經(jīng)濟效益審計論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

1.會計審計工作影響企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性

企業(yè)發(fā)展建設(shè)最重要的就是資金，資金管理決定著企業(yè)的發(fā)展情況。提高會計審計工作的精確性，有助于找到財務(wù)工作中的漏洞，避免信息失真現(xiàn)象，并提高資金使用效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)正確決策。

2.會計審計工作影響企業(yè)資金的利用效率

審計工作是對企業(yè)資金管理狀況實施的審核，通過有效的審計能夠為企業(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確企業(yè)建設(shè)實際，從而根據(jù)審計數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的決策，減少浪費，提升資金的利用效率。3.會計審計工作影響企業(yè)的整體實力會計審計工作是經(jīng)濟監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，能夠有效彌補企業(yè)財務(wù)工作存在的漏洞，完善管理措施。隨著企業(yè)形式的不斷豐富以及企業(yè)經(jīng)濟行為的多樣化發(fā)展，其經(jīng)濟活動涉及的內(nèi)容越來越多，加強審計效率能夠從企業(yè)采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)入手，為企業(yè)決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)，從而最大限度的降低經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的整體競爭力。

二、加強會計審計工作精確性的有效對策

在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了企業(yè)的會計審計工作對經(jīng)濟效益的重要影響，它對企業(yè)經(jīng)濟管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來簡單闡述一下，如何通過切實可行的對策加強會計審計工作的有效性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高企業(yè)職工對會計審計工作的認(rèn)識

想要從根本上提高會計審計工作的精確性，就要完善企業(yè)全體職工對審計工作的認(rèn)識。具體而言，企業(yè)要加大宣傳力度，幫助企業(yè)職工了解審計工作的重要意義及其對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，在實際工作過程中做好教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更是要積極了解審計工作的情況，做好上行下效的工作，讓企業(yè)所有人員對審計行為和會計行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮全體員工的功效。

2.拓寬會計審計工作的工作范圍

由于企業(yè)工作內(nèi)容的逐步增多以及管理事項的多樣性，企業(yè)的財務(wù)管理和會計工作需要管理的項目愈加多樣，以往的會計審計工作不夠全面，審計內(nèi)容不健全。對此，企業(yè)審計部門一定要不斷擴寬審計工作的內(nèi)容，完善監(jiān)管環(huán)節(jié)，細(xì)化審計的各個方面，從而細(xì)化責(zé)任制，提高工作效率。3.加大資金投入，構(gòu)建單獨的審計部門眾所周知，審計工作是企業(yè)經(jīng)濟管理最重要的環(huán)節(jié)之一，是約束企業(yè)經(jīng)濟行為的主要手段。為了切實提高審計工作的效率，企業(yè)一定要加大資金投入數(shù)量，建立單獨的會計審計部門，不能將審計工作與財務(wù)管理工作分開進(jìn)行，形成嚴(yán)格的監(jiān)管。與此同時，企業(yè)還要完善設(shè)備建設(shè)情況，加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的審計設(shè)施，發(fā)揮科學(xué)審計。

4.提升會計審計人員的綜合素質(zhì)

會計審計職工是提高企業(yè)審計精確性，減少資金浪費的基礎(chǔ)。企業(yè)一定要做好員工選拔工作，選取具有較好審計能力的職工進(jìn)入企業(yè)，制定完善的審計工作體系，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，能夠利用現(xiàn)代化手段實施監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要做好會計審計人員道德的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)和對崗位的熱愛之情，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高作保障。

三、結(jié)束語

第2篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

     寫會計審計畢業(yè)論文主要目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能，理論聯(lián)系實際，獨立分析，解決實際問題的能力，使學(xué)生得到從事會計審計相關(guān)的基本訓(xùn)練，小編為大家推薦介紹會計審計專業(yè)畢業(yè)論文題目大全，希望可以幫助到大家。

1.會計越發(fā)展 政治越文明——論會計審計的政治環(huán)境及其在政治文明建設(shè)中的作用

2.信息環(huán)境下會計審計誠信問題之我見

3.當(dāng)前企業(yè)會計審計誠信問題研究

4.論現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題及對策

5.現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題與對策

6.關(guān)于加強企業(yè)會計審計的思考

7.信息環(huán)境下會計審計的誠信問題之我見

8.世界銀行充分肯定我國會計審計準(zhǔn)則改革成就——解讀世界銀行《中國會計審計評估報告》

9.淺析會計審計中的會計核算方法

10.國際化會計審計人才培養(yǎng)策略研究

11.政府購買會計審計服務(wù)的績效評價研究

12.公允價值會計審計研究動態(tài):國際視野與無形資產(chǎn)視角

13.當(dāng)前我國企業(yè)會計審計存在的問題及解決對策

14.會計審計獨立性的影響要素及措施分析

15.現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題與對策研究

16.分析會計審計對財務(wù)管理的促進(jìn)作用

17.公允價值計量:中國引入綠色GDP理念和環(huán)境會計審計的重要前提

18.會計審計風(fēng)險因素與信息化審計策略研究

19.探析會計電算化下的企業(yè)內(nèi)部控制審計策略

20.會計審計風(fēng)險因素與信息化審計對策探究

21.關(guān)于信息環(huán)境下會計審計誠信問題的思考

22.云計算的發(fā)展及其對會計、審計的挑戰(zhàn)

23.會計審計與會計財務(wù)核算的研究

24.中國企業(yè)境外上市、會計準(zhǔn)則趨同與會計審計跨境監(jiān)管——由中概股風(fēng)波談起

25.會計審計風(fēng)險因素與信息化審計策略研究

26.關(guān)于現(xiàn)代會計審計技術(shù)的思考

27.國際會計公司成員所的審計質(zhì)量——基于中國審計市場的初步研究

28.基于信息環(huán)境下會計審計誠信價值的研究

29.基于信息環(huán)境下會計審計誠信價值的研究  

30.淺談會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

31.電算化條件下會計審計監(jiān)督和風(fēng)險防范

32.對會計審計實驗教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)節(jié)設(shè)計探討

33.談提高會計審計質(zhì)量與會計監(jiān)督的措施

34.我國會計審計存在的問題及對策分析

35.提高會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的策略探討

36.會計審計以及會計財務(wù)核算淺析

37.探究企業(yè)會計審計誠信問題

38.試論會計審計風(fēng)險因素與信息化審計策略

39.會計審計在企業(yè)經(jīng)濟效益探討

40.分析現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題與對策

41.試論會計審計風(fēng)險因素與信息化審計策略

42.會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響分析

43.中國商業(yè)銀行會計和審計的現(xiàn)狀與未來

44.會計審計制度改革中審計穩(wěn)健性的概念體系構(gòu)建

45.對企業(yè)會計審計存在問題的分析

46.提高企業(yè)會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的策略探討

47.面向信息環(huán)境下會計審計誠信問題研究

48.論公允價值會計審計理論與實務(wù)中的若干重大問題

49.現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題與對策

50.信息環(huán)境下會計審計誠信問題分析  

51.會計審計對工程財務(wù)管理的促進(jìn)意義研究

52.會計審計的風(fēng)險影響原因分析和信息化審計對策探微

53.基于信息環(huán)境下會計審計的誠信價值的研究

54.信息環(huán)境下會計審計中的誠信價值分析

55.對于會計審計獨立性的影響要素及措施分析

56.解析會計審計與會計財務(wù)核算

57.探析提高會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的對策的分析

58.淺談會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

59.論企業(yè)內(nèi)部會計審計

60.會計審計的誠信價值與信任機制重構(gòu)

61.探討信息環(huán)境下會計審計誠信問題

62.國際化會計審計人才培養(yǎng)策略

63.中國會計審計準(zhǔn)則建設(shè)的歷史豐碑——中國會計審計準(zhǔn)則體系會上的發(fā)言摘要

64.簡析信息環(huán)境下會計審計的誠信問題及建議

65.探討會計審計中的誠信價值的重要性

66.新會計準(zhǔn)則下公路管理單位會計審計相關(guān)思考

67.對企業(yè)會計審計存在問題的分析

68.會計審計與會計財務(wù)核算的若干研究論述

69.會計審計對財務(wù)管理的促進(jìn)意義研究

70.現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題與對策

71.淺析在國營企業(yè)會計審計工作當(dāng)中的經(jīng)驗

72.海峽兩岸會計審計高等教育資源共享機制研究——以福建省先行先試為平臺

73.國際化會計審計人才培養(yǎng)的實踐探索

74.會計審計中的誠信價值考量

75.我國會計審計發(fā)展史上新的里程碑

76.會計審計質(zhì)量與會計監(jiān)督的提高途徑分析

77.企業(yè)會計審計中存在的問題及對策

78.美國會計審計準(zhǔn)則的國際趨同及其啟示

79.國際會計審計及其監(jiān)管的最新發(fā)展與中國對策——歐盟國際會計審計發(fā)展大會綜述

80.內(nèi)部控制審計對會計盈余質(zhì)量的影響——基于滬市A股上市公司的實證分析

81.對新會計準(zhǔn)則下公路管理單位會計審計的若干思考

82.解析會計審計與會計財務(wù)核算

83.現(xiàn)代企業(yè)會計審計存在的問題分析及應(yīng)對策略探討

84.探究關(guān)于加強企業(yè)會計審計的思考

85.現(xiàn)代經(jīng)營理念下企業(yè)的會計審計問題及對策

86.提高會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的策略探討

87.淺談會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

88.會計審計準(zhǔn)則體系:中國會計審計發(fā)展史上新的里程碑

89.會計審計中的誠信價值與博弈分析

90.探析會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

91.探討企業(yè)會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的重要影響

92.新會計審計準(zhǔn)則對遏制會計信息失真的作用

93.對企業(yè)會計審計存在的問題分析

94.新會計準(zhǔn)則下的衍生金融工具及其審計風(fēng)險

95.加強企業(yè)會計審計的有效策略分析

96.會計審計工作對優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理的路徑構(gòu)建

97.會計獨董、治理環(huán)境與審計委員會勤勉度

98.會計信息化審計方法初探

第3篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

[關(guān)鍵詞]查證法 經(jīng)濟效率指標(biāo) 審計評價 綜合分析

中圖分類號：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0268-01

經(jīng)濟效益顧名思義就是用資金占用，成本支出與有用的生產(chǎn)成果之間進(jìn)行比較。經(jīng)濟效益好就是資金占用少，成本支出少，有用成果多。經(jīng)濟效益差則反之。而經(jīng)濟效益審計則是審計人員對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性進(jìn)行綜合評價，通過評價效益的優(yōu)劣，挖掘提高效益的潛力，以促進(jìn)企業(yè)改善管理。那么怎樣才能做好經(jīng)濟效益審計呢？在審計工作中我們的體會是在做經(jīng)濟效益審計的同時與切合單位管理體系和本單位的管理制度結(jié)合起來，將財務(wù)指標(biāo)（財務(wù)部），考核指標(biāo)（經(jīng)發(fā)部）和人均收入指標(biāo)（人事部）聯(lián)系起來，組成系統(tǒng)的整體來審計。經(jīng)濟效益審計側(cè)重點是檢查資金利用的經(jīng)濟性，經(jīng)濟活動的效率性和執(zhí)行目標(biāo)的效果性，借以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。效益審計通過其評價功能，能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營方式和調(diào)整管理機能，提高經(jīng)營決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而提高企業(yè)競爭能力和獲利能力。下面就如何做好經(jīng)濟效益審計談?wù)勎覀兊淖龇ā?/p>

一. 做好審計前調(diào)查

事前調(diào)查工作是經(jīng)濟效益審計過程中不可缺少的一環(huán)，因為它往往關(guān)系到最后的審計效果。它直接涉及到一個下屬單位，一個具體項目，一類專項資金等。點多面廣，情況也是千差萬別，如果審計前不搞好調(diào)查倉促上陣，審計工作就會走彎路。當(dāng)確定被審計單位后，首先應(yīng)找單位直接領(lǐng)導(dǎo)了解單位的基本情況，通過溝通，可以知道單位的管理制度，生產(chǎn)流程，人員配備等情況。其次應(yīng)找單位主管會計了解單位財務(wù)情況，包括一些重大事項的問詢，還可能找其他當(dāng)事人了解情況。這樣既可以找到審計應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和審計線索，也能達(dá)到加強與被審計單位和人員積極溝通的目的，只有這樣才能將財務(wù)數(shù)據(jù)審活。

二.經(jīng)濟效益審計方法和程序

經(jīng)濟效益審計是一個不斷收集審計證據(jù)，并對證據(jù)進(jìn)行分析、評價和得出審計結(jié)論的過程。施工企業(yè)經(jīng)濟效益審計方法除沿用一些傳統(tǒng)的審計方法外，還主要應(yīng)用了如下方法。

⑴審計查證法：

審計工作需要大量的查閱資料 ， 查閱財務(wù)資料是一種重要的獲取證據(jù)的最直接的方法，同時也是分析的過程。查證法的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目管理目標(biāo)責(zé)任書；項目合同書；物資、設(shè)備采購招標(biāo)合同及文件；信譽、安全、質(zhì)量等級評價文件；企業(yè)內(nèi)部控制文件及有關(guān)會議記錄；以及影響到經(jīng)濟效益的相關(guān)資料和文件。財務(wù)需要查閱原始憑證，賬簿，報表，經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)等等。

⑵ 經(jīng)濟效率指標(biāo)比較法：

指對反映企業(yè)經(jīng)濟效益的主要經(jīng)濟效率指標(biāo)如資金周轉(zhuǎn)率、成本利潤率、投入產(chǎn)出比等進(jìn)行驗算，把各項經(jīng)濟效益指標(biāo)與評價指標(biāo)進(jìn)行比較，找出差距，分析原因，為提高經(jīng)濟效益提供目標(biāo)和依據(jù)；在做經(jīng)濟效益指標(biāo)比較之前，除了常規(guī)審計方法如審閱法、順查法、逆查法、核對法，表審法等，還要對其他經(jīng)濟統(tǒng)計表進(jìn)行聯(lián)系和對比。其中表審法在審計工作中尤為重要，表審法主要是對會計報表和其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和分析，將從不同渠道獲得的會計報表資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對照，檢查其是否相符，邏輯或勾稽關(guān)系是否正確。對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

⑶審計評價法：經(jīng)濟效益審計評價主要是指一事一評、局部評價和綜合評價三種方式。這三種方式互相補充、密切配合，能夠達(dá)到全面評價的目的。因為經(jīng)濟效益審計會受到主客觀因素影響，所以局部評價是不能忽視的。在評價中要突出重點，詳略得當(dāng)，相互呼應(yīng)，綜合評價，才能對經(jīng)濟效益審計做出適當(dāng)?shù)目陀^的評價。

三.施工成本的審計

施工成本審計是經(jīng)濟效益審計的重點，包括施工生產(chǎn)成本計劃的制定和生產(chǎn)控制措施的審查，生產(chǎn)成本計劃完成情況的審查，找出降低生產(chǎn)成本的潛力與措施。生產(chǎn)成本的審計，主要審查施工支出與預(yù)算的各項費用支出是否合理，施工生產(chǎn)成本控制計劃是否落實到位，原始憑證和記錄清晰健全，施工費用成本真實性和準(zhǔn)確性，有無少計，虛增利潤的情況。

還要通過審計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在潛虧因素，提出降低成本增加效益的措施，施工企業(yè)潛虧審計側(cè)重點包括以下幾種情況為例：1. 原材料，周轉(zhuǎn)材料，存貨等的盤虧。有的施工企業(yè)為了完成利潤指標(biāo)，少計成本，形成潛虧風(fēng)險。有些在建項目早已完工，卻不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，長期掛賬不提折舊或者少提折舊，虛增了當(dāng)前利潤，2. 財務(wù)費用形成的潛虧。對一些銀行或其它互相拆借資金的單位長期不提利息，使得當(dāng)期損益虛增，形成財務(wù)費用計提不足的潛虧。3. 往來帳目潛虧因素。企業(yè)的“應(yīng)收賬款”與“其它應(yīng)收款”明細(xì)中，未按規(guī)定做壞賬處理，形成潛虧，個人備用金長期不處理也將存在一定的潛虧危險。反之也有企業(yè)的經(jīng)營者在本期經(jīng)濟效益較好的情況下，為以后年度留言余地，采取多結(jié)轉(zhuǎn)成本，多提折舊，多計提利息，多攤費用等等方式，減少當(dāng)期損益，將本期一部分利潤提前吃掉，形成企業(yè)潛盈。施工生產(chǎn)成本的審計目的是提出評價各項成本支出的合理性，對于一些不合理的支出，應(yīng)建議單位領(lǐng)導(dǎo)通過預(yù)算管理或者完善內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制等形式，輔以管理上的措施，加以控制。

四.綜合分析

將常規(guī)審計方法和經(jīng)營管理指標(biāo)，考核指標(biāo)結(jié)合在一起分析。在這些常規(guī)審計方法的基礎(chǔ)上，運用符合本隊經(jīng)營管理特點的指標(biāo)進(jìn)行對比分析。財務(wù)方面指標(biāo)如利潤，產(chǎn)值，生產(chǎn)增加值，資金利用率，現(xiàn)金流等等?？己酥笜?biāo)包括合同額，年初計劃，年底考核結(jié)果，生產(chǎn)增加值，經(jīng)營質(zhì)量，市場前景和客戶滿意度等等。還要包括人均收入指標(biāo)，工資獎金分配制度是否公平公正，員工對管理制度執(zhí)行情況，勞動生產(chǎn)效率是否滿意。

五.歸納整理分析，確定效益審計結(jié)果

第4篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

[摘要]企業(yè)經(jīng)濟效益審計，是企業(yè)內(nèi)部審計對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的各種經(jīng)濟活動進(jìn)行審查和評價的審計活動，目的是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。本文從企業(yè)內(nèi)部審計實務(wù)需要出發(fā)，重點對審計的模式和方法進(jìn)行探討，以推動企業(yè)經(jīng)濟效益審計的深入開展。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)經(jīng)濟效益審計

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，企業(yè)的經(jīng)濟效益狀況已成為企業(yè)各方面利益相關(guān)者的關(guān)注重點，坐在受托責(zé)任位置上的企業(yè)經(jīng)營管理者更是時時感到維持和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的巨大壓力。面對這種形勢，企業(yè)內(nèi)部審計實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和發(fā)展，通過積極開展經(jīng)濟效益審計，促進(jìn)完善公司治理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益水平，不僅成為企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展方向，而且也是企業(yè)經(jīng)營管理的客觀要求和企業(yè)內(nèi)部審計責(zé)無旁貸的工作使命。企業(yè)經(jīng)濟效益審計是企業(yè)內(nèi)部審計在授權(quán)審計范圍內(nèi)，以促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的各種經(jīng)濟活動進(jìn)行檢查評價的審計行為。國家審計署和中國內(nèi)部審計協(xié)會高度重視經(jīng)濟效益審計工作，在審計工作發(fā)展規(guī)劃、2006年審計工作安排及審計理論研討等方面都把經(jīng)濟效益審計擺在了重要位置。本文從企業(yè)內(nèi)部審計實務(wù)需要出發(fā)，重點對企業(yè)經(jīng)濟效益審計的模式和方法進(jìn)行研究，以求獲取開啟企業(yè)經(jīng)濟效益審計大門的鑰匙，推動企業(yè)經(jīng)濟效益審計有效深入的開展。

一、企業(yè)經(jīng)濟效益審計的模式

研究企業(yè)經(jīng)濟效益審計的模式離不開對企業(yè)經(jīng)濟效益內(nèi)涵及企業(yè)內(nèi)部審計一般模式的認(rèn)識。企業(yè)經(jīng)濟效益結(jié)果的直接表現(xiàn)形式是一系列財務(wù)數(shù)據(jù)，如利潤額、投資回報率、資產(chǎn)回報率等等，但是財務(wù)結(jié)果是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略和投資決策，完成生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)后產(chǎn)生的，因此企業(yè)經(jīng)濟效益的產(chǎn)生過程覆蓋了企業(yè)運作管理的全過程，與企業(yè)的各個層級、各個部門均有直接和間接的關(guān)系。國外對經(jīng)濟效益審計的定義普遍表述為“檢查被審計單位在履行其職責(zé)過程中，使用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性?！奔赐ǔＫf的3E審計。而經(jīng)濟性、效率性和效果性只是對使用資源的效益情況從不側(cè)面的觀察結(jié)果，三者即有區(qū)別又是相互聯(lián)系的，其總體的本質(zhì)與我們所說的經(jīng)濟效益并無區(qū)別。

企業(yè)經(jīng)濟效益審計不同于傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計。經(jīng)濟效益審計所涉及的范圍是廣泛的，不同管理層次的經(jīng)濟活動都同經(jīng)濟效益有關(guān)；經(jīng)濟效益審計需要關(guān)注的信息是動態(tài)的是相互關(guān)聯(lián)并具有傳遞性、循環(huán)性的，需要把事前、事中、事后審計有機結(jié)合起來；經(jīng)濟效益審計需要審核分析的數(shù)據(jù)不僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù)，而且還需要綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等非財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，才能洞察經(jīng)濟效益變化的內(nèi)在原因；經(jīng)濟效益審計有時是直接的，突出經(jīng)濟效益的主題，有時又是間接的，通過完善公司治理，優(yōu)化管理流程，最終達(dá)到促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。因此，只有深入了解企業(yè)經(jīng)濟效益審計在以上諸多方面的特點，才能對企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式有全面的認(rèn)識。

（一）不同管理層次的經(jīng)濟效益審計

現(xiàn)代企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)建立在委托理論基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。盡管不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式對權(quán)責(zé)、利益的劃分、制衡存在差別，但從企業(yè)運作的全過程看，都可以劃分為決策、管理、作業(yè)三個管理層次。不同的管理層次職能不同，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益過程中的作用、貢獻(xiàn)不同，經(jīng)濟效益審計把不同的管理層次作為審計對象，自然在審計內(nèi)容和方法上有所區(qū)別。

1、決策層次

現(xiàn)代企業(yè)的決策包括企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、公司管理體制、管理制度以及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、計劃、預(yù)算等等。重大戰(zhàn)略決策權(quán)控制在股東、董事會及經(jīng)營管理班子手中。實踐證明，企業(yè)的經(jīng)濟效益好壞同企業(yè)的重大決策是否正確有著至關(guān)重要的深遠(yuǎn)聯(lián)系，也是企業(yè)經(jīng)濟效益審計不應(yīng)避開的領(lǐng)域。雖然理論上、法規(guī)上沒有作出限制，但是在實際操作中，直接對決策層次進(jìn)行審計的環(huán)境和條件還不夠成熟。內(nèi)部審計同企業(yè)決策過程還存在較大的距離，掌握的決策層次信息也是滯后和不對稱的，這種狀態(tài)自然成為開展決策層次經(jīng)濟效益審計的重要障礙。然而，也不是說決策層次的經(jīng)濟效益審計就無所作為了，事實上企業(yè)內(nèi)部審計也可以在檢查決策是否遵循既定的決策程序等方面發(fā)揮作用。而且在決策實施過程中，審計如果發(fā)現(xiàn)屬于決策錯誤產(chǎn)生的不良后果，也可以提出建議引起決策層的重視，研究有關(guān)決策的適當(dāng)調(diào)整。此外，在多層級的大型企業(yè)組織中，內(nèi)部審計對下屬企業(yè)是否存在違規(guī)決策事項及授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營決策對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響是完全可以審計的。

2、管理層次

管理層次是把企業(yè)戰(zhàn)略決策和制度、計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的紐帶和橋梁。在大型企業(yè)組織中，管理層次的經(jīng)濟活動主要包括總部各職能部門的經(jīng)營管控和下屬企業(yè)管理者的經(jīng)營管理活動。企業(yè)經(jīng)濟活動中的人、財、物等資源系統(tǒng)和信息系統(tǒng)主要是由管理層次掌握的，企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)離不開各級管理層的智慧和艱辛、精細(xì)的日常管理。企業(yè)經(jīng)濟效益審計在對管理層次的審計中會涉及檢查公司規(guī)章制度是否有效執(zhí)行；資源配置和經(jīng)營決策是否體現(xiàn)經(jīng)濟性、效率性和效果性；影響經(jīng)濟效益結(jié)果的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險是否存在和有效防范。

3、作業(yè)層次

企業(yè)經(jīng)常性經(jīng)濟效益必須經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)循環(huán)后才能產(chǎn)生。作業(yè)層次體現(xiàn)了廣大勞動者創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要貢獻(xiàn)。作業(yè)層次的活動同樣具有經(jīng)濟性、效率性和效果性的考量，并且會直接影響增加收入、降低成本的經(jīng)濟效益結(jié)果。企業(yè)通過實施精細(xì)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程達(dá)到增加效益的目標(biāo)也主要是優(yōu)化作業(yè)層次實現(xiàn)的。因此，企業(yè)經(jīng)濟效益審計的許多深入細(xì)致的檢查都同作業(yè)層次相關(guān)。通過對作業(yè)層次的經(jīng)濟效益審計去發(fā)現(xiàn)存在的資源浪費、效率低下和內(nèi)部控制的薄弱漏洞問題，促進(jìn)完善企業(yè)的作業(yè)流程，降低作業(yè)的資源消耗，提高作業(yè)的質(zhì)量和效率，經(jīng)濟效益狀況就會得到明顯改善。

（二）事前、事中、事后全過程的經(jīng)濟效益審計

既然影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素是多方面和全過程的，那么對它的審計也是必須涉及多方面和全過程的，僅有事后審計是不夠的，還必須有事中審計和事前審計。

企業(yè)經(jīng)濟活動在事前、事中、事后表現(xiàn)的內(nèi)容各不相同，對經(jīng)濟效益的影響也具有不同的形態(tài)。以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性基建投資項目為例：這種基建項目的立項，規(guī)模控制是否基于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要和市場需求的預(yù)測，基建項目的具體設(shè)計和投資計劃是否具有經(jīng)濟性，是企業(yè)經(jīng)濟效益審計應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點。在基建項目實施過程中，經(jīng)濟效益審計應(yīng)當(dāng)檢查基建項目招投標(biāo)程序是否合規(guī)，是否有效降低控制了基建成本，尤其是在基建項目實施、結(jié)算過程中，對工程變更項目造成的基建投資增減變化更需要嚴(yán)格審查，幫助企業(yè)在基建結(jié)算中核減投資成本；在基建項目完工投產(chǎn)后，企業(yè)經(jīng)濟效益審計應(yīng)跟蹤審計基建投資的經(jīng)濟效益，檢查項目投產(chǎn)后實際的市場反映和具體產(chǎn)出效果，看看項目的投入產(chǎn)出是否和計劃的預(yù)期一致，具體分析影響效益結(jié)果主要因素變化，提出改善經(jīng)濟效益的建議。

在企業(yè)經(jīng)濟效益審計實踐中，一些企業(yè)已經(jīng)開始邁向全過程的審計。例如交通運輸行業(yè)中，一些企業(yè)積極開展了修造船項目、倉儲、房地產(chǎn)基建項目實施過程中的審計，有效核減了工程造價、項目投資；有的直接開展了基建項目的營運效益審計，有的把基建項目完工后的效果審計稱為“項目后評估，”作為制度性安排進(jìn)行例行的基建項目事后審計。

當(dāng)然，企業(yè)經(jīng)濟效益的全過程審計并不局限于基建項目，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程更是具有普遍性，一項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的計劃、實施，一個業(yè)務(wù)流程的改造、調(diào)整，都會有一個資源是否合理配置，預(yù)期效果能否實現(xiàn)的問題。生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能傳遞影響到下一個環(huán)節(jié)的有效運作，最終會影響到經(jīng)濟效益結(jié)果。即使是事后的經(jīng)濟效益審計也同傳統(tǒng)的事后審計有很大區(qū)別。事后的經(jīng)濟效益審計可以鑒定評價業(yè)績效果，可以對經(jīng)濟效益變化的各相關(guān)因素進(jìn)行深入分析，與歷史水平、先進(jìn)水平及本期計劃進(jìn)行比較，尋找挖掘進(jìn)一步改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使下一輪作業(yè)循環(huán)時有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到提高經(jīng)濟效益水平的目的。

（三）財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合的經(jīng)濟效益審計

傳統(tǒng)的財務(wù)審計主要以財務(wù)數(shù)據(jù)為審計證據(jù)，以規(guī)章制度為衡量準(zhǔn)繩，即人們通常所說的合規(guī)性審計模式。企業(yè)經(jīng)濟效益審計不僅需要財務(wù)數(shù)據(jù)作為審計證據(jù)，而且也需要大量非財務(wù)數(shù)據(jù)作為審計證據(jù)。非財務(wù)數(shù)據(jù)來源于市場客戶情況，產(chǎn)品質(zhì)量情況，生產(chǎn)技術(shù)情況，人力資源情況及生產(chǎn)銷售過程。這些非財務(wù)情況，會直接間接地影響財務(wù)數(shù)據(jù)的變化，影響經(jīng)濟效益的結(jié)果。經(jīng)濟效益審計不可忽視非財務(wù)數(shù)據(jù)的意義，而應(yīng)該研究哪些非財務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)具有密切關(guān)系及其影響趨勢和影響程度。例如：企業(yè)要獲得更多的經(jīng)營收入，一般都需要擴大業(yè)務(wù)量，業(yè)務(wù)量的擴大同穩(wěn)定、增長的客戶群相關(guān)，而客戶的增長又同企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分不開，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量又同員工的素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)關(guān)系密切等等，如此相關(guān)性的因果分析會發(fā)現(xiàn)許多非財務(wù)性因素。可以量化的非財務(wù)因素產(chǎn)生的非財務(wù)數(shù)據(jù)會提供更多的分析便利，方便經(jīng)濟效益審計研究非財務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)之間的變量關(guān)系。充分重視和大量使用非財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟效益分析評價，是企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式的顯著特征之一。審計應(yīng)當(dāng)不斷探索不同行業(yè)、不同環(huán)境下如何選取非財務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)律，逐步建立企業(yè)經(jīng)濟效益審計中財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合的系統(tǒng)規(guī)范。

對于難以量化的非財務(wù)因素，只要能證明與經(jīng)濟效益有著重要的密切關(guān)系，也應(yīng)在經(jīng)濟效益審計得到重視，因為這些因素的改善，最終能夠幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。

（四）直接與間接的經(jīng)濟效益審計

雖然說企業(yè)的所有經(jīng)濟活動都同經(jīng)濟效益有關(guān)，但畢竟還有重要、次要之分，有直接、間接之分。相應(yīng)，企業(yè)經(jīng)濟效益審計也存在直接的經(jīng)濟效益審計和間接的經(jīng)濟效益審計。

在企業(yè)經(jīng)濟效益審計實踐中，我們通常把冠以“經(jīng)濟效益審計”名稱的審計項目及通過審計可以直接量化促進(jìn)經(jīng)濟效益改善的審計項目歸類為直接的經(jīng)濟效益審計；其他同改善的經(jīng)濟效益有關(guān)，但不直接產(chǎn)生作用或難以量化影響經(jīng)濟效益結(jié)果的審計項目可以作為間接的經(jīng)濟效益審計。例如，我們對虧損企業(yè)或利潤出現(xiàn)大幅下滑的企業(yè)可以直接進(jìn)行分析，幫助企業(yè)尋找扭虧增盈的措施；投資項目在進(jìn)入正常經(jīng)營階段后也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行營運經(jīng)濟效益的審計，評價新增投資的效益性；對基建項目成本的審計，對營運成本和管理成本的審計，對營銷收入的審計等等可以有明確的量化評價，會直接對經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，也應(yīng)當(dāng)被看作是直接的經(jīng)濟效益審計。反之，我們對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行的審計，雖然最終會有利于經(jīng)濟效益，但直接的審計結(jié)果還是加強和完善內(nèi)控管理，可以作為間接的經(jīng)濟效益審計。

開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計應(yīng)當(dāng)以直接的經(jīng)濟效益審計為主，達(dá)到主題突出，重點突出，對經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響的效果，這對內(nèi)部審計發(fā)揮增值作用具有重要意義。間接的經(jīng)濟效益審計也不容忽視，通過審計促進(jìn)企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，對企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定保持良好經(jīng)濟效益水平也是非常重要的。

通過以上幾方面企業(yè)經(jīng)濟效益審計特點的討論，我們對企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式可以引出幾點結(jié)論：

1、企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式是在公司治理結(jié)構(gòu)框架下，根據(jù)內(nèi)部審計授權(quán)范圍對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的各種經(jīng)濟活動進(jìn)行檢查評價。

2、企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式是對企業(yè)多層次、全方位、全過程的，高度關(guān)聯(lián)性的審計。

3、企業(yè)經(jīng)濟效益審計模式以直接經(jīng)濟效益審計為主，間接經(jīng)濟效益審計為輔，保持對企業(yè)經(jīng)濟效益的全面關(guān)注。

二、企業(yè)經(jīng)濟效益審計的方法

企業(yè)經(jīng)濟效益審計的模式與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計模式不同，其審計方法也必須與經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容、特點相適應(yīng)。沒有適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計的方法，就象河上沒有橋和船，光有過河的愿望也是無法成功到達(dá)彼岸的。在企業(yè)經(jīng)濟效益審計方法研究中，我們認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟效益審計項目如何立項，傳統(tǒng)審計方法如何改革創(chuàng)新，一些現(xiàn)代管理工具如何運用等問題是值得重點研究關(guān)注的。

（一）企業(yè)經(jīng)濟效益審計項目的立項方法

開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計，如何選擇確定經(jīng)濟效益審計項目，是審計實務(wù)中需要解決的問題。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)在年度中實施的審計項目絕大部分是年度審計工作計劃中安排的，是經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)或管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行的。經(jīng)濟效益審計項目的安排也不能例外，也必須有計劃有步驟地納入到常規(guī)的審計工作計劃中安排。

在年度審計計劃中考慮安排經(jīng)濟效益審計項目需要綜合平衡三方面因素：其一是現(xiàn)有企業(yè)中經(jīng)濟效益的突出問題是什么？尤其要抓住本企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展過程中對經(jīng)濟效益影響大的薄弱環(huán)節(jié)；其二是企業(yè)年度重點工作中需要審計工作配合的內(nèi)容；其三是可用于經(jīng)濟效益審計的資源，即能夠勝任經(jīng)濟效益審計任務(wù)的審計人員力量。經(jīng)濟效益審計需要較高的專業(yè)素質(zhì)，有時還需要相關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)力量參與。因此量力而行，注重審計效果，結(jié)合企業(yè)迫切需要選擇的經(jīng)濟效益審計項目才有利達(dá)到切實幫助企業(yè)改善經(jīng)濟效益的目的。

經(jīng)濟效益審計立項時還應(yīng)注意突出重點。影響經(jīng)濟效益的因素是多方面的，一次審計不宜面面俱到，可以選擇當(dāng)前最重要的某一方面，某一環(huán)節(jié)，這樣審計也會更加深入細(xì)致。經(jīng)濟效益審計具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，可以逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益審計制度化，即對常規(guī)性經(jīng)濟效益審計作出制度安排，如基建決算審計、投資效益審計、利潤異常狀況審計等等。

（二）企業(yè)經(jīng)濟效益審計中創(chuàng)新審計方法的運用

經(jīng)濟效益審計是我國企業(yè)內(nèi)部審計工作中具有成長性的業(yè)務(wù)之一，目前，缺乏系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗和方法是現(xiàn)實。但人們普遍認(rèn)識到傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)審核審計方法已不能滿足經(jīng)濟效益審計的需要，必須運用創(chuàng)新的審計方法才能完成經(jīng)濟效益審計的重任。圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益審計需要，運用創(chuàng)新審計方法是多方面的艱苦細(xì)致的工作，也需要長時間審計實踐的摸索和積累，我們僅從大的方面強調(diào)以下幾點：

1、注重風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ倪\用

由于經(jīng)濟效益審計涉及面寬，時時處于動態(tài)的復(fù)雜多變的環(huán)境下，有限的審計資源如按部就班，事無巨細(xì)地檢查每一個細(xì)節(jié)，不僅難以操作而且事倍功半。現(xiàn)代審計倡導(dǎo)的風(fēng)險審計方法正適用于經(jīng)濟效益審計的特點。首先，審計應(yīng)在了解企業(yè)基本業(yè)務(wù)和管理狀況的基礎(chǔ)上，把企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和對經(jīng)濟效益產(chǎn)生重要影響的環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險的重點范圍；其次要善于捕捉市場變化，政策變化以及企業(yè)內(nèi)部重大人事、管理體制、制度變化可能給經(jīng)濟效益帶來的不利影響，使經(jīng)濟效益面臨的風(fēng)險及時受到重視和應(yīng)對，經(jīng)濟效益審計也就更具有風(fēng)險防范的預(yù)見性和預(yù)警性。例如，運輸行業(yè)中由于燃油價格的大幅上漲，會大大增加運營成本，縮小原有的利潤空間，如何節(jié)約燃油消耗，控制成本上升就成為突出的經(jīng)營風(fēng)險。審計不僅要掌握分析相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)了解業(yè)務(wù)經(jīng)營策略、生產(chǎn)管理、降低油耗的技術(shù)手段等方面可能采取的措施，提出改進(jìn)建議幫助企業(yè)控制油價上漲帶來的經(jīng)營風(fēng)險。

2、廣泛使用經(jīng)濟效益相關(guān)因素分析方法

影響企業(yè)經(jīng)濟效益的相關(guān)因素是紛繁復(fù)雜的，但是就像枝葉和樹干的相關(guān)、魚刺魚骨的相關(guān)一樣，也是有脈絡(luò)可尋。

審計通常采用逆向檢查分析的方法，先從經(jīng)濟效益的最終財務(wù)結(jié)果檢查分析入手。影響經(jīng)濟效益結(jié)果的財務(wù)因素是從收入與成本兩大類，收入中又有產(chǎn)品價格、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、營銷方式等關(guān)鍵因素的影響，成本也可劃分固定成本與變動成本，每類成本又有許多明細(xì)項目。審計可以從財務(wù)因素的變化中找出主要矛盾，然后順藤摸瓜去了解財務(wù)信息背后的業(yè)務(wù)和管理情況變化，找出影響經(jīng)濟效益的內(nèi)在原因。

對于當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計隊伍的一般素質(zhì)而言，相關(guān)因素分析中最具挑戰(zhàn)的還是能否了解和熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)運作的流程，商業(yè)模式的特點以及各方面管理的細(xì)節(jié)。只有充分了解認(rèn)識企業(yè)經(jīng)營管理狀況，正確把握其內(nèi)在的關(guān)系，真正成為“內(nèi)行”，才能準(zhǔn)確地把財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來進(jìn)行合理的分析評價。相對而言，內(nèi)部審計又比一般外部審計更容易了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況，長期在企業(yè)中耳濡目染，內(nèi)部審計與經(jīng)營管理有天然的聯(lián)系，而相關(guān)因素的分析是需要在一般了解的基礎(chǔ)上更加精細(xì)化，達(dá)到可計量、可推算的程度。

3、探索現(xiàn)代企業(yè)管理工具的運用

近年來，在企業(yè)管理學(xué)術(shù)界和實務(wù)中引進(jìn)了一些先進(jìn)的現(xiàn)代管理工具，這些管理工具的運用對推動企業(yè)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)揮了作用。內(nèi)部審計也應(yīng)積極探索適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計需要的現(xiàn)代管理工具的運用。

平衡記分卡是一種績效管理工具。它根據(jù)學(xué)習(xí)與成長，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系、財務(wù)結(jié)果四方面因果關(guān)系，及為企業(yè)增值的貢獻(xiàn)路徑，制定各層面的工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，推動企業(yè)各層級協(xié)同努力，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。平衡記分卡的理念，尤其是其各關(guān)鍵因素的相互關(guān)系與經(jīng)濟效益審計的相關(guān)因素分析是相通的，如果企業(yè)實施了平衡記分卡管理系統(tǒng)，就會為經(jīng)濟效益審計提供更好的檢查評價平臺，針對既定的各關(guān)鍵因素指標(biāo)，檢查實際完成的效果，分析成功與失敗的原因，并為制定新一輪的各層級工作目標(biāo)提供有價值的參考意見。

第5篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

考世界主要國家和地位所實施的績效審計，其審計對象載體眾多（包括價值形態(tài)和實物形態(tài)），但究其內(nèi)涵的本質(zhì)，是審查預(yù)期目標(biāo)與完成其目標(biāo)所投入資金之間的關(guān)系，最佳投入產(chǎn)出關(guān)系是以最少的投入完成即定目標(biāo)，或以最少的資金取得最大產(chǎn)出。實物形態(tài)的投入，最終仍要用貨幣衡量?？冃徲嫷淖饔迷谟谕ㄟ^審計促進(jìn)被審單位實現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)其資金運行的現(xiàn)實效益和潛在效益。

至今，績效審計沒有單一定義，許多國際組織和績效審計領(lǐng)先國家均對績效審計有著不同定義。最高審計機關(guān)國際組織稱績效審計（經(jīng)濟性、效率和效益）是現(xiàn)金價值審計、經(jīng)營審計、管理審計的同義詞。根據(jù)該組織的審計標(biāo)準(zhǔn)，它包括：（l）審計被審單位管理活動的經(jīng)濟性；（2）審計被審單位的人力、財務(wù)及其它資源的利用效率；（3）審計其業(yè)績效益，并根據(jù)預(yù)期影響，審計其活動的真實影響。

最高審計機關(guān)國際組織關(guān)于績效審計定義，詞語及標(biāo)準(zhǔn)，對各國績效審計雖沒有約束力，但具有一定影響力和指導(dǎo)作用。

2.當(dāng)今的世界審計處于以績效審計為中心的現(xiàn)代審計階段。

考世界審計，績效審計出現(xiàn)于20世紀(jì)40年代中期，發(fā)展于20世紀(jì)70-80年代，完成傳統(tǒng)財務(wù)審計向績效審計為中心的轉(zhuǎn)變是20世紀(jì)90年代的事情。

在這個發(fā)展階段，財務(wù)審計仍大量存在，績效審計則越來越多。我們以幾組量化數(shù)字來說明這一變化趨勢，諸如：美國國家審計總署兩類審計比重為：績效審計占85%以上，財務(wù)審計占10-14%；加拿大審計長公署和英國審計署，每年審計項目計劃中，績效審計大致占總審計數(shù)額的40%；而且它們和西歐一些國家審計機關(guān)還實施績效審計機構(gòu)、資金、計劃單列。事實告訴人們，在21世紀(jì)，這種發(fā)展趨勢日益增強。

3.績效審計成為世界審計主流的原因。

第一，西方市場經(jīng)濟經(jīng)過200多年的發(fā)展，已進(jìn)入了一個更為現(xiàn)實的新時代。在這個新時代，市場經(jīng)濟運行規(guī)則趨于完善，財務(wù)會計活動也日愈規(guī)范化，故此，財務(wù)活動中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象也日趨減少，那么，傳統(tǒng)合規(guī)性財務(wù)審計自然減少了，因此，不斷擴大審計職能作用范圍，向績效審計延伸，成為審計自身發(fā)展的要求；第二，20世紀(jì)40年代中期，西方工業(yè)國家經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，社會矛盾激化，因此，人們對提高公營部門資金支出效果和明確支出的經(jīng)濟責(zé)任的要求，越來越嚴(yán)格，同時，它導(dǎo)源于這樣一種嚴(yán)重壓力，即政府可以利用的資源越來越少，而政府所承擔(dān)的社會和經(jīng)濟義務(wù)卻日趨擴大，這即是績效審計在世界范圍內(nèi)興起和發(fā)展的另一個重要原因。

4.績效審計發(fā)展引起審計的重大變化。

其一，審計形態(tài)呈多元化趨勢。審計領(lǐng)域出現(xiàn)了諸如：經(jīng)營審計、管理審計等派生審計形態(tài)，西方審計學(xué)者把上述派生審計形態(tài)均視為績效審計的同義詞。

其二，審計職能范圍擴大了，包括經(jīng)濟的、政治的、軍事的、文化教育的、社會的、生態(tài)環(huán)境的等領(lǐng)域，從而推動審計向縱深發(fā)展。

其三，政府審計注入了績效審計內(nèi)容，從而增加了活力。政府審計注入績效審計內(nèi)容，主要是對財政性資金使用效果的審計，比如，對有國家財政支出或資助的投資項目的資金節(jié)約度進(jìn)行監(jiān)督。這是一個值得注意的動態(tài)，西方審計學(xué)者認(rèn)為，在政府審計史上，績效審計的實施，是具有劃時代意義的催化劑，能否不失時機地選擇并接受績效審計，是衡量一個國家的政府審計是否具有活力的標(biāo)志之一。這種認(rèn)識與當(dāng)前或今后一個相當(dāng)長的歷史時期，世界范圍內(nèi)政府審計發(fā)展潮流是一致的。

其四，以績效審計為重要內(nèi)容的內(nèi)部審計得到蓬勃發(fā)展。

一是企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展，二是政府各部門內(nèi)部審計的發(fā)展。三是經(jīng)營審計的發(fā)展，其中，唱主角者是經(jīng)營審計。當(dāng)今的內(nèi)部審計與管理部門更加融為一體，參與實際問題的解決、舞弊的發(fā)現(xiàn)及管理咨詢，以推動管理部門或企業(yè)改進(jìn)未來的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)其潛在利益。

5.績效審計目標(biāo)和范圍。

世界主要國家審計機關(guān)實施績效審計所確立的目標(biāo)和范圍，由于國情不同而各不相同，但比較一致的是開展專題審計，其做法是對政府的各部門同一主題進(jìn)行審計，諸如：采購、旅行、人力資源管理和現(xiàn)金管理等。通過上面專題審計，弄清被審單位所花費的公共資金是否獲得了效益。

同時，還有一些國家和地區(qū)審計機關(guān)實行對財政資金和資助資金預(yù)算支出建議的事前績效審計，比如德國聯(lián)邦審計院對政府各部所提出的支出建議進(jìn)行績效審計，使績效審計的作用，在預(yù)算過程中得到發(fā)揮。

最高審計機關(guān)國際組織為了指導(dǎo)和推動績效審計發(fā)展，對其目標(biāo)和范圍有過一個規(guī)定，現(xiàn)抄錄如下：

目標(biāo)：（1）為公營部門改善一切資源管理奠定基礎(chǔ)；（2）力求決策者、立法者和公眾所利用的公營部門管理成果的信息質(zhì)量得到提高；（3）促使公營部門管理人員采用一定程序?qū)冃徲嬏岢鰣蟾?；?）確定較為適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟責(zé)任。

范圍：它取決于每個最高審計機關(guān)的使命和特定環(huán)境。在決定審計范圍時，尤其是制定的審計政策存在著某些敏感性，應(yīng)對制定決策所需資料和決策目標(biāo)進(jìn)行分析和判斷。

上述規(guī)定，對世界各國績效審計起到一定規(guī)范和積極推動作用。

6.績效審計基本經(jīng)驗。

（1）最高審計機關(guān)不受政府干予；

（2）建立明確的績效審計法律條文；

（3）審計師獲得很有競爭力的回報，從而避免代價高昂的人力外流；

（4）仔細(xì)招聘不同專業(yè)的高質(zhì)量審計師；

（5）每個最高審計機關(guān)均有自己的培訓(xùn)設(shè)施和審計培訓(xùn)計劃；

（6）制定績效審計方法的條件，并輔之以培訓(xùn)；

（7）審計結(jié)果即發(fā)展報告，而不是年度報告；

（8）提交的績效審計報告，必須簡捷而令人感興趣；

（9）績效審計報告集中于少數(shù)重要問題；

（10）建立質(zhì)量保證和控制機制；

（11）通過傳媒引起社會對績效審計的重視。

7.績效審計發(fā)展的不平衡性。

績效審計同任何事物一樣，在發(fā)展過程中，存在著不平衡性，總體上，實施績效審計較早的國家和地區(qū)，一般處于領(lǐng)先行列，諸如：北美、西歐和北歐的加拿大、美國、瑞典、英國等。加拿大是第一采用效益審計的國家，創(chuàng)立了綜合審計（把績效審計與常規(guī)審計結(jié)合）典型經(jīng)驗；美國則是最早將績效審計注入政府審計的國家，它于20世紀(jì)70年代頒布的《政府的機制、計劃項目、活動和職責(zé)的審計標(biāo)準(zhǔn)》（亦稱“黃皮書”），其中明確規(guī)定應(yīng)實施3E審計，即經(jīng)濟性、效率和效果審計，得到國際審計界的普遍認(rèn)可和采用。

瑞典是第一個正式采用效果審計的北歐國家。英國開展績效審計是根據(jù)議會所屬的公共賬目委員會要求而作出的立法響應(yīng)，20世紀(jì)80年代中期頒布的《國家審計法》，明確授權(quán)主計審計長有權(quán)調(diào)查各政府部門如何使用它的資源，主計審計長向公共賬目委員會匯報工作，這些權(quán)力使他對績效審計提出確認(rèn)意見，并說明公共經(jīng)費是否按下議院要求使用。他每年計劃并完成60個績效審計項目，正式報送議會并公布于社會。

上述各國最高審計機關(guān)都用績效審計來謀求資金節(jié)約，回答政策制定者的詢問并保證政府工作者的效率和效益。

績效審計走在前列的最高審計機關(guān)，還有歐洲審計法院、荷蘭審計院、德國聯(lián)邦審計院、澳大利亞聯(lián)邦審計署、新西蘭審計署等。

亞洲地域最高審計機關(guān)實施績效審計取得較好成效者，根據(jù)文獻(xiàn)記載有：印度、巴基斯坦、中國的香港、新加坡、日本。被列為有限經(jīng)驗的最高審計機關(guān)是不丹、中國、印尼、馬來西亞、尼泊爾、斯里蘭卡和泰國，其績效審計尚未完全實施，沒有績效審計經(jīng)驗的最高審計機關(guān)如：孟加拉、柬埔寨、老撾和越南。

8.績效審計走向國際聯(lián)合發(fā)展趨勢。

20世紀(jì)70年代以來，由于世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域集團(tuán)化交織發(fā)展，使審計信息的使用者認(rèn)識到了解各國不同審計制度、審計實務(wù)并促使國際協(xié)調(diào)化的必要性和緊迫性。

在促進(jìn)審計工作國際化方面，最高審計機關(guān)國際組織、國際內(nèi)部審計師協(xié)會和國際會計師聯(lián)合會等國際審計組織起了重要作用。它們的宗旨分別為：“經(jīng)驗分享，全球共惠”、“經(jīng)驗分享，攜手共進(jìn)”、“用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展和加強會計職業(yè)的全球協(xié)作”。

在推進(jìn)績效審計國際聯(lián)合方面，最高審計機關(guān)國際組織多次召開會議并做出若干決議和規(guī)范性條文，在最高審計機關(guān)國際組織推動下，西方一些國家最高審計機關(guān)多次進(jìn)行聯(lián)合，諸如：瑞典、英國、荷蘭的最高審計機關(guān)曾對援助項目進(jìn)行聯(lián)合審計，英國、德國、意大利和西班牙最高審計組織曾對歐洲戰(zhàn)斗機計劃，進(jìn)行了聯(lián)合審計，也稱謂跨政府審計，通過聯(lián)合審計，搞清了被審計單位所花費的公共資金效益好壞問題。事實表明，聯(lián)合審計呈不斷上升趨勢。

9.績效審計面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)今世界主要國家和地區(qū)最高審計機關(guān)在進(jìn)行績效審計過程中，所遇到的挑戰(zhàn)，主要包括：

（1）難以確定績效審計的目標(biāo)和識別經(jīng)濟責(zé)任的界限；

（2）在一些國家，缺乏法律條文，得不到需要的資料；

（3）未具備適合的審計技術(shù)，缺少適當(dāng)審計標(biāo)準(zhǔn)及合格的審計人員和經(jīng)費。

上述問題是今后世界績效審計實踐中亟待要解決的事情。

績效審計在中國

20世紀(jì)80年代初，隨著中華人民共和國審計署誕生，歐風(fēng)東漸，績效審計開始走近中國。

1.績效審計實踐的三個階段。

（1）審計署成立初期至80年代末。

審計機關(guān)積極開展了績效審計理論研究和試點工作，提出：“從財務(wù)審計入手，加以分析，落腳到經(jīng)濟效益。”據(jù)1984年審計資料記載，當(dāng)時，全國有22個省、市、自治區(qū)的270個縣以上審計局，對1263個部門和被審計單位進(jìn)行了試審，試審中充分注意到經(jīng)濟效益問題，諸如：天津鐵廠經(jīng)濟效益審計報告、湖北省兩戶紡織企業(yè)效益審計報告、遼寧卷煙廠效益審計報告、山西小氮肥行業(yè)經(jīng)濟效益審計報告、鞍鋼和山東審計局關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制制度評價報告，都是當(dāng)時比較典型的經(jīng)濟效益審計實例。

當(dāng)年，全國審計機關(guān)共審計出各類問題總金額30692萬元，其中屬于經(jīng)濟效益差的是9195萬元，通過試審，對改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，增收節(jié)支起了積極作用。20世紀(jì)80年中期以后，績效審計基本處于停滯狀態(tài)。

（2）20世紀(jì)90年代。

審計學(xué)界對績效審計進(jìn)行了一些研究，本人在《試論審計學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展》一文中，率先提出：“傳統(tǒng)的合規(guī)性審計向經(jīng)濟效益審計延伸，成為審計實踐發(fā)展的一種趨勢”而審計職能“日益向解決經(jīng)濟過程中的管理和決策方面延伸?！保?990年5期《經(jīng)濟研究》）。上述見解在學(xué)術(shù)界和審計實際工作者中引起了反響。

1991年初，全國審計工作會議要求：“各級審計機關(guān)都要確定一批大中型企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常審計，既要審計財務(wù)收支的真實性、合法性，又要逐步向檢查有關(guān)內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益方面延伸，并作出適當(dāng)?shù)膶徲嬙u價，推動經(jīng)濟效益的提高。”

自提出兩個延伸后，全國地方一些審計機關(guān)繼續(xù)實施了經(jīng)濟效益審計試點。當(dāng)時，試點工作較有成效的省，諸如：湖北、山東、天津、遼寧等省、市審計機關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在審計署成立后十幾年的經(jīng)濟效益審計中，提出改善經(jīng)營管理的建議，使企業(yè)經(jīng)濟效益增加約211億元。

1994年初，中國審計代表團(tuán)出席了在印度召開的中印績效審計研討會。本人在提交的會議論文《中國的宏觀經(jīng)濟效益審計》一文中，根據(jù)中國國情，提出應(yīng)開展宏觀經(jīng)濟效益審計試點，其重點審計領(lǐng)域是財政、金融、投資等部門，通過績效審計，提高資金運行的有效性。對信貸資金績效審計，應(yīng)“從信貸項目的社會經(jīng)濟效益和金融機構(gòu)的內(nèi)部效益兩個方面進(jìn)行?！睂ν顿Y績效審計，提出四項標(biāo)準(zhǔn)，其基本點是通過審計投入與產(chǎn)出關(guān)系，能否為整個國民經(jīng)濟提供最大的效用。

上述觀點在中印績效審計研討會上受到與會代表的重視，同時，也引起國內(nèi)審計工作者的反響，（見1995年3期《管理世界》）。

在這個時期，我國審計機關(guān)還結(jié)合宏觀經(jīng)濟財務(wù)收入審計，開展了一些事后來看帶有宏觀經(jīng)濟效益審計性質(zhì)的經(jīng)濟監(jiān)督活動。比如：全國審計機關(guān)同時開展了建設(shè)項目開工前審計，共審計20000多個項目，總投資額105815億元，審計后對716個不具備開工條件的建設(shè)項目，提出了意見，壓縮建設(shè)規(guī)模的總資金達(dá)1285億元。

同時，還在全國范圍內(nèi)組織對165個國家重點建設(shè)項目審計，共審計項目總投資2007億元，查出有問題資金106.5億元，經(jīng)審計處理后，為國家節(jié)省投資38億元。

同時，國家審計機關(guān)開展的行業(yè)審計，對五省市公路養(yǎng)路費審計等都帶有宏觀經(jīng)濟效益審計性質(zhì)，針對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍問題，從宏觀上提出加強管理，提高效益的建議，并會同有關(guān)部門及時研究制定了一些解決問題的辦法和制度，在一定程度上，發(fā)揮了審計在改善宏觀經(jīng)濟管理中的積極作用，促進(jìn)了被審單位經(jīng)濟效益和管理水平的提高。

（3）入世后的績效審計情況。

中國加入世貿(mào)組織以來，我國審計工作者思考一個共同問題，即中國如何開展績效審計，與國際接軌問題，并如何付諸實施。近幾年的全國審計工作會議對績效審計工作都明確提出任務(wù)和要求。在專項資金投資項目審計方面，開始注入了績效審計內(nèi)容，如進(jìn)行了績效調(diào)查審計，在外資審計領(lǐng)域，明確提出其審計目標(biāo)是提高外資使用效益。不少地方審計機關(guān)積極制定計劃，在投資項目和專項資金等財政投入較多的部門，實施績效審計，取得一定成效，向?qū)徲嫭F(xiàn)代化邁出可喜一步。

2.中國績效審計特點。

績效審計走近中國二十年，理論研究和實踐活動，盡管時斷時續(xù)，然而，它必竟在走著并留下了它特有軌跡。

其一，根據(jù)中國不成文和成文（《審計法》）法律條文關(guān)于“真實、合規(guī)、效益”的規(guī)定，把績效審計與財務(wù)審計結(jié)合起來，或更嚴(yán)格意義上說，績效審計寓于財務(wù)審計之中。

其二，主要以國有企業(yè)為審計對象，即是微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的效益審計，且較多地集中在其財務(wù)成果的分析上，對經(jīng)濟活動審計評價的深度和廣度都需要進(jìn)一步開拓。

其三，績效審計主要由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)進(jìn)行，國家審計機關(guān)盡管試驗性地實施了一些績效審計，但與內(nèi)審機構(gòu)比要少。

其四，事后審計多，事前審計尚不多見，而事中審計，即對經(jīng)濟活動過程中的控制和調(diào)節(jié)，以推動被審單位改善未來經(jīng)濟效益，實現(xiàn)其潛在利益則更為少見。

3.績效審計的初步成效。

其一，通過對國有企業(yè)績效審計或調(diào)查，初步摸清了被審單位資金運行的效益情況及存在的主要問題；

其二，一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高；

其三，一定程度上改善了被審企業(yè)的內(nèi)部控制制度；

其四，一定意義上開拓了政府審計領(lǐng)域。

其五，專項資金審計或?qū)徲嬚{(diào)查、基建項目審計或?qū)徲嬚{(diào)查對未來績效審計發(fā)展，具有典型意義。

加拿大前審計長埃尼斯M.戴伊在《亞洲發(fā)展中國家和工業(yè)化國家的績效審計》調(diào)查報告中，對亞洲發(fā)展中國家績效審計排行榜上把中國排在有限經(jīng)驗國家，大概是符合實際的，我以為，盡管經(jīng)驗是有限的，但，是重要的。

4.績效審計面臨的挑戰(zhàn)。

績效審計在中國實踐取得的進(jìn)展是重要的，但，是有限的，它面臨著新的挑戰(zhàn)主要如下：

其一，國家審計機關(guān)對在中國條件下，如何實施績效審計，缺乏一個戰(zhàn)略性認(rèn)識，缺乏一個系統(tǒng)、完整的具有戰(zhàn)略性、宏觀性的思路，缺乏一部戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。

其二，缺乏具體的立法條文支持，沒有制定符合中國國情的績效審計標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)，對引進(jìn)國外經(jīng)驗，似乎不太注意，相關(guān)資料也較少。

其三，績效審計方面有組織的理論探討、人才培訓(xùn)很是欠缺。

以上都是亟待要解決的問題。

中國發(fā)展績效審計的戰(zhàn)略思考

1.應(yīng)用符合中國國情的戰(zhàn)略目光，重新認(rèn)識績效審計在中國審計的地位。

我們講的中國國情，自然是中國審計直面的國民經(jīng)濟活動，要點有二：一是國民經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的高速度低效益且重速度輕效益問題；二是經(jīng)濟活動中存在的大量嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、經(jīng)濟犯罪問題，這兩個問題給國民經(jīng)濟所造成的后果和危害是一樣的，如同黨的路線中的左和右給黨帶來的后果和危害一樣道理。長時間來，人們對國民經(jīng)濟發(fā)展中的低效益，甚至不講效益，不認(rèn)識，甚至熟視無睹。

在中國發(fā)展績效審計，可以說是為解決國民經(jīng)濟發(fā)展低效益、輕視效益問題，找到其中一條出路。人們稱審計者是經(jīng)濟醫(yī)生，我希望經(jīng)濟醫(yī)生把績效審計作為中醫(yī)藥方，對中國國民經(jīng)濟低效益采用既治標(biāo)又治本的中醫(yī)療法，而把財務(wù)審計作為頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳、應(yīng)緊應(yīng)急的西醫(yī)藥方，對經(jīng)濟活動中的違紀(jì)違規(guī)、經(jīng)濟犯罪，采用西醫(yī)療法。只要盡我所能，定有成效。

2.破壞迷信，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造中國特色的績效審計模式。

這是如何發(fā)展績效審計要解決的對績效審計自身認(rèn)識問題，它既不是可有可無，也不是高不可攀。本人對績效審計問題的研究始于1988年主編《審計學(xué)辭典》，在我撰寫的十萬字詞條中，給予績效審計應(yīng)有的地位，不僅給它下了定義而且根據(jù)中國國情，把績效審計分為宏觀和微觀兩大類。1994年出版了《經(jīng)濟效益審計》專著，成為中國社科基金項目中的唯一；在多次參加的中印、中英績效審計高層論談、參加接待加拿大前審計長埃尼斯，共同討論他的《亞洲發(fā)展中國家和工業(yè)化國家的績效審計》調(diào)查報告（該調(diào)查報告收在我主編的《最新國外績效審計》，中國審計出版社2001年1月出版）；在出訪美國，出訪法國、德國等西歐六國和俄羅斯等國時，都充分注意到對這些國家績效審計的考察。

上述活動過程，是本人破除迷信，積極探索，不斷推出績效審計科研成果的過程。希望有志于探索和實踐績效審計理論和實際工作者，走出認(rèn)識誤區(qū)，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造績效審計的輝煌。

3.堅持審計發(fā)展的階段論與不斷發(fā)展論的觀點，指導(dǎo)我國績效審計工作，正確處理財務(wù)審計與績效審計的關(guān)系。

1997年本人在《中國審計的昨天。今天。明天》研究報告中提出：當(dāng)今中國審計處于以財務(wù)審計為主，財務(wù)審計與績效審計同時并存共同發(fā)展階段，完成財務(wù)審計向以績效審計為主的轉(zhuǎn)變，大約要用50年左右的時間，即到2050年，那時，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和成熟，中國審計制度和運行機制也達(dá)到完善和成熟，實現(xiàn)了中國審計現(xiàn)代化，完成轉(zhuǎn)變之日，就是審計現(xiàn)代化實現(xiàn)之時，全面達(dá)到國際審計先進(jìn)水平，一個中國式的審計制度呈現(xiàn)在世人面前。這就是中國審計發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是中國績效審計發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)然，我提出用50年時間完成轉(zhuǎn)變，不是坐等50年，而是努力創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。今天，重申上述觀點是有意義的。

在這里，還有個現(xiàn)代審計與審計現(xiàn)代化問題，本人以為，這是兩個概念，前者是歷史分期問題，后者是發(fā)展目標(biāo)問題?，F(xiàn)代審計顧名思義，就是現(xiàn)時代或當(dāng)代審計，按其性質(zhì)，中國現(xiàn)階段的審計可稱為發(fā)展中審計。至于審計現(xiàn)代化，它要用復(fù)雜的綜合指標(biāo)來衡量，達(dá)到現(xiàn)代化的時間，應(yīng)當(dāng)與整個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化時間相一致。

4.宏觀績效審計范圍和重點。

宏觀績效審計涉及其整個國民經(jīng)濟，內(nèi)容非常廣泛，根據(jù)國際經(jīng)驗和我國實際情況及審計力量，建議選擇如下重點項目：

（1）財政預(yù)算支出計劃審計。通過審計弄清有無因支出范圍和用途計劃不當(dāng)而可能造成損失浪費現(xiàn)象，這種事前審計是把其作用在預(yù)算過程中，從源頭上提高財政資金的節(jié)約度。

（2）財政決算審計。通過對財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審計，弄清被審單位所花費的財政資金是否獲得了效益，這種事后績效審計的作用在于幫助被審單位總結(jié)經(jīng)驗，挽回效益方面損失，從而促進(jìn)財政資金運行的有效性，或潛在效益。

（3）投資項目審計。是對國家投入的建設(shè)資金經(jīng)過投資活動取得的有用效果進(jìn)行審核和評價。投資項目效益審計標(biāo)準(zhǔn)是：①是否以最低的消耗、最少的投資、最好的質(zhì)量和最快的速度形成最大的綜合生產(chǎn)能力；②能否提高社會勞動生產(chǎn)率，降低投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快投資回收；③能否為國家提供最大效益，這是杜絕我國民經(jīng)濟發(fā)展低效益最重要之渠道。

（4）金融審計，即主要對信貸項目計劃執(zhí)行及其結(jié)果的審計，在我國金融行業(yè)，貸款項目沒效益甚至副效益“打水漂”問題十分驚人，審計機關(guān)除著力審計其違紀(jì)違規(guī)、內(nèi)外勾結(jié)的經(jīng)濟犯罪案件外，勢必要把對貸款項目效益審計提到日程，這也是解決經(jīng)濟發(fā)展低效益的非實行不可的舉措。

（5）稅收審計。通過績效審計弄清稅源流失所造成的損失，以提高稅收率。

（6）專項資金審計。國家專項資金繁多，審計機關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇帶有典型主義的資金項目，通過績效審計，提高其資金使用效果。

5.微觀績效審計范圍和重點。

這是對單個企業(yè)經(jīng)濟活動效益和內(nèi)部控制制度評價。其目的在于推動企業(yè)挖掘潛力，更合理地利用資源，以盡可能少的費用，取得盡可能大的效用。

對其績效審計范圍主要是：①評價企業(yè)效益的指標(biāo)狀況，諸如對活勞動的經(jīng)濟效益指標(biāo)（包括生產(chǎn)率與工資利潤率），物化勞動的經(jīng)濟效益指標(biāo)（包括單位產(chǎn)品原材料消耗率和單位設(shè)備產(chǎn)品率），勞動占用量和勞動消耗量的綜合效益指標(biāo)（資金利潤率和成本利潤率）等的評價；②經(jīng)濟效益指標(biāo)體系計劃管理情況；③經(jīng)濟活動分析制度和內(nèi)部控制制度的建立和健全情況。通過績效審計，確保企業(yè)潛在經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

6.加強績效審計立法。

我國已有的《審計法》是實施績效審計法律的根據(jù)，但，是不夠的，不具有操作指南作用，必須制定暫行績效審計條例，作為實施績效審計的具體法律依據(jù)。

7.加快績效審計人才培訓(xùn)。

一個有效的績效審計工作者，必須具備宏觀經(jīng)濟知識和意識；具備宏觀透視能力和較強的信息意識；具備高度敬業(yè)精神和社會責(zé)任感；具備專業(yè)競爭能力和判斷力。這些應(yīng)當(dāng)是績效審計人才培訓(xùn)要實現(xiàn)的目標(biāo)，也是績效審計工作者為之奮斗的目標(biāo)。

8.學(xué)習(xí)和借鑒西方先進(jìn)績效審計經(jīng)驗。

如前所述，績效審計走近中國20年，但到目前，還沒有得到認(rèn)可的理論體系；也還沒有創(chuàng)造出一套適合中國國情和行之有效的實務(wù)操作指南，只能依靠自己在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)之基礎(chǔ)上繼續(xù)實踐和創(chuàng)新。

第6篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

論文提要：內(nèi)部審計是在一個組織內(nèi)部建立的一種獨立的評價活動，它能對該組織的活動進(jìn)行審查和評價。內(nèi)部審計部門是企業(yè)組織中一個重要的不可缺少的部門。正確認(rèn)識當(dāng)前我國內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出解決問題的對策，對當(dāng)前企業(yè)加強管理及提高經(jīng)濟效益，具有特別重要的意義。

一、內(nèi)部審計的本質(zhì)與職能

1、內(nèi)部審計的本質(zhì)。新的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)指出:內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。定義中包含了內(nèi)部審計的目標(biāo)、職能、內(nèi)容、本質(zhì)等要素，而這幾項要素是構(gòu)建審計理論結(jié)構(gòu)不可或缺的部分。

2、內(nèi)部審計的職能。具體來說，現(xiàn)代內(nèi)部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務(wù)等四項職能。

(1)監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督有兩層含義:一是代表企業(yè)股東及董事會等決策層對本企業(yè)的會計機構(gòu)及其他職能部門的經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督，看其是否正確執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營方針政策，是否完成任務(wù)，不僅在于查錯防弊，重要的是檢查評價;二是業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣畬徲嫃d局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，代表國家對企業(yè)的經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督。

(2)管理控制職能。內(nèi)部審計部門通過審計活動，對企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門進(jìn)行徹底的檢查、取證、分析和評價，客觀公正地做出結(jié)論，提出改進(jìn)工作的意見和建議;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策，強化內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟效益。

(3)評價鑒證職能。內(nèi)部審計的評價是內(nèi)部審計人員依據(jù)一定的審計標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營活動及其績效進(jìn)行合理的分析和判斷。評價過程的實質(zhì)是針對審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進(jìn)行評議，從而肯定成績，指出不足的過程。評價是內(nèi)部審計的核心職能。鑒證是對企業(yè)的財務(wù)管理及其經(jīng)濟活動的鑒證和證明，據(jù)以做出審計結(jié)論。

(4)服務(wù)職能。企業(yè)內(nèi)部審計的服務(wù)職能有兩層含義:一是要為本企業(yè)服務(wù)，對最高層負(fù)責(zé)，完成其指派的任務(wù);二是為國家審計機關(guān)及企業(yè)上級行業(yè)主管部門服務(wù)，完成他們交辦的工作。

二、我國內(nèi)部審計現(xiàn)狀

1、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系不清。傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部審計不適應(yīng)新形式的發(fā)展，而新的內(nèi)部審計準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等規(guī)范尚未建立或不完善，這些都導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作質(zhì)量缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)。我國企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)獨立性差，甚至有的企業(yè)的財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo)，其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。

2、內(nèi)審的獨立性和客觀性受到限制。從我國現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，為管理經(jīng)營者服務(wù)，其內(nèi)部審計的獨立性和客觀性不強，從而影響到企業(yè)內(nèi)部審計的作用。

3、內(nèi)審的工作范圍過于狹窄。直到目前，我國企業(yè)的內(nèi)部審計還僅限于財務(wù)領(lǐng)域，重點在檢查財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和合法性的查錯防弊上，很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域。

4、內(nèi)審機構(gòu)和人員設(shè)置不合理。我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員大都是財會人員出身，其中不少沒有接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏足夠的經(jīng)營管理方面的知識與經(jīng)驗，因此使內(nèi)審的重要作用無法充分發(fā)揮。

5、審計機關(guān)對內(nèi)部審計發(fā)展推動作用的有限性。國家審計機關(guān)有權(quán)審計、管理和約束的是那些必須按國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度的屬于法定審計范圍的各級政府及部門、國有的金融機構(gòu)和企事業(yè)單位，而對上市公司及其他不屬于國家審計法定范圍的單位，特別是中小型民營企業(yè)而言，內(nèi)部審計工作要不要開展以及如何開展則取決于其他有關(guān)政府部門和單位的內(nèi)部管理需要。

三、建立和完善我國內(nèi)部審計制度的對策

1、應(yīng)加強內(nèi)部審計的法律法規(guī)建設(shè)。從目前看，雖然《審計法》提出“要建立健全內(nèi)部審計制度”，但《審計法》中的內(nèi)部審計側(cè)重于國家審計與內(nèi)部審計指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，如何健全內(nèi)部審計則“無法可依”。我們應(yīng)該根據(jù)我國國情，借鑒國外的經(jīng)驗，制定出一系列切實可行的有中國特色的內(nèi)部審計法規(guī)和條例，從法律層面上增強內(nèi)部審計制度的健全。

2、確保內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機構(gòu)時，應(yīng)堅持獨立性和權(quán)威性兩條原則。獨立性原則是內(nèi)部審計區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標(biāo)志。無論內(nèi)部審計還是外部審計，離開獨立性，審計結(jié)果將毫無意義。內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，對其負(fù)責(zé)并報告工作;應(yīng)獨立于各職能部門，并對其進(jìn)行監(jiān)督;內(nèi)部審計人員應(yīng)與被監(jiān)督對象無利益關(guān)系。這樣，才能保證審計結(jié)果的真實、客觀、公正，才能有效發(fā)揮審計作用。權(quán)威性原則體現(xiàn)在內(nèi)部審計機構(gòu)在地位和設(shè)置層次上的高低，地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性就越大，內(nèi)部審計的作用就發(fā)揮得越充分。

3、進(jìn)一步提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和競爭的更加激烈，對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，我們必須加強對內(nèi)部審計人員素質(zhì)的要求，內(nèi)部審計人員不僅需要精通財務(wù)會計，還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，掌握相關(guān)知識與技能，以便更好地實施審計并為企業(yè)管理服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]楊忠智.論企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計[J].改革與戰(zhàn)略，2008.9.

第7篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

一、寫作原則

（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。

（2）實用性。我們在做論文寫作時切忌空談，切忌重復(fù)已過時的東西，要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論，并提出新的見解。

（3）時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學(xué)，由于20__年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度，因此，我們在進(jìn)行論文寫作時要注意參考20__年以后刊物發(fā)表的文章。如：寫會計信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后，從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。

（4）觀點正確。論文寫作時，其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。

（5）論題要嚴(yán)格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面；或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如：“稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響”等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。

二、構(gòu)思

1、選題

（1）不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間，而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求，故并不適合我們選用。

（2）若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時，要突出所學(xué)財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用，論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。

（3）要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎，確定題目時，出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如：有的同學(xué)把題目定為“企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新”。我們知道，對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定，該題屬于探討性問題，更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。

（4）論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象，如：“淺談我國的財務(wù)分布報告”。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見，對職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反，有一些同學(xué)《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空，又沒有實際內(nèi)容。因此，建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。

2、寫作過程

一旦確定題目后，就要開始寫作了，寫作的時候要注意：

第一，確定題目；圍繞題目搜集有關(guān)資料；第三，對相關(guān)資料進(jìn)行篩選；第四，根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點融入其中；第五，依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。

同學(xué)們在收集資料時，可以到北京圖書館查找一下刊物：《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導(dǎo)刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等，還可以參考各財經(jīng)院校學(xué)報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。

三、應(yīng)注意的問題

（1）題目和內(nèi)容要一致。如：有的同學(xué)在寫“試論企業(yè)內(nèi)部控制”一題時，夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制與防范的內(nèi)容，表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié)，從而消弱了主題。

（2）論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后，要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明：“試論審計風(fēng)險的控制與防范”的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為：

審計風(fēng)險的定義。進(jìn)行各國審計風(fēng)險定義比較，通過比較得出結(jié)論；審計風(fēng)險的特征。對特征進(jìn)行詳細(xì)說明；審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因。對審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項分析；審計風(fēng)險的控制。主要把控制審計風(fēng)險的步驟寫出來；審計風(fēng)險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例：例如，在防范審計風(fēng)險方面，現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn)，怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。

（3）文章內(nèi)容要詳略得當(dāng)，重點突出。

第8篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

關(guān)鍵詞：綜合績效審計；評價指標(biāo)體系；大型國家工程

中圖分類號：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2009）10－0092－03

一、大型國家工程的特點

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，為了能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，政府投資的重點正在逐步轉(zhuǎn)向公共工程領(lǐng)域。但是中國政府投資工程方面管理也暴露了許多不容忽視的問題，比如投資績效不理想、低水平重復(fù)、損失浪費、資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重、投資建設(shè)規(guī)劃不足、投資領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象還比較突出等等。政府投資工程建設(shè)管理存在的這些問題嚴(yán)重影響中國的社會和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對政府投資工程、尤其是大型國家工程的審計顯得非常重要。

大型國家工程，一般是指主要由國家出資興建，為國家或地區(qū)的人民生產(chǎn)、生活提供必要條件的，具有國家戰(zhàn)略層面意義的大型公用工程，如三峽工程、南水北調(diào)工程、蘇通大橋工程、奧運鳥巢工程和港珠澳大橋工程等。大型國家工程往往具有以下特點：

1.工程公益性強。大型國家工程往往主要由國家出資興建，投資大部分來源于國家的財政收入，工程投資的出發(fā)點一般不是為了直接的經(jīng)濟效益，而是為了經(jīng)濟發(fā)展提供好的基礎(chǔ)設(shè)施或外部條件，其目的主要是為了更好地服務(wù)于國家社會經(jīng)濟建設(shè)，因此，其公益性很強。

2.工程資源投入巨大。一個大型國家工程的實施往往就意味著巨大的資金投入、物資資源、人力等資源的投入，如奧運鳥巢工程鋼結(jié)構(gòu)的用鋼量就高達(dá)11萬噸。因此，對大型國家工程更需要工程建設(shè)的綜合績效。

3.工程協(xié)調(diào)困難。大型國家工程往往需要協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系，包括政府、工程承包方、施工方、監(jiān)理方、社會公眾等多個利益主體，如果沒有很好的協(xié)調(diào)機制，將會影響工程的建設(shè)。

4.工程建設(shè)目標(biāo)的多重性。另外，大型國家工程往往有著多重目標(biāo)，一個大型工程的實現(xiàn)往往是工程本身的功能目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)以及國家實力的戰(zhàn)略性目標(biāo)的綜合體現(xiàn)。

5.工程建設(shè)影響大。在空間上，大型國家工程的建設(shè)往往會對整個國家或者地區(qū)造成很大影響；在時間上，工程建設(shè)所帶來的影響不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)前，在以后的很長一段時間內(nèi)，還發(fā)揮著巨大的作用；在程度上，大型工程往往會改變一些人的生活，影響程度是普通公共工程所無法比擬的。比如三峽工程，空間上直接影響到整個長江流域中下游地區(qū)，間接影響范圍達(dá)全國，時間上影響將達(dá)百年以上，程度上也影響很大，對于長江中下游地區(qū)，洪水從以前的十年一遇變?yōu)榘倌暌挥觯瑢τ谌龒{壩區(qū)，有些人的一生都將為此改變。

二、大型國家工程開展綜合績效審計的必要性

大型國家工程的特殊性使其與國家經(jīng)濟命脈、人民生活水平息息相關(guān)，對國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和社會長期繁榮穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)的影響，大型國家工程需要展開綜合績效審計，對大型國家工程進(jìn)行綜合績效審計是一件關(guān)系到工程成敗和能否保證實現(xiàn)工程綜合績效的重大問題。但是，目前中國傳統(tǒng)的工程審計體系和審計指標(biāo)體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代工程審計的需要，需要建立針對大型國家特征的綜合績效審計體系和一個科學(xué)合理的綜合績效審計指標(biāo)體系，以實現(xiàn)對大型國家工程綜合績效審計。本文主要是針對大型國家工程特點的綜合績效審計指標(biāo)體系。

大型國家工程雖然也可以通過運營獲得經(jīng)濟效益，但其公益性更顯著，所以對大型國家工程進(jìn)行綜合績效審計的時候，如僅用投資收益率、投資凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)指標(biāo)是不全面的，大型國家工程影響到社會、經(jīng)濟、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等很多方面，而且此影響在長期有效的，因此，對大型國家工程進(jìn)行審計的時候，除了工程的財務(wù)績效以外，還需要從社會效益、環(huán)境效益、甚至國家競爭力等角度來審計和評價工程，這就大型國家工程的綜合績效評價。

三、大型國家工程綜合績效評價指標(biāo)體系的設(shè)定

（一）指標(biāo)體系設(shè)計原則

大型國家工程綜合績效審計的指標(biāo)體系設(shè)計基于以下原則（見下圖）：這些原則相輔相成，共同構(gòu)成了一個結(jié)構(gòu)完整、功能完善、科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

1.相關(guān)性原則。即指標(biāo)體系的建立應(yīng)該基于大型國家工程本身特點，與工程綜合綜合審計的目標(biāo)緊密相關(guān)。作為建立指標(biāo)體系的首條原則，相關(guān)性從根本上關(guān)系到整個綜合綜合審計的準(zhǔn)確性。一般來說，指標(biāo)體系要能夠根據(jù)審計報告使用者的需求，盡可能地為使用者提供足夠的信息，要能夠盡可能全面客觀地反映工程實際情況與既定目標(biāo)之間的關(guān)系。

2.動態(tài)性原則。即指標(biāo)體系反映的信息應(yīng)該能夠覆蓋從大型國家工程設(shè)計階段到完工階段，而不僅僅是工程完工之后所反映的一些靜態(tài)信息。大型國家工程的影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)周期往往也比一般工程要長，以前的工程審計的指標(biāo)體系大部分都是反映工程結(jié)束后的一些靜態(tài)評價指標(biāo)，用這些指標(biāo)來衡量不夠全面，不能夠?qū)崟r反映工程建設(shè)過程中的狀態(tài)。因此，大型國家工程綜合績效審計指標(biāo)體系中需要包括動態(tài)指標(biāo)，要能夠全面反映工程建設(shè)過程中的資金、管理、工程進(jìn)度等動態(tài)信息。

3.系統(tǒng)性原則。即指標(biāo)體系是一個大系統(tǒng)，各指標(biāo)之間不是孤立的，而是互相有聯(lián)系的。大型國家工程往往是多個復(fù)雜巨系統(tǒng)再結(jié)合在一塊的更大的復(fù)雜巨系統(tǒng)，對其進(jìn)行審計要精細(xì)到每一個分支，同時也要從整體上進(jìn)行把握，要用系統(tǒng)的觀點進(jìn)行審計。

4.有效性原則。即指標(biāo)體系中各指標(biāo)是易取得的，也是可理解的。指標(biāo)體系設(shè)立的目的是能夠更好地對大型國家工程進(jìn)行審計，因此，只有其各指標(biāo)容易取得的情況下才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。審計的目的是為了讓審計報告使用者獲得關(guān)于工程的充分的準(zhǔn)確的信息，只有當(dāng)其能夠被使用者所理解，其價值才能得到體現(xiàn)。

（二）綜合績效審計指標(biāo)體系的設(shè)定

根據(jù)指標(biāo)選取的原則，大型國家工程的綜合績效審計的指標(biāo)體系可以從這幾個層面展開：財務(wù)指標(biāo)層面、社會指標(biāo)層面、環(huán)境生態(tài)指標(biāo)層面、工程質(zhì)量層面、行業(yè)發(fā)展層面。當(dāng)然，對于不同的具體項目，指標(biāo)體系設(shè)立不應(yīng)該是一成不變的，而是根據(jù)實際情況的需要予以動態(tài)地變化，以增強指標(biāo)體系的科學(xué)性。

以上幾個層面之間是緊密相連的，從整體上對工程進(jìn)行全方位的審計。

財務(wù)指標(biāo)評估工程的財務(wù)成果，是對工程從財務(wù)的角度進(jìn)行分析，計算收入、成本、費用等財務(wù)數(shù)據(jù)，并分析工程的投資收益率、投資回收期、投資凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財務(wù)指標(biāo)，以考察工程項目建成的財務(wù)贏利能力。

社會指標(biāo)主要分析工程項目對社會的影響，分析工程對社會的影響，對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)及工程完工后對社會宏觀經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、國際競爭力、國家形象等的影響。

環(huán)境生態(tài)指標(biāo)也是必不可少的，目前中國大部分地區(qū)環(huán)境污染的日益加重、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此工程建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)日益顯得重要。在對一個大型國家工程進(jìn)行綜合審計時，可從廢水、廢氣、廢渣處理、資源占用率、生態(tài)破壞率、環(huán)保成本比率等多方面對其進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評估。

大型國家工程必須關(guān)注工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而給國家和社會帶來巨大損失，因此，對大型國家的質(zhì)量審計是一個非常重要的方面。

大型國家工程在其建設(shè)過程中會對現(xiàn)有工程建設(shè)過程的工藝、技術(shù)、管理等各方面提出挑戰(zhàn)，很多新工藝、新技術(shù)、新理念在工程建設(shè)得以產(chǎn)生，因此大型國家工程的建設(shè)對中國很多行業(yè)業(yè)務(wù)水平的發(fā)展起到很大的作用，因此對大型國家工程綜合績效審計過程中要對行業(yè)發(fā)展指標(biāo)作出合理的評價，也是大型國家工程社會價值的一個重要方面。

四、結(jié)論

大型國家工程綜合績效審計是一項系統(tǒng)工程，本文僅對其審計指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。需要注意的是在指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中，要以審計的目標(biāo)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照指標(biāo)選取的原則，把指標(biāo)體系細(xì)分為具體的層面，用系統(tǒng)分析的方法對每一層面選定定性與定量指標(biāo)，以增強審計結(jié)果的可理解性和可操作性。

指標(biāo)體系設(shè)定之后，在實際運用中，需要根據(jù)工程實際情況對指標(biāo)體系做出相應(yīng)的調(diào)整，使得指標(biāo)體系其更具有科學(xué)性。對各項指標(biāo)分別評估后，從系統(tǒng)的角度整體把握大型國家工程的綜合績效審計，出具相應(yīng)的審計報告。

根據(jù)以上指標(biāo)體系的五個層面，設(shè)立具體指標(biāo)，如上表。

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第9篇：經(jīng)濟效益審計論文范文

論文摘要:過程審計是對工程項目的事中控制，是對工程項目經(jīng)營管理狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時，改善和加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。

0引言

內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經(jīng)濟效益關(guān)鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對工程項目進(jìn)行過程審計，加強對項目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會使審計結(jié)果存在較大風(fēng)險?！虼?，由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組，是進(jìn)行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度，完善會計基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規(guī)范運作是很重要的，因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項規(guī)章制度還未建立健全，人員、機械設(shè)備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算，編制成本預(yù)測報告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊的實際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強化會計基礎(chǔ)工作，使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務(wù)收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識，促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強化項目經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結(jié)算資料整理是否及時充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機械費是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺班費價格與當(dāng)期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會計帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟活動是否違反財經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失風(fēng)險。如;材料采購無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時糾正，防止漏洞產(chǎn)生。

2.2.3財務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用，財務(wù)收支活動是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟活動。

2.2.5物資管理方面。材料費占整個工程項目造價的比重很大，所以對材料的真實性、合理性進(jìn)行審計非常重要。材料的采購、驗收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點。在審計中重點檢查材料采購是否通過招標(biāo)的方式采購;是否實行限額領(lǐng)料制度，將材料的實際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對比分析;為了控制材料的浪費，是否對超出合理損耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來承擔(dān)損失，有效抑制不正常的浪費現(xiàn)象;材料驗收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗收關(guān)，是否登記材料出入庫臺賬。