項目管理開題報告精選(九篇)

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第1篇：項目管理開題報告范文

關(guān)鍵詞：軟件；開發(fā)項目；管理

中圖分類號：TP311.52 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 16-0000-02

Talking on the Software Development Project Management

Zhou Qing

(Ningxia Telecom Company,Yinchuan750000,China)

Abstract:With the rapid development of information technology,software products,more and more large-scale,personal development workshops to go it alone approach has become increasingly unsuited to the needs of development.The software companies are active in the introduction of project management software development activities,the development of effective management.

Keywords:Software;Development projects;Management

一、加強軟件開發(fā)項目的管理是實現(xiàn)高質(zhì)量軟件產(chǎn)品的基礎(chǔ)

軟件質(zhì)量的高低，由符合軟件質(zhì)量要素要求的程度來決定。軟件的質(zhì)量要素包括功能性、可靠性、易用性、效率、可維護性、可移植性等6個方面。軟件開發(fā)過程中從需求、設(shè)計、編碼、測試到上線驗收的任何一個環(huán)節(jié)，都將對軟件質(zhì)量要素產(chǎn)生重要影響，因此為了開發(fā)出符合高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品，必須加強對軟件開發(fā)全過程的項目管理。

軟件項目管理是按需求確定范圍、按目標(biāo)制定項目計劃、按計劃執(zhí)行管理的過程。對軟件開發(fā)各階段加強項目管理的根本目的在于增強對軟件開發(fā)的控制能力，提升軟件開發(fā)的質(zhì)量。軟件項目的建設(shè)按軟件工程的生命周期法可分為項目立項、啟動、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)上線、項目驗收和上線后評估等9個階段進行。加強軟件項目管理，就是以軟件工程的各個環(huán)節(jié)為管理主線，將動態(tài)項目管理貫穿其中，通過對軟件開發(fā)的項目范圍、項目進度、項目質(zhì)量、項目溝通、人力資源、項目成本六大核心要素的集成管理，實現(xiàn)軟件開發(fā)管理效能的最大化，從而大大提高軟件開發(fā)質(zhì)量。

二、軟件項目管理中的一些誤區(qū)

（一）在項目的需求分析階段，有些認為開發(fā)方與客戶方在各種的問題的基本輪廓上達成一致即可，而具體細節(jié)可以在以后填充。其實不然，因為無論開始時有多么細致，以后對需求的修改幾乎是必然的。這是一種非常危險的思想。實際上許多軟件項目失敗的最主要的原因就是需求階段對問題的描述不夠細致，導(dǎo)致后來預(yù)算超出或者時間進度達不到要求。正確的做法是：在項目需求分析階段，雙方必須全面地盡可能細致地討論項目的應(yīng)用背景、功能要求、性能要求、操作界面要求、與其他軟件的接口要求，以及對項目進行評估的各種評價標(biāo)準(zhǔn)。并且，在需求分析結(jié)束以后，雙方還要建立可以直接聯(lián)系的渠道，以盡早地對需求變動問題進行溝通。

（二）也有些人認為軟件項目的需求可以持續(xù)不斷的改變，而且這些改變可很容易地被實現(xiàn)。其實，在具體實際中由于種種原因客戶方很難在需求分析階段全面而準(zhǔn)確地描述所有問題。隨著開發(fā)進度的推進，往往會有一些需求的改變。而現(xiàn)代軟件工程理論也利用軟件的靈活性特點通過各種方式來適應(yīng)這種情況。實踐表明：隨著開發(fā)進度的推進，實現(xiàn)軟件需求更改所需要的代價呈指數(shù)形式增長。假定在需求分析階段實現(xiàn)需求更改需要花1倍的代價；那么，在系統(tǒng)設(shè)計和編碼階段，需要花費1.5-6倍的代價；在系統(tǒng)測試階段需要花費10-20倍的代價；在軟件版本以后，甚至可能要花費60-100倍的代價。由此可見，在項目開展過程中，軟件需求的改變應(yīng)當(dāng)盡量早地提出，這樣才可能花費少。

三、如何加強對軟件項目的開發(fā)過程管理

軟件開發(fā)項目具有建設(shè)范圍難界定、技術(shù)含量高、人員流動快、協(xié)作性強、開發(fā)成功率低等特點，在目前國內(nèi)對軟件項目的監(jiān)理制度尚未普及。對軟件開發(fā)仍然缺乏有效控制的情況下，由企業(yè)的信息技術(shù)管理部門設(shè)立軟件監(jiān)督崗位，加強對軟件項目的開發(fā)過程管理，就顯得尤為重要。

（一）軟件項目的立項應(yīng)符合業(yè)務(wù)的需求。軟件開發(fā)項目的提出，應(yīng)由迫切的業(yè)務(wù)需求來驅(qū)動。很多不成功的軟件項目，往往是由信息技術(shù)部門提出，按照技術(shù)人員的思路主導(dǎo)開發(fā)，并理所當(dāng)然地認為能夠在業(yè)務(wù)部門取得良好的應(yīng)用效果。這樣的項目由于得不到業(yè)務(wù)部門的理解和支持，脫離業(yè)務(wù)需求，多數(shù)面臨失敗或半途而廢的命運。

軟件項目的立項，應(yīng)由軟件的需求單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)的工作需要，向信息技術(shù)管理部門提出軟件項目的立項建議，對立項目的、業(yè)務(wù)需求范圍、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、開發(fā)周期要求等方面做簡要概述，由信息技術(shù)管理部門組織業(yè)務(wù)專家和信息技術(shù)專家組成聯(lián)合專家組，進行項目立項的可行性論證。通過專家組論證審核后，項目提出單位需要進行開題設(shè)計，進一步明確軟件開發(fā)范圍、技術(shù)路線、進度安排、經(jīng)費預(yù)算、研究人員組成、合作隊伍，并以此為基礎(chǔ)編制完成開題設(shè)計書。信息技術(shù)管理部門組織專家組對開題設(shè)計進行論證，只有業(yè)務(wù)需求合理、技術(shù)路線可行、開發(fā)隊伍落實的項目，才能通過專家組審核，進入項目啟動階段。

（二）軟件監(jiān)督和各部門的協(xié)調(diào)作用。軟件監(jiān)督的主要職責(zé)是在項目進行過程中，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)需求部門和軟件開發(fā)方的關(guān)系，監(jiān)控軟件開發(fā)任務(wù)的執(zhí)行情況，給開發(fā)人員和管理層提供反映軟件過程質(zhì)量的信息和數(shù)據(jù)，提高項目透明度，從而保證項目按照計劃實施，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。所選的軟件監(jiān)督人員應(yīng)具備三方面基本素質(zhì)：具有較強的工作責(zé)任感和良好的溝通能力；熟悉業(yè)務(wù)管理流程，掌握軟件開發(fā)流程、開發(fā)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；具有軟件開發(fā)項目的建設(shè)和管理經(jīng)驗，掌握項目管理知識。

監(jiān)督人員除了監(jiān)督職責(zé)外，還應(yīng)該協(xié)調(diào)各個部門對軟件進度及時調(diào)整。為確保項目按時、按量、按質(zhì)完成，督導(dǎo)人員必須控制任務(wù)和跟蹤里程碑。按照軟件項目的開發(fā)規(guī)律，將軟件開發(fā)過程分為幾個重要階段，對這幾個階段的關(guān)鍵事件設(shè)立里程碑進行跟蹤管理。項目進度管理可以通過以下方式完成：制定項目里程碑管理運行表；定期舉行項目狀態(tài)會議，由軟件開發(fā)方報告進度和問題，用戶方提出意見；比較各項任務(wù)的實際開始日期與計劃開始日期是否吻合；確定正式的項目里程碑是否在預(yù)期完成。當(dāng)然，軟件開發(fā)不像加工螺釘、螺母，有具體的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法。軟件的標(biāo)準(zhǔn)柔性很大，往往在用戶的心里，用戶好用是軟件成功的標(biāo)準(zhǔn)，而這個標(biāo)準(zhǔn)在軟件開發(fā)前很難確切地、完整地表達出來。因此，開發(fā)過程項目組和用戶的溝通互動是解決這一現(xiàn)實問題的最好辦法。

（三）軟件驗收是軟件項目的必要保障。軟件驗收應(yīng)是一個循環(huán)漸進的述程，包括驗收前的系統(tǒng)測試、系統(tǒng)上線和正式驗收這三個階段。

系統(tǒng)測試：系統(tǒng)測試是對系統(tǒng)進行全面的測試，應(yīng)在測試環(huán)境中進行，以確保系統(tǒng)的功能和技術(shù)設(shè)計滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，并能正常運行。系統(tǒng)測試階段應(yīng)包括以下主要流程和工作內(nèi)容：制訂測試計劃，編制測試用例，建立測試環(huán)境；測試：在測試環(huán)境中，項目組根據(jù)需要，對系統(tǒng)依次進行單元測試、集成測試、壓力測試和用戶接受測試；提交測試報告、用戶確認簽字：項目組撰寫測試報告，將測試報告提交給各相關(guān)用戶，用戶應(yīng)在測試報告上簽字確認。

系統(tǒng)上線：系統(tǒng)上線前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，在上線前，軟件監(jiān)督要組織軟件開發(fā)方制定系統(tǒng)上線計劃，系統(tǒng)上線計劃應(yīng)經(jīng)過信息技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門管理層的正式批準(zhǔn)，并通知各相關(guān)部門。所有的上線準(zhǔn)備工作做好之后，由軟件監(jiān)督確認上線系統(tǒng)版本正確性后，與用戶確認系統(tǒng)上線時間，下達上線指令。系統(tǒng)上線操作人員將最后版本的系統(tǒng)程序移植到生產(chǎn)環(huán)境。

正式驗收：正式驗收前，軟件開發(fā)方應(yīng)向信息技術(shù)管理部門提交軟件開發(fā)過程中各階段性文檔，包括需求分析說明書、概要設(shè)計說明書、詳細設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、源程序代碼、可供安裝使用的系統(tǒng)安裝程序、系統(tǒng)管理員手冊、用戶使用手冊、測試計劃、測試報告、用戶報告、數(shù)據(jù)移植計劃及報告、系統(tǒng)上線計劃及報告、用戶意見書、驗收申請等。信息技術(shù)管理部門接到驗收申請后，組織專家對項目進行初審。初審?fù)ㄟ^后，組織管理層領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理人員和信息技術(shù)專家成立項目驗收委員會，負責(zé)對軟件項目進行正式驗收。

軟件監(jiān)督應(yīng)根據(jù)軟件開發(fā)方在整個軟件開發(fā)過程中的表現(xiàn)，向驗收委員會提出全面的軟件監(jiān)督報告，并根據(jù)開題設(shè)計書、軟件開發(fā)合同以及《需求分析說明書》，制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，提交驗收委員會。信息技術(shù)管理部門組織由驗收委員會、軟件監(jiān)督、軟件開發(fā)方參加的項目驗收會，軟件開發(fā)方以項目匯報、現(xiàn)場應(yīng)用演示等方式匯報項目完成情況，驗收委員會根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目進行評審，形成最終驗收意見。

（四）合理利用一些項目管理軟件來輔助項目的管理。大多數(shù)軟件都可以跟蹤多種活動，如任務(wù)的完成情況、費用、消耗的資源、工作分配等。通常的做法是用戶定義一個基準(zhǔn)計劃，在實際執(zhí)行過程中，根據(jù)輸入當(dāng)前資源的使用狀況或工程的完成情況，自動產(chǎn)生多種報表和圖表，如“資源使用狀況”表、“任務(wù)分配狀況”表、進度圖表等。還可以對自定義時間段進行跟蹤。與人工相比，項目管理軟件的一個突出功能是能在許多數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，快速、簡便地生成多種報表和圖表，如甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖、資源圖表、日歷等。項目管理軟件還可以通過電子郵件發(fā)送項目信息，項目人員通過電子郵件獲取信息，如最新的項目計劃、當(dāng)前任務(wù)完成情況以及各種工作報表。

在軟件開發(fā)過程中使用項目管理的方法不僅體現(xiàn)在上述的這些內(nèi)容上，事實上，在項目的整個過程中，我們都應(yīng)該使用科學(xué)的項目管理方法來保證項目可以順利實施和完成。

參考文獻：

[1]陶劉強,成筠.淺析軟件開發(fā)中的風(fēng)險管理[J].中國管理信息化(綜合版),2006,2

第2篇：項目管理開題報告范文

立項原則

思想政治工作立項管理旨在研究思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)具有推動作用的諸要素及發(fā)展構(gòu)成；研究員工隊伍最關(guān)心的問題及密切相關(guān)的問題；研究客體在接受教育過程中，產(chǎn)生與主體意愿相吻合的順暢心理及相抵的逆反心理；研究思想政治工作的對策、手段及成因。

思想政治工作立項管理要堅持超前的原則，把將產(chǎn)生的情況預(yù)測在事發(fā)前。同時，還要堅持“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，遵循穩(wěn)定―波動―再穩(wěn)定―再波動往復(fù)交替遞進的規(guī)律。

前期設(shè)置

思想政治工作的立項管理就是系統(tǒng)的人本思想工程化運作過程，在整體運作中，要充分體現(xiàn)具體性、實效性和針對性。所以，立項時，要做好前期的控制工作。

建立機構(gòu)。思想政治工作立項管理是對意識形態(tài)領(lǐng)域進行的精度化、量化管理，必須依靠組織機構(gòu)進行有效管理。為此，應(yīng)該成立思想政治工作立項管理委員會，由黨委書記掛帥，并由黨政工團干部參加；企業(yè)基層可以支部為單位，吸收班組長參與領(lǐng)導(dǎo)。同時，要體現(xiàn)上級和下級的“等級鏈”，進而完成從立項開題到成果評估的全過程管理。

準(zhǔn)確定位。思想政治工作的對象是人。作為企業(yè)，只有員工的思想覺悟和認識能力提高了，他們的創(chuàng)造性才會充分發(fā)揮出來。為此，企業(yè)思想政治工作的重點任務(wù)是提高員工隊伍的綜合素質(zhì)。立項的對象也必須定位于員工，立項的最終目的是為了員工素質(zhì)的提高、潛能的發(fā)揮。

審定課題。企業(yè)員工有不同的層次、不同的群體，思想政治素質(zhì)存在差異，反映出的思想問題也不盡相同。所以，項目管理組在立項審議前，命題既要選擇未及“萌芽”的潛在問題，也要選擇“兵刃相見”情緒激化的突出矛盾，還要選擇一些一般的、常見的思想問題。只有準(zhǔn)確命題才能切中要害，取得事半功倍的效果。

審定資質(zhì)。項目承擔(dān)人要具備較強的理論水平，并且善于學(xué)習(xí)、溝通，善于依靠真理的力量和人格的力量去做好思想政治工作。其能力要求是：精力充沛，對情緒有很強的控制力；思維靈活，具有創(chuàng)造性的發(fā)展行為；致力業(yè)績，追求實際效果。

強化監(jiān)管

立項開題。立項工作必須注重人們思想活動規(guī)律的研究，同時注意方式和方法。一是要深入基層，調(diào)查研究，摸清員工隊伍思想狀態(tài)和不可忽視的問題。二是采集問題，分析歸類，按等級劃分問題的輕重緩急級別，以便確定開題范圍和標(biāo)準(zhǔn)。三是編寫開題設(shè)計書。內(nèi)容包括：開題名稱、目標(biāo)和原則、研究的主要問題及癥結(jié)、采用的方式及技術(shù)對策、需要的協(xié)作和支持手段、階段性信息反饋和調(diào)整措施、效果評價、結(jié)論等。

方案實施。這是將開題設(shè)計付諸實施的過程管理。在微觀領(lǐng)域開題，重要的是通過理論對實踐的指導(dǎo)作用，促進人們用正確的人生觀、世界觀、價值觀去正視切身利益。所以，思想政治工作課題確定后，項目負責(zé)人必須按課題認真編寫具體的實施方案，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施。在實施過程中，要把握三個環(huán)節(jié)：一是“把脈問診”，查清問題起因，使要解決的問題明朗化。二是“良藥入口”，認真祛病。這一階段的理論知識和“行為”武器很重要。要明確應(yīng)該使用的理論文獻、應(yīng)該進行的各種教育、應(yīng)該開展的各項活動、應(yīng)該采取的工作方法。對上述工作，要嚴格跟蹤寫實，形成解決問題對策，以求階段性工作效應(yīng)。同時，要認真抓好“辦事”工作，“勿以善小而不為”。特別是那些難事、急事，要追求時間和效果，使思想政治工作務(wù)實化。這階段是問題轉(zhuǎn)化的核心階段，釋疑解難、化解矛盾的工作是大量的，要動之以情，曉之以理，真正發(fā)揮項目責(zé)任人的利益調(diào)節(jié)、心理調(diào)節(jié)和人際調(diào)節(jié)的綜合作用。三是“滋補健身”，增強抗體。我們在思想政治工作過程中，一定要對主體與客體、個體與群體不斷“進補”，增強“抗體”，確保開題后的實施效果。

檢查考核。為了強化思想政治工作的有效管理，項目開題后，應(yīng)加強檢查和考核，防止項目在實施過程中出現(xiàn)重大失誤和意外情況發(fā)生。

一是要建立例會制度。由項目管理組負責(zé)，每月召開一次課題分析例會，由項目責(zé)任人匯報課題進展情況、階段效果如何、希望得到的支持，等等。例會期間，項目負責(zé)人可以提出調(diào)整意見、修補方案。但變更后的方案須經(jīng)項目管理委員會同意后執(zhí)行。

二是要建立階段評估制度。這是防止思想政治工作立項開題后“淺認識”“走過場”現(xiàn)象發(fā)生的好辦法。評估是對階段性工作的肯定或否定，它可以預(yù)測項目的科學(xué)性和可行性，并對課題進行專業(yè)指導(dǎo)，為后評估奠定基礎(chǔ)。

三是要建立考核制度?？己藨?yīng)該有嚴密的規(guī)章制度和獎罰辦法，真正體現(xiàn)約束機制和激勵機制的作用。對每個立項的課題，要明確時間，可一月、一季或一年，但不可冗長，注重“短期最佳效果”。

四是要建立項目驗收和后評估制度。項目完成后，要按照《思想政治工作立項管理成果評定驗收辦法》執(zhí)行。這一階段工作是對方案的立項、開題、實施過程、項目效果等進行全面評估。如果立項設(shè)定了級別獎項，那么設(shè)立的專業(yè)評審組還要出具階段評估和后評估報告，作為評價項目級別獎項的重要依據(jù)。

效果評價

思想政治工作立項管理后，突出了研究問題的針對性和時效性，運作過程均在系統(tǒng)工程控制之中，兩個文明的相互相為將產(chǎn)生較好效果。

――體現(xiàn)了“有形管理，量化操作”。一個項目確定后，項目負責(zé)人將按課題要求量化問題，選擇對策，其中一些對策和技術(shù)手段不僅僅是思想政治工作的方式、方法，而且約定了生產(chǎn)行政對課題的物質(zhì)支撐，用實物的量化顯現(xiàn)去觸動思想觀念的轉(zhuǎn)變。所以，開題后，項目負責(zé)人必須主動尋求黨政工團在精神和物質(zhì)方面的支持。黨群和行政的相融相通，使精神和物質(zhì)互為互動，避免了就思想談思想和“書記只抓思想，行政只抓生產(chǎn)”的“兩層皮”現(xiàn)象發(fā)生。課題實施過程中的“聯(lián)手”操作，使“無形”的問題在“有形”操作中得到了解決。

第3篇：項目管理開題報告范文

一、選題依據(jù)（擬開展研究項目的目的、意義）

研究項目的目的：

電子政務(wù)是指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。網(wǎng)上行政審批服務(wù)作為一項電子政務(wù)公共服務(wù)重點應(yīng)用項目，是實現(xiàn)十六大報告要求的“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的有力保證。

科技部門的一項重要工作就是通過各種科技計劃項目的形式，引導(dǎo)科技創(chuàng)新的方向，并對突出項目提供科技基金進行支持，推動相關(guān)企事業(yè)單位進行科技創(chuàng)新。就科技項目管理而言，各地一直在理論和實踐兩方面積極探索科技計劃項目管理方法，并在實踐中取得了很大的成效?，F(xiàn)在大部分此類軟件，只是部分實現(xiàn)了網(wǎng)上申報的功能，對于在線項目管理及專家評審的功能大部分系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)，這樣就大大降低了科技項目申報和管理的效勞。因此開發(fā)一個基于Internet條件網(wǎng)上申報系統(tǒng)是非常有必要的。

研究項目的意義：

本系統(tǒng)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的政務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整，通過管理理念的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理職能，形成新的管理模式和管理流程，使科技管理真正適應(yīng)目前科技項目主管部門的需要，使科技項目管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，具有較強的可操作性，同時還引入了專家評審機制，使專家和管理機構(gòu)在評估評審中的作用日益突出，有力地推動了科技計劃項目管理的科學(xué)化進程，達到加強宏觀管理，提升管理效能，促進科技進步的目的。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（附主要參考文獻）

二十世紀九十年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，使電子政務(wù)的發(fā)展成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在2000年對62個國家（39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達國家）所進行的調(diào)查，89%的國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國家級的重要事項。按照聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部掌握的數(shù)據(jù)，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網(wǎng)站；而到2002年，全球已經(jīng)開通了5萬個政府的網(wǎng)站。事實上，電子政務(wù)已經(jīng)迅速地列入了全部工業(yè)化國家的政治日程。

國際上著名的Accenture咨詢公司，曾就2001、2002年電子政務(wù)在23個國家和地區(qū)的發(fā)展情況做過一個調(diào)查研究，并將這23個國家和地區(qū)按電子政務(wù)發(fā)展的成熟程度依序分成四個類別：

創(chuàng)新和領(lǐng)先的國家：加拿大、新加坡、美國；

發(fā)展較好的國家和地區(qū)：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威；

穩(wěn)步進展的國家：新西蘭、西班牙、比利時、日本；

正在打基礎(chǔ)的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥。

當(dāng)然，這個研究尚沒有包括像中國、印度、埃及等這樣一些發(fā)展中國家，也沒有包括俄羅斯與東歐一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。

美國聯(lián)邦政府已經(jīng)建立的一個這樣的門戶網(wǎng)站是FirstGov.這是龐大而復(fù)雜的美國聯(lián)邦政府向居民提供的第一個簡單的，便于使用的，單點進入聯(lián)邦政府的網(wǎng)站。通過這個網(wǎng)站，居民能夠進入大概二萬個聯(lián)邦政府各個部門的網(wǎng)站，搜索大概三千萬個網(wǎng)頁。網(wǎng)站按行政、立法、司法提供16個主題的分類政府信息，并且能夠完成一些簡單的，風(fēng)險不大的業(yè)務(wù)處理。這個網(wǎng)站目前每天大概有一萬二千個訪問者，被瀏覽的網(wǎng)頁達每日十萬頁以上。加拿大政府的門戶網(wǎng)站，也是一個比較成功的例子，它將用戶分為居民、企業(yè)、及非加拿大公民三類，各類人員能夠按照自己的需要找到加拿大政府所能提供的相應(yīng)的服務(wù)項目。

縱觀各國電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，目前電子政務(wù)的建設(shè)主要是集中在政府的辦公自動化信息和一些網(wǎng)上服務(wù)。例如，在線教育、在線健康咨詢、電子申辦、電子報稅、電子采購、電子支付、電子數(shù)據(jù)庫及在線出版、公共信息站等的應(yīng)用。近年來，世界各國以調(diào)整政策法規(guī)和促進政府服務(wù)電子化為突破口，加快“電子政務(wù)”的建設(shè)步伐。把“電子服務(wù)供給”（ESD）作為電子政務(wù)的核心，紛紛制定本國的ESD目標(biāo)，并且有些國家（如英國等）對服務(wù)電子化過程還有定期的監(jiān)測和評估。2001年在聯(lián)合國的190個成員國里，已經(jīng)有88%的國家建立了政府相關(guān)網(wǎng)站，并實施了某種形式的電子政務(wù)服務(wù)。但是，還有25%以上的國家僅停留在提供靜態(tài)的、不充足的信息階段，即僅僅是政府公開信息、政府機構(gòu)介紹等，缺乏以客戶為中心的理念，主要表現(xiàn)在亞洲、加勒比海及非洲等一些國家。

而在歐洲、北美及南美等一些發(fā)達工業(yè)國家，很多都實現(xiàn)了互動性甚至事務(wù)性的服務(wù)，許多國家都建立了一站式的門戶網(wǎng)。事務(wù)處理是電子政務(wù)最核心的應(yīng)用目標(biāo)之一，在這個階段，用戶能夠完成與政府交易的一個完整過程。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國大都建立了單一的門戶入口，英國與新加坡還采用了用戶ID進入系統(tǒng)。在這些國家中，都倡導(dǎo)“以客戶為中心”的服務(wù)理念。全部的內(nèi)容都隨著用戶的需求而做出及時更新。澳大利亞、英國、愛爾蘭、巴西及美國等都為用戶提供了一個簡潔的導(dǎo)航門戶，以便進行交易處理。

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三、研究方案（主要研究內(nèi)容、目標(biāo)、研究方法）

研究內(nèi)容：

本系統(tǒng)是一個采用基于網(wǎng)絡(luò)運行的，面向政府的對外公共服務(wù)協(xié)作的項目審批事務(wù)處理，實現(xiàn)對科技項目申報審批的有效執(zhí)行、監(jiān)督和管理的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

根據(jù)實際業(yè)務(wù)的操作需求，科技項目申報系統(tǒng)可分為三大平臺：

（一）單位申報平臺

網(wǎng)上公共服務(wù)平臺的主要用戶是進行審批申報的公眾單位。網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供行項目申報服務(wù)的窗口，是實現(xiàn)公眾與政府交互對話的一站式服務(wù)門戶。網(wǎng)上公共服務(wù)平臺不但達到了行政審批改革的政務(wù)公開、辦事透明的目的，而且真正實現(xiàn)了從辦事咨詢、申請?zhí)峤?、到項目跟蹤和交流答辯等審批辦理全過程的一站式服務(wù)功能。

（二）專家評審平臺

（三）管理員管理平臺

管理員管理平臺是管理員對申報項目和評審項目進行管理，他能夠?qū)挝缓蛯＜疫M行添加和刪除，對單位申報的項目進行分配專家，實現(xiàn)管理業(yè)務(wù)的信息共享、任務(wù)調(diào)度、協(xié)作交互、管理監(jiān)控等業(yè)務(wù)功能。管理平臺包括窗口服務(wù)、單位、專家，項目，分配等相應(yīng)應(yīng)的功能。

研究目標(biāo)：

通過實施該系統(tǒng)，將可實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（1）在網(wǎng)上建立以客戶為中心的、為社會提供申報評審審批一站式服務(wù)門戶。

（2）實現(xiàn)申報，評審，審批的協(xié)同工作大大的提升效率。

（3）動態(tài)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理的進度、結(jié)果等情況，實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督監(jiān)察。

（4）實現(xiàn)申報管理的量化管理，綜合監(jiān)控，優(yōu)化政務(wù)流程，提政府運作效率。

（5）提供可靠的角色權(quán)限管理和信息安全保障系統(tǒng)，保證審批業(yè)務(wù)在應(yīng)用系統(tǒng)中安全、高效、可靠的運行。

研究方法：

本系統(tǒng)采用B/S三層架構(gòu)的模式，最底層為數(shù)據(jù)層，即數(shù)據(jù)庫，用于存儲系統(tǒng)中用到的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)訪問層從業(yè)務(wù)層接收請求，利用存儲過程或其他方法從數(shù)據(jù)層獲取數(shù)據(jù)傳回業(yè)務(wù)層向數(shù)據(jù)庫寫入數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)層起到橋梁的作用，該層響應(yīng)用戶層的請求，檢驗用戶數(shù)據(jù)的合法性，將請求發(fā)送到數(shù)據(jù)訪問層，并將數(shù)據(jù)訪問層返回的數(shù)據(jù)傳送給用戶層，從而把業(yè)務(wù)邏輯與用戶界面分開?？蛻舳耸褂脼g覽器進行訪問，服務(wù)器端使用JDK+Tomcat的訪問形式，以提升系統(tǒng)的安全性；在系統(tǒng)開發(fā)時，使用SQL Server作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，Tomcat作為Web服務(wù)器，MyEclipse8.5作為靜態(tài)網(wǎng)頁開發(fā)工具，以提升系統(tǒng)整體的美觀度。

時間總是一天一天地過去，有時覺得它漫長難熬，有時卻又感到那么短促；有時愉快幸福，有時又悲傷惆悵。一天和一天不同，一日與一日有差別，仿佛一晝夜之間也有春夏秋冬之分。

四、進程計劃（各研究環(huán)節(jié)的時間安排、實施進度、完成程度）

20**年12月29日~20**年1月10日 確定題目，完成畢業(yè)設(shè)計開題報告

20**年1月11日~20**年2月10日 調(diào)研，準(zhǔn)備各種參考資料、充實所需知識

20**年2月11日~20**年2月28日 閱讀相關(guān)書籍資料，提出可行性的設(shè)計方案

20**年3月1日~20**年5月10日 具體設(shè)計與制作工作

20**年5月11日~20**年6月16日 畢業(yè)論文的撰寫

第4篇：項目管理開題報告范文

1科技項目管理的流程

在進行油田項目管理過程中應(yīng)注意工作中的安全性、經(jīng)濟效益等，在實際生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對其實施嚴格的監(jiān)督管理。

（1）立項管理。在項目實施之前，做好項目的立項調(diào)查是非常重要的，這個環(huán)節(jié)主要是對生產(chǎn)中的工藝工具等實際問題進行考查，做好前期調(diào)差工作可以發(fā)現(xiàn)問題的根源，并能準(zhǔn)確的解決問題。做好前期調(diào)查以及分析，并作出相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，這樣立項就會更加準(zhǔn)確，促進項目的順利開展。

（2）實施管理。項目一旦確定需要對項目進行全面的開題設(shè)計，在項目實施過程中，應(yīng)提前做好計劃安排，科學(xué)合理的運行計劃可以為項目的順利實施打下良好的基礎(chǔ)，進而可以保障項目的順利進行。在項目實施的控制過程中，應(yīng)依據(jù)項目進度計劃，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題，并提出解決方案，并提交報告。其中的中期評估是指對階段性研究報告和自我評估以文件的形式提交，依據(jù)運行計劃提出修改或終止研究的申請，根據(jù)管理或科委會專家評審結(jié)果做出中期評估意見。

（3）驗收管理。驗收管理過程中需要以成果報告的形式呈現(xiàn)出來，其中成果報告是根據(jù)項目開展過程中基礎(chǔ)資料，將取得的成果、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟評價及費用的投入產(chǎn)出等情況進行分析總結(jié)，比較詳細的成果報告可以為以后工作做參考使用。其中成果驗收的主要內(nèi)容包括驗收申請的提交、技術(shù)成果報告及核心技術(shù)資料的存檔等。

（4）成果管理。研發(fā)的成果及技術(shù)，應(yīng)做好知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，做好申請專利等工作。在做好知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，就需要將項目應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中，并且將項目進行推廣，一個比較成功的項目具有較大的推廣及應(yīng)用價值，可以為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟效益。項目最終都要應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中，因此，應(yīng)將項目的推廣就應(yīng)用重視起來，要做到項目的一體化管理，其中項目成果的轉(zhuǎn)化率關(guān)系到項目的應(yīng)用價值。經(jīng)過推廣并應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中的項目應(yīng)由實際應(yīng)用單位對項目的應(yīng)用效果進行評定，分析其中的弊端及優(yōu)勢，項目研發(fā)單位可以根據(jù)評定結(jié)果，對科研成果進行全面的分析研究，逐漸改進成果，使得成果可以很好的發(fā)揮作用，并將成果的實際應(yīng)用以報告的形式呈現(xiàn)出來。

2項目管理過程中應(yīng)注意的事項

（1）加強項目管理者的培訓(xùn)。目前石油企業(yè)的科技項目管理者主要是從企業(yè)內(nèi)部選的優(yōu)秀人才，但是選的管理者一般專業(yè)技術(shù)比較扎實，在管理方面缺乏經(jīng)驗，在項目管理過程會由于管理不當(dāng)為造成項目的失敗。石油企業(yè)可以積極聽取外聘專家的指導(dǎo)建議，但是由于外聘專家對項目內(nèi)部管理的實際情況了解不多，對于其中的管理問題也難以起到一定的作用。因此，石油企業(yè)應(yīng)逐漸培養(yǎng)既有專業(yè)知識又具備管理能力的復(fù)合型人才，建立完善的培訓(xùn)機制，對項目管理人員進行培訓(xùn)及再教育工作，提高管理人員的管理水平，在培訓(xùn)內(nèi)容中包括項目進度管理、項目資源管理、項目成本管理及項目控制方法等，通過考核等方式，真正培養(yǎng)出復(fù)合型的專業(yè)人才。

（2）完善項目管理激勵制度。在對科技項目研發(fā)人員的激勵，應(yīng)從他們的工作特點出發(fā)，建立激勵機制，例如，在充分了解工作人員的個人需求及職業(yè)發(fā)展目標(biāo)等基礎(chǔ)上，將員工的個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，為員工提供良好的發(fā)展空間，進而調(diào)動員工工作的積極性，讓員工在工作中體現(xiàn)自身的價值。另外，企業(yè)還應(yīng)注重對員工的投資培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)機制，為員工提供良好的學(xué)習(xí)空間，提升自身的技能。在給你做設(shè)計中，應(yīng)給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及更大的空間，給予他們更多的自，豐富工作形式，提供更多的具有挑戰(zhàn)性的工作。在科技研發(fā)人員的酬薪方面，企業(yè)一般采用的是長期的酬薪激勵方式，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新精神及積極性。

（3）健全項目考核體系。完善對研發(fā)人員績效的考核體系。在進行科技項目的技術(shù)研發(fā)工作的過程中，其工作比較復(fù)雜并且難度較高，對個人的考核應(yīng)建立在整個研發(fā)團隊的基礎(chǔ)是上，個人的研發(fā)成果需要通過整個項目成果反映出來。因此在對各人考核時應(yīng)結(jié)合團隊的考核，這樣可以比較真實的反映考核成績。因此在對科研人員進行考核時不僅僅從科研結(jié)果來分析，可以結(jié)合員工的平時過程進行綜合評價。

3結(jié)語

第5篇：項目管理開題報告范文

工程造價畢業(yè)論文開題報告?? 一、選題背景(含國內(nèi)外相關(guān)研究綜述及評價)與意義

1、課題來源

課題為《貴州省盤縣戒毒所醫(yī)技樓建筑與裝飾工程招標(biāo)控制價編制》。該醫(yī)技樓結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，建筑總高度19.80米，工程總建筑面積4532.0平方米，建筑層數(shù)為地上五層。本工程屬于鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)體系，工程設(shè)計規(guī)模為小型，耐火等級二級、抗震設(shè)防烈度6度，主體結(jié)構(gòu)合理使用年限50年。地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級;抗震等級為三級，上部結(jié)構(gòu)的嵌固端為基礎(chǔ)頂面。建筑分類為多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。框架結(jié)構(gòu)外填充墻均采用200厚加氣混凝土砌塊，內(nèi)填充墻采用200或100厚加氣混凝土砌塊，均用混合砂漿。所有構(gòu)造柱、圈梁、過梁混凝土強度等級為C25，框架柱混凝土強度等級為C30，梁、板的混凝土強度等級均為C30。

2、選題背景(含國內(nèi)外相關(guān)研究綜述及評價)

(1)國內(nèi)相關(guān)研究綜述

招標(biāo)控制價的產(chǎn)生的背景：隨著近年建設(shè)工程的迅速發(fā)展，為加強建筑工程計價活動的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，合理確定和有效控制工程造價，2008年12月1日起實施的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)規(guī)定：國有資金投資建設(shè)工程項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。目前我國的造價行業(yè)存在許多問題，比如不夠重視投資決策階段工程造價的確控、設(shè)計階段的工程造價控制不嚴、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式、施工階段對工程造價控制不夠、工程竣工結(jié)算階段工程造價控制不力等。

(2)國外相關(guān)研究綜述

國外的工程造價估算是建立在價值工程基礎(chǔ)上的，在建筑合同文本中必須包括使用價值工程技術(shù)的條款。它一般分為二種情況：一是自愿采用，承建商從自身利益出發(fā)，考慮采用價值工程技術(shù)，此時費用由承包商自身承擔(dān);另一種情況是強制運用，在合同中規(guī)定承包商必須采用價值工程技術(shù)，至于費用一般由業(yè)主承擔(dān)。

在國際社會上，發(fā)達國家都十分重視全過程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標(biāo)，由承包商報價，有關(guān)造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。 3、選題意義

招標(biāo)控制價的編制使得招標(biāo)人有效控制項目投資，防止惡性投標(biāo)帶來的投資風(fēng)險。增強招標(biāo)過程的透明度，有利于正常評標(biāo)。利于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報價，避免投標(biāo)方無標(biāo)底情況下的無序競爭。招標(biāo)控制價反映的是社會平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價是否低于成本提供參考依據(jù)?？蔀楣こ套兏略鲰椖看_定單價提供計算依據(jù)。作為評標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實力、施工方案等報價，不必揣測招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場交易效率。減少了投標(biāo)人的交易成本，使投標(biāo)人不必花費人力、財力去套取招標(biāo)人的標(biāo)底。招標(biāo)人把工程投資控制在招標(biāo)控制價范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

選擇此課題在于明確了解工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施

工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。

二、 選題研究的方法與主要內(nèi)容

1、 研究方法 (1)經(jīng)驗總結(jié)法

首先確定研究課題及研究對象并掌握有關(guān)參考資料如定額、規(guī)范，然后制定總結(jié)計劃、搜集具體實事且進行分析、綜合、組織論證最后總結(jié)出研究成果。

(2)案例研究法

選擇一個相似案例如同為五層框架結(jié)構(gòu)的辦公樓的招標(biāo)控制價的編制案例，然后收集案例數(shù)據(jù)并分析案例資料，最后撰寫研究報告。

2、研究步驟

(1)熟悉畢業(yè)設(shè)計圖紙;

(2)熟悉招標(biāo)控制價的編制要求與范圍;

(3)熟悉與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;

(4)完成畢業(yè)設(shè)計的算量組價工作。

3、主要內(nèi)容

(1)施工方案及措施描述:工程概況、編制依據(jù)、編制原則、施工組織總體設(shè)想、總體施工組織布置及規(guī)劃、施工工藝、施工技術(shù)措施。

(2)工程量清單及招標(biāo)控制價的編制:工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。一個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。

(3)本工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析: 所謂技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析，就是借助于一系列經(jīng)濟指標(biāo)，對不同的技術(shù)方案進行分析、比較、評價，尋求技術(shù)與經(jīng)濟之間最的最佳關(guān)系，使設(shè)計方案技術(shù)上的先進性和經(jīng)濟上的合理性有機地統(tǒng)一，進而作出決策。

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析主要分析總造價形成、造價指標(biāo)、主要材料消耗指標(biāo)、措施項目指標(biāo)、工期指標(biāo)等，并通過指標(biāo)的分析來確定工程是否可行。

三、研究條件、擬解決的主要問題和預(yù)期結(jié)果

1、研究條件

(1)熟練掌握大學(xué)期間所學(xué)的專業(yè)知識;

(2)熟悉相關(guān)政策規(guī)范、通用圖集、設(shè)計文件的學(xué)習(xí)和掌握情況;

(3)看懂圖紙并熟練運用廣聯(lián)達計量軟件進行工程量的計算;

(4)根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和定額編制工程量清單，并運用宏業(yè)計價軟件完成清單組價;

(5)導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)和幫助。

2、擬解決的主要問題

(1)如何減少軟件算量與手工算量的差異;

(2)如何實現(xiàn)全方位管理，更好地控制工程造價;

(3)對本工程對象進行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析。

3、預(yù)期結(jié)果

(1)畢業(yè)設(shè)計文本1份(包括封面、摘要、目錄和正文，正文包括工程概況、完整的計價表格以及計價工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析三部分內(nèi)容);

(2)施工方案(單獨成冊);

(3)招標(biāo)控制價(正文包括編制說明、完整的計價表格以及計價工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析三部分內(nèi)容);

(4)工程量計算書(本次畢業(yè)設(shè)計的工程量要求對一個混凝土構(gòu)件進行手算，以excel表格形式提交，計算書內(nèi)容包括工程量計算書封面、工程量計算說明、目錄、正文四部分。);

(5)計價工程對象的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析(單方造價、手工算量與軟件算量對比);

(6)畢業(yè)設(shè)計總結(jié)。

工程造價控制開題報告篇二 題目：工程造價控制

一、選題的目的和意義

近年來，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)有著著極為廣闊的發(fā)展前景，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展始終呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。但是，進程加快的現(xiàn)代化建設(shè)使得建筑工程的造價也在不斷提高，所以工程造價控制成為工程建筑企業(yè)必須提上議事日程的重要問題。建設(shè)工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標(biāo)價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營收益最大化的目標(biāo)。工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標(biāo);是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算?？梢姽こ淘靸r的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

二、研究的重點內(nèi)容

工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、

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建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計階段、工程發(fā)包、工程實施到工程結(jié)算階段的全過程的各個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)包括工程估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、竣工結(jié)算價。

三、進度計劃

6月5日6月10日選擇研究課題;

6月11日6月18日完成開題報告;

7月25日8月15日完成論文初稿;

8月16日9月10日完成全部畢業(yè)論文;

9月15日10月15日全部畢業(yè)論文答辯完成;

10月16日10月20日所有畢業(yè)論文資料歸檔

四、指導(dǎo)教師意見

同意開題

第6篇：項目管理開題報告范文

關(guān)鍵詞：地方高校；科研管理；過程管理；評價執(zhí)制

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0257-02

一些地方高校是由以前的多個?？茖W(xué)校合并，升本時間短，師資和科研力量相對薄弱，面對激烈的高校競爭，在管理上難免會走彎路。本文就地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀進行分析，提出促進高?？蒲泄芾砉ぷ鞯挠行Т胧?，以期對同類院校有所助益。

一、地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀分析

1.科研管理模式單一，缺乏創(chuàng)新。我國高等教育已進入大眾化階段，高等教育系統(tǒng)出現(xiàn)了不同類型、層次的分化。目前，高校的科研管理尚處于粗放管理狀態(tài)。長期以來，由于高校事業(yè)單位的身份，科研管理者身處行政部門，在很大程度上，管理方式偏行政化，管理模式通常為發(fā)放通知、組織申報、報送材料、結(jié)題（成果）鑒定、成果轉(zhuǎn)化（推廣），管理者只能充當(dāng)“傳話筒”的作用，以致出現(xiàn)科研管理松散、活力不夠、效率不高等現(xiàn)象；管理理念陳舊，缺乏對學(xué)?？蒲泄ぷ鞯暮暧^引導(dǎo)和調(diào)控，嚴重制約了高?？萍紕?chuàng)新的能力，影響了科研管理質(zhì)量和水平的提高。成果評價過于追求政績，重數(shù)量而輕質(zhì)量，導(dǎo)致教師忽視了成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。

2.科研項目管理，重立項、輕結(jié)題?？蒲许椖康墓芾硎歉咝？蒲泄芾砉ぷ鞯暮诵暮蜆屑~，發(fā)揮著主要的科研導(dǎo)向作用。然而，地方高校要提高辦學(xué)層次，教師要評職稱，省級以上的課題少不了。管理部門功利化思想嚴重，對科學(xué)研究工作的政策性管理缺乏有預(yù)見性的、長期的規(guī)劃。在管理過程中，普遍存在把科研重心放在項目申報上的問題，因此，就想辦法多渠道爭取課題，拿到課題后，學(xué)校忽視對科研經(jīng)費使用情況進行檢查、審計，部分教師也沒有認真進行研究，沒有進行開題論證，研究過程也是馬馬虎虎，導(dǎo)致延期結(jié)題，甚至不能結(jié)題。

3.學(xué)術(shù)評價容易受行政干預(yù)。項目和成果對于高校和教師都至關(guān)重要，然而，在高校學(xué)術(shù)評價過程中，行政過分干預(yù)。比如，上報省級以上的項目和成果，一般是通過校學(xué)術(shù)委員會委員評審?fù)扑]來初篩，而學(xué)術(shù)委員會的委員基本都是領(lǐng)導(dǎo)，這樣在評價過程中，難免會將行政思維帶進來，有失學(xué)術(shù)的公允。這樣，容易挫傷科研人員的自信心，尤其不利于青年科研人員的成長。

4.地方高校在科研管理中走入了重“成果數(shù)量”，輕“推廣轉(zhuǎn)化”的歧路?？蒲谐晒饕憩F(xiàn)為論文、論著、研究報告和專利。從歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，科研成果數(shù)量可觀，但精品少，原創(chuàng)性成果少，值得推廣轉(zhuǎn)化的成果更是又少。究其原因，目前一些地方高校迫于學(xué)科建設(shè)、申碩的壓力，過于追求科研成果的數(shù)量，為了鼓勵科研人員多出成果，出高水平成果，出臺了相應(yīng)激勵政策，教師基于職稱評定、年度工作量考核的壓力以及相關(guān)經(jīng)濟、名譽利益的誘導(dǎo)，成了表論文的工具，忽視了成果轉(zhuǎn)化，使得地方高校的科研工作走入歧途。

二、促進高?？蒲泄芾砉ぷ鞯挠行Т胧?/p>

1.明確角色定位，創(chuàng)新管理機制。要做好科研管理工作，關(guān)鍵在于正確理解科研管理的真正內(nèi)涵，并能真正定位自己的角色。科研管理者首先要做決策者。決策能力是宏觀調(diào)控能力的一種體現(xiàn)?？蒲泄芾硎且豁棌?fù)雜而系統(tǒng)的工程，它包括項目管理、成果管理、產(chǎn)學(xué)研管理、學(xué)科管理、經(jīng)費管理、科研成果統(tǒng)計等方面，這決定了科研管理工作不能僅僅局限于辦公室，僅靠一臺電腦、一支筆和一堆文件來完成，而必須強化科研意識，把握時展脈搏，掌握國家科技政策，了解科技信息，把社會需求作為突破口，為科研人員提供選題參考，定期或不定期地深入到科研第一線，嚴防弄虛作假，流于形式。其次要做執(zhí)行者。執(zhí)行者具備溝通協(xié)調(diào)能力。在高校，科研管理部門要經(jīng)常同各種人、各種事物打交道。管理的對象是思想活躍的科學(xué)勞動者，管理的內(nèi)容是反映社會需求的焦點項目和科研最新進展，因此科研管理者應(yīng)具有較強的溝通協(xié)調(diào)的能力。高校的科研工作和教學(xué)工作一樣，是搞的“兩個中心”之一，屬于“面”上的工作，而不是“點”上的事情，科研管理的溝通協(xié)調(diào)既有內(nèi)部的，也有外部的。內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)主要指科研管理者要了解學(xué)校科研人員的科研動態(tài)，與學(xué)校相關(guān)職能部門加強聯(lián)系，盡力解決科研人員在科研過程中遇到的困難，為科研人員提供便利的條件，做好監(jiān)督、服務(wù)工作。外部溝通協(xié)調(diào)主要指加強與上級主管部門的聯(lián)系溝通。作為地方高等院校，通過主動與國家、省、市科研主管部門聯(lián)絡(luò)溝通、經(jīng)常性走訪，請示匯報學(xué)院科研管理工作情況，爭取政策和支持。項目、成果申報后，及時跟蹤，密切注意項目的評審過程，提高項目申報通過率，盡最大努力爭取上級主管部門寬松的政策環(huán)境。最后，還應(yīng)做好服務(wù)者。服務(wù)者具備計算機操作能力。21世紀是數(shù)字化時代，快速、及時、準(zhǔn)確的掌握科研信息，是科研管理工作的主要內(nèi)容之一，運用管理系統(tǒng)了解科研人員的科研動態(tài)，則是科研管理工作的主要方法之一，因此，提高管理水平計算機操作能力不可忽視?，F(xiàn)代管理學(xué)認為，所謂機制就是指管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運動原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。對于地方高校而言，建立起科學(xué)、高效的科研管理運行機制對提高科研水平意義重大。創(chuàng)新的管理機制可從科研激勵與評價機制改革做起?？蒲屑钪饕獜膱F隊的激勵入手，制定相應(yīng)的激勵政策，例如成果獎勵由個人成果獎勵轉(zhuǎn)向團體成果獎勵，由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，崗位等級的設(shè)置按科研團隊的貢獻大小來決定，考評指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)將科研成果轉(zhuǎn)化的效益、頻次、成果的評價及社會服務(wù)的反響等指標(biāo)的權(quán)重大幅度提高。這樣有利于促進團隊合作，出高質(zhì)量科研成果，有利于提高科研為地方經(jīng)濟服務(wù)。

2.加強過程管理，跟蹤后續(xù)成果。加強對項目的過程管理是提高課題質(zhì)量的關(guān)鍵，過程管理通常采用的方法是立項開題、中期檢查、項目結(jié)題、成果鑒定四個步驟?？蒲许椖恳坏┇@得立項，應(yīng)及時通知項目負責(zé)人，要求項目負責(zé)人組織課題組人員根據(jù)項目申請書研究計劃，部署安排工作，使課題組的每個成員目標(biāo)明確，并要求在規(guī)定的時間內(nèi)做好開題。中期檢查是課題實施過程質(zhì)量監(jiān)控的重點，每年12月科技處組織各級項目的中期（年度）檢查，督促項目負責(zé)人撰寫并按時提交資助項目計劃書、項目年度進展報告等；科研項目在結(jié)項前一年要接受現(xiàn)場中期檢查，項目負責(zé)人通過PPT，集中闡述項目研究進展情況并提供相關(guān)成果材料。科技處組織專家根據(jù)科學(xué)基金項目研究計劃進程與預(yù)算安排，認真審核項目負責(zé)人的項目年度進展報告，督促項目研究實施，及時處理好項目實施期間遇到的問題，對項目實施中出現(xiàn)的研究內(nèi)容、研究計劃和主要研究人員變動等情況，按規(guī)定及時向上級部門報告并辦理相關(guān)手續(xù)，對研究進展不力的項目認定為中檢“不合格”，將停止項目經(jīng)費報帳等。這樣確保中期（年度）檢查扎實有效，不走過場。科研項目的完成最終是以成果體現(xiàn)的，高質(zhì)量的成果是衡量科研工作的重要標(biāo)志。因此，跟蹤后續(xù)成果顯得尤為重要。科研管理者要加強與與項目負責(zé)人的聯(lián)系，定期檢查項目成果，組織專家對項目的成果進行會診，力爭多出成果，出高水平成果，并且要協(xié)助項目負責(zé)人做好成果鑒定，保證項目如期結(jié)題。

3.制定合理的評價機制。學(xué)術(shù)面前人人平等。制定合理的評價機制可以增強科研人員的學(xué)術(shù)信心，鼓勵科研人員出高質(zhì)量成果，使科研走向健康的發(fā)展之路。在評價導(dǎo)向上，要去行政化，讓有學(xué)術(shù)造詣的科研人員參與其中，形成寬松自由的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。在評價方法上，要遵循“學(xué)術(shù)為本”的原則，定量與定性相結(jié)合，正確處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系，量是基礎(chǔ)，是質(zhì)的保證，但有可能助長投機心理和虛浮，加之有些原創(chuàng)性的科學(xué)研究周期較長，因此，不能以量作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

4.立足地方，做有效科研。地方高校資源相對薄弱、沒有優(yōu)勢領(lǐng)域，因此必須考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。作為地方高校，科研要做出成效，首先必須立足地方，做地方特色研究。不同地方有不同的歷史文化、風(fēng)土人情、人文地理等，管理者要引導(dǎo)科研人員利用地方優(yōu)勢，整合資源，做有地域特色的有效科研；其次，要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為地方經(jīng)濟服務(wù)。地方高校經(jīng)費緊張，科研條件有限，與企事業(yè)單位合作，既可以解決科研條件的問題，又可以為地方經(jīng)濟服務(wù)，達到了“互惠互利”的目的。

綜上所述，高校科研管理在科研活動起著不可忽視的作用，科研管理者要正確對待管理工作中存在的問題，地方高校要結(jié)合自身的優(yōu)勢，運用現(xiàn)代管理理念和手段大膽地開展工作，提高科研管理的整體水平。

參考文獻：

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第7篇：項目管理開題報告范文

關(guān)鍵詞： 工程管理；培養(yǎng)方案；社會對接

1.工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案編制通識

1.1培養(yǎng)目標(biāo) 。本專業(yè)培養(yǎng)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有由土木工程技術(shù)知識及與國內(nèi)、國際工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放性的知識結(jié)構(gòu)，獲得工程管理工程師基本訓(xùn)練，能夠在建筑施工企業(yè)、工程咨詢機構(gòu)、建設(shè)行政管理部門、金融機構(gòu)等國內(nèi)外土木工程領(lǐng)域領(lǐng)從事工程項目可行性研究、招投標(biāo)文件編制、施工管理、工程決策及工程項目全過程管理與控制等方面工作，具有創(chuàng)新思維和實踐能力的高級應(yīng)用型復(fù)合人才。[1]

1.2培養(yǎng)要求[2]

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識與能力：

1.掌握土木工程技術(shù)基礎(chǔ)知識，與國內(nèi)、國際工程管理相關(guān)的管理理論和方法，相關(guān)的管理理論和方法與相關(guān)的法律、法規(guī)；2.具備綜合運用上述幾個方面的理論、知識、技術(shù)和方法從事國內(nèi)、國際工程的技術(shù)管理、專業(yè)管理、綜合管理和全過程管理的基本能力；3.具備對工程管理專業(yè)外語文獻進行讀、寫、譯的基本能力；4.具備運用計算機輔助解決工程管理專業(yè)及相關(guān)問題的基本能力 ；5.了解國內(nèi)外工程管理領(lǐng)域的理論與實踐的最新發(fā)展動態(tài)與趨勢。具備初步的科學(xué)研究能力，具備較強的語言與文字表達能力；6.具備相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域工程管理類（建設(shè)類）專業(yè)人員國家執(zhí)業(yè)資格要求的理論知識 。

1.3主干學(xué)科和課程設(shè)置

主干學(xué)科：管理科學(xué)與工程、土木工程。

主干課程：工程圖學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、建筑施工技術(shù)、管理學(xué)、運籌學(xué)、管理信息系統(tǒng)、工程經(jīng)濟學(xué)、工程招投標(biāo)與合同管理、工程估價、工程項目管理。

主要實踐環(huán)節(jié)：課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計（論文）。

主要專業(yè)實驗：工程材料、工程經(jīng)濟學(xué)、工程估價、工程項目管理、工程信息管理。

學(xué)制：四年。

2.大多數(shù)高校工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案編制認知

2.1專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整 。本專業(yè)是根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等文件精神，依據(jù)社會發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)條件而設(shè)置的。[4]在專業(yè)設(shè)置上，工程管理專業(yè)堅持以社會需求為導(dǎo)向，以發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為重點，兼顧學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對人才的社會需求和就業(yè)形勢進行了充分論證，保證了學(xué)科優(yōu)化與社會對人才需求的統(tǒng)一。

2.2人才培養(yǎng)方案 。工程管理專業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案時，以管理科學(xué)與工程為主干，土木工程、經(jīng)濟學(xué)為支撐，在“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的原則下，以服務(wù)行業(yè)、地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)與建造師、造價工程師和監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入相結(jié)合的特色專業(yè)，突出實踐教學(xué)，緊盯應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。

按照德、智、體、美全面發(fā)展的要求，培養(yǎng)方案把教學(xué)內(nèi)容分為三大教學(xué)平臺（通識教育平臺、專業(yè)教育平臺和實踐教學(xué)平臺）和四大（管理科學(xué)與工程基礎(chǔ)模塊、土木工程技術(shù)模塊、工程項目管理模塊及工程投資與造價管理模塊）教學(xué)模塊。

2.3教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè) 。培養(yǎng)方案制定了詳細的教學(xué)計劃，明確了各種課程與教學(xué)環(huán)節(jié)的地位和作用，確定了合理的時間分配比例。本專業(yè)制定有完善的課程教學(xué)大綱、實綱，實習(xí)任務(wù)書，畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件；制定有各門課程的教學(xué)計劃以及教學(xué)進度安排；編寫有實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱和教學(xué)指導(dǎo)書等；在教學(xué)計劃中開設(shè)了足夠的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課程，占總學(xué)分的24%左右；學(xué)生跨學(xué)科公共選修課程不低于9分，滿足學(xué)生多向發(fā)展需要。

重視網(wǎng)絡(luò)課程和主干課程建設(shè)，目前建設(shè)有4門院級網(wǎng)絡(luò)課程，學(xué)院重點建設(shè)主干課程3門。

鼓勵教師合理使用多媒體教學(xué)手段，80%以上的課程采用多媒體教學(xué)；在教材選用方面，根據(jù)人才培養(yǎng)定位，注重選用應(yīng)用性較強的教材。

2.4實驗教學(xué) 。按照教學(xué)大綱的要求，開設(shè)了一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗項目。平均每學(xué)年開設(shè)實驗項目近15項，實驗開出率100%，為學(xué)生提供課余實訓(xùn)。

2.5實習(xí)實訓(xùn) 。工程管理專業(yè)在第2學(xué)期、第4學(xué)期和第8學(xué)期分別安排認識實習(xí)1周、生產(chǎn)實習(xí)3周和畢業(yè)實習(xí)8周，共 12周，此外還安排1周社會實踐時間。

采取集中實習(xí)與分散實習(xí)相結(jié)合的方法，分散實習(xí)學(xué)生占40%；集中實習(xí)學(xué)生占60%。分散實習(xí)的學(xué)生自己尋找實習(xí)單位，承擔(dān)實習(xí)單位的技術(shù)或管理工作，并且?guī)綄嵙?xí)，責(zé)任心強，實習(xí)效果很好，受到用人單位的肯定。

集中實習(xí)的學(xué)生，指導(dǎo)教師和教研室負責(zé)聯(lián)系實習(xí)單位和實習(xí)工地，統(tǒng)一安排。在施工崗位、監(jiān)理崗位或咨詢公司等承擔(dān)一些具體的技術(shù)或管理工作，得到一些工作的訓(xùn)練。

學(xué)生實習(xí)期間，均為畢業(yè)設(shè)計（論文）開題積累了第一手資料，獲得了實踐經(jīng)驗，做了充分的技術(shù)準(zhǔn)備。實習(xí)開始，系部和教研室集中進行實習(xí)動員，講解實習(xí)計劃，基本要求，強調(diào)實習(xí)安全。

在實習(xí)的過程中，系加強管理，動態(tài)跟蹤，指導(dǎo)教師每周考勤，填寫實習(xí)指導(dǎo)記錄，解決實習(xí)中出現(xiàn)的問題，保證了實習(xí)安全順利完成。

實習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生及時提交實習(xí)鑒定，實習(xí)單位反饋意見表，對指導(dǎo)教師的指導(dǎo)進行反饋。每位教師及時批改實習(xí)日記，實習(xí)報告，打出實習(xí)成績，寫出實習(xí)評語，及時對實習(xí)反饋意見進行統(tǒng)計、分析總結(jié)。

2.6畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練 。畢業(yè)設(shè)計（論文）的完成分為五個環(huán)節(jié)：選題、開題、寫作、指導(dǎo)教師認可和答辯，在上一環(huán)節(jié)完成之前，學(xué)生不得進入下一環(huán)節(jié)。論文嚴格實行指導(dǎo)教師負責(zé)制，出現(xiàn)論文質(zhì)量問題由指導(dǎo)教師負完全責(zé)任。實行校內(nèi)外專家指導(dǎo)下的選題制度和教研室集體開題制度，組織專業(yè)教師對畢業(yè)設(shè)計（論文）提綱進行集體研討，鼓勵選擇應(yīng)用性強的設(shè)計類題目，減少理論性論文類題目。做到了每人一題，設(shè)計類選題占82%左右；來源工程實踐、科學(xué)研究的題目達70%以上。[3]

3.河南地區(qū)建筑企業(yè)對本專業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)

3.1河南六建建筑集團有限公司 。河南六建建筑集團有限公司董事長晁魯先生介紹：“目前本公司對工程管理專業(yè)需求量相對較大，但學(xué)歷層次有所提高，針對建筑工程專業(yè)本身特點而言性別主要以男性為主。由于工程管理專業(yè)學(xué)科的交叉性特點決定，本專業(yè)畢業(yè)生不可能面面俱到，但應(yīng)力求有專業(yè)特色。目前針對工程管理專業(yè)，我集團公司每年都會從高校畢業(yè)生中招聘一些從事施工組織設(shè)計、造價文件編制的大學(xué)生用于市場部從事投標(biāo)工作，也會招聘懂一些施工技術(shù)、測量的大學(xué)生做為管理人員，也就是技術(shù)員，如果按在校學(xué)習(xí)時間測算，就業(yè)前應(yīng)有至少一年的實踐實踐經(jīng)驗。”

3.2河南技改建設(shè)集團有限公司 。河南技改建設(shè)集團有限公司董事長梁先生提出：希望本專業(yè)學(xué)生在學(xué)校要加大施工文件編制，譬如應(yīng)具有投標(biāo)文件編制和可行性報告編制（自建自用房）的能力，要普及施工技術(shù)和施工管理的基本知識，再加上實踐上的指導(dǎo)，基本就適應(yīng)公司發(fā)展需要了。

4.2015版工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案

4.1修訂原則 。在修訂工程中，嚴格按照洛陽理工學(xué)院十三五規(guī)劃要求，立足服務(wù)于地方經(jīng)濟，以創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校為根本宗旨，結(jié)合2009版、2011版、2013版工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案，修訂出2015版培養(yǎng)方案。

4.2修訂思路 。為了提高社會適應(yīng)率，使學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)能夠?qū)W以致用，擬提高實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在總學(xué)時中的比重。另外考慮工程管理專業(yè)的專業(yè)特色，使任課老師能夠發(fā)揮專長，授課更加專業(yè)，擬采用土木技術(shù)類課程由土木工程學(xué)院承擔(dān)，基礎(chǔ)類課程部分由機械和材料學(xué)院承擔(dān)，純財務(wù)課程由會計學(xué)院承擔(dān)。工程管理系僅根據(jù)專業(yè)特點承擔(dān)專業(yè)課和部分技術(shù)經(jīng)濟類專業(yè)基礎(chǔ)課。 （作者單位：洛陽理工學(xué)院）

參考文獻：

[1] 天津理工大學(xué)工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案（2010）；

[2] 江西理工大學(xué)工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案（工程造價方向）（2009）；

第8篇：項目管理開題報告范文

（黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150080）

摘 要：本科畢業(yè)設(shè)計是本科實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量是衡量專業(yè)辦學(xué)水平的重要評價指標(biāo)。文章以黑龍江大學(xué)軟件工程專業(yè)為例，闡述其提升本科畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計；軟件工程；策略

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）06-0076-02

軟件工程專業(yè)以計算機科學(xué)和軟件工程理論為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有軟件開發(fā)、測試、運維、評審和軟件項目管理能力的高級人才，要求學(xué)生有較強的工程意識、工程實踐能力和創(chuàng)新意識，同時具備較強競爭意識和團隊協(xié)作精神。在對學(xué)生進行工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)過程中，要以社會需求為導(dǎo)向，以實際工程為背景，著力培養(yǎng)學(xué)生運用先進的工程化方法、技術(shù)和工具解決實際問題的能力，即工程實踐能力。本科畢業(yè)設(shè)計（論文）是軟件工程專業(yè)人才培養(yǎng)的一個重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，也是教育部評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要的觀測點，國家教指委編寫的《軟件工程專業(yè)規(guī)范》中明確指出：畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)不低于16周，選題應(yīng)來自軟件開發(fā)實踐或科學(xué)研究，須具有明確的應(yīng)用背景或者能體現(xiàn)科學(xué)前沿性，有合適的工作量和一定的技術(shù)難度[1]。同時，在普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估范圍中也將畢業(yè)設(shè)計（論文）的落實及效果作為審核要點。因為畢業(yè)設(shè)計（論文）不僅是學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平、學(xué)習(xí)能力、解決問題能力和工程實踐能力的體現(xiàn)，也反映了一個學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)水平，以及專業(yè)教師的執(zhí)教能力、專業(yè)水平和行業(yè)知識。另外，畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量很大程度上影響著畢業(yè)生就業(yè)狀況，很多用人單位把考察畢業(yè)設(shè)計作品的水平作為是否錄用畢業(yè)生的依據(jù)之一。因此，提高畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量對學(xué)生、教師和學(xué)校都有非常重大的意義。但是，現(xiàn)階段我國軟件工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計（論文）還存在許多問題[2]：立題方面，畢業(yè)設(shè)計題目不能很好地結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求，而且有大量重復(fù)題目；師生溝通方面，指導(dǎo)教師與學(xué)生溝通不夠，學(xué)生不能很好地理解指導(dǎo)教師設(shè)定的題目，導(dǎo)致不能較好地完成設(shè)計內(nèi)容；監(jiān)管方面，過程管理不夠完善，許多學(xué)生在整個畢業(yè)設(shè)計周期的前三分之二的時間基本不做設(shè)計，只在答辯之前的一個月才動手做設(shè)計，導(dǎo)致效果不佳，還有些學(xué)生基本上自己不動手，在網(wǎng)上或企業(yè)找一些“”來替自己做畢業(yè)設(shè)計；文檔規(guī)范方面，沒有完善的文檔的規(guī)范化管理，導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計的各階段文檔書寫不規(guī)范，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，形式不統(tǒng)一等等問題。針對上述問題，并結(jié)合自身現(xiàn)狀，黑龍江大學(xué)軟件工程專業(yè)通過采取整合校企資源，加強畢業(yè)設(shè)計的過程監(jiān)控和管理，制定激勵機制，完善畢業(yè)設(shè)計管理體系等措施，使畢業(yè)設(shè)計（論文）工作取得了較好的效果，增加了教師和學(xué)生的溝通和互動，提高了學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量，同時提升了學(xué)生就業(yè)率。

一、利用多方資源做好畢業(yè)設(shè)計選題與立題工作

恰當(dāng)?shù)倪x題是做好畢業(yè)設(shè)計的必要條件和前提。近年來，隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，國家對高素質(zhì)軟件工程人才需求十分旺盛，并有逐年擴大的趨勢。同時各個高校軟件工程專業(yè)的招生數(shù)量也在逐年增加，從目前全國319所設(shè)有軟件工程專業(yè)的學(xué)校看，2013年該專業(yè)平均招生300人左右。專業(yè)招生人數(shù)的增多給畢業(yè)設(shè)計選題帶來了帶來巨大挑戰(zhàn)[3]：一方面軟件工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計選題要求具有一定的應(yīng)用價值、創(chuàng)新性，同時還要與行業(yè)需求相吻合；另一方面要保證選題的唯一性，不僅要避免學(xué)生之間的題目重復(fù)，還要避免與之前畢業(yè)生的題目重復(fù)，因為重復(fù)的選題會使學(xué)生產(chǎn)生投機的心理，導(dǎo)致“打醬油”現(xiàn)象。針對上述問題，黑龍江大學(xué)軟件學(xué)院主要采取了以下幾個措施：1.充分利用企業(yè)資源，對一部分在企業(yè)實習(xí)的學(xué)生采取“三位一體”的雙導(dǎo)師指導(dǎo)模式。即企業(yè)項目為載體，學(xué)生為主體的模式，校內(nèi)和校外導(dǎo)師為主導(dǎo)。這部分學(xué)生一般是在大三下學(xué)期暑假就已經(jīng)進入企業(yè)實習(xí)，而我們每年畢業(yè)設(shè)計選題工作是在十一月末，也就是學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)后三到四個月的時間，學(xué)生經(jīng)過企業(yè)階段的培訓(xùn)，對企業(yè)的生產(chǎn)過程、企業(yè)文化有了一定的了解。此時，學(xué)院組織校內(nèi)外導(dǎo)師和學(xué)生共同協(xié)商，以企業(yè)項目或子項目為學(xué)生確定畢業(yè)設(shè)計選題。2.充分發(fā)揮導(dǎo)師的資源優(yōu)勢，學(xué)院大部分教師都有自己的科研課題，這些科研課題有些是直接來源于企業(yè)的橫向課題，還有一些是信息技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究課題，我們鼓勵教師從這些課題中提取出一些子項目讓學(xué)生實踐，作為畢業(yè)設(shè)計的選題。3.充分挖掘?qū)W生的專業(yè)技術(shù)特長和興趣點并結(jié)合學(xué)生的擇業(yè)傾向，確定最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能的選題。畢業(yè)設(shè)計的選題不僅要與實際需求相結(jié)合，更重要的是應(yīng)該結(jié)合學(xué)生自身的技術(shù)優(yōu)勢和興趣。只有學(xué)生對選題有興趣，他們才能盡早地進入狀態(tài)，發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力和積極主動意識。所以，選題階段導(dǎo)師和學(xué)生的溝通交流就顯得尤為重要，通過溝通導(dǎo)師可以了解學(xué)生的能力、興趣和擇業(yè)傾向，學(xué)生也可以對選題，有進一步的認識，對于不感興趣的選題學(xué)生也可以通過與導(dǎo)師進一步的探討進行題目的修訂。

二、注重環(huán)節(jié)審查，加強過程監(jiān)管

雖然“好的開始是成功的一半”，但是如果缺乏中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管，仍然不能保證好的效果[4]。因此，為保證畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，我們制定了明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理條例，并由院長、學(xué)術(shù)委員會、系主任和教務(wù)辦主任組成畢業(yè)設(shè)計（論文）工作委員會，負責(zé)畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的組織、評定和監(jiān)管，同時保證管理條例的嚴格落實及各個環(huán)節(jié)工作的正常進行。為健全畢業(yè)設(shè)計（論文）的監(jiān)管機制，學(xué)院先后規(guī)范和完善了《畢業(yè)設(shè)計（論文）工作管理辦法和實施細則》《開題報告》《開題評分標(biāo)準(zhǔn)》《中期報告》《中期檢查標(biāo)準(zhǔn)》《畢業(yè)設(shè)計（論文）撰寫規(guī)范及模版》《畢業(yè)設(shè)計（論文）盲審表》《答辯程序和評分標(biāo)準(zhǔn)》等一系列管理辦法和文檔標(biāo)準(zhǔn)，使畢業(yè)設(shè)計工作在制度和規(guī)范下能順利有效地進行。每年畢業(yè)設(shè)計工作之初，我們都要給學(xué)生開一個動員會，在會上闡明畢業(yè)設(shè)計（論文）的重要性，以及畢業(yè)設(shè)計對他們未來工作的影響，調(diào)動他們學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。此外，系主任還要向?qū)W生介紹學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）管理辦法和實施細則，各階段的工作要求和時間節(jié)點，以及各環(huán)節(jié)檢查的內(nèi)容、需要提交的文檔，使學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計開始時能做到心中有數(shù)。同時，我們也要求指導(dǎo)教師隨時解答學(xué)生的問題，堅持每周開例會，檢查學(xué)生的工作完成情況，并提出一些有技術(shù)含量和理論深度的問題啟發(fā)他們思考，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，并與學(xué)生一起確定后續(xù)任務(wù)。此外我們組織開題檢查、中期檢查，對開題檢查成績后30%的學(xué)生，不但檢查中期報告，還要現(xiàn)場檢查程序。對于中期檢查不合格的學(xué)生，要求限期整改，如果仍然不合格則取消答辯資格。在答辯之前，我們還要對論文進行盲審，盲審不合格的學(xué)生不允許答辯，對有異議的論文要提交學(xué)術(shù)委員會做最后論證。雖然學(xué)院對畢業(yè)設(shè)計（論文）工作在各個環(huán)節(jié)上的審查都非常嚴格，但我們鼓勵學(xué)生之間進行研討交流，博采眾長，相互提高，因為我們的目的不是抓出多少不合格的學(xué)生，而是想通過大學(xué)階段最后的綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、知識的綜合運用能力、分析解決問題能力和溝通交流等綜合素質(zhì)。

三、嚴把答辯關(guān)，保證畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量

答辯是畢業(yè)設(shè)計（論文）考核階段的最后環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)既是學(xué)院對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的驗收和鑒定，同時也是學(xué)生對自己工作的總結(jié)和匯報。通過答辯，學(xué)生不僅展示了畢業(yè)設(shè)計工作的效果，更展示了自己的專業(yè)知識、技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。作為教師，每年都要指導(dǎo)多個畢業(yè)設(shè)計（論文），而學(xué)生一生只能經(jīng)歷一次本科畢業(yè)設(shè)計，而且畢業(yè)設(shè)計答辯能否順利通過，直接關(guān)系到學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格的認定。因此對學(xué)生來講，畢業(yè)答辯至關(guān)重要。這有點像外科醫(yī)生與患者的關(guān)系：醫(yī)生每年要做很多手術(shù)，對他們而言手術(shù)已是司空見慣，但對于患者本人，可能一輩子才上一次手術(shù)臺，而且生命攸關(guān)。所以，我們要在畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)過程中，認真對待每一位學(xué)生。同時在畢業(yè)答辯中嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，更要秉承“公開”“公正”“公平”的原則。我們的畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯采用小組面試形式，每組由四位副高職以上教師組成，答辯流程如圖1所示。答辯當(dāng)天向?qū)W生公布成績，畢業(yè)設(shè)計（論文）總成績由開題成績（10%）、中期成績（10%）、指導(dǎo)教師成績（10%）、答辯成績（70%）構(gòu)成。對于優(yōu)秀的和不及格的學(xué)生，我們還會重新組建答辯組進行二次答辯。這是考慮到答辯組之間認同度的差異而導(dǎo)致評分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，可能有些答辯組打分會偏低，有的組打分會偏高，即各個答辯組評分信度不能達到一致。二次答辯可以有效地消減組間評分差異，從而使申報校優(yōu)秀論文人選和未通過人選的確定做到公正、公平和有效。

圖1畢業(yè)答辯流程圖

針對軟件行業(yè)特點，我們通過強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，合理利用多方資源拓寬畢業(yè)設(shè)計(論文)選題途徑、健全和完善畢業(yè)設(shè)計（論文）的監(jiān)管機制等手段，確保了畢業(yè)論文質(zhì)量的穩(wěn)步提高。幾年來，黑龍江大學(xué)軟件學(xué)院的畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量受到校內(nèi)外專家的一致好評，獲校優(yōu)秀論文比率一直位于學(xué)校前列。實踐證明，加強畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的監(jiān)管，不但提高了學(xué)生工程實踐能力、獨立科研能力和創(chuàng)新意識，為學(xué)生進入工作崗位打下了良好的基礎(chǔ)，進而也提升了學(xué)生的就業(yè)率。

參考文獻：

[1]教育部高等學(xué)校軟件工程教學(xué)指導(dǎo)委員會.高等學(xué)校軟件工程專業(yè)規(guī)范[S].北京：高等教育出版社，2011：4.

[2]葛正浩，李成濤，杜新勝等.畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理體系的研究與實踐[J].中國輕工教育，2008，(1).

第9篇：項目管理開題報告范文

論文關(guān)鍵詞：建筑業(yè)，營業(yè)稅，稅務(wù)管理，管理模式

“甲供材料”工程：也稱“包工不包料”工程，是指在建筑工程中，由甲方（建設(shè)方）提供材料，己方（施工方）提供勞務(wù)。由于“甲供材料”有其隱蔽性大、難以控管的特點，對其營業(yè)稅的征收管理的漏洞確實存在，所以有必要對其營業(yè)稅的征管要有一個新的思考、新的突破。

一、產(chǎn)生建筑業(yè)“甲供材料”的原因：

1、采用“甲供材料”方式存在一定的價格、質(zhì)量、資金等方面的優(yōu)勢。對于施工方（乙方）而言可以減少材料的資金投入和資金墊付壓力，還能避免材料價格上漲帶來的風(fēng)險。對于建設(shè)方（甲方）而言，“甲供材料”可以更好地控制主要材料的進貨來源和質(zhì)量，在節(jié)約材料采購成本和減少支付給施工方材料備料款的同時保證了工程質(zhì)量。

2、財務(wù)上沒有對“甲供材料”的會計處理進行專門的規(guī)定，為所謂的稅收籌劃創(chuàng)造了趨利空間。稅法無權(quán)也無必要對“甲供材料”專門規(guī)定財務(wù)處理，稅法規(guī)定的只是這樣的經(jīng)濟行為如何繳納稅收稅務(wù)管理，這就在一定程度上依賴于納稅人的納稅意識了。如果納稅人的趨利意識占了上風(fēng)，納稅人就會利用稅務(wù)機關(guān)管理難的“軟肋”,把建筑工程都弄成“甲供材料”。

二、歷年來稅法上對建筑業(yè)“甲供材料”計稅營業(yè)額的有關(guān)規(guī)定：

為便于把有關(guān)“甲供材料”的涉稅事宜解釋清楚，筆者認為有必要把稅收上對“甲供材料”有關(guān)的規(guī)定按照發(fā)文以及執(zhí)行時間先后作一個羅列。

1、無論如何結(jié)算，工程所用材料、物資和動力都要并入施工方的營業(yè)稅計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅。

1994年開始實施的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十八條規(guī)定：“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包含工程所用的原材料和其他物資和動力的價款在內(nèi)。”

2、建筑安裝工程的計稅營業(yè)額不包括設(shè)備價值，只包括材料。

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅【2003】16號）文件規(guī)定：“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件（彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭）、清管器、收發(fā)球筒、機泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備，其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價值。具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)各自實際情況列舉。”

3、建筑業(yè)裝飾勞務(wù)的甲供材料不征收營業(yè)稅論文開題報告范例。

財稅[2006]114號文規(guī)定：“納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實際收取的人工費、管理費和輔助材料費等收入（不含客戶自行采購的材料價款和設(shè)備價款）確認計稅營業(yè)額。上述以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購，納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務(wù)。”因此，在建筑業(yè)中除裝飾勞務(wù)外建筑、修繕、安裝和其他工程作業(yè)項目中的甲供材料都需要并入施工方的計稅營業(yè)額征收營業(yè)稅。

4、計稅營業(yè)額不包括建設(shè)方提供的設(shè)備價款，只包括材料（不含裝飾勞務(wù)）。

隨著新《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的頒布，財稅【2009】61號以及國稅發(fā)【2009】29號對一些營業(yè)稅規(guī)范性文件予以廢止和失效。目前，1994年開始實施的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》、財稅[2006]114號文均已廢止，按照2009年開始實施的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條明確規(guī)定：“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力的價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備價款。”

所以從2009年1月1日起甲供材料的營業(yè)稅政策為：⑴、除裝飾勞務(wù)外的其他建筑工程項目的甲供材料都要征收營業(yè)稅；⑵、對建設(shè)方提供的設(shè)備不征收營業(yè)稅。

三、“甲供材料”營業(yè)稅稅收征管的難點：

我們先來看看現(xiàn)行“甲供材料”營業(yè)稅稅收征管模式。應(yīng)該說，現(xiàn)行對 “甲供材料”的稅收征管并沒有專門的管理規(guī)定，只是體現(xiàn)在日常的稅收征管上。如：《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》的通知》（國稅發(fā)【2006】128號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函【2004】1024號）等規(guī)范性文件均有文字不多的涉及，這些條文并不是針對“甲供材料”專門出臺的，規(guī)定的不是很具體，只是一些程序上面的規(guī)定可以看作是包括了“甲供材料”的稅收征管的。

概括上面規(guī)范性文件稅務(wù)管理，對本地建筑公司由于其擁有自行開票的資格，稅務(wù)機關(guān)對他們的管理就只是停留在一般的稅收征管上。而對外地來本地提供建筑勞務(wù)的納稅人，一般是以下程序：1、先自行向稅務(wù)機關(guān)進行各方面的登記。2、自行開具發(fā)票或者到稅務(wù)機關(guān)要求代開發(fā)票，并繳納相關(guān)稅收。3、納稅人憑發(fā)票到建設(shè)方結(jié)算。

現(xiàn)行征管模式帶來以下幾方面的管理瓶頸：

1、所有的資料提供與申報都單憑納稅人（施工方）的自覺性，數(shù)據(jù)的真實性與及時性不能保證，稅務(wù)機關(guān)對工程全部真實情況沒有控制權(quán)?？v觀前面幾個稅收規(guī)范性文件要求納稅人提供的資料與數(shù)據(jù)基本都是納稅人（施工方）一人說了算，沒有第三方證據(jù)來佐證，在公民納稅意識尚未達到完全自覺的今天，由一方提供數(shù)據(jù)的真實程度較低。稅務(wù)介入的真正時間是在納稅人來稅務(wù)機關(guān)開具發(fā)票的時候，納稅人往往只是在開票的時候才提供一些資料，這時工程已經(jīng)過去了一大截，稅務(wù)機關(guān)掌握的信息的時效性太差。

2、“甲供材料”的金額難以正確確定。建筑業(yè)“甲供材料”是由建設(shè)方提供的，建設(shè)單位憑購買建筑材料的原始發(fā)票直接入賬，賬戶處理是在建設(shè)方的“在建工程”“固定資產(chǎn)”“生產(chǎn)成本”等賬頁上。作為提供勞務(wù)的施工方，其賬戶上就根本就沒有“甲供材料”有關(guān)內(nèi)容的記載。由于異地提供建筑勞務(wù)現(xiàn)象的存在，建設(shè)方的主管稅務(wù)機關(guān)與施工方的主管稅務(wù)機關(guān)不是同一個，不在同一地區(qū)，造成稅收管理的難度加大。

3、歷年來的營業(yè)稅規(guī)范性文件對建筑、安裝、裝飾、修繕業(yè)務(wù)進行了一些規(guī)定，導(dǎo)致其實際稅負出現(xiàn)差異。雖然稅法上對建筑業(yè)營業(yè)稅的計稅營業(yè)額進行了明確，從一定程度上遏制了納稅人將“包工包料”的建筑工程改為“甲供材料”從而逃避營業(yè)稅收的行為。但是稅法沒有對建筑、安裝、裝飾、修繕做出明確的界定，建筑行業(yè)“甲供材料”的稅收業(yè)務(wù)把握還是存在一定的難點，使納稅人有空可鉆，將一些項目臨界于建筑、安裝、裝飾、修繕等之間稅務(wù)管理，并以裝飾的名義申報稅款，以此來減輕甚至逃避相關(guān)稅收。

四、加強建筑業(yè)“甲供材料”稅收征管的設(shè)想（管理模式的設(shè)計）：

加強稅收征管歸根到底的目的就是堵住稅收管理的漏洞，減少稅收流失， 按照國家稅法規(guī)定依法足額收繳有關(guān)稅收。筆者認為加強“甲供材料”營業(yè)稅的征管就要從源頭上去抓，及時全面掌握相關(guān)情況，牢牢把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加強不同地區(qū)稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系，變被動為主動。

（一）、從稅收管理角度對工程進行分類

首先從工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)的角度(我們稱為第一類)，按照工程施工方（建筑公司）的主管稅務(wù)機關(guān)的不同，可以分為以下三種：

第一種，施工方主管稅務(wù)機關(guān)就是工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)擁有對該項目的所有稅收管轄權(quán)；

第二種，施工方主管稅務(wù)機關(guān)為非本縣（市），項目所在地稅務(wù)機關(guān)只擁有對該項目的稅收管轄權(quán)，也即只有該項目的建筑營業(yè)稅以及附加稅費屬于項目所在地稅務(wù)機關(guān)所有，項目所在地稅務(wù)機關(guān)在特定條件下（即《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十六條，下文會有所闡述）失去對該項目的稅收管轄權(quán)；

第三種，施工方主管稅務(wù)機關(guān)是本縣內(nèi)但非本稅區(qū)，本項目所在地稅務(wù)機關(guān)沒有對該項目的稅收管轄權(quán)，也即該項目的建筑營業(yè)稅屬于本縣非本稅區(qū)稅務(wù)機關(guān)所有。

其次從工程施工方所在地主管稅務(wù)機關(guān)的角度(我們稱為第二類)，按照工程項目所在地的不同，可以分為以下三種：

第一種，工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)就是建筑公司所在地主管稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)管理，稅務(wù)機關(guān)擁有對該項目的所有稅收管轄權(quán)；

第二種，工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)為非本縣（市），施工方所在地稅務(wù)機關(guān)擁有在特定條件下（即《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十六條，下文會有所闡述）的稅收管轄權(quán)；

第三種，工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)是本縣內(nèi)但非本稅區(qū)，施工方所在地稅務(wù)機關(guān)擁有對該項目的稅收管轄權(quán)，也即該項目的建筑營業(yè)稅屬于本稅區(qū)稅務(wù)機關(guān)所有。

（二）、不同的工程類別采取不同的稅收管理程序

1、項目管理模式。

對第一類第三種工程不屬于本稅務(wù)機關(guān)管理，本稅務(wù)機關(guān)可以對該項目有關(guān)情況發(fā)函提醒有權(quán)稅務(wù)機關(guān)。對第一類中的第一、第二種工程的稅收管理采用“項目管理模式”（此處的“項目管理模式”與下文的“公司管理模式”沒有特殊的意義，純粹是筆者為了區(qū)別而命名），具體為：

⑴、對代開票納稅人的管理。提供建筑勞務(wù)的施工方在向稅務(wù)機關(guān)申請開票時，就是稅務(wù)機關(guān)介入的最佳有利時機論文開題報告范例。除要求納稅人提供上文提及幾個規(guī)范性文件明確的資料外，必須要求施工方提供由建設(shè)方蓋章確認的甲供材料明細表格《建筑工程“甲供材料”明細表》，表格式樣如下（根據(jù)需要對表中的內(nèi)容可作增刪）：

經(jīng)稅務(wù)機關(guān)簽注“已納營業(yè)稅”并蓋章后的表格作為已經(jīng)納稅的憑證，施工方作為計提營業(yè)稅原始憑證，建設(shè)方作為已經(jīng)納稅的憑證，以備日后稅務(wù)機關(guān)的查驗，避免以后重復(fù)征稅。

⑵、對自開票納稅人的管理。對施工方發(fā)售了發(fā)票并由其自行開具，視同稅區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)管理。筆者認為，為便于稅務(wù)管理，不要對零時來本地從事建筑勞務(wù)的施工方發(fā)售發(fā)票，盡量使其納入代開票納稅人管理，理由：一者外地來本地從事建筑勞務(wù)的企業(yè)一般只有一個工程，用票量不是很大稅務(wù)管理，根據(jù)筆者觀察這樣的公司，一般平均2-3月開票1張；二者納稅人也可以減少開票成本，比如：開票電腦、客票人員的開支等。如果企業(yè)的規(guī)模很大、財務(wù)核算也符合規(guī)范、發(fā)票的用票量大且發(fā)票發(fā)售給企業(yè)后風(fēng)險幾乎沒有也可以按照自開票納稅人管理。但是，要求納稅人在工程決算的時候，需提供由建設(shè)方蓋章確認的《建筑工程“甲供材料”明細表》。

總上所述，項目管理模式的流程圖如下：

2、公司管理模式。

首先，要求建筑公司按期提供《XX建筑公司工程匯總明細表》，表格式樣如下：

XX建筑公司工程匯總明細表

序號

工程名稱

工程地址

開、竣工期間

承包方式

開具發(fā)票金額

甲供材料金額

營業(yè)稅計稅依據(jù)

工程所在地稅務(wù)機關(guān)

 

 

 

 

 

 

 

 

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