn)科技創(chuàng)新“三個一批”行動方案,組織10個科技計劃。為切實做好各類科技計劃項目的申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、計劃類別
本年度張家港市科技計劃共設(shè)置10個類別:
科技計劃名稱
市科技支撐(工業(yè))計劃
市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃
市科技支撐計劃(農(nóng)業(yè))
市科技支撐計劃(社會發(fā)展)
市軟科學(xué)計劃
市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新計劃
市國際科技合作計劃
市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃
市專利實施計劃
其中,市國際科技合作計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃中的科技公共服務(wù)平臺只安排指導(dǎo)性計劃,其他科技計劃項目實行科技經(jīng)費支持。
二、申報條件
符合申報條件的企事業(yè)單位按《__年張家港市科技計劃指南》(以下簡稱《指南》)要求自主申報。申報單位、申報項目和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下三項基本要求及各類計劃申報的特定要求(特定要求詳見《指南》的相關(guān)計劃部分)。
(一)申報單位的基本要求
1.申報單位須在我市登記注冊,具有獨立法人資格;
2.申報單位應(yīng)具備實施相關(guān)項目的必要條件:
(1)具有較強的研究開發(fā)能力,具備為完成項目所必須的資金投入、人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ);
(2)企業(yè)單位應(yīng)具有規(guī)范的管理制度,資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好;
(3)鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,由兩個以上單位聯(lián)合申報,必須明確各自在項目中承擔(dān)的任務(wù),并附合作協(xié)議;
(4)為鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,原則上要求項目申報單位建有研發(fā)機構(gòu),一般要求項目承擔(dān)單位上年度研發(fā)投入占銷售收入比重不低于2%(以2013年度研發(fā)項目備案相關(guān)證明材料為準(zhǔn));
(5)項目承擔(dān)單位須有自主知識產(chǎn)權(quán),必須滿足以下三項條件之一:①具備有效發(fā)明專利和有效實用新型專利共3件以上;②2013年新申請發(fā)明專利和實用新型專利各2件;③2013年已申請或授權(quán)外觀專利5件以上。須在申報材料中提供授權(quán)專利證書、受理通知書、繳費憑證等附件,佐證專利工作情況;
(6)有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目的單位,在申請本年度科技計劃項目前,應(yīng)提供項目進(jìn)展情況匯報,并列出結(jié)題計劃表,向項目主管單位和市科技局做出書面承諾和說明,未提供相關(guān)說明的列入科技信用不良記錄。列入科技信用檔案不良記錄的單位,限制申報項目。為及時準(zhǔn)確做好科技統(tǒng)計工作,對于未按要求完成科技統(tǒng)計的單位予以限制申報。
(二)申報項目的基本要求
為貫徹落實市委、市政府相關(guān)要求,對于市重點培育的創(chuàng)新型標(biāo)兵企業(yè)、重點科技成長型企業(yè)、獲得蘇州市級以上人才項目的科技人才企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)重點支持的科技公共服務(wù)平臺和載體的創(chuàng)新項目給予傾斜支持,申報項目須同時符合《指南》支持的領(lǐng)域或方向;實施內(nèi)容相同或相近的同一項目不能同時申報兩個或多個不同計劃;申報項目內(nèi)容具體,目標(biāo)明確并可考核,能形成專利、軟件著作權(quán)、自主專有技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán),實施周期一般不超過兩年。
(三)申報項目負(fù)責(zé)人的基本要求
項目第一負(fù)責(zé)人要確保在職期間能完成項目任務(wù)。有下列情況之一的項目負(fù)責(zé)人不能申報新的市級科技計劃項目:①截至20__年底,承擔(dān)市級科技計劃項目應(yīng)結(jié)未結(jié)的;②目前已承擔(dān)省、蘇州市級、本市級科技計劃在研項目3項(含3項)以上的;③已承擔(dān)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目,尚未結(jié)束驗收的。
三、申報材料要求
1.各類計劃的《項目申報書》樣式見本通知附件,申報單位注意控制申報材料篇幅,參照申報書限定字?jǐn)?shù)填寫;
2.申報單位應(yīng)確保申請材料內(nèi)容的真實性、合法性,弄虛作假獲得市科技計劃項目經(jīng)費的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除追回資金外,將記入科技信用檔案,三年內(nèi)不再受理該單位申報的各類科技計劃項目;
3.附件清單中要求提供“查新 報告”的,查新重點為創(chuàng)新點的新穎性及專利狀況;要求提供“研發(fā)投入統(tǒng)計資料”的,是指企業(yè)在稅務(wù)部門辦理研發(fā)費加計抵扣核準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠的匯算清繳單;
4.紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印,按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)項目要求的附件材料順序裝訂成冊(采用書本式裝訂,切勿用塑料夾),其中,項目信息表、項目申報書須在網(wǎng)上申報結(jié)束后在系統(tǒng)內(nèi)下載后打?。ㄓ兴。<堎|(zhì)申報材料一式一份。
四、申報流程
1.意向報告:申報單位對照本通知“申報條件”和《指南》的特定要求,向項目主管單位報告申報意向;
2.網(wǎng)上申報:登錄“__科技信息網(wǎng)”進(jìn)入“科技計劃項目申報平臺”注冊激活,明確單位項目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的帳戶和權(quán)限,由各單位管理員填寫單位信息。對照《項目信息表》和《項目申報書》要求完成申報系統(tǒng)內(nèi)各欄目的填報,上傳相關(guān)附件和佐證材料;網(wǎng)上申報結(jié)束后,下載打印紙質(zhì)文本,按要求裝訂紙質(zhì)申報材料。
3.主管單位審查:申報材料須經(jīng)項目主管單位審查,限額申報的要進(jìn)行篩選和排序,再推薦報市科技局。申報主體是市直屬單位和事業(yè)單位的,項目主管單位為本條線市級主管部門;申報主體是企業(yè)單位的,項目主管單位為所在區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門(保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技管理部門為科技人才局,冶金工業(yè)園為綜合管理局,各鎮(zhèn)為經(jīng)服中心)。經(jīng)項目主管單位審核通過后,遞交受理窗口。
五、申報時間與地點
申報日期:
網(wǎng)上申報受理截止時間:__年*8月25日。
紙質(zhì)申報材料受理時間:__月26日-__月31日。
受理地點:
市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)大廳受理窗口。
聯(lián)系方式:
1.市生產(chǎn)力促進(jìn)中心窗口:
電話__
2.市科技局辦公室:
*地區(qū)的科技企業(yè)孵化器及市級以上的大學(xué)科技園。
二、支持條件
(一)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:
1、具有獨立法人資格,具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度,且運營一年以上;
2、管理團隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗,80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、符合*市及所在區(qū)域的重點發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃,在孵企業(yè)不低于10家,在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上;在孵企業(yè)中重點專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上;
4、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠聚集專業(yè)創(chuàng)新資源(如科技條件、科技咨詢、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面),具有專業(yè)特長和優(yōu)勢,為入孵企業(yè)開展有效的專業(yè)服務(wù)并提供3個以上相關(guān)案例說明;
5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)性收入超過總收入50%的,對其專業(yè)服務(wù)性收入的增長比例不作要求;專業(yè)服務(wù)性收入未超過總收入50%的,其專業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增;
6、有與申請資金等額以上的匹配資金。
(二)市級以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件:
1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢,培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團,使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合,并提供相關(guān)材料證明;
2、管理團隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗,80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠提供具有自己特長和優(yōu)勢的專業(yè)服務(wù),如專業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等;
4、能夠在優(yōu)勢領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上,總結(jié)3個以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例;
5、有與申請資金等額以上的匹配資金。
三、支持方式、額度和用途
(一)方式
專項資金采取無償資助方式。
(二)額度
每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過200萬元。
(三)用途
1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺,為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技條件服務(wù)。
2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過聯(lián)系更廣泛的社會科技中介機構(gòu)和自身能力建設(shè),為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢(包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場營銷和市場推廣等)、技術(shù)轉(zhuǎn)移(包括技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)投融資等)等專業(yè)服務(wù)。
3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過吸引更廣泛的社會投融資機構(gòu)和自身專業(yè)投融資能力的建設(shè),為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。
四、申請
(一)申請時間
20*年4月25日至6月18日
(二)申報程序
1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會網(wǎng)站下載科技《*市科技計劃專項課題申報書》,按要求準(zhǔn)備申報材料(具體要求詳見“申報材料”部分)。
2.將所有申報材料報送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會。
(三)申報材料
1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園,應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計劃專項課題申報書》。
2.申報材料附件主要包括:
(1)申報機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章;
(2)申報機構(gòu)近三年的年度財務(wù)報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等,每頁加蓋單位財務(wù)專用章(如有審計報告,請?zhí)峁?/p>
(3)申報機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明(孵化器或科技園的認(rèn)定材料)等復(fù)印件;
(4)申報機構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(5)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章;
(6)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(7)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件;
(8)上年度接受專業(yè)服務(wù)的主要客戶評價意見(包括機構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟社會效益、對客戶發(fā)展的作用等)并加蓋該客戶單位公章;
(9)申報機構(gòu)專業(yè)服務(wù)情況和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢的相關(guān)證明文件。
3.申報材料的裝訂
申報材料用A4紙打印,申報機構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊,一式七份,蓋騎縫章。裝訂順序為:《*市科技計劃專項課題申報書》、申報材料附件目錄、申報材料附件等,在書脊上標(biāo)明申報機構(gòu)全稱。同時報送電子版申報材料文件,電子版申報材料文件名使用申報機構(gòu)全稱。
申報機構(gòu)提供的材料必須真實可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,受理單位將不再受理該機構(gòu)的申請。
五、受理
(一)受理審查
*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會負(fù)責(zé)本科技專項的受理、初審工作(申報材料一律不退還)。受理時間為申報期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
(二)情況查詢
*六、立項、監(jiān)理和驗收
按照《*市科技計劃項目管理辦法》辦理相關(guān)立項手續(xù)。*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會作為科技專項執(zhí)行的具體管理方,對申報機構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)理、驗收,并將執(zhí)行情況報市科委。
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機構(gòu) 職能建設(shè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向,重點支持技術(shù)的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機構(gòu),只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù),并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來,在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久,地方科技管理部門、科技服務(wù)機構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo),以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后,進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數(shù)量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進(jìn)行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進(jìn)步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機制,對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴(yán)格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準(zhǔn)備工作難度會大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗;另外,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準(zhǔn)備工作方面,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料,不進(jìn)行實地調(diào)研,也不約見項目當(dāng)事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況,把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達(dá)到有效吸引金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)切入點,把握優(yōu)勢領(lǐng)域,結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進(jìn)行申報;此外,申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進(jìn)性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下,靈活應(yīng)用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數(shù)量求質(zhì)量,以質(zhì)量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機構(gòu)職責(zé),推進(jìn)項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機構(gòu)協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認(rèn)證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行跟蹤管理,促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明??梢哉f,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務(wù),推動科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),拓展科技服務(wù)機構(gòu)需求空間??梢圆扇。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務(wù)機構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方,并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò),才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進(jìn)行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進(jìn)行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上,對自己手中的項目進(jìn)行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù),然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機構(gòu)進(jìn)行研發(fā);或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機構(gòu)的密切關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施,建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。
(5)加強隊伍建設(shè),提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平??梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作??萍挤?wù)機構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程,提高服務(wù)能力,對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認(rèn)真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準(zhǔn)市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)普遍面臨的課題??萍挤?wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們?nèi)ネ诰?,服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求,結(jié)合自身實際,不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù),拓展新興業(yè)務(wù),才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)基本概況及申報產(chǎn)品簡介部分
要求圖文并茂,包括企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹。
企業(yè)六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫,要求突出重點,提供相應(yīng)證實材料原件或復(fù)印件、掃描件。
(一)知名度和滿意度
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2、注冊商標(biāo)復(fù)印件(須提供完整的注冊復(fù)印件,包括續(xù)展注冊或變更等情況的有關(guān)證明復(fù)印件。續(xù)展的商標(biāo),另需提供首次注冊復(fù)印件)。
3、獲馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品或曾獲國家級、省級有關(guān)質(zhì)量獎項證書復(fù)印件。
5、獲出口商品免檢企業(yè)稱號、國家重點培育和發(fā)展的出口品牌證書復(fù)印件。
6、產(chǎn)品獲市(?。┟飘a(chǎn)品稱號復(fù)印件。
7、產(chǎn)品曾獲國家、市或行業(yè)其它有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、科技、新產(chǎn)品以及有影響的重大國際性、區(qū)域性展覽等榮譽稱號的復(fù)印件。
8、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù))產(chǎn)品出口創(chuàng)匯地區(qū)、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值匯總表(數(shù)據(jù)由海關(guān)或外貿(mào)管理部門出具)。
9、企業(yè)開展顧客滿意度工程情況,包括開展的第三方或企業(yè)專題性顧客滿意度調(diào)查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量水平
1、省級以上標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否有效或?qū)?biāo)準(zhǔn)水平評價、評估的相關(guān)證明的復(fù)印件。
2、申報產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件(封面與首頁)。
3、產(chǎn)品獲采標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品質(zhì)量水平的評價意見(復(fù)印件)。
5、產(chǎn)品實物質(zhì)量水平達(dá)到國際、國內(nèi)或本行業(yè)先進(jìn)水平的有關(guān)權(quán)威檢測機構(gòu)(市級、部級、國家級檢測機構(gòu))的檢測報告副本或復(fù)印件(封面與結(jié)論頁)。
6、獲產(chǎn)品合格認(rèn)證證書(自愿性認(rèn)證)復(fù)印件。
7、產(chǎn)品通過“CE”、“UL”等認(rèn)證證書復(fù)印件。
8.其他基本證書(包括:3C認(rèn)證證書、食品安全市場準(zhǔn)入證書(QS)、生產(chǎn)許可證證書、計量器具許可證證書、出口質(zhì)量許可證證書、出口食品衛(wèi)生注冊登記管理證書等)。
(三)創(chuàng)新能力
1、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù))新產(chǎn)品產(chǎn)值率匯總表。
2、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù))新產(chǎn)品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復(fù)印件(封面與結(jié)論頁)。
4、新產(chǎn)品產(chǎn)品證書、新產(chǎn)品鑒定報告(封面與結(jié)論頁)復(fù)印件。
5、企業(yè)獲市高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件。
6、企業(yè)獲國家級、市級技術(shù)中心證書復(fù)印件。
7、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品采用高新技術(shù)評價的有關(guān)意見證明。
8、專利證書復(fù)印件。
(四)質(zhì)量管理體系
1、企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況。
2、獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。
3、獲其它管理體系認(rèn)證(包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、市級以上計量體系確認(rèn)等)證書復(fù)印件。
4、(未獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)提供)有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證和“貫標(biāo)”方面工作開展情況說明資料。
(五)規(guī)模經(jīng)濟與發(fā)展后勁
1、企業(yè)名牌戰(zhàn)略規(guī)劃及有關(guān)的計劃情況。
2、企業(yè)貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃。
3、企業(yè)“十五”技術(shù)進(jìn)步投資及實施情況。
4、同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯前十名排名表(含本企業(yè))(數(shù)據(jù)由有關(guān)政府部門或行業(yè)協(xié)會出具)。
5、企業(yè)在新三年內(nèi)列入國家、市有關(guān)重大項目或工程計劃以及投入與發(fā)展情況。
6、企業(yè)其它有關(guān)發(fā)展規(guī)劃等相應(yīng)資料。
7、企業(yè)近三年綜合經(jīng)營效益指標(biāo)完成情況(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù))(納稅額由有關(guān)稅務(wù)部門出具)。
其中:
A、工業(yè)成本費用利潤率(%)
利潤總額
即按:=--------------X100%公式計算;
成本費用總額
B、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(%)
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按:=--------------------------×100%公式計算
平均資產(chǎn)總額
(六)企業(yè)形象
1、獲全國“五一”勞動獎?wù)路Q號復(fù)印件。
2、企業(yè)獲得有關(guān)質(zhì)量金獎、質(zhì)量管理等方面稱號和榮譽證書的復(fù)印件。
3、企業(yè)獲各級文明單位(市級、局級、區(qū)級)稱號復(fù)印件。
4、獲市級以上或行業(yè)其它有關(guān)企業(yè)整體獎?wù)路Q號復(fù)印件。
5、企業(yè)近三年(*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù))用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料(包括《申請表》以及證實材料)一律按標(biāo)準(zhǔn)A4紙(210mmx297mm)規(guī)格裝訂(沿長邊裝訂),且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質(zhì)裝訂。
2、申報材料的封面,必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣,并在其下標(biāo)注申報類別:即產(chǎn)品類還是服務(wù)類,原推薦名牌企業(yè)還需注明是擴項還是擴牌。同時,還必須寫上申報企業(yè)、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)名稱。
具體的封面設(shè)計版式等由申報企業(yè)自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規(guī)定的內(nèi)容與要求進(jìn)行編排(見下“三、申報材料的裝訂順序建議”)。
4、頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁,并位于頁腳的外側(cè)。
5、提供的有關(guān)證實材料復(fù)印件或圖形掃描件,請在保證內(nèi)容清楚的前提下緊湊排版(例如條件許可,兩份證書可放在一頁上)。
6、一式二份,《申請表》封面的“申報企業(yè)名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹
D、企業(yè)概況及申報上海名牌產(chǎn)品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
(《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1~表6、表9)
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內(nèi)容”要求,提供原件或復(fù)印件、掃描件,并以六個方面內(nèi)容順序裝訂。
除上述證實材料外,企業(yè)可以少量補充與申報產(chǎn)品有關(guān)的材料。
注:
為什么這么難申報?要怎樣申報才能獲得通過?
申報材料:需一次準(zhǔn)備到位
科技部創(chuàng)新基金管理中心在受理過程中,一般不會給企業(yè)修改的機會,一旦看到材料不合格就刷掉。所以企業(yè)在上交材料之前,就要做好所有準(zhǔn)備工作。
如:廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)中心對材料進(jìn)行審查,如果認(rèn)為合格就推薦到創(chuàng)新基金管理中心,由其受理審查申請材料,組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進(jìn)行立項審查和評審。如果立項審查合格,項目就會獲得創(chuàng)新基金支持。
硬性規(guī)定:一定要吻合
廣東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務(wù)中心(地址:510070廣州先烈中路100號大院60號樓401室電話:020-87682617網(wǎng)址www.gdsti.info)主要負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行形式審查。該中心要對創(chuàng)新基金規(guī)定的硬指標(biāo)進(jìn)行審查,如企業(yè)是否屬于創(chuàng)新基金支持的企業(yè);項目是否屬于創(chuàng)新基金支持的范圍;申請支持方式和金額是否合適;項目計劃完成的時間是否符合要求;前兩年度的財務(wù)報表是否經(jīng)過審計,審計報告是否符合要求;附件資料是否齊全等。
企業(yè)項目通不過形式審查的原因,都是因為在某方面不符合審報條件。
技術(shù)介紹:必須領(lǐng)先國內(nèi)同行
申報創(chuàng)新基金的項目必須在技術(shù)上處于全國領(lǐng)先地位。企業(yè)論述技術(shù)創(chuàng)新點時,需從產(chǎn)品所采用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的基本原理、主要結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能及使用效果等方面,盡可能地說明項目的技術(shù)創(chuàng)新點、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度,以及需進(jìn)一步解決的問題,并附上權(quán)威機構(gòu)出示的報告或其他相關(guān)證明材料。要恰到好處地不泄露商業(yè)秘密,也需要一定的技巧。
此外,最好以表格方式說明項目產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的比較。
項目包裝:有形式有內(nèi)容
創(chuàng)新基金管理中心在評審時只看材料,不實地調(diào)研,也不會見項目人。項目申報材料是評價項目能否立項的主要依據(jù),材料組織的完善與否,是影響項目立項的關(guān)鍵。這就呈項目包裝。項目包裝不是弄虛作假,而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況,把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來。
一般中小企業(yè)都是第一次操作,不知從何說起。如果只懂技術(shù),不會把技術(shù)介紹、創(chuàng)新內(nèi)容、技術(shù)水平等反映在文字上,就可能造成立項幾率下降,通不過驗收,影響后期資金到位。
各有關(guān)單位:
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》(魯政辦字〔2020〕64號)和省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《省級重大科技創(chuàng)新項目組織實施方案》(魯科領(lǐng)辦字〔2020〕1號)精神,結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要,省科技廳會同有關(guān)部門在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上,凝練形成了《2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南(第一批)》(以下簡稱“指南”),現(xiàn)予以,請按照要求做好項目組織申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、項目類別
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》(魯政辦字〔2020〕64號)精神和省科技計劃改革的總體要求,本次申報項目為重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項目,納入山東省重點研發(fā)計劃(重大科技創(chuàng)新工程)項目管理。
二、申報條件和要求
(一)本次項目申報均以指南中的課題為單元進(jìn)行申報。牽頭申報單位須為山東省境內(nèi)依法注冊成立的具有獨立法人資格的單位。各級行政機關(guān)單位不得牽頭或參與項目申報。
(二)牽頭申報單位應(yīng)為項目實施的執(zhí)行主體。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報,不得多頭申報和重復(fù)申報。
(三)申報項目應(yīng)符合指南中課題確定的研究內(nèi)容和考核指標(biāo)要求,具有較強的創(chuàng)新性,目標(biāo)任務(wù)應(yīng)明確具體,盡量覆蓋指南課題中更多的研究內(nèi)容,預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核,項目完成時能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。申報項目研發(fā)內(nèi)容不得與已立項的省級科技計劃項目或其他省直有關(guān)單位立項項目相同或類似。
(四)重大科技創(chuàng)新工程每個項目省級財政資金平均支持強度不低于1000萬元,其中牽頭申報單位為企業(yè)的,其上一年度銷售收入應(yīng)當(dāng)不低于申請省級財政資金資助額度,自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于4:1;牽頭申報單位為高校或科研院所的,其技術(shù)成果必須在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化并示范應(yīng)用,自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。若項目省撥財政資金未達(dá)到申請資金額度,項目申報單位應(yīng)承諾通過自籌解決差額部分。項目經(jīng)費預(yù)算中須包括項目合作單位的預(yù)算。
(五)本批項目按揭榜制方式進(jìn)行組織,鼓勵省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作共同參與項目揭榜,鼓勵項目實施與人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合,鼓勵具有合作基礎(chǔ)的省外單位作為合作單位參與項目申報。合作單位應(yīng)具備獨立法人資格,牽頭單位須對合作單位的申報資格進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)。聯(lián)合申報時,各方須簽訂共同申報協(xié)議,明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費(包括省撥財政資金和自籌經(jīng)費)。每個項目的合作單位原則上不超過4家。
(六)項目負(fù)責(zé)人原則上為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員,須具有較高的科研水平和創(chuàng)新能力,并能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作。鼓勵青年科研人員作為項目負(fù)責(zé)人申報項目;鼓勵受聘于省內(nèi)單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家作為項目負(fù)責(zé)人申報項目,全職受聘人員須由省內(nèi)聘用單位提供全職聘用的有效材料,非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料。中央、地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目。
(七)每個獨立法人企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人2021年只能牽頭或參與申報一項重大科技創(chuàng)新工程項目。每個獨立法人企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人牽頭的在研重大科技創(chuàng)新工程項目不超過2項。
(八)項目實施周期原則上為3年,項目實施期截至2024年12月31日。
(九)牽頭申報單位須對申報材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實性負(fù)責(zé),提供虛假材料造成的后果由項目牽頭申報單位自行承擔(dān)。申報項目受理后,在立項評審過程中原則上不能更改申報材料。
三、申報流程
(一)項目負(fù)責(zé)人在科技云平臺中(登錄網(wǎng)址:cloud.sdstc.gov.cn)登錄個人申報賬號,按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項目申報書和預(yù)算申報書,全部填寫完畢后提交單位管理賬號審核后,經(jīng)各級主管部門審核,最終經(jīng)一級主管部門審核通過后提交至省科技廳。一級主管部門包括各設(shè)區(qū)市科技局、部屬高校和省直有關(guān)部門、單位。
(二)為減輕科研人員負(fù)擔(dān),本次申報無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料。項目立項計劃初步確定后,立項項目需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存,紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料完全一致,否則取消立項資格。
四、注意事項
(一)項目申報單位網(wǎng)上申報、提交時間為5月7日9:00至5月27日17:00,各級主管部門審核截止時間為5月28日17:00,屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉。請項目申報單位、各級主管部門合理安排申報時間,提前進(jìn)行修改和審核,避免臨近系統(tǒng)關(guān)閉時集中上傳或?qū)徍?,由于上傳或?qū)徍藭r間問題造成的后果由項目申報單位和主管部門自行負(fù)責(zé)。
(二)省科技廳在項目申報、評審等過程中,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等服務(wù)工作;不提倡、不建議申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務(wù)。請申報單位保持警惕,避免上當(dāng)受騙,造成不必要的損失。對嚴(yán)重侵犯省科技廳名譽、損害省科技廳利益的行為,我們將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
(三)根據(jù)工作需要,指南內(nèi)容在科技云平臺中。請登錄山東省重點研發(fā)計劃(重大科技創(chuàng)新工程)管理系統(tǒng)(cloud.sdstc.gov.cn/pms/)查看。指南內(nèi)容不得通過任何方式公開傳播,違反規(guī)定的單位和個人將取消當(dāng)年度項目申報資格,并記入科研誠信記錄。
(四)省科技廳干部職工參與申報項目的,按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》規(guī)定執(zhí)行,參與項目申報人員應(yīng)主動報備。
科技云平臺技術(shù)咨詢電話:0531-66777094
申報業(yè)務(wù)咨詢電話:0531-66777216
附件:2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南(第一批)
永經(jīng)信〔2019〕12號
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展辦公室,各有關(guān)企業(yè):
為推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高管理水平和效率,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,提高企業(yè)核心競爭力,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面振興實體經(jīng)濟深入開展“中國制造2025”浙江行動試點示范的若干意見》(永委發(fā)〔2018〕8號)精神,決定開展2018年度精細(xì)化管理獎勵資金的申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍:與相關(guān)管理咨詢公司(需經(jīng)信局認(rèn)可)簽訂服務(wù)合同,實施精細(xì)化管理等管理咨詢服務(wù),在2018年1月1日至2018年12月31日期間完成合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,且當(dāng)年度新增稅收在10%以上、財務(wù)制度健全的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
二、申報截止時間:2019年3月26日。
三、申報材料要求
1.實施精細(xì)化管理獎勵資金申請表(附件1);
2.企業(yè)與咨詢機構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù)合同復(fù)印件;
3.精細(xì)化管理咨詢服務(wù)費用支付清單(附件2);
4.企業(yè)咨詢服務(wù)費支付憑證及自付資金發(fā)票復(fù)印件;
5.稅務(wù)部門出具的上交稅收增長情況證明(原件);
6.經(jīng)經(jīng)信局蓋章認(rèn)可的《永康市精細(xì)化管理咨詢項目備案申請表》;
7.管理提升項目實施完成情況總結(jié)。
以上申報材料一式二份,裝訂成冊。
請各鎮(zhèn)(街道、區(qū))經(jīng)發(fā)辦(局)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,通知符合條件的企業(yè)按時做好申報工作,并報送到市經(jīng)信局經(jīng)運科;聯(lián)系人:胡福強;聯(lián)系電話:89208793。
附件:1.實施精細(xì)化管理獎勵資金申請表
2.精細(xì)化管理咨詢服務(wù)費用支付清單
永康市經(jīng)濟和信息化局
關(guān)鍵詞:質(zhì)量工程;評審系統(tǒng);架構(gòu);數(shù)據(jù)挖掘
中圖分類號:TP311.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-8454(2012)05-0052-03
一、形勢與問題
高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)的出現(xiàn)及發(fā)展,有力提高了高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審工作的效率,縮短了評審周期。國外的高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審工作呈現(xiàn)出幾個新特點:實行分類評審、調(diào)整不同評審主體的職能分工、重視資源使用效率以及學(xué)生的反饋等。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國的質(zhì)量工程起步較晚。經(jīng)過多年的高校教學(xué)質(zhì)量工程的評審工作,我國的高校教學(xué)質(zhì)量得到了穩(wěn)步提高,但仍有許多問題亟待解決。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.缺乏信息化的評審機制
我國部分地方部門依舊采用以紙質(zhì)材料為載體的傳統(tǒng)評審機制。傳統(tǒng)評審機制的評審周期長.無法及時地將評審結(jié)果反饋給被評審者等問題。使得評審工作得不到應(yīng)有的效果,無法體現(xiàn)高校教學(xué)情況的真實一面。鑒于上述情況.加快高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)的研發(fā)與推廣具備現(xiàn)實意義,在一定程度上可以排除人為因素所帶來的干擾。
2.評審標(biāo)準(zhǔn)欠科學(xué)
教育主管部門在制定相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)時,所做的整體規(guī)劃與設(shè)計缺乏科學(xué)性、可操作性。評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從學(xué)?;虻胤秸淖陨韺嶋H情況出發(fā),充分考慮學(xué)生的發(fā)展,對于國家重點高校、地方高校區(qū)分對待。根據(jù)專業(yè)與項目特點設(shè)置不同的評審標(biāo)準(zhǔn)。
3.評審機制缺乏反饋與激勵
在以紙質(zhì)材料為載體的傳統(tǒng)評審機制中。評審專家組的工作強度較大、工作時間緊張,無法全面、深刻地對每一個項目進(jìn)行點評。被評審者往往只能得到一個簡單的結(jié)果。無法具體得知自身的優(yōu)點以及需要改進(jìn)的地方。這使得整個評審過于形式化、停留于表面。為了解決這一對矛盾.高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智能生成評審意見的功能。
二、教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)架構(gòu)
本文設(shè)計的高校教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)基于系統(tǒng)工程思想,采用網(wǎng)站群架構(gòu)技術(shù),從單一教學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建轉(zhuǎn)至面向“質(zhì)量工程”的數(shù)字化綜合支撐環(huán)境的建設(shè).全面支持國家質(zhì)量工程建設(shè)十大項目;強調(diào)“一體化”構(gòu)建,統(tǒng)一規(guī)劃,避免每個項目單獨建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的問題,易于學(xué)校統(tǒng)籌管理;特別適合短期、高效、工程化實施項目,為質(zhì)量工程項目的建設(shè)、申報、評審與成果展示提供一站式支持;支持各項目自主構(gòu)建網(wǎng)站系統(tǒng),自定義欄目結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,易于維護和擴展。通過該項目管理平臺,將有力地推進(jìn)高教管理信息化的進(jìn)程,改變師生和教學(xué)管理部門關(guān)于“質(zhì)量工程”的紙質(zhì)辦公模式、節(jié)省大量的人力、物力。教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)由申報子系統(tǒng)、項目評審子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理等功能模塊組成。教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)的架構(gòu)如圖1所示。
1.角色設(shè)置與權(quán)限分配
系統(tǒng)的使用對象包含五類用戶:系統(tǒng)管理員、項目申報者(教師)、評審專家組、評審負(fù)責(zé)人、學(xué)生。系統(tǒng)將不同類型的用戶分成組,并賦予不同的權(quán)限。
系統(tǒng)管理員具備最高權(quán)限,負(fù)責(zé)對整個評審系統(tǒng)進(jìn)行管理與維護,包括對系統(tǒng)其他用戶進(jìn)行管理、分配相應(yīng)權(quán)限,對子項目類型進(jìn)行設(shè)置,對評審指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)置,查看申報項目的統(tǒng)計,查看系統(tǒng)日志。
項目申報者可以查看可申報項目列表、查看已申報項目列表、提交申報材料、修改申報材料、查看評審意見、查看評審結(jié)果、個人信息維護。
評審專家組負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行評審、可查看待評審項目列表、查看待評審項目信息、提交評審意見、提交評審結(jié)果、個人信息維護。
評審負(fù)責(zé)人對每一輪的評審活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,包括確定評審專家組成員、將項目分配給評審專家組、將項目分配給學(xué)生等。
學(xué)生的權(quán)限受限.僅能查看專門針對學(xué)生開放的待評審項目列表、提交評審意見、查看評審結(jié)果、個人信息維護。
2.項目申報子系統(tǒng)
項目申報子系統(tǒng)將查看可申報項目列表、已申報項目列表、提交申報材料、修改申報材料等功能集成于同一個用戶界面中。根據(jù)教育部對質(zhì)量工程的建設(shè)目標(biāo),本文將以下項目列入可申報項目列表:專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證,課程、教材建設(shè)與資源共享,實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新,教學(xué)團隊和高水平教師隊伍建設(shè),教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)。對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校。通過項目申報子系統(tǒng),項目申報者可將申報材料以電子稿的形式提交到教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)。
3.項目評審子系統(tǒng)
在對項目進(jìn)行評審之前.評審負(fù)責(zé)人首先將項目分配給評審專家組。之后,評審專家登錄項目評審子系統(tǒng),對各自分配到的項目進(jìn)行評審。通過項目評審子系統(tǒng),評審專家可以瀏覽項目申報者所提交的申報材料,根據(jù)項目類型,評審專家會得到一個相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)。通過這個標(biāo)準(zhǔn)。評審專家對項目進(jìn)行評分。評審專家通過項目評審子系統(tǒng)還可以提交對項目的評審意見。為了減輕評審專家的工作強度,項目評審子系統(tǒng)含有評審意見自動生成模塊。在這個模塊中,已經(jīng)根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先存儲了評審意見。當(dāng)評審專家完成對項目的評分之后,就能智能生成評審意見。評審專家只要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,以使評審意見更加貼合項目的實際情況。
4.評審管理子系統(tǒng)
評審管理子系統(tǒng)只有系統(tǒng)管理員與評審負(fù)責(zé)人才有權(quán)限進(jìn)入。在這一子系統(tǒng)中,系統(tǒng)管理員或評審負(fù)責(zé)人可對待申報項目和可申報項目進(jìn)行管理,并能根據(jù)需要對評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,對專家組的成員進(jìn)行更換。為了使得教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)具備更強的適應(yīng)變化能力。充分滿足評審標(biāo)準(zhǔn)隨著教學(xué)改革發(fā)展不斷調(diào)整的要求.該評審系統(tǒng)支持建立多套評估指標(biāo)。對于不同類型的項目,系統(tǒng)自動抽取合適的評審指標(biāo),從而達(dá)到評審指標(biāo)的最大科學(xué)化。
5.數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)
數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)實際是指利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和模糊關(guān)系數(shù)據(jù)庫從而分析和處理大量復(fù)雜數(shù)據(jù)關(guān)系并進(jìn)而發(fā)現(xiàn)有用知識和模式的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展,隨著高性能關(guān)系數(shù)據(jù)庫引擎的出現(xiàn)以及廣泛的數(shù)據(jù)集成,已經(jīng)逐步在商業(yè)上獲得了實用。
本文首次提出將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)引入到教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)中。通過數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng),對大量的評審數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計與分析,為教育主管部門提供決策支持。挖掘處理過程為:準(zhǔn)備一預(yù)處理一挖掘目標(biāo)確定一挖掘算法一數(shù)據(jù)挖掘一模式解釋一呈現(xiàn)結(jié)果等。在準(zhǔn)備階段。數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)挖掘提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在預(yù)處理階段,數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)將根據(jù)已采集的數(shù)據(jù)情況,包括出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)不一致等,對這一部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,從而使得數(shù)據(jù)更為真實可信。在這之后,確定挖掘目標(biāo),并通過挖掘算法與工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。信息表示作為呈現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果的重要手段,將使用可視化和知識信息表示技術(shù).向用戶提供挖掘的有效知識信息。在模式解釋階段,數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)將根據(jù)內(nèi)置的模式對數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配解釋,最終為用戶呈現(xiàn)處理結(jié)果。值得注意的是數(shù)據(jù)挖掘通常需要進(jìn)行多次才能得到理想結(jié)果。
三、教學(xué)質(zhì)量工程評審流程
教學(xué)質(zhì)量評估流程如圖2所示。
(1)教學(xué)質(zhì)量工程評審工作由高校教學(xué)主管部門發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門在教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)上項目申報信息,包括可申報的項目列表、申報要求等。
(2)教師可根據(jù)相關(guān)要求自愿報名,報名時需要提交相關(guān)申報材料,申報材料以電子版的形式錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
(3)教育主管部門對這些申報項目進(jìn)行審核。
(4)審核通過后,教育主管部門將項目分配給評審專家組,并將申報材料分發(fā)給評審專家。
(5)評審專家組對這些項目進(jìn)行觀摩后,登錄教學(xué)質(zhì)量工程項目評審系統(tǒng)提交評審意見和評審結(jié)果。由于部分項目對學(xué)生開放。因此,教育主管部門應(yīng)當(dāng)從各地高校中抽取部分學(xué)生代表對項目進(jìn)行評審。并通過評審系統(tǒng)將評審意見和評審結(jié)果提交到數(shù)據(jù)庫。
(6)評審結(jié)果由數(shù)據(jù)決策子系統(tǒng)進(jìn)行分析后,統(tǒng)計匯總到教育主管部門。最終,教育主管部門形成評審結(jié)果,批準(zhǔn)立項或者結(jié)題。
一、2012年工作情況
一是爭取獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金。我縣申報冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項目,市工信委對該項目申報工作進(jìn)行精心指導(dǎo)和大力支持,在核準(zhǔn)備案、節(jié)能評估、資金申報報告編制等各個環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見,并多次幫助修改。省工信委對項目申報材料悉心研究認(rèn)真審核,為我們提出修改意見,確保了該項目申報工作規(guī)范性和申報材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評估、工信部等部門審核后,該項目獲得2012年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金730余萬元。
二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)180畝。新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,省市工信委在這方面給予了大量的支持,把該項目列入省協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并協(xié)調(diào)省國土廳給予項目用地指標(biāo)180畝。目前該項目前期準(zhǔn)備工作已基本完成,石英砂生產(chǎn)項目已開工建設(shè),深加工項目正在籌備中,我們正大力協(xié)調(diào)推進(jìn)該項目建設(shè)。
三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補助資金150萬元。我縣申報關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠,在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下,今年獲得省工信委批復(fù),給予關(guān)閉中小企業(yè)補助資金150萬元。目前,已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工,有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會不穩(wěn)定隱患。
四是協(xié)助我縣申報設(shè)立省級工業(yè)園??紤]到我縣沒有省級工業(yè)園,土地指標(biāo)供不應(yīng)求,市工信委為我縣積極協(xié)調(diào)申報設(shè)立省級工業(yè)園,尤其是市工信委園區(qū)科悉心指導(dǎo)編制申報材料,協(xié)調(diào)各方關(guān)系積極推進(jìn)該項工作,目前已申報省有關(guān)部門研究審核。
五是上報贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目。去年以來,我縣積極對接贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃工作,謀劃了一批重大工業(yè)項目,若干意見出臺后,在市工信委的指導(dǎo)下,加強了項目策劃、開發(fā)和包裝工作,并上報省市有關(guān)部門爭取相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、用地指標(biāo)、資金扶持等。先后上報了投資4.3億元的鉭絲和鋰離子動力電池生產(chǎn)建設(shè)項目、投資6.6億元的大中型礦山設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項目、投資3.9億元年產(chǎn)120萬噸低鐵石英砂項目、投資6.2億元年產(chǎn)2500套油膜軸承生產(chǎn)線項目等25個項目。
二、2013年工作打算
一是加強項目用地指標(biāo)申報工作。隨著我縣實施“強攻工業(yè)”戰(zhàn)略的深入,陸續(xù)引進(jìn)了一批高科技、高效益、低消耗、低污染的重大項目,但用地指標(biāo)的難題隨之而來,嚴(yán)重制約了我縣工業(yè)的發(fā)展壯大,爭取用地指標(biāo)是破解這一難題的唯一途徑。
二是積極申報設(shè)立省級工業(yè)園區(qū)。設(shè)立工業(yè)園能有效解決重大項目引進(jìn)的用地問題,能解決工業(yè)企業(yè)零散、治理污染難的問題,能解決制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重大難題。建議上級批準(zhǔn)設(shè)立縣省級工業(yè)園,新增工業(yè)用地10000畝。
三是積極引進(jìn)大型央企實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。我縣擁有豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源優(yōu)勢,但目前尚未有效開發(fā)利用。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,請求上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)央企來我縣投資,發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項目、大型礦山機械設(shè)備生產(chǎn)項目等中大型項目,支持我縣工業(yè)發(fā)展。