社會(huì)體育管理論文精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)體育管理論文范文

關(guān)鍵詞：人文社會(huì)學(xué) 新視角 體育人文 研究

1.人文社會(huì)學(xué)和體育的相互關(guān)系

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，體育也越來(lái)越重要，也正是由于要滿足社會(huì)和人類的需求而使得體育產(chǎn)生，隨著人類和社會(huì)的不斷變化體育也隨之變化。而人們是組成社會(huì)中的一員，他離不開(kāi)社會(huì)生活，與社會(huì)中的衣食住行都緊密相連。人類自身具備的社會(huì)屬性、在社會(huì)發(fā)展中體育對(duì)人類產(chǎn)生的影響力直接關(guān)系到了體育科學(xué)這個(gè)對(duì)社會(huì)人類進(jìn)行深入研究和探索的科學(xué)，它具備人文社會(huì)科學(xué)的特征性質(zhì)。人是體育的承受對(duì)象，人和大自然是體育發(fā)展延伸的基礎(chǔ)，而人與社會(huì)才是體育人文與運(yùn)動(dòng)發(fā)展的直接性與決定性因素。根據(jù)人的社會(huì)性這樣方面來(lái)對(duì)體育進(jìn)行研究，換句話說(shuō)通過(guò)利用體育作為社會(huì)過(guò)程的研究對(duì)象，要具備與人的社會(huì)相適應(yīng)的活動(dòng)特點(diǎn)，也就是說(shuō)從體育方面的實(shí)踐上而言，是社會(huì)關(guān)系和體育活動(dòng)的各種形式兩者之間的統(tǒng)一；以體育近年來(lái)的發(fā)展角度而言，是自覺(jué)性和自發(fā)性兩者之間、能動(dòng)性和目的性兩者之間的統(tǒng)一；通過(guò)以體育發(fā)展是社會(huì)機(jī)制方面研究，是主觀性和客觀性兩者之間的統(tǒng)一。通過(guò)在這些方面結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一體，組成了以人文社會(huì)科學(xué)為基礎(chǔ)對(duì)體育進(jìn)行研究的依據(jù)。社會(huì)發(fā)展是體育發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，在對(duì)體育人文社會(huì)可續(xù)的研究過(guò)程中不但會(huì)涉及到體育實(shí)踐的問(wèn)題，還會(huì)與研究成果的增加以及社會(huì)學(xué)的發(fā)展息息相關(guān)。

利用對(duì)體育科學(xué)社會(huì)功能了解，不僅能夠認(rèn)識(shí)到體育科學(xué)在科學(xué)體制中的重要性，還能夠促進(jìn)體育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，不斷健全體育科學(xué)機(jī)制，了解體育科學(xué)哪些方面能夠?qū)θ藗兊纳顜?lái)積極效果和意義。體育正是因?yàn)樯鐣?huì)的需要而出現(xiàn)的，也決定了他在人文科學(xué)中的獨(dú)特意義。

2.社會(huì)學(xué)過(guò)程論視角下的體育人文

在社會(huì)過(guò)程理論中主要所要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)中的人與人之間的互相信賴、依靠的關(guān)系，它與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講述了社會(huì)行為理論有著很大的區(qū)別，與洪湖氨經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論也是千差萬(wàn)別。通過(guò)仔細(xì)分析會(huì)得知，它已經(jīng)打破了在過(guò)去人們對(duì)于社會(huì)學(xué)的理解，以一種新的方式去理解社會(huì)學(xué)中的二元對(duì)立，并且它還試著在原來(lái)的基礎(chǔ)上提出新的社會(huì)觀點(diǎn)和理論，從而消除這種新舊矛盾的現(xiàn)象。它的主要觀點(diǎn)是在社會(huì)中，人們不要過(guò)于重視在集體中的重要性和個(gè)體性，也不要過(guò)于側(cè)重于社會(huì)性，而是要把握好尺度，通過(guò)分析研究人在社會(huì)中生活的各種形態(tài)特點(diǎn)，這樣不但能夠通過(guò)社會(huì)來(lái)限制人類的活動(dòng)或者是受到社會(huì)的影響，還能夠使人們?cè)谟谄渌讼嗷ソ佑|和相互依賴的行為狀態(tài)中找到自我、發(fā)展自我、超越自我。將這個(gè)新的理論提出的主要代表人物是諾伯特?埃利亞斯。在社會(huì)學(xué)過(guò)程論的觀點(diǎn)之下，對(duì)體育就會(huì)得到這樣的啟發(fā)。

3.社會(huì)學(xué)符號(hào)互動(dòng)論視角下的體育人文

在微觀社會(huì)學(xué)內(nèi)容中包括了符號(hào)互動(dòng)理論，它主要涉及到的內(nèi)容是有關(guān)相對(duì)較小的比較具體實(shí)際的一些社會(huì)問(wèn)題。在符號(hào)互動(dòng)論中的主要看法是在社會(huì)這個(gè)整體中，人們?cè)谌粘９ぷ骱蜕钪卸寂c需要與人溝通，而人與人之間的交流溝通都是需要通過(guò)一些符號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上每一個(gè)符號(hào)都有其獨(dú)特的含義，它代表著很多的信息，它能夠在人與人之間的溝通交流中起著重要的媒介作用。在工作中，人們可以利用符號(hào)使自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，使得人們相互適應(yīng)，達(dá)成一致并為之共同努力。這種社會(huì)學(xué)符號(hào)互動(dòng)論觀點(diǎn)的主要代表人物是出生于美國(guó)的布魯默。事實(shí)上，在體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，心理暗示是影響體育的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮、體育成績(jī)的取得的重要因素，對(duì)于那些工作年數(shù)不較多，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教練來(lái)說(shuō)，他們都有著一個(gè)共同是特點(diǎn)，在體育訓(xùn)練過(guò)程中除了要訓(xùn)練出一個(gè)體育技能精湛的運(yùn)動(dòng)員之外，在訓(xùn)練過(guò)程中還要為運(yùn)動(dòng)員灌輸一些積極的思想，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的自信心，培養(yǎng)較好的心理素質(zhì)，從而是他們?cè)诒荣愔斜３至己玫男膽B(tài)，能夠發(fā)揮出應(yīng)有的水平，取得良好的成績(jī)。事實(shí)上，教練通過(guò)這種方式進(jìn)行體育培訓(xùn)是具有一定的道理的，這樣能夠讓參賽運(yùn)動(dòng)員具有一顆必勝的心理，在賽場(chǎng)上始終胸有成竹，大腦中只有必勝的信念，不去考慮失敗和后果。這樣，在比賽中才能發(fā)揮出自己的最高水平，勝利的幾率才會(huì)更大。正因?yàn)檫@種沒(méi)有顧慮的比賽，才能夠使得動(dòng)作、技能和戰(zhàn)術(shù)都做到位。同時(shí)，在面對(duì)對(duì)手時(shí)，正因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員的自信心在氣勢(shì)上已經(jīng)打敗了對(duì)手，使得對(duì)手不斷對(duì)自己產(chǎn)生懷疑的矛盾思想，從而在心理戰(zhàn)術(shù)上取得勝利。正因?yàn)檫@種胸有成竹比賽態(tài)度和信念，才能夠?qū)⒔叹毰c運(yùn)動(dòng)員以及運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)員之間產(chǎn)生微妙的情緒變化，從而達(dá)到互動(dòng)交流的目的。換句話說(shuō)，追根究底這就是源于社會(huì)中人們的社會(huì)交流。

4.社會(huì)學(xué)結(jié)構(gòu)功能論視角下的體育人文

第一，社會(huì)學(xué)在結(jié)構(gòu)功能方面來(lái)看，通過(guò)相互聯(lián)系的很多部分結(jié)合而成來(lái)一個(gè)有機(jī)的社會(huì)體，每一個(gè)組成部分都具有其特殊的作用和意義，是=在社會(huì)中占有其重要的地位，組成社會(huì)的這各個(gè)部分、社會(huì)整個(gè)與組成各部分之間都存在著緊密的聯(lián)系，既相互依存又相互補(bǔ)充、相互影響。為了有效維護(hù)社會(huì)的生活秩序，保持社會(huì)整體的穩(wěn)定性，首先就要保證社會(huì)要意見(jiàn)保持一致并具有統(tǒng)一的價(jià)值觀。通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)功能理論的觀點(diǎn)得知體育也是組成社會(huì)的一個(gè)部分，在社會(huì)整個(gè)上發(fā)揮了很大的積極作用。很多社會(huì)學(xué)結(jié)構(gòu)功能理論學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)體育運(yùn)動(dòng)作為社會(huì)的一個(gè)部分，具有較高的價(jià)值性和社會(huì)性的一種運(yùn)動(dòng)，它不但對(duì)社會(huì)人員具有積極的作用，還能對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著正面力量。除此之外，體育在保持社會(huì)穩(wěn)定和維持良好的社會(huì)秩序方面能夠發(fā)揮重要的作用。

第二，從社會(huì)學(xué)結(jié)構(gòu)功能論的方面來(lái)說(shuō)，體育在社會(huì)整合力量方面具有重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，體育能夠?qū)⑸鐣?huì)成員的潛在并且不叫分散的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種社會(huì)體制。由于在整個(gè)社會(huì)中，人們的性別、種族、年齡等方面都具有較大的差異性，而且人們的生活環(huán)境、文化背景、社會(huì)環(huán)境都很很大的不同，但是他們往往會(huì)因?yàn)閷?duì)某一個(gè)頗負(fù)盛名的運(yùn)動(dòng)學(xué)家、體育明星產(chǎn)生興趣或者如癡如狂，使得這些看似沒(méi)有任何交集的人們相互聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生了濃厚的親切感、認(rèn)同感以及團(tuán)隊(duì)之間的集體榮譽(yù)感，這種情感想要利用其他的方式去實(shí)現(xiàn)也是難以實(shí)現(xiàn)的。同一個(gè)道理，如果運(yùn)動(dòng)員也會(huì)對(duì)本國(guó)的運(yùn)動(dòng)明星、社會(huì)以及國(guó)家具有深厚的熱愛(ài)之情，產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。這樣的歸屬感、認(rèn)同感不僅僅代表的是一個(gè)人的小情感，還能夠維護(hù)我國(guó)的社會(huì)秩序，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

第三，以社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)理論視角來(lái)看，體育能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)的發(fā)展方面趨于體育事業(yè)，像體育為主的產(chǎn)業(yè)化國(guó)家發(fā)展。近年來(lái)，由于我國(guó)體育事業(yè)的日漸壯大，體育事業(yè)得到的重點(diǎn)突破，體育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)日益更新，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了資金，取得了巨大的財(cái)富。在1987年，美國(guó)在體育方面的產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)生總值已經(jīng)超過(guò)了587億美元，在1988年的時(shí)候，體育事業(yè)方面取得了631億美元的成績(jī)，截止到1993年，這一年里取得的產(chǎn)生總值已經(jīng)超過(guò)了700億美元這個(gè)巨額數(shù)字。由此看來(lái)。體育事業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展非常迅猛，速度驚人。也正因?yàn)槿〉昧诉@樣的成績(jī)，使得很多的美國(guó)社會(huì)學(xué)家口稱在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，體育事業(yè)已經(jīng)獨(dú)占鰲頭。在近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家已經(jīng)不再擔(dān)心人們的溫包問(wèn)題，并向著體育領(lǐng)域進(jìn)軍。在幾年的時(shí)間里，經(jīng)過(guò)我國(guó)人民的共同努力，雖然與美國(guó)這樣的體育發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的實(shí)力差距，但是我國(guó)的體育事業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

體育不單單是能夠增強(qiáng)人們的體魄，還能夠反映社會(huì)問(wèn)題，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一種縮影，它涵蓋了各個(gè)方面的問(wèn)題。通過(guò)以社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看待體育，利用社會(huì)學(xué)所具備的特點(diǎn)以及社會(huì)學(xué)中的符號(hào)互動(dòng)論來(lái)欣賞體育，對(duì)體育進(jìn)行闡述，并將體育分為多個(gè)方面進(jìn)行剖析，這樣能夠使人們?nèi)矫?、多角度的去看待體育，認(rèn)識(shí)體育以及學(xué)習(xí)體育。而社會(huì)學(xué)的視角指的就是以社會(huì)學(xué)的科學(xué)視角著手，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效分析，并且了解問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。本文所說(shuō)的體育人文講述的就是體育在多年來(lái)的發(fā)展壯大過(guò)程中對(duì)社會(huì)以及人類造成的在精神、文化等方面的影響力。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：社會(huì)體育管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)學(xué)；常識(shí)；知識(shí)社會(huì)學(xué)；社會(huì)學(xué)智商測(cè)驗(yàn)

論文摘要：社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)基本理論問(wèn)題。但當(dāng)今社會(huì)學(xué)概論教科書(shū)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題的論述卻往往存在偏誤。本文從學(xué)科、專業(yè)／常識(shí)的角度、教師(研究者)與學(xué)習(xí)者的角度和專家與大眾的角度對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和評(píng)述，指出社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系不僅僅是對(duì)立的關(guān)系。只有綜合三種不同角度的觀點(diǎn)，才可以更為全面、深刻的理解這對(duì)關(guān)系的涵義。

社會(huì)學(xué)是人文社會(huì)科學(xué)中的“顯學(xué)”之一。其中，社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)學(xué)作為一門(mén)科學(xué)和社會(huì)學(xué)家從事專門(mén)職業(yè)時(shí)所不得不面對(duì)的重要問(wèn)題，它也是社會(huì)學(xué)自身發(fā)展過(guò)程中所不得不面對(duì)的一個(gè)基礎(chǔ)性的理論問(wèn)題。對(duì)這個(gè)基本理論問(wèn)題的研究，社會(huì)學(xué)家們?cè)诹至挚偪偟慕炭茣?shū)中多少都進(jìn)行過(guò)論述。不過(guò)，國(guó)內(nèi)專家在介紹這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候往往對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題注意不夠，要么三言兩語(yǔ)一筆帶過(guò)，要么是只論述其中一點(diǎn)，而不顧及其它，造成誤會(huì)甚至偏見(jiàn)。由于教科書(shū)面對(duì)的對(duì)象主要是大學(xué)生，他們是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的重要力量，因此，教科書(shū)的偏誤不可小視。本文在以往學(xué)界對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)關(guān)系問(wèn)題的探討的基礎(chǔ)上，從三種不同的角度對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行梳理和綜述，以就正于方家，并希望在以后的社會(huì)學(xué)教科書(shū)中能夠較為全面的介紹這樣一個(gè)基礎(chǔ)性的理論問(wèn)題。

一、從專業(yè)、學(xué)科／常識(shí)的角度透視

從專業(yè)、學(xué)科／常識(shí)的角度透視社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系，是指從專業(yè)／學(xué)科分類體系中怎么確立社會(huì)學(xué)自身的立足之地這一點(diǎn)來(lái)考慮問(wèn)題的。社會(huì)學(xué)是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。從19世紀(jì)社會(huì)科學(xué)建立和發(fā)展起來(lái)以后，社會(huì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中的地位逐步建立起來(lái)。在已經(jīng)擁有制度化支撐的社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科面前，社會(huì)學(xué)要有自身的地位，必須擁有與其他先制度化的社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科更為獨(dú)特的地方。

在經(jīng)典社會(huì)學(xué)家那里，從孔德(AugusteComte)最先提出“社會(huì)學(xué)”概念到涂爾干(EmileDurkheim)最先獲得法國(guó)大學(xué)的社會(huì)學(xué)教職，早期經(jīng)典社會(huì)學(xué)家雖然沒(méi)有明確就社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，但實(shí)際上他們有一個(gè)似乎不言自明的假設(shè)，就是科學(xué)自然優(yōu)于常識(shí)。比如孔德，他把人類觀念進(jìn)步的階梯分為三個(gè)階段，即神學(xué)的階段、形而上學(xué)的階段和科學(xué)的階段?？椎抡J(rèn)為，社會(huì)學(xué)在時(shí)間上是最晚出的，在邏輯層次上是最高的，所有其他學(xué)科都為它做了準(zhǔn)備，而它可以把先前一切學(xué)科作為源泉。在他的科學(xué)分類里，所牽涉到的問(wèn)題不包括常識(shí)，因?yàn)樵诳茖W(xué)理性的關(guān)照之下，沒(méi)有任何屬于常識(shí)的藏身之地。

涂爾干則在孔德的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步，在《社會(huì)學(xué)方法的規(guī)則》一書(shū)中，涂爾干指出，“孔德這種用歷史發(fā)展的觀念來(lái)解釋社會(huì)的方法，與人們用常識(shí)來(lái)解釋社會(huì)的方法沒(méi)有多大區(qū)別。從表面上看，歷史提供了社會(huì)進(jìn)化的一個(gè)簡(jiǎn)單程序……因此，對(duì)于解釋社會(huì)進(jìn)化似乎只能用人的意念了。假如這樣來(lái)解釋社會(huì)，不僅是陷入意識(shí)形態(tài)決定論，而且是將與社會(huì)學(xué)毫無(wú)關(guān)系的概念當(dāng)作社會(huì)學(xué)對(duì)象了?！蓖繝柛烧J(rèn)為，“社會(huì)學(xué)方法要求人們不要用常識(shí)代替科學(xué)，凡是未經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn)的概念，不能隨便使用，更不能用來(lái)代替事物本身?！痹谕繝柛煽磥?lái)，由于社會(huì)現(xiàn)象的異常復(fù)雜性，所以當(dāng)時(shí)的人們就用常識(shí)來(lái)解釋它們。可是，社會(huì)學(xué)家不能這樣，他指出，“社會(huì)學(xué)者在決定研究對(duì)象時(shí)，或者在講授他的研究結(jié)果時(shí)，都不能亂用科學(xué)以外或沒(méi)經(jīng)過(guò)科學(xué)研究檢驗(yàn)的概念。社會(huì)學(xué)者還應(yīng)該清除常識(shí)導(dǎo)致的謬誤和前人傳下來(lái)的習(xí)慣中成為科學(xué)研究桎梏的部分。即使不能完全清除，也應(yīng)該明白這類常識(shí)和習(xí)慣是毫無(wú)價(jià)值的東西，才不致于讓這類東西在學(xué)說(shuō)上占據(jù)重要地位。”

涂爾干關(guān)于社會(huì)學(xué)的方法論的主張，在其《自殺論》一書(shū)中得到淋漓盡致的展示。涂爾干挑選了一個(gè)常識(shí)看來(lái)無(wú)非是極端個(gè)人化的行為，如自殺現(xiàn)象進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)自殺率的研究，他否定了常識(shí)關(guān)于自殺的很多觀點(diǎn)(當(dāng)然也包括當(dāng)時(shí)心理學(xué)界關(guān)于自殺的很多觀點(diǎn))。通過(guò)這樣具體的研究成果，涂爾干清楚的表達(dá)了他在社會(huì)學(xué)與常識(shí)關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng)。

總之，在這些經(jīng)典社會(huì)學(xué)家的眼里，樹(shù)立社會(huì)學(xué)作為一門(mén)科學(xué)的地位，顯然是要把它不僅與常識(shí)而且要與其他已存的社會(huì)科學(xué)的學(xué)科相區(qū)別，這在他們說(shuō)來(lái)顯然不僅是樹(shù)立學(xué)科本身合法性所必須的(我們只要看到孔德、涂爾干、馬克思和韋伯在創(chuàng)始社會(huì)學(xué)時(shí)在將她和其它學(xué)科區(qū)隔上所做的努力，便可略之一、二)，而且也似乎是不言而喻的。

當(dāng)然，從學(xué)科、專業(yè)／常識(shí)的角度看，社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題也不僅僅存在于經(jīng)典社會(huì)學(xué)家那里，在社會(huì)學(xué)家作為專門(mén)職業(yè)的層面，也需要考慮社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系。社會(huì)學(xué)作為社會(huì)學(xué)家從事專門(mén)職業(yè)所不得不面對(duì)的重要問(wèn)題，很多社會(huì)學(xué)家為了求證社會(huì)學(xué)研究自身對(duì)于常識(shí)的合法性，往往對(duì)此加以說(shuō)明論證。據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家的看法，常識(shí)性知識(shí)和科學(xué)知識(shí)有三個(gè)基本的區(qū)別：(1)目標(biāo)。常識(shí)性知識(shí)關(guān)注的是使用性的活動(dòng)，是怎樣以一種有意義的、可以預(yù)料的方式從事這些活動(dòng)。相反，科學(xué)知識(shí)的基本目標(biāo)是為其本身的目的而追求知識(shí)。當(dāng)科學(xué)家出于個(gè)人的原因而盡力“證明”某種理論時(shí)，指引著他的就是常識(shí)，不是科學(xué)。(2)支持其理論的證據(jù)。常識(shí)性知識(shí)建筑在現(xiàn)行事物的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)則需要遠(yuǎn)為廣泛的證據(jù)，他們是按照明確的規(guī)則收集起來(lái)的。在積累知識(shí)的過(guò)程中，科學(xué)家們甚至將努力證明其理論之不成立。正是通過(guò)這種方式，科學(xué)家們才能向任何一個(gè)接受所運(yùn)用的證據(jù)的規(guī)則的人提供系統(tǒng)的令人深信不疑的證據(jù)，證明其理論之成立。(3)系統(tǒng)性?？茖W(xué)理論就其本性而言是清晰的，并且是做過(guò)系統(tǒng)闡述的，而常識(shí)性理論則是想當(dāng)然的，并且可能難以用文字來(lái)表達(dá)。

常識(shí)性知識(shí)與科學(xué)知識(shí)之間的這種區(qū)別也同樣適用于社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系上。

二、從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度透視

從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度考察社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系，主要是指社會(huì)學(xué)家作為教師怎樣在教學(xué)中闡明這對(duì)關(guān)系。在現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)體系中，社會(huì)學(xué)概論課程是很多大學(xué)生的必修／選修課，對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，則是必修的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課。在這門(mén)社會(huì)學(xué)的入門(mén)課里，社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是同學(xué)們首先就要碰到的重要問(wèn)題之一。理解好這個(gè)問(wèn)題，可以為同學(xué)們以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)學(xué)學(xué)習(xí)者所關(guān)心的重要問(wèn)題。

在社會(huì)學(xué)最為發(fā)達(dá)的美國(guó)，幾乎每一本社會(huì)學(xué)的入門(mén)書(shū)都會(huì)涉及到社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題。其中，一個(gè)比較經(jīng)典的例子是美國(guó)社會(huì)學(xué)家WilliamE．Snizek為美國(guó)大學(xué)選修社會(huì)學(xué)概論課程的新生所提出的一份社會(huì)學(xué)智商測(cè)驗(yàn)(SociologicalI．Q．Test)。

這份測(cè)驗(yàn)由30個(gè)陳述組成，依一般常識(shí)來(lái)看，進(jìn)行判斷是沒(méi)有問(wèn)題的，難度似乎不大。但根據(jù)社會(huì)學(xué)的科學(xué)調(diào)查或社會(huì)實(shí)踐表現(xiàn)得出的結(jié)論是，所有這些陳述的對(duì)錯(cuò)與常識(shí)的觀點(diǎn)幾乎都是對(duì)立的。這份測(cè)驗(yàn)其具體內(nèi)容，反映了一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)學(xué)研究成果，其結(jié)論不一定還適合已經(jīng)變遷了的社會(huì)情境。但同時(shí)，這種測(cè)驗(yàn)的思路體現(xiàn)了撰寫(xiě)教材的專家們?cè)谏鐣?huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題上希望透露給這些專業(yè)修習(xí)者的理想和信念，即他們希望通過(guò)這樣的一種測(cè)驗(yàn)，使學(xué)生們能夠理解，常識(shí)的種種觀點(diǎn)和看法并不一定經(jīng)得起社會(huì)學(xué)研究的推敲和考驗(yàn)。

在大陸，目前很多社會(huì)學(xué)概論教材里面，也仿照美國(guó)社會(huì)學(xué)教科書(shū)的思路，提出了社會(huì)學(xué)知識(shí)可能迥異于常識(shí)的觀點(diǎn)(甚至在這些教材中，所引用的例證也是與美國(guó)教科書(shū)所引用的例證相同)。在《中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中，社會(huì)學(xué)家劉少杰就在訪談中對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系進(jìn)行過(guò)評(píng)論，其主旨也是與美國(guó)社會(huì)學(xué)概論教材的提法沒(méi)有什么兩樣。國(guó)內(nèi)近幾年來(lái)出版的一些社會(huì)學(xué)概論教材，如張敦福主編的《現(xiàn)代社會(huì)學(xué)教程》、風(fēng)笑天主編的《社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，朱力主編的《社會(huì)學(xué)原理》，王思斌主編的《社會(huì)學(xué)概論》等等，在這個(gè)問(wèn)題上的看法大體上都是一致的。因此，國(guó)內(nèi)教科書(shū)中關(guān)于社會(huì)學(xué)與常識(shí)的評(píng)論，仍是立足于社會(huì)學(xué)與常識(shí)的對(duì)立或者至少是有優(yōu)越性的地方。也許，在他們的視野里，社會(huì)學(xué)當(dāng)然與常識(shí)不同，甚至與常識(shí)的觀點(diǎn)正好相反，否則就沒(méi)有這門(mén)學(xué)科存在的必要了!

三、從專大眾的角度透視

如果說(shuō)從專業(yè)、學(xué)科／常識(shí)的角度和從教師(研究者)／學(xué)生(學(xué)習(xí)者)的角度考察社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系，這還是從知識(shí)本身的角度來(lái)考察這對(duì)關(guān)系的話，從專家與大眾(門(mén)外漢，layman)的角度來(lái)考察社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了知識(shí)本身的是非曲直，而更深刻地討論了社會(huì)學(xué)與常識(shí)在社會(huì)中的運(yùn)用。從使用的角度來(lái)看，社會(huì)學(xué)知識(shí)至少不比常識(shí)擁有更多道德優(yōu)勢(shì)。因此，從這個(gè)角度出發(fā)的考察，就不是局限于社會(huì)學(xué)與常識(shí)到底有多大的差異，而考察他們各自在社會(huì)生活中所應(yīng)用的范圍、所起到的作用以及具體的作用機(jī)制等等。

20世紀(jì)70—80年代，法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄認(rèn)為，社會(huì)學(xué)進(jìn)步的重要障礙是，錯(cuò)誤地認(rèn)為自己有能力探究人類的所有實(shí)踐，包括象科學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)等實(shí)踐，因而具有“元”科學(xué)的性質(zhì)；社會(huì)學(xué)家這門(mén)專業(yè)，其無(wú)意識(shí)的動(dòng)機(jī)之一就在于它是一門(mén)力圖成為“元”科學(xué)的職業(yè)。布迪厄認(rèn)為，社會(huì)學(xué)的“元”科學(xué)性質(zhì)，“始終應(yīng)當(dāng)是針對(duì)它自身來(lái)說(shuō)的”，它必須利用它自身的手段，對(duì)自己進(jìn)行反思，確定自己是什么，自己正在干什么，努力改善對(duì)自己立場(chǎng)的了解。這樣就能消除由于無(wú)反思所引發(fā)的各種偏見(jiàn)，努力探尋各種機(jī)制的知識(shí)，一方面推動(dòng)科學(xué)的進(jìn)步，另一方面進(jìn)一步改善反思的條件。

此外，社會(huì)建構(gòu)論的觀點(diǎn)也對(duì)社會(huì)學(xué)知識(shí)本身以及社會(huì)常識(shí)做了建構(gòu)論的解釋。比如，英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯把常識(shí)定義為行動(dòng)者關(guān)于社會(huì)生活的陳述性信念和社會(huì)再生產(chǎn)的條件。他認(rèn)為主流社會(huì)科學(xué)——慣以糾正常識(shí)為己任，這就是偏見(jiàn)。在吉登斯看來(lái)，正統(tǒng)共識(shí)的支持者“設(shè)想社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐內(nèi)容具有一種技術(shù)形態(tài)。社會(huì)科學(xué)糾正行動(dòng)者關(guān)于社會(huì)行動(dòng)或制度的虛假信念。如發(fā)生在自然科學(xué)中的情況一樣，隨著我們對(duì)社會(huì)的了解不斷加深，我們就可以改變它。”但是，這樣一個(gè)觀點(diǎn)是站不住腳的。社會(huì)科學(xué)(包括社會(huì)學(xué))的確包含了對(duì)常人行動(dòng)者所持的關(guān)于社會(huì)世界虛假信念的批判。但這些批判的概念和理論得以構(gòu)成的背景、其實(shí)踐的意涵與自然科學(xué)的(概念)大為不同。社會(huì)科學(xué)關(guān)注持有觀念和創(chuàng)造觀念的行動(dòng)者，他們會(huì)對(duì)他們的行動(dòng)以及如此行動(dòng)的條件做理論概括。社會(huì)科學(xué)涉及一種雙重解釋，因?yàn)樵谀抢锇l(fā)展出來(lái)的概念和理論，理論要發(fā)生效力的那個(gè)世界，是由進(jìn)行概括和理論思考的個(gè)人的各種行動(dòng)構(gòu)成的。社會(huì)科學(xué)不必向身處其中的行動(dòng)者解釋社會(huì)世界的意義。正相反，社會(huì)科學(xué)的技術(shù)觀念必然是寄生于常人觀念之上的。也就是說(shuō)，社會(huì)科學(xué)的概念是被制造來(lái)分析社會(huì)世界的，卻又反過(guò)來(lái)被納入這個(gè)世界。因此，社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐影響并非主要是技術(shù)的影響，而是通過(guò)社會(huì)科學(xué)的概念被吸納到社會(huì)世界中并成為它的構(gòu)成內(nèi)容來(lái)發(fā)揮作用。當(dāng)社會(huì)科學(xué)概念為常人行動(dòng)者所接納并融人社會(huì)活動(dòng)中，它們自然成為社會(huì)例行實(shí)踐中人人諳熟的要素了。這從社區(qū)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展、弱勢(shì)群體、社會(huì)支持等等社會(huì)學(xué)的專業(yè)詞匯逐步推廣到變成大眾的日常用語(yǔ)的一部分這樣一個(gè)過(guò)程中可以清晰的看出來(lái)。所以說(shuō)，社會(huì)科學(xué)的概念不可避免地為常人行動(dòng)者的理論和實(shí)踐所熟悉，它不會(huì)局限為一種專業(yè)的話語(yǔ)。

吉登斯的學(xué)生、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員黃平也認(rèn)為，與自然不同，在社會(huì)一人文環(huán)境中，每一個(gè)被專家視為“外行”的社會(huì)成員作為具有掌握知識(shí)和技能的行動(dòng)主體都在時(shí)時(shí)處處參與著社會(huì)的建構(gòu)過(guò)程；并且，這既是行動(dòng)的過(guò)程，也是闡釋的過(guò)程，而他們對(duì)在自己的行動(dòng)參與下建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)生活的闡釋，若照專家看來(lái)也許無(wú)非是“常識(shí)”而已。不過(guò)，情況也有正好調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的時(shí)候，所謂的關(guān)于社會(huì)一人文的專業(yè)知識(shí)，倘依常人的(或外行)看來(lái)，也不過(guò)是用某種學(xué)術(shù)語(yǔ)言講述的常識(shí)。而最重要的問(wèn)題還在于，由于常人也是知識(shí)者和闡釋者，任何一種關(guān)于社會(huì)一人文的專業(yè)理論都是在被常人從自己的眼光和角度不斷進(jìn)行再闡釋著。正是這種“雙向闡釋”構(gòu)成了社會(huì)不同于自然的基本品質(zhì)。

因此，從反思社會(huì)學(xué)、社會(huì)建構(gòu)論等角度來(lái)看，常識(shí)與社會(huì)學(xué)的關(guān)系就不像前人所認(rèn)識(shí)的那樣是簡(jiǎn)單對(duì)立的。這些方面的認(rèn)識(shí)，也使我們更加關(guān)注社會(huì)事實(shí)的主觀方面，注意到常人的理解與生活，因此，實(shí)際上也是對(duì)我們社會(huì)生活的更深刻的認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，從以上的三個(gè)角度考察社會(huì)生活中的社會(huì)學(xué)知識(shí)與社會(huì)常識(shí)的關(guān)系，我們可以更全面的考察社會(huì)學(xué)知識(shí)與常識(shí)性知識(shí)二者之間種種變化的關(guān)系。從這種知識(shí)社會(huì)學(xué)的考察結(jié)果來(lái)看，我們基本可以得到以下結(jié)論：

1．社會(huì)學(xué)與常識(shí)之異

社會(huì)學(xué)包括的不僅僅是社會(huì)學(xué)的知識(shí)，還包括社會(huì)學(xué)的方法，社會(huì)學(xué)的思考方式。常識(shí)也包括常識(shí)性的知識(shí)、直接經(jīng)驗(yàn)的獲取知識(shí)的方法、直覺(jué)從眾的思考方式。社會(huì)學(xué)與常識(shí)的區(qū)別關(guān)系也可以參照前述的常識(shí)性知識(shí)和科學(xué)知識(shí)之間的區(qū)別來(lái)看待。由于社會(huì)上大多數(shù)人是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和普通常識(shí)來(lái)處理日常事務(wù)與解釋社會(huì)現(xiàn)象，這種方式也可以發(fā)展出知識(shí)來(lái)，就像傳統(tǒng)社會(huì)以經(jīng)驗(yàn)累積與傳承來(lái)建構(gòu)知識(shí)一樣。“社會(huì)學(xué)”不必也未必能“導(dǎo)正”所謂“偏頗”的想法(因?yàn)椤罢迸c“偏”是相對(duì)地)，但至少能提供我們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的”解釋”，而這個(gè)解釋通常是經(jīng)由實(shí)證資料的搜集來(lái)支持或是經(jīng)由理論邏輯的推演結(jié)果。由于現(xiàn)代知識(shí)的建構(gòu)方式，通常強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)”而不是零散，重視“累積”而不是秘方。因此，具有“系統(tǒng)”與“累積”的知識(shí)成為現(xiàn)代學(xué)術(shù)的特色?！吧鐣?huì)學(xué)”的特色就在強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)與累積”，主要能提供我們一般性(即大數(shù)法則)的知識(shí)。當(dāng)然這并不能說(shuō)是“正統(tǒng)”知識(shí)，只不過(guò)是能透過(guò)現(xiàn)代“科學(xué)”技術(shù)或程序的“實(shí)證資料”來(lái)加以支持的說(shuō)法而已。透過(guò)社會(huì)學(xué)研究所得到的結(jié)果，有助于我們了解“一般”現(xiàn)象(而不是和一個(gè)人的想法)，這或許可以幫助一般人跳脫出以自己經(jīng)驗(yàn)為主的“認(rèn)知”與視為當(dāng)然的“常識(shí)”。同時(shí)，熟悉(常識(shí))使我們“視而不見(jiàn)”，“去熟悉化”則是社會(huì)學(xué)式思考(think—ingsociologicaly)的第一步，打開(kāi)我們的社會(huì)觸覺(jué)，讓我們“見(jiàn)人所不能見(jiàn)”，看清楚這個(gè)世界，也更了解自己。

其次，幾乎是命定的必須以“常識(shí)”為探討對(duì)象的社會(huì)學(xué)讓人們往往以為社會(huì)學(xué)并無(wú)舉足輕重或者對(duì)實(shí)際人類社會(huì)貢獻(xiàn)——甚至有些人直覺(jué)地就去質(zhì)疑(或者否定)社會(huì)學(xué)的科學(xué)地位。但其實(shí)，社會(huì)學(xué)的知識(shí)具有強(qiáng)烈批判品格(盡管社會(huì)學(xué)之中的某些說(shuō)法被視為是保守、靜態(tài)且傾向于維系“現(xiàn)狀”(htestatusquo)的)，社會(huì)學(xué)的這種批判品格也是常識(shí)所不具備的。

另外，在社會(huì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，由于早期的社會(huì)科學(xué)家在其研究和理論中，也使許多他們那個(gè)時(shí)代的相當(dāng)普遍的常識(shí)性假設(shè)成為理所當(dāng)然(take—forgranted)的東西。社會(huì)學(xué)最近幾十年的進(jìn)步，有很大一部分實(shí)際上就是對(duì)常識(shí)性假設(shè)進(jìn)行再考察，對(duì)它們做出批判性評(píng)價(jià)，在必要的地方以經(jīng)過(guò)科學(xué)的證據(jù)嚴(yán)格驗(yàn)證的觀點(diǎn)來(lái)取代。

因此，現(xiàn)在也有一些關(guān)于“社會(huì)學(xué)庸俗化”的批判文章，它把“社會(huì)學(xué)庸俗化”問(wèn)題提出來(lái)，希望使社會(huì)學(xué)學(xué)科的特性更加凸顯。在這些論者看來(lái)，對(duì)社會(huì)學(xué)家而言，常識(shí)只是他們進(jìn)行科學(xué)研究的一個(gè)題目，而不是社會(huì)學(xué)理論的源泉。這種提醒顯然是必要的，由于社會(huì)學(xué)家們都生活于常識(shí)的世界里，他們對(duì)自己所利用的常識(shí)必須時(shí)刻保持清醒，這樣一來(lái)，他們?cè)谧约旱纳鐣?huì)學(xué)研究工作中才不至于把常識(shí)當(dāng)成了社會(huì)學(xué)知識(shí)(當(dāng)然，反過(guò)來(lái)說(shuō)，有些社會(huì)學(xué)家不是從學(xué)科、專業(yè)的角度出發(fā)做出的社會(huì)評(píng)論，我們也不能把它看成是社會(huì)學(xué)的知識(shí)或者社會(huì)學(xué)的理論成果)。

2．社會(huì)學(xué)與常識(shí)的聯(lián)系

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)的介入越來(lái)越廣泛、深入，社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系也由原來(lái)的似乎理所當(dāng)然的“社會(huì)學(xué)與常識(shí)相對(duì)”的態(tài)度要變得不那么肯定了。在社會(huì)上，一方面，社會(huì)學(xué)家通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊雜志、書(shū)籍等等媒介傳播自己的思想觀念，似乎什么樣的情況下社會(huì)學(xué)家都可以發(fā)言且常有驚人之語(yǔ)，另一方面，有些輿論把社會(huì)學(xué)家的工作稱為“花大量的錢(qián)財(cái)去發(fā)現(xiàn)盡人皆知的事實(shí)”，把社會(huì)學(xué)家在大眾傳媒中傳播的很多“從社會(huì)學(xué)的角度”、“以社會(huì)學(xué)的視角”所作的分析稱為“庸俗社會(huì)學(xué)”。社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的全面介入與社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)學(xué)的譏諷之間的張力使得社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系又重新成為社會(huì)學(xué)家反思的對(duì)象。特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)的“社會(huì)學(xué)危機(jī)”，更是促進(jìn)了人們對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)(實(shí)際上從更為寬泛的角度來(lái)講也可以說(shuō)是社會(huì)學(xué)與社會(huì))之間的關(guān)系作出反思。

如對(duì)社會(huì)學(xué)與常識(shí)的關(guān)系問(wèn)題，香港的社會(huì)學(xué)家張德勝在其著作《社會(huì)原理》中進(jìn)行了比較詳細(xì)的評(píng)論。張德勝的基本觀點(diǎn)是“道不遠(yuǎn)人”，社會(huì)學(xué)的規(guī)律來(lái)自于人們的社會(huì)生活，因此，它自然不會(huì)與人們的常識(shí)認(rèn)識(shí)太過(guò)疏遠(yuǎn)。

第3篇：社會(huì)體育管理論文范文

 

一、工商管理科研必須忠實(shí)地為教學(xué)服務(wù)

 

工商管理科研應(yīng)與工商管理教學(xué)緊密結(jié)合在一起變“死科研”為“活科研”。牢固樹(shù)立工商管理科研為教學(xué)服務(wù)的基本思想，不但科研與教學(xué)相結(jié)合，更重要的是科研真正圍繞教學(xué)而展開(kāi)?？朔酝蒲械拿つ啃?，注重科研選題，明確科研方向，使工商管理科研回歸教學(xué)，忠實(shí)地為教學(xué)服務(wù)?？蒲惺墙虒W(xué)的原動(dòng)力，教學(xué)是否有后勁，關(guān)鍵在于科研。這便要求工商管理科研必須針對(duì)性強(qiáng)、方向性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。工商管理科研成果應(yīng)是能回歸教學(xué)的高質(zhì)量的科研成果。

 

工商管理學(xué)科是一門(mén)范圍十分廣泛的應(yīng)用性學(xué)科，它是介于自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)之間的邊緣科學(xué)，因此其研究主題具有廣泛性特征。注重的是實(shí)踐與成就，正如彼得杜拉克所言：管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于'知’而在于'行’;其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果;其惟一權(quán)威就是成就?！盵1](P2)在科研選題與科研過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化的是工商管理學(xué)科的應(yīng)用性。在應(yīng)用于教學(xué)時(shí)，應(yīng)緊扣教學(xué)主題，科研成果與教學(xué)主題相輔相承、協(xié)調(diào)一致，這樣便可明確工商管理科研的方向一為教學(xué)服務(wù)。

 

二、工商管理科研與教學(xué)要適應(yīng)人文教育與素質(zhì)教育需要

 

目前高等學(xué)校工商管理課程設(shè)置不盡合理，完全實(shí)用主義課程比重偏大，而人文科學(xué)課程極其薄弱，所謂“左腦巨人，右腦矮子”，導(dǎo)致高等學(xué)校工商管理教育與人文教育嚴(yán)重脫離。如果使高等學(xué)校工商管理教育與人文教育實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，必然要求高等學(xué)校工商管理教育加大人文教育課程的比重[2(P12)。然而傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)內(nèi)容陳舊，急需重組、改造、更新，不論是企業(yè)管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，還是管理哲學(xué)、管理倫理學(xué)，都需要重新審視，重新定位。尤其是管理倫理學(xué)，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。美國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理倫理學(xué)的重要性，并在工商管理學(xué)院普遍開(kāi)設(shè)，取得了明顯的成效。

 

從素質(zhì)教育上看，21世紀(jì)是素質(zhì)教育的時(shí)代，我國(guó)將逐漸由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育要求高等學(xué)校工商管理教育體現(xiàn)科學(xué)人文觀與倫理觀的工商管理教學(xué)內(nèi)容將占主導(dǎo)地位。因此須加強(qiáng)管理倫理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)的主要措施是建立一整套科學(xué)性、可行性俱強(qiáng)的系列教改訓(xùn)練方案，這些方案的研制均須工商管理科研來(lái)完成，并不斷應(yīng)用于教學(xué)之中，以適應(yīng)高等學(xué)校人文素質(zhì)教育的需要。

 

人文教育與素質(zhì)教育要求高等學(xué)校工商管理教育專業(yè)的重組與改造。這便需要對(duì)工商管理教育專業(yè)進(jìn)行大膽改革，強(qiáng)化工商管理科研，強(qiáng)化工商管理科研服務(wù)于教學(xué)。工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是能否更新豐富教學(xué)內(nèi)容，與素質(zhì)教育接軌;能否提高工商管理學(xué)生的素質(zhì)、培養(yǎng)跨世紀(jì)人才，以適應(yīng)21世紀(jì)人文素質(zhì)教育的需要。

 

三、工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的基本原則

 

工商管理科學(xué)研究離不開(kāi)方法論，更離不開(kāi)哲學(xué)。正因?yàn)槿绱?，才?yīng)該銘記大衛(wèi)。哈維的話:“沒(méi)有方法論我們將躺著不動(dòng)，沒(méi)有哲學(xué)我們會(huì)無(wú)目的亂轉(zhuǎn)出處。[4(P5)因此，若使科研與教學(xué)合二而一，真正實(shí)現(xiàn)科研為教學(xué)服務(wù)，就必須建立哲學(xué)原則。若使工商管理科研服務(wù)于教學(xué)，首要的問(wèn)題是工商管理科研選題。愛(ài)因斯坦曾言:“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。[5(P3)通過(guò)工商管理科研實(shí)踐，深感選題的重要性，選題的好壞或方向直接影響科研成果，進(jìn)而影響科研成果的應(yīng)用?？蒲谐跗谕鶐в幸环N盲目性，追新求奇，缺少辯證思維。隨著科研的進(jìn)一步深入，漸漸形成工商管理科研選題的基本思路，即工商管理科研為教學(xué)服務(wù)，且將科研成果全面準(zhǔn)確地應(yīng)用于教學(xué)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，逐漸形成工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的基本原則。即：服務(wù)性原則;需要性原則;應(yīng)用性原則;創(chuàng)新性原則;科學(xué)性原則;可行性原則。

 

1.應(yīng)用性原則。工商管理科研的應(yīng)用性極其廣泛，尤其管理倫理科研和深層管理科研，能夠研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工商管理策劃、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模型、企業(yè)聯(lián)盟、環(huán)境治理等等，這是為地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)。但突出工商管理科研的應(yīng)用性要強(qiáng)化為人文素質(zhì)教育服務(wù)，將大量工商管理科研成果應(yīng)用于教學(xué)中，這是高等學(xué)校工商管理科研的根本。因此遵循應(yīng)用性原則，就是遵循科研成果應(yīng)用于教學(xué)。

 

2.服務(wù)性原則。工商管理科研緊緊圍繞教學(xué)而進(jìn)行。為教學(xué)服務(wù)是工商管理科研的終極關(guān)懷。工商管理教學(xué)從哪些方面加深改造，工商管理科研的觸角就該伸向哪些方面。雖然普通高等學(xué)校科類不同，如理工、農(nóng)林、醫(yī)師等，雖然科研的目的目標(biāo)不同，但科研為教學(xué)服務(wù)卻是一致的。不管哪類院校都在從事高等教育，因此都該遵循服務(wù)性原則。堅(jiān)持服務(wù)性原則，就是堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以科研為動(dòng)力，科研回歸教學(xué)，教學(xué)促進(jìn)科研。

 

3.需要性原則。科研的目的在于社會(huì)的需要。工商管理科研服務(wù)于教學(xué)要適應(yīng)新世紀(jì)人文素質(zhì)教育的需要。工商管理科研能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，但更重要的是為教學(xué)服務(wù)。因?yàn)橹挥忻鞔_科研服務(wù)于教學(xué)，才能明確科研方向。堅(jiān)持需要性原則，必須確定社會(huì)需要什么，工商管理科研優(yōu)勢(shì)在什么地方，怎么樣使科研服務(wù)于教學(xué)以及如何滿足人文素質(zhì)教育的需要。

 

4.創(chuàng)新性原則。只有工商管理科研選題具有創(chuàng)新性，才能使工商管理科研服務(wù)于教學(xué)的工商管理教學(xué)具有創(chuàng)新性。所以創(chuàng)新性是工商管理科研與教學(xué)的靈魂。不同科類的科研均需遵循創(chuàng)新性原則，這種創(chuàng)新可以是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新發(fā)明，也可以是新發(fā)現(xiàn)、新理論、新思維。對(duì)工商管理科研而言，就是在工商管理科學(xué)的邊緣地帶領(lǐng)域開(kāi)展研究，因?yàn)樵谶吘壍貛ьI(lǐng)域很多是空白地帶，可以提煉很多新思想。如在管理科學(xué)邊緣領(lǐng)域的“深層管理學(xué)”便是一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，其主題有無(wú)為管理、不傷害原則、中庸管理、簡(jiǎn)單管理、整合管理、負(fù)熵管理、分形管理、周期管理等等，其研究?jī)r(jià)值巨大，應(yīng)用性也強(qiáng)。將研究成果充實(shí)教學(xué)中，這樣既堅(jiān)持了科研服務(wù)于教學(xué)的創(chuàng)新性原則，又堅(jiān)持了應(yīng)用性原則。

 

四、工商管理科研的成果分類與服務(wù)渠道

 

科研成果分類可以有教師單體、院級(jí)群體、校級(jí)與省級(jí)等。在各級(jí)成果中教師單體成果分類十分重要，因?yàn)榻處焼误w是最基本的單元，是組成群體成果的基礎(chǔ)。在分類過(guò)程中，要堅(jiān)持為教學(xué)服務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)性與可行性相統(tǒng)一。作為教師單體筆者將己取得的能夠應(yīng)用于教學(xué)的科研成果分類，大致分成三類：

 

第一類是管理倫理科研成果。如在《自然辯證法通訊》、《自然辯證法研究》等發(fā)表轉(zhuǎn)載的管理論文，“可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)闡釋與計(jì)算方法”、“人地關(guān)系協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立一對(duì)生態(tài)倫理學(xué)的一個(gè)重要補(bǔ)充”、“'后結(jié)構(gòu)主義’思維框架下的企業(yè)生命有機(jī)體理論研究”，涉及到人地關(guān)系、人倫關(guān)系等理論與實(shí)踐相結(jié)合的論文。

 

第二類是深層管理科研成果。如完成的專著(〈深層管理學(xué)》、《周期地理學(xué)》，大量的規(guī)劃文本!〈杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)規(guī)劃》、《齊齊哈爾市克東縣扶貧規(guī)劃》、《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)富區(qū)規(guī)劃》，還有在《經(jīng)濟(jì)地理》、《人文地理》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的管理論文，參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議的優(yōu)秀管理論文以及由科研地圖轉(zhuǎn)繪成的大量的商貿(mào)教學(xué)掛圖、幻燈片等等。

 

第三類是工商教改科研成果。如在《黑龍江高教研究》等發(fā)表的教改論文，“讓學(xué)生從'面具’后面走出來(lái)一'多元交流評(píng)價(jià)式’小論文教學(xué)的行動(dòng)方案”、“高等學(xué)校教學(xué)管理的有效方法研究”等等，主編的全國(guó)高校教改教材《新概念人文地理學(xué)》。

 

依照三類科研成果，建立起3條服務(wù)渠道，即深層管理科研服務(wù)于教學(xué)的渠道，管理倫理科研服務(wù)于教學(xué)的渠道，工商教改科研服務(wù)于教學(xué)六、普通高等學(xué)校科研服務(wù)于教學(xué)的“12n”基本范式

 

普通高等學(xué)?？祁惐姸?，包括理科、工科、商科、農(nóng)林、醫(yī)藥、師范、財(cái)經(jīng)、政法、藝術(shù)、體育等等。無(wú)論哪類院校，都有科研為教學(xué)服務(wù)的職能。一些高校忽視科研為教學(xué)服務(wù)，這是急需解決的大問(wèn)題。普通高等學(xué)校要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，必須加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教育，以適應(yīng)通才教育的需要。同時(shí)普通高等學(xué)校的一個(gè)中心任務(wù)是職業(yè)教育，培養(yǎng)跨世紀(jì)專業(yè)人才，因此要面向21世紀(jì)，適應(yīng)專才教育的需要。

 

普通高等學(xué)?？蒲懈骶咛厣瑧?yīng)對(duì)教學(xué)有利的科研成果進(jìn)行篩選、分類，確定為科研1、科研2、科研3……科研建立n條為教學(xué)服務(wù)的渠道。

 

通過(guò)上述分析，便可擬建普通高等學(xué)?？蒲蟹?wù)于教學(xué)的“12n”基本范式。即1個(gè)服務(wù)，2個(gè)需要，n條渠道的應(yīng)用模式。

第4篇：社會(huì)體育管理論文范文

一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作

（一）、非學(xué)歷教育

1．啟動(dòng)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)

20**年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動(dòng)公共必修課意見(jiàn)，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實(shí)、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn)，通過(guò)講授、發(fā)放材料、錄制軟盤(pán)等形式，完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)和師德水平有了進(jìn)一步的提高。

2．繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)

為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育；中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過(guò)請(qǐng)專家、教授、特級(jí)教師、名師講學(xué)，使教師對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

3．信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)

全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報(bào)名參加培訓(xùn)， 通過(guò)學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識(shí)制作教學(xué)課件等。

4．新課程改革培訓(xùn)

高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實(shí)施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實(shí)施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。

中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實(shí)踐研究研修班。聘請(qǐng)首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐的探討。

中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請(qǐng)區(qū)級(jí)教研員和教改實(shí)驗(yàn)區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課等教研活動(dòng)，收到了良好的培訓(xùn)效果。

區(qū)級(jí)骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時(shí)間為80學(xué)時(shí)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。

5．繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)

共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

6．區(qū)級(jí)骨干教師培訓(xùn)

本學(xué)年主要對(duì)區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。 對(duì)骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實(shí)踐又撰寫(xiě)了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對(duì)骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊(cè)，擬出版《骨干教師師德論文集》。

7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計(jì)劃，更突出實(shí)效性、針對(duì)性。注重了對(duì)新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。

8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，自20**年7月開(kāi)始到今年年底，開(kāi)展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動(dòng)。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。

我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的培訓(xùn)，包括：組織骨干教師利用暑期時(shí)間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn)；教育學(xué)院教授來(lái)我區(qū)送教上門(mén)，全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識(shí)；教育學(xué)院理科部李晶教授等來(lái)到了漷縣中學(xué)，聽(tīng)取了校長(zhǎng)的有關(guān)匯報(bào)，針對(duì)學(xué)校年青老師多、教師隊(duì)伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件，跟蹤指導(dǎo)活動(dòng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展，以教師反思為切入點(diǎn)，安排了3次講座。 并確定漷縣中學(xué)為“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”課題研究試驗(yàn)基地。 教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)錄、教育科研論文、調(diào)研報(bào)告、教學(xué)課件、個(gè)人成長(zhǎng)案例、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)技能等一系活動(dòng)對(duì)推動(dòng)我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動(dòng)作用。特別師在組織小學(xué)英語(yǔ)全員培訓(xùn)項(xiàng)目上大大強(qiáng)化了英語(yǔ)教師的教學(xué)語(yǔ)言能力，參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大，這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后，教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開(kāi)展得教學(xué)技能展示活動(dòng)。我區(qū)代表隊(duì)經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練，榮獲教育學(xué)院組織的“20**年京郊小學(xué)英語(yǔ)技能展示”活動(dòng)的“教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，獲得獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)狀。

（二）學(xué)歷教育

為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次，拓展學(xué)科專業(yè)知識(shí)，20**年在我開(kāi)辦學(xué)歷教育班16個(gè)，共有學(xué)員1276人。20**年新招學(xué)歷教育班四個(gè)，包括中文、教育學(xué)、英語(yǔ)本科班，小學(xué)藝術(shù)教育大專班，共計(jì)232人，錄取率在75%。 研究生課程班：上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個(gè)班，共200人。20**年6月份新招生193人 ，目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。

在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢(shì)看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項(xiàng)工作沒(méi)有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。20**年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說(shuō)錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語(yǔ)文、政治、英語(yǔ)輔導(dǎo)的科目，開(kāi)始成績(jī)是較高的，對(duì)提高錄取率起到了較大的作用。

（四）校本培訓(xùn)

1．開(kāi)展《教育熱點(diǎn)問(wèn)題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)

《教育熱點(diǎn)問(wèn)題研究》一書(shū)是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對(duì)新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會(huì)，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過(guò)學(xué)習(xí)撰寫(xiě)的心得體會(huì)等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對(duì)全區(qū)部分學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)校長(zhǎng)匯報(bào)，召開(kāi)教師座談會(huì)，查閱檔案材料，交換意見(jiàn)等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過(guò)校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長(zhǎng)、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開(kāi)展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識(shí)程度不均衡；學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡；師資隊(duì)伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開(kāi)展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報(bào)教委后，教委認(rèn)為有必要開(kāi)展評(píng)選校本培訓(xùn)示范?；顒?dòng)，帶動(dòng)全區(qū)校本培訓(xùn)活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報(bào)材料相結(jié)合，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過(guò)幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動(dòng)一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動(dòng)全區(qū)普教工作走上新臺(tái)階。

二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作

（一）教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)

根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見(jiàn)》和通州區(qū)教育委員會(huì)《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見(jiàn)》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點(diǎn)和我校實(shí)際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見(jiàn)及20**年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計(jì)劃和具體安排。

今年10月學(xué)校召開(kāi)教代會(huì)通過(guò)了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見(jiàn)》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評(píng)審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評(píng)選條件》。與會(huì)代表充分認(rèn)識(shí)了學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個(gè)性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開(kāi)展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開(kāi)始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點(diǎn)：

（1）組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識(shí)到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹(shù)立為基層服務(wù)的意識(shí)，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）、加強(qiáng)對(duì)教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會(huì)的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)——authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時(shí)。并將考核與競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。

（3）、強(qiáng)化教師教科研意識(shí)，提高教師教科研能力和水平。開(kāi)展專題論壇活動(dòng),主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開(kāi)展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊(duì)伍，以促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

(4)校本培訓(xùn)管理

學(xué)校校長(zhǎng)是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管教學(xué)校長(zhǎng)、主管教職工思想政治工作副校級(jí)干部任副組長(zhǎng)，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案（一人一檔），記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職等掛鉤。

(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。

為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見(jiàn)》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動(dòng)。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時(shí)組織教師參與市區(qū)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。

1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：

2、計(jì)算機(jī)教師參加因特未來(lái)教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn)；

3、推薦教師參加英語(yǔ)全國(guó)骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語(yǔ)文骨干教師培訓(xùn)；

4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動(dòng)等。

5、推薦和組織政治、地理、英語(yǔ)、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對(duì)提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。

通過(guò)培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識(shí)面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開(kāi)展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。

（三）教育科學(xué)研究

1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課” 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評(píng)選、學(xué)分反饋等項(xiàng)培訓(xùn)工作，組織編寫(xiě)了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。

2、組織教師進(jìn)行“教育熱點(diǎn)問(wèn)題研究”一書(shū)學(xué)習(xí)體會(huì)的評(píng)定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊(cè)。

3、強(qiáng)化研究意識(shí)，開(kāi)展研修活動(dòng)。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際開(kāi)展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫(xiě)論文，學(xué)校組織論文評(píng)審，評(píng)選論文等級(jí),學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì),并召開(kāi)學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會(huì),組織編寫(xiě)“十五”繼續(xù)教育論文集。

4、開(kāi)展繼續(xù)教育論壇活動(dòng)。本學(xué)期論壇的主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開(kāi)展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動(dòng)，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評(píng)出一、二等獎(jiǎng)，中獎(jiǎng)率占50%。為創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、堅(jiān)持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課、教學(xué)研究、專題研討等活動(dòng)，其中本學(xué)期教師聽(tīng)課共計(jì)380節(jié)，人均達(dá)到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動(dòng)著眼點(diǎn)放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。

6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：

組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開(kāi)課匯報(bào)。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，會(huì)上大家暢所欲言，并就熱點(diǎn)問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了充分的討論。與會(huì)的教師深深感到：這種開(kāi)課匯報(bào)形式好，教師間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。

各教研組長(zhǎng)組織本組教師開(kāi)展教學(xué)觀摩課、研究課、公開(kāi)課活動(dòng)；

組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評(píng)審條件，開(kāi)展論文評(píng)審活動(dòng)，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。

三、本學(xué)期教學(xué)效果

1、培訓(xùn)。

(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評(píng)，培訓(xùn)效果好。

（2）組織了全區(qū)中、小、幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會(huì)，認(rèn)定通州區(qū)中、小、幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所，表彰先進(jìn)個(gè)人32名。此項(xiàng)活動(dòng)對(duì)下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開(kāi)展起了積極的推動(dòng)作用。

2、獲獎(jiǎng)。

（1）繼續(xù)教育辦公室和我校英語(yǔ)教師（張淑清）組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語(yǔ)教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語(yǔ)教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，捧得獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)狀。

（2）學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)20**年函授教育先進(jìn)單位”獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）普通話水平測(cè)試獲得“北京市普通話水平測(cè)試工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、教育教學(xué)研究成果。

（1）繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫(xiě)的《骨干教師師德案例集》一書(shū)初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。

（2）學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，獲得一、二等獎(jiǎng)教師的比例占參評(píng)教師總數(shù)的50%。

（3）參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。

4、教師個(gè)人獲獎(jiǎng)、登載論文、參與教科研課題研究等

（1）劉志田撰寫(xiě)的《信息技術(shù)課的實(shí)踐創(chuàng)新與課堂實(shí)踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會(huì)“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎(jiǎng)。

（2）王金華撰寫(xiě)的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會(huì)“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎(jiǎng)。

（3）明紀(jì)英撰寫(xiě)的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育” 第六期登載；并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫(xiě)了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文， 在“信息技術(shù)教育” 第九期登載。

（4）張振松撰寫(xiě)的《加強(qiáng)組織管理，切實(shí)抓好小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。

（5）政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價(jià)值觀》課題研究，成為該課題組成員。

（6）王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請(qǐng)為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫(kù)”項(xiàng)目專家。

（7）崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號(hào)。

五、20**年師訓(xùn)工作特點(diǎn)

1、層次多，任務(wù)重。20**年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年，凡是“十五”期間開(kāi)展的各項(xiàng)培訓(xùn)今年全部啟動(dòng)，包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門(mén)必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時(shí)參加培訓(xùn)的人員多，全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)。20**年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日，每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間達(dá)到了43天。平時(shí)的雙休日也安排了培訓(xùn)，時(shí)間超過(guò)了“八五”、“九五”以來(lái)的任何時(shí)間的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會(huì)召開(kāi)以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門(mén)等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì)，提高我區(qū)教師的水平。

4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對(duì)“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過(guò)去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺(tái)，師生互動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐，帶著問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實(shí)效性、針對(duì)性。今年我區(qū)針對(duì)教師的需求開(kāi)展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請(qǐng)了大學(xué)教授、教育專家、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺(tái)指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。

5、培訓(xùn)難度大。一是時(shí)間已過(guò)半任務(wù)卻沒(méi)有過(guò)半，逼人緊；二是教師培訓(xùn)大樓建設(shè)期間，需要的教學(xué)設(shè)備不能完全滿足，硬件條件差；在此基礎(chǔ)上要完成培訓(xùn)任務(wù)，難度較大。但是，在區(qū)教委和各基層學(xué)校的大力支持下，在我校干部教師的共同努力下，20**年的培訓(xùn)任務(wù)完成了，這使各方共同努力的結(jié)果，再此表示深深地感謝。

第5篇：社會(huì)體育管理論文范文

【關(guān)鍵詞】 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開(kāi)拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹(shù)立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對(duì)學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。

深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級(jí)導(dǎo)師制，由各二級(jí)學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級(jí)指定有一定威望的教師，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力

以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國(guó)內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開(kāi)拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒(méi)有科研的支撐作用，教師便不能及時(shí)深入地掌握學(xué)科前沿、動(dòng)態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量?；谶@種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)科研對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動(dòng)；鼓勵(lì)教師活躍教案教學(xué)，隨時(shí)補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識(shí)和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過(guò)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究?jī)?nèi)容、研究方法加深對(duì)課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時(shí)科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級(jí)教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動(dòng)著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個(gè)成功嘗試。這是一門(mén)選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動(dòng)有趣，深受同學(xué)們的喜愛(ài)和歡迎。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力

近年來(lái)，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個(gè)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對(duì)本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫(xiě)反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書(shū)和輔助教學(xué)資料。

學(xué)校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的科研與創(chuàng)新活動(dòng)在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽、大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽、大學(xué)生科技活動(dòng)月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競(jìng)賽等活動(dòng)；積極組織學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、中國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語(yǔ)演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽等學(xué)科競(jìng)賽，取得顯著成績(jī)。近五年來(lái)，學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)各類學(xué)科競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng)，曾取得全國(guó)第四名的好成績(jī)。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性學(xué)科競(jìng)賽——第27屆美國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽和第13屆跨學(xué)科建模競(jìng)賽，取得2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。

四、豐富校園文化平臺(tái)，發(fā)揮第二課堂的育人作用

學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺(tái)，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開(kāi)展校園文化活動(dòng)，努力形成具有學(xué)校特色和時(shí)代特征的精品活動(dòng)項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動(dòng)校園文化活動(dòng)的開(kāi)展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語(yǔ)文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主開(kāi)展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會(huì)和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動(dòng)的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，五年來(lái)，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人次。

學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開(kāi)通西財(cái)教育在線、英語(yǔ)在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動(dòng)平臺(tái)；開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動(dòng)權(quán)；整合并開(kāi)發(fā)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書(shū)管理系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識(shí)性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。

五、堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，提高國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量

第6篇：社會(huì)體育管理論文范文

    一、制度建設(shè)先行。十多年來(lái),我嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師日常行為規(guī)范》,以“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”為信條和行為準(zhǔn)則,以“一切為了學(xué)生,一切服務(wù)于學(xué)生”為行為準(zhǔn)則,關(guān)心、尊重和愛(ài)護(hù)學(xué)生,想學(xué)生之所想,積極為學(xué)生排憂解難,堅(jiān)持以德治教,以德育德。立足于全面提高班級(jí)學(xué)生的整體素質(zhì),以教會(huì)學(xué)生做人這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā),堅(jiān)持從育人環(huán)境抓起,從學(xué)生行為規(guī)范抓起,從最后一名學(xué)生抓起,以強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的基本論理道德教育和基本文明行為訓(xùn)練為重點(diǎn),完全達(dá)到了“三多一要”和“四到位”。要求“三多”即多觀察――掌握苗頭、動(dòng)向、脈搏、防患于未然;多分析――排除不利的外部因素、內(nèi)部因素和心理障礙;多指點(diǎn)――指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該怎么做,為什么要這樣做,出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)怎么處理等;“一要”――要全員管理、全程管理、全面管理;“四到位”指思想工作到位、日?；顒?dòng)到位、點(diǎn)滴小事到位,正面教育措施到位。德育工作中爭(zhēng)做“五心”-----愛(ài)心、誠(chéng)心、耐心、信心、恒心,杜絕“五不”-----不歧視、不諷刺、不訓(xùn)斥、不體罰、不放棄?！拔逍摹苯o學(xué)生營(yíng)造了和諧的環(huán)境,“五不”喚起了學(xué)生的自信,使學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自我,戰(zhàn)勝自我,學(xué)會(huì)做人,振作精神,奮發(fā)成才,使班級(jí)學(xué)生的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)呈現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、爭(zhēng)上游”的良好趨向。

    二、強(qiáng)化安全教育。對(duì)于安全教育,我已形成一個(gè)完整的體系,而且一直延用。主要有:1、勤記載。班會(huì)、晨會(huì)、集體活動(dòng)要講安全問(wèn)題,并且要做好記錄;學(xué)生出勤要每節(jié)課清查學(xué)生缺勤,要履行請(qǐng)假手續(xù);時(shí)間較長(zhǎng)要與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,核實(shí)學(xué)生是否有事。2、詳細(xì)掌握學(xué)生情況:對(duì)學(xué)生的家庭狀況、身體狀況等要深入了解,防止特異體質(zhì)生參加不應(yīng)參加的體育鍛煉或其他活動(dòng)。對(duì)學(xué)生的不良愛(ài)好或交朋結(jié)友方面做全面了解,防止學(xué)生染惡習(xí),誤入歧途。520xy8.com/ 3、堅(jiān)持晨檢。防止學(xué)生將刀具及有害有毒物品帶入校園,同時(shí)在傳染病高峰季節(jié),對(duì)疑似病例可以做到早發(fā)現(xiàn),早隔離,早治療,避免傳染病再度擴(kuò)散,危及其他師生。4、遵守作息時(shí)間。嚴(yán)格按照作息時(shí)間上、下學(xué)。確需提前放學(xué),要提前告知家長(zhǎng)。防止出現(xiàn)家校雙方管理空檔,造成安全事故。5、要將安全知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生自覺(jué)行為。不斷交給學(xué)生自護(hù)自救安全常識(shí),使之明確哪些不安全,哪些地方不能去。哪些事情不能做,并要說(shuō)明為什么那些地方不能去,那些事不能做,使學(xué)生形成思維定勢(shì),從而達(dá)到自護(hù)、自救目的。6、注意矛盾糾分排查。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多做耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作,化解矛盾,防止矛盾激化。總之,對(duì)學(xué)生的安全教育從始致終抓好抓細(xì),安全教育成為每天必考課,以引起更多人對(duì)安全的關(guān)注。在安全教育方面,交通安全也是最影響孩子的,我一直是嚴(yán)抓、狠強(qiáng)調(diào),只有做到這一點(diǎn),才能更好地給孩子教會(huì)安全學(xué)習(xí)、安全生活!

    三、選好班委帶好班子。有了好班委就會(huì)有好班子,民主選出的班干部,是大家最信任的,有了他們,班級(jí)中遇到的問(wèn)題會(huì)迎忍而解;有了他們,班級(jí)在生活紀(jì)律和學(xué)習(xí)等諸方面表現(xiàn)就會(huì)好,學(xué)習(xí)時(shí)就能做到動(dòng)中有靜、靜中有動(dòng)。我所帶的班級(jí),班風(fēng)正學(xué)風(fēng)濃。在學(xué)習(xí)上,同學(xué)之間互相交流,團(tuán)結(jié)互助,共同探討,自主學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面、全面提高,學(xué)習(xí)效果顯著。為了喚起學(xué)生的主人翁意識(shí),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,我實(shí)行了一系列大膽的改革:將情感管理、目標(biāo)管理、制度管理有機(jī)結(jié)合,相互滲透,開(kāi)展“班委”競(jìng)選活動(dòng),讓學(xué)生上臺(tái)參加競(jìng)選演講,鼓勵(lì)大家自組班委,實(shí)行值周班委制,定期評(píng)選出“最佳班委”。開(kāi)展了“比比誰(shuí)的素質(zhì)高”的班級(jí)十項(xiàng)評(píng)比活動(dòng),設(shè)立了光榮榜,實(shí)行每天一表?yè)P(yáng)制度。值周班委如八仙過(guò)海,各顯神通,許多平時(shí)不起眼的學(xué)生,在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出超群的能力,他們管理工作出色,威信與日俱增,令人刮目相看。同時(shí)我鼓勵(lì)學(xué)生在班級(jí)活動(dòng)中展示課外所學(xué)的特長(zhǎng),使班級(jí)活動(dòng)變得有聲有色?！蓖瑢W(xué)們互相競(jìng)爭(zhēng),你追我趕,形成了積極向上,具有良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍的班集體。

    四、主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通。我經(jīng)常把家長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)學(xué)校、或進(jìn)行家訪,認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議,積極取得家長(zhǎng)的支持與配合,共同管理好孩子。我還經(jīng)常與任課教師、家長(zhǎng)取得聯(lián)系,協(xié)同對(duì)學(xué)生(特別是后進(jìn)生)進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,教給學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)上互相幫助、互相競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛。

    五、建設(shè)班級(jí)文化?！盃?zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”,這是我們的班級(jí)文化建設(shè)目標(biāo),也是我為班級(jí)確立的“班訓(xùn)”。作為班主任,我的一個(gè)工作特點(diǎn)是建設(shè)班級(jí)文化,可以說(shuō)我對(duì)班級(jí)的理解上升到了新的高度,我一手抓德育,一手抓教學(xué),德育方面,我提出了建設(shè)班級(jí)文化的概念,以"誠(chéng)實(shí)守信,孝順父母,勤奮好學(xué),爭(zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步” 為立班基礎(chǔ)。“爭(zhēng)當(dāng)楷模,超越自我,共同進(jìn)步”?是學(xué)生的精神核心,學(xué)生每天的情緒是高漲的,心情是愉快的!達(dá)到了“愉快生活,健康成長(zhǎng)”的目的。

    我認(rèn)為,孩子雖然有這樣那樣的不足,但都有很大的可塑性,在這里,我著重解決了兩個(gè)核心問(wèn)題:一是提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)水平,二是傳授給學(xué)生得當(dāng)?shù)膶W(xué)法﹙即授人以魚(yú),不如授人以漁﹚,這兩者的關(guān)系是相輔相承的。?工作核心是改造學(xué)生的思想,幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考,教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法,啟發(fā)學(xué)生終生學(xué)習(xí)自我完善。多數(shù)教師以為學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)是第一位的,我則認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生的健全的人格、健康的人品才是第一位的,惟其如此,學(xué)生在人品、人格、文化素養(yǎng)方面表現(xiàn)的尤為出色,也可以這么說(shuō),正是由于學(xué)生人格的完善,班級(jí)的成績(jī)才如此突出。儒家的仁、義、禮、智、信深深的影響了我,把"己所不欲、勿施于人"、"君子泰而不驕,小人驕而不泰"、"君子和而不同,小人同而不和"等等言論,內(nèi)化為自己的人生信條。另外如"老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼"等等。?另外《孫子兵法》中的 "故勝兵先勝而后求戰(zhàn),敗兵先戰(zhàn)而后求勝"、"故備前則后寡,備后則前寡,備左則右寡,備右則左寡,無(wú)所不備,則無(wú)所不寡"內(nèi)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)和做事的思想,對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高無(wú)疑起到了推動(dòng)作用。?人格核心是:1、設(shè)身處地的為他人著想。2、愛(ài)人,尤其同情弱勢(shì)群體。3、通過(guò)自我完善提高個(gè)人能力,進(jìn)而通過(guò)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。4、堅(jiān)韌不拔。?正是以這種人格,書(shū)寫(xiě)自己的人生,也以自己的人生態(tài)度潛移默化的影響我的學(xué)生,?對(duì)班級(jí)的無(wú)私奉獻(xiàn),深深地打動(dòng)了每個(gè)學(xué)生,學(xué)生為班級(jí)奉獻(xiàn)的精神也在班級(jí)內(nèi)開(kāi)花結(jié)果,班級(jí)的許多工作都是學(xué)生自愿去做,如班級(jí)放學(xué)后需要有一些同學(xué)清理衛(wèi)生,我問(wèn)哪個(gè)同學(xué)愿意去做,同學(xué)們都搶著舉手,學(xué)生們也為打掃衛(wèi)生的同學(xué)著想,每天放學(xué),打掃衛(wèi)生的同學(xué)反而無(wú)事可做,因?yàn)橥瑢W(xué)們已經(jīng)學(xué)會(huì)注意維護(hù)班級(jí)的衛(wèi)生,正是這樣,學(xué)生的責(zé)任感就一點(diǎn)一滴地培養(yǎng)起來(lái)。

第7篇：社會(huì)體育管理論文范文

關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會(huì)管理論

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和盤(pán)托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。

1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)?！睹绹?guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵

公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。

1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。

2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。

3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)?，在?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去承擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。

“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！彼€指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。

馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求為行為導(dǎo)向，納稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。

總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。

（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問(wèn)題。即這里講的學(xué)科體系是“門(mén)類”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門(mén)公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門(mén)別類的公共管理的關(guān)系問(wèn)題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見(jiàn)。

第8篇：社會(huì)體育管理論文范文

關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會(huì)管理論

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和盤(pán)托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。

1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)。《美國(guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵

公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。

1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦**的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦**的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊瑖?guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。

2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。

3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)椋趯?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去?械！n頤?nbsp;應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。

“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。

馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立**行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)**行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。

總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。

（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問(wèn)題。即這里講的學(xué)科體系是“門(mén)類”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門(mén)公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門(mén)別類的公共管理的關(guān)系問(wèn)題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見(jiàn)。