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召開城區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。市委副書記、市長在會上強調(diào),各地各部門要總結(jié)經(jīng)驗,各司其職,真抓實干,堅持不懈推進城河治理工作,以城河水環(huán)境的持續(xù)改善造福于民。
為改善城區(qū)河道生態(tài)環(huán)境,從2008年開始,我市啟動實施了引水環(huán)通、河道疏浚、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等城河治理五大工程。三年來,完成了姚江引水工程,累計調(diào)水1000余萬方補充城區(qū),曹娥江引水工程全面完工;疏浚城區(qū)河道76條、86公里;鋪設(shè)中心城區(qū)截污管網(wǎng)28條、21公里;拆除河道兩岸違章建筑194戶、1.86萬平方米;“五小”行業(yè)等污染源整治扎實推進,總體上城河水環(huán)境得到逐步改善。
在充分肯定了城河治理工作取得的成效后指出,城河治理雖然取得了重要的階段性進展,但是三年行動計劃目標尚未全面完成,特別是截污納管、雨污分流和污水處理率較低,城河水質(zhì)還遠未達標;同時治水長效機制和工作創(chuàng)新探索不夠,管理缺位現(xiàn)象亟待改進;城河治理工作同市民愿望和建設(shè)一流幸福家園的要求還有較大差距。各地各部門要堅持以人為本,從完善城市功能、提升宜居品質(zhì)的高度出發(fā),切實增強做好城河治理工作重要性、長期性的認識,全面總結(jié)前三年城河治理工作經(jīng)驗,堅持不懈、扎實有效地推進城河治理工作,盡快改善城河水環(huán)境,造福廣大市民。
強調(diào),要按照鞏固基礎(chǔ)、深化機制、拓展提升的總體思路,繼續(xù)下大力氣抓好下階段城河治理工作。要深化完善城河治理工作的體制機制。進一步細化明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作責(zé)任和年度任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;創(chuàng)新工作機制,根據(jù)區(qū)域職責(zé)分工,建立“河長制”,形成“一河一長、條塊結(jié)合、分片包干”的管理責(zé)任體系;強化公共財政投入保障,建立有效的工作督查考核機制,確保城河治理工作扎實有序推進。要加快推進四灶浦拓疏工程、漾山路江綜合整治和截污納管等重點工程建設(shè),確保早建成早投用;完善水體流動方案,不斷加大調(diào)水頻率,促進水體有序流動。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,加強區(qū)域性工業(yè)污染、“五小”行業(yè)等污染源綜合整治,防止污水偷排和違章搭建反彈。要加強宣傳發(fā)動,增強全社會的環(huán)境責(zé)任意識,引導(dǎo)廣大市民積極參與護水公益活動,共同保護我們賴以生存的城鄉(xiāng)水環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力
為了抓好今年的普法依法治理工作,鎮(zhèn)黨委及時制定了鎮(zhèn)2013年法制建設(shè)工作意見,將我鎮(zhèn)普法依法治理工作納入議事日程,列入目標管理。使我鎮(zhèn)普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設(shè),提高全社會法治化管理水平
1.繼續(xù)深化“法治”創(chuàng)建活動,推進省級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制,深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,豐富創(chuàng)建載體,狠抓落實,把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道,提高全社會法治化管理水平。
2.總結(jié)推廣基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗,不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,不斷加強部門行業(yè)依法治理工作。
3.深入推進依法治理工作,圍繞鎮(zhèn)黨委和政府工作大局,針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,積極開展專項依法治理活動。開展專項執(zhí)法檢查,專項整治活動,加大對機關(guān)干部執(zhí)法水平的考核力度,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度,不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學(xué)法用法工作
1.堅持中心組學(xué)法制度。鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作之余擠時間加強法律知識學(xué)習(xí),以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策的能力,
2.抓好機關(guān)干部和村(社區(qū))干部的學(xué)法工作。我鎮(zhèn)堅持每月召集鎮(zhèn)機關(guān)干部和村社干部集中學(xué)法,將學(xué)政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律知識結(jié)合起來,并使之制度化,以提高機關(guān)干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3.加強學(xué)校青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,堅持法制教育常規(guī)化、制度化,充分發(fā)揮學(xué)校法制教育基地的作用,今年分別到中學(xué)、金竹中學(xué)上法制課兩次,為學(xué)生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使學(xué)生受到警示教育,以增強青少年守法意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4.加強對企業(yè)職工法律知識培訓(xùn)工作。切實加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的法制教育工作,主動到企業(yè)發(fā)放法律知識讀本,解答職工法律咨詢,開展法制講座。提高職工法律意識,依法維權(quán)能力。
四、積極開展“法律服務(wù)六深入、促進和諧保穩(wěn)定”活動
1.深入開展法律進社區(qū)活動。上半年,以社區(qū)為重點,我們確立重要節(jié)氣期間保穩(wěn)定、“3.15”消費者權(quán)益日維權(quán)等節(jié)日活動主題,組織機關(guān)各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發(fā)放宣傳資料。
2.繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。為加大農(nóng)村普法力度,我們以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農(nóng)村。舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班,參加人數(shù)達300余人次。并向農(nóng)民群眾贈送各類手冊150余冊,免費發(fā)送法制宣傳資料500份,提供法律咨詢服務(wù)100人次,解決疑難問題3個。
五、積極探索“社會管理創(chuàng)新”
關(guān)鍵詞:離退休職工;服務(wù);現(xiàn)狀;對策
離退休職工的服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作。它政策性強、涉及面廣,新時期如何進一步做好離退休職工治理服務(wù)工作,是一個值得探討的問題。
1、企業(yè)離退休治理服務(wù)工作所面臨的現(xiàn)狀
我國的國有企業(yè),因建廠時期較長,產(chǎn)生了一支數(shù)量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作,在企業(yè)全盤工作中,雖然不是中心,但卻在某些程度上影響著企業(yè)的大局工作。同時企業(yè)里的一些歷史遺留問題又需要及時處理,因此,離退休職工隊伍的和諧與穩(wěn)定又成了離退休治理工作的重中之重。同時,大多數(shù)的國有企業(yè)離退休職工中,有大部分的子女及親屬在同一企業(yè),離退休職工的衣食住行,生老病養(yǎng)等需要治理和服務(wù)的問題,會格外引起離退休職工子女及親屬的關(guān)注。因此,離退休職工隊伍的治理工作,影響到企業(yè)在崗職工的隊伍。
離退休職工居住分散,給離退休治理服務(wù)工作帶來非常大的難度。目前這些職工相繼離休和退休,有的住在邊遠貧困山區(qū),有的返回了農(nóng)村或與子女住在其它城市,離退休職工居住分散,給離退休職工服務(wù)工作帶來一定的難度。
企業(yè)離退休人員納入社會化服務(wù)仍需不斷推進和完善,過渡時期仍要以企業(yè)服務(wù)為主。盡管企業(yè)離退休人員納入社區(qū)服務(wù)是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,但目前仍存在著影響企業(yè)離退休人員納入社會化服務(wù)的因素,制約著該項改革的推進。(1)社會保障制度的設(shè)計讓離退休人員無法大膽進入社區(qū),雖然企業(yè)離退休養(yǎng)老金已實現(xiàn)了社會化發(fā)放,但是離退休人員統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金一直由企業(yè)發(fā)放。因此,離退休人員與企業(yè)有著千絲萬縷的割不斷的聯(lián)系。
社區(qū)建設(shè)的不完善,使社區(qū)難以完全承擔起對離退休人員服務(wù)的功能。多數(shù)地方社區(qū)治理服務(wù)人員少,經(jīng)費短缺,難以為大量進入社區(qū)的離退休人員提供正常的治理服務(wù)。
企業(yè)離退休人員對企業(yè)的感情影響他們進入社區(qū)的態(tài)度。大多數(shù)離退休人員與企業(yè)幾十年的感情一時難以割舍,希望與企業(yè)“經(jīng)濟不斷,感情不斷”。凡是效益較好的離退休人員,不愿進社區(qū)治理。離退休老職工,都經(jīng)歷了為企業(yè)而戰(zhàn)的艱苦人生,與企業(yè)患難與共數(shù)十載情感深厚,不愿離開企業(yè),同時他們也擔心進入社區(qū)會降低自己的收入。
2、做好新形勢下離退休職工治理工作對策
完善相應(yīng)的組織機構(gòu),配備專職退管工作人員,提高治理服務(wù)整體水平。要更加重視離退休治理服務(wù)工作的重要性。要從政治上,思想上關(guān)心老年人,為他們實現(xiàn)人生價值鋪平道路,不能停留在過去的每年組織離退休職工開展幾次活動,離退休職工有困難盡力幫助解決,上級布置的任務(wù)努力完成就行了??傊?做好離退休職工管理服務(wù)工作,要堅持“思想、管理、待遇”“三到位”,處處把“情”字放在首位。
落實、完善各項規(guī)章制度,從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教。經(jīng)驗證實,建立健全有關(guān)制度,按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性,確保工作任務(wù)有條不紊按時完成的有效措施。要根據(jù)實際,按照上級要求規(guī)定,應(yīng)建立一些制度。如會議制度、年度計劃制度、學(xué)習(xí)通報制度、走訪慰問制度、組織生活制度、建立聯(lián)系制度等。
采取措施,努力提高離退休職工服務(wù)人員的自身素質(zhì)。離退休工作人員是退休治理和服務(wù)工作的具體組織者和實施者,打鐵需要自身硬。離退休工作人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質(zhì)的離退休職工服務(wù)隊伍。要加強離退休治理人員思想政治建設(shè),不斷提高對離退休治理工作重要性的熟悉,牢固樹立起做好離退休職工服務(wù)工作的自信心和責(zé)任感,熱愛本職工作。要完善離退休職工服務(wù)人員的培訓(xùn)制度,定期組織離退休職工服務(wù)人員參加培訓(xùn),把培訓(xùn)作為提高素質(zhì)的根本途徑抓緊抓好。要選配有一定工作經(jīng)驗和能力、資力較深的同志擔任離退休職工服務(wù)工作。要關(guān)心離退休職工服務(wù)人員的切身利益,升遷、獎勵、獎金分配及其它各項福利待遇上,應(yīng)與其它職工一視同仁,充分調(diào)動離退休職工服務(wù)人員的積極性。
加強工會組織的職能作用,使工會既是在職職工之家,也是退休職工之家。工會是工人階級的群眾性組織,工會可通過多種形式,及時了解退休職工在生活、福利方面的需求,制定工會相關(guān)的治理規(guī)定,建立離退休職工檔案。針對離退休職工最關(guān)心,最需要解決的問題,力所能及地提供服務(wù),盡心竭力為職工辦好事、辦實事,對退休職工生病慰問,生活困難、病故等,幫助解決實際困難,為離退休職工排憂解難,使退休職工感受到來自工會組織和黨的暖和。工會組織要把握離退休職工的需求,采取社會聯(lián)手、資源共享、上下聯(lián)動、活躍生活的方式,開展形式多樣的文化體育活動,建立相應(yīng)的活動室,組織豐富多彩的老年活動,倡導(dǎo)科學(xué)向上的健康人生。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理。面對眾多的離退休人員,在企業(yè)里僅靠離退部門人員的力量,很難應(yīng)付日常工作,更別說深入基層和不斷創(chuàng)新。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立離退休人員數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)離退休人員治理服務(wù)信息化,提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。組建工作網(wǎng)絡(luò),把離退休老同志組織起來,形成以離退治理部門為主、離退休人員自主治理網(wǎng)絡(luò)為輔的治理工作機制。可依托已有的離退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織,按生活片區(qū)、按樓棟為單元,劃分行政大組、小組。每個行政大組和基層支部書記充分發(fā)揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性,組織聯(lián)系所屬離退人員,主動開展走訪看望、文體康樂等活動,起到承上啟下、溝通信息、貫徹執(zhí)行的作用。借助信息網(wǎng)絡(luò),及時把握大量最基層的動態(tài)信息、抓準亟待研究解決的共性問題。
做好日常的接待工作,盡可能建立起定期接待制度。接待工作是離退休部門的日常和重點工作,在新時期做離退休工作應(yīng)在細節(jié)上下功夫,強調(diào)本職崗位體現(xiàn)服務(wù),在排憂解難上落實服務(wù),在提高效率上強化服務(wù),在努力創(chuàng)新提高服務(wù)上開展一些主題活動。
一、工作目標
通過一段時間的集中整治,依法查處一批違法違規(guī)案件,使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等得到有效規(guī)范,違法違規(guī)行為得到有效遏制,地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn),公民的國家版圖意識和安全保密意識進一步增強。
二、工作重點
(一)以最大限度減少常規(guī)地圖及網(wǎng)站登載的地圖中存在的嚴重政治性問題,以及互聯(lián)網(wǎng)上傳標注敏感和信息為重點,進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和網(wǎng)上地理信息服務(wù)行為,及時發(fā)現(xiàn)并認真做好相關(guān)信息內(nèi)容的認定或鑒定,聯(lián)合做好違法違規(guī)案件的查處。
(二)以核查“三不”地圖為重點,強化地圖市場監(jiān)管,對地圖市場開展檢查,不斷凈化地圖市場環(huán)境。
(三)以問題多、影響大的典型案件為重點,依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規(guī)行為,對問題嚴重的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站予以關(guān)閉,對未依法取得審圖號的地圖出版物堅決下架,對問題嚴重的地圖產(chǎn)品全部銷毀。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2012年8月)
1.制定方案。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組制定專項治理工作方案,提出工作要求,明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任。
2.宣傳發(fā)動。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組印發(fā)文件進行部署,各縣區(qū)成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)的實施方案,并做好宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段(2012年8月—10月)
1.組織自查(8月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位(各類書店、報刊地圖銷售點、文化用品市場)等認真進行自查,及時發(fā)現(xiàn)并改正存在的問題,提交自查報告。
2.執(zhí)法檢查(9—10月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位有關(guān)情況進行全面檢查。對情節(jié)輕微的問題,以批評教育和自我糾正為主;對拒不自查、拒不糾正等嚴重問題,依法嚴肅查處。市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組將加強對縣區(qū)進行指導(dǎo),并對縣區(qū)工作情況進行重點抽查。
3.典型案例上報(10月)。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對本地區(qū)有關(guān)地圖違法違規(guī)行為進行梳理,并及時將典型案例上報市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。
(三)總結(jié)鞏固階段(2012年11月)
市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對各縣區(qū)專項治理工作情況進行督查。召開部門聯(lián)席會議審議專項治理工作情況,通報一批違法違規(guī)案件。
各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組于10月15日前對本地區(qū)專項治理情況進行評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,分析存在的問題,并將專項治理情況匯總上報市協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。
四、工作要求
(一)成立專項治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。各縣區(qū)應(yīng)盡快成立組織,制定方案,及時開展工作。
(二)組織全面檢查。各縣區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要組織對本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站和用戶,以及地圖市場進行全面檢查,認真查找相關(guān)問題,及時監(jiān)督整改。
(三)查處違法違規(guī)案件。各縣區(qū)要設(shè)立舉報熱線,暢通舉報投訴案件線索渠道,對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,及時查處違法違規(guī)行為。對出版物中的“問題地圖”,依法查處有關(guān)責(zé)任者,對上傳標注敏感、地理信息的網(wǎng)站,依法予以關(guān)閉。
今天會議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰(zhàn),確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗收。下面,我講三點意見:
一、總結(jié)成績,認清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識,廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標,扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標,為我縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,進一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,認真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗,推進精神文明建設(shè),造就良好的社會道德環(huán)境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法,為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù);宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對wto法律制度和我國市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識,引導(dǎo)他們正確行使民利,自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務(wù)公開、財務(wù)公開),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項準備工作,七月中旬市里組織考核驗收。現(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動,認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標準,對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務(wù),確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上,認為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準,縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作??h人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊,按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負擔,經(jīng)縣委研究決定,發(fā)行經(jīng)費由縣財政和司法局承擔20萬元,其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務(wù)。
(一)狠抓陣地建設(shè)
1、配齊配強場管隊伍。今年2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認真調(diào)查、研究,結(jié)合治理工作實際決定對場管隊伍進行調(diào)整,由一名副鎮(zhèn)長任場管辦主任,兩名正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工作經(jīng)驗豐富的老同志任副主任和抽調(diào)了兩名機關(guān)干部組成的場管工作隊伍,新組建一支8人組成的城管巡查隊,直接由場管辦管理。
2、增加清掃保潔人員。針對場鎮(zhèn)人口流動量大,場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,街面破損嚴重,保潔難度大,居民衛(wèi)生意識差的實際,鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問題,配備場鎮(zhèn)保潔員11名,其中新增4人,實行定員定段定責(zé)任,白天不間斷保潔,晚上8—11點進行清掃,新增保潔經(jīng)費2萬元,政府支付保潔隊伍的經(jīng)費××到5萬元。新增農(nóng)村保潔員46人,確保每村每條硬化路上有保潔員,廠礦、單位保潔人員41人,使全鎮(zhèn)各類保潔人員××到100人。
3、落實鎮(zhèn)級聯(lián)動。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、保潔機構(gòu)。二是加強對口聯(lián)系,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo),單位部門對口聯(lián)系一個村(社區(qū))、一條街的機制,進一步落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制度,實行目標任務(wù)分片包干,長期監(jiān)管。三是落實工作責(zé)任,完善測評、考評、共建、共管的協(xié)調(diào)機制。
4、加強硬件設(shè)施建設(shè)。①環(huán)衛(wèi)所重新購置8臺手推車,配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場下水管網(wǎng)70m。⑤設(shè)置車輛禁放警示牌5個,治理責(zé)任區(qū)域牌6個,市場劃分標識牌3個。⑥設(shè)置臨時停車點3個。⑦投資2萬余元,重新打造場管辦的上墻資料,對外展板及兩臺鎖車器,7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時停車場1000平方米。⑨投資1萬余元購置城管隊伍春、夏服裝共計24套。⑩投資2.5萬余元,疏通500m河道,1800m下水道,清理淤泥13200余立方,鏟除牛皮癬1453處,清洗門面1685間。
(二)落實宣教機制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,將該項工作納入年終目標考核和單項考核,做到與其它工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。先后召開治理專題會12次,現(xiàn)場會7次,現(xiàn)場解決問題12件。
2、加大宣教力度。組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會,制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案,通過印發(fā)《重拳出擊,整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份,書寫標語156幅,固定標語30幅,辦專欄8期,出動宣傳車28臺次,發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張,設(shè)置宣傳展板10個,大型鋼架宣傳展板一個,便民廣告欄3處。組織千名學(xué)生到場鎮(zhèn)進行文明勸導(dǎo)及百名鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和單位干部深入到場鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進行宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
3、落實門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負責(zé)人的責(zé)任機制,社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責(zé)任書,明確“四包”范圍,落實“四包”責(zé)任,鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦每月進行考評,評出“清潔”與“不清潔”,每季度鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對轄區(qū)單位、企業(yè)、村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行考評,根據(jù)考評情況分別授予“流動紅旗”與“黃牌警告”,并納入年終目標考核與單項考核。到目前,已有一家中心級單位被授予“黃牌警告”,其單位負責(zé)人已被誡免談話。
4、組建信息平臺。通過鎮(zhèn)黨委、政府的社會調(diào)查,決定組建一支由老領(lǐng)導(dǎo),各級代表,熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員,場鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員,讓他們對城鄉(xiāng)環(huán)境治理進行宣傳、教育、監(jiān)督,組建一支文明勸導(dǎo)員隊伍,進社區(qū)入農(nóng)村進行文明禮貌,衛(wèi)生意識勸導(dǎo),通過小手牽大手活動,對環(huán)境治理做出每個學(xué)生應(yīng)盡的貢獻。
5、加強文明素質(zhì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)治理辦在村(社區(qū))、單位、部門中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、新風(fēng)倡導(dǎo)工程、八榮八恥等為主要內(nèi)容的居民文明素質(zhì)培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)××1萬余人次,表彰文明單位6個,衛(wèi)生單位8個,文明家庭15個,文明新風(fēng)好居民26人,見義勇為好公民3人。
(三)加大五大秩序整治力度
1、強力整治市場秩序。場鎮(zhèn)共有大小街道12條,商家1500余家,治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出,特別是農(nóng)貿(mào)市場兩通道占道十分嚴重,百姓怨聲載道,加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多,導(dǎo)致行人擁擠,小偷頻繁,治理辦通過宣傳發(fā)動,批評教育,劃行歸市,歸點,強力整治的原則,糾正違規(guī)占道經(jīng)營150余家,現(xiàn)場處罰一家,拆除場鎮(zhèn)各類蓬架250余個,臨街灶臺15個。場鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內(nèi)經(jīng)營,流動攤一律在指定地點或農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。水果、糧食、竹市場一律在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交易。通過強力整治騎門攤,占道經(jīng)營在一周內(nèi)徹底治理完畢,目前場鎮(zhèn)市場規(guī)范有序,獲得百姓一致稱贊和好評。
2、嚴管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過境班線車35輛,農(nóng)客車9輛,三輪車27輛,兩輪車300余輛,平均每天車輛流動在100臺以上,車輛在場鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出,治理辦通過宣傳,現(xiàn)場鎖車、處罰,規(guī)范停車點,合理設(shè)置臨時停放點,加大巡查力度,使交通秩序在短時間內(nèi)得到規(guī)范。整個上半年共糾正各類違章車輛160余臺次,批評教育220余人次,現(xiàn)場處罰80余次,對故意頂風(fēng)作浪,目無法紀、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關(guān)部門強力整治非法客運的三輪車,已割蓬12輛,自行切割11輛。目前,我鎮(zhèn)車輛停放有序,非法客運三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差,保潔難度大,鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員;二是提高保潔人員待遇;三是落實保潔人員責(zé)任,實行定員定時定地段;四是落實單位治理衛(wèi)生死角責(zé)任;五是增添基礎(chǔ)設(shè)施,新建垃圾池,更換手推車;六是組建文明勸導(dǎo)員,社會監(jiān)督員隊伍進行勸導(dǎo)、監(jiān)督;七是落實門前“四包”責(zé)任制。
4、整治治安秩序。落實治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,及時對轄區(qū)治安秩序進行摸排、專項治理。組建了場鎮(zhèn)治安巡邏隊和各村的治安巡邏隊,確保了全鎮(zhèn)平安,震攝一批蠢蠢欲動的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼,鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè);二是及時清運;三是先申請,經(jīng)批準后方可施工;四是主動繳納占道費,盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問題
1、重視力度不夠,治理決心不大,由于只顧及場鎮(zhèn),未對農(nóng)村和城郊結(jié)合部位重視,導(dǎo)致連續(xù)通報批評。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠,城管隊伍責(zé)任意識不強,自我約束力差,環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果不夠理想,農(nóng)村保潔員工作責(zé)任心不強,保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯,領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有一定的差距。
4、場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,缺乏交通工具,導(dǎo)致工作相當被動。
5、場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差,群眾意見相當大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞,無法清運垃圾。
三、2009年下半年工作打算
1、繼續(xù)對治理成果進行鞏固,確保不反彈。
2、進一步組織兩支隊伍加強學(xué)習(xí),逐步提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進一步完善公共設(shè)施、設(shè)備。
4、配合相關(guān)部門搞好場鎮(zhèn)基礎(chǔ)改建工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),推進“六五”普法各項目標任務(wù)全面落實
調(diào)整完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),健全工作制度,充分發(fā)揮職能作用,為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。將普法依法治理工作納入民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政業(yè)務(wù)目標考核,確保普法依法治理工作取得實效。
二、認真學(xué)習(xí),不斷完善“六五”普法規(guī)劃
(一)把認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神作為法制宣傳教育工作的首要政治任務(wù)抓好抓實。按照中央、省、市和縣“六五”普法規(guī)劃要求,深入開展法制宣傳教育,準確把握,全面落實。
(二)深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則基本精神及基本法律的主要內(nèi)容,認真組織開展法制宣傳活動,進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,形成人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生類法律法規(guī)。圍繞服務(wù)保障和改善民生,深入學(xué)習(xí)宣傳與教育衛(wèi)生、社會保障、權(quán)益維護等相關(guān)的法律法規(guī)。堅持以人為本,服務(wù)群眾,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展法制宣傳活動。做到學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化,努力提升依法行政能力和水平。
三、深入推進,進一步提高社會法治化管理水平
(一)深入推進依法治縣創(chuàng)建,明確創(chuàng)建目標,健全制度,細化措施,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮法制宣傳教育職能作用,確保“六五”普法期間“依法治縣”深入推進。
(二)積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,擴大依法治理成果。
(三)健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評體系。健全“依法行政示范單位”創(chuàng)建考核考評體系,推進“依法治縣”創(chuàng)建活動規(guī)范運行。
四、強化宣傳,推進全局法制宣傳教育工作深入開展
(一)深入推進法制宣傳教育。認真總結(jié)“五五”普法開展法制宣傳教育工作經(jīng)驗,組織開展《村(居)委會組織法》、《村民自治組織法》、優(yōu)撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、基層民主政治、民間組織、行政區(qū)劃等法律、法規(guī)政策的宣傳教育活動。通過宣傳教育,促進和帶動全民普法的深入開展。
(二)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和民政助理員法制宣傳教育。認真落實學(xué)法用法工作制度,加大考試考核力度,增強考試考核的針對性。
(三)推進重點對象法制宣傳教育制度建設(shè)。修訂完善各重點對象學(xué)法用法制度,建立健全重點對象學(xué)法用法考試考核體系,加強監(jiān)督檢查,推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設(shè)。
五、突出主題,推進社會矛盾化解
(一)以“法律六進”主題活動為載體,在我局開展好法制宣傳,進一步豐富和拓展“法律六進”主題活動的方法和途徑,廣泛開展適合不同對象、不同層次的法制宣傳教育活動,推動“法律六進”主題活動在全縣持續(xù)深入全面開展。
(二)堅持面向基層開展法制宣傳教育,充分發(fā)揮民政助理員等民政工作者的骨干作用,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入群眾,組織開展形式多樣的送法活動。
(三)充分利用手機短信、有線電視、電子顯示屏等新興傳媒平臺,推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)。
(四)充分發(fā)揮“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日的宣傳作用,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦???、專欄、專版等,形成濃厚的宣傳氛圍。
(五)堅持分類指導(dǎo),結(jié)合機關(guān)、單位實際,制定完善“法律六進”工作目標、內(nèi)容和方式方法,明確工作職責(zé),量化工作指標。完善“法律六進”考核機制,加強監(jiān)督檢查和考核,確?!胺闪M”取得實際效果。
(二)健全村干部學(xué)法用法工作制度,利用法制夜校、集中學(xué)習(xí)、參加上級組織的法制培訓(xùn)、法律知識考試等形式,強化村干部的法律知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高村干部依法管理村務(wù)的能力和水平,村干部每年學(xué)法時間不少于40小時,有學(xué)習(xí)筆記和心得體會。
(三)認真做好村民的普法宣傳教育活動,建立村法律顧問室,以法律顧問室為平臺,為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經(jīng)濟案件等全方位的法律服務(wù)。加強農(nóng)村普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每10戶設(shè)立一個法制宣傳中心戶長,組建一支普法志愿者隊伍,定期開展普法活動,并做好普法骨干教育培訓(xùn)工作。利用村有線廣播、農(nóng)村集市設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳資料、刷寫墻體標語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳等形式,廣泛開展與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,教育村民知法、學(xué)法、用法,依法維護自身合法權(quán)益;加強對外出務(wù)工人員的法律培訓(xùn),每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次,農(nóng)村常用法律知識普及率達到90%以上。
(四)認真開展依法治村工作,健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制,健全村務(wù)、財務(wù)公開制度,將各項村務(wù)活動納入法制軌道,提高依法治村的工作水平,做到村干部依法管理、村民依法辦事。
(五)健全村調(diào)委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構(gòu),完善各項工作制度,落實各項工作措施,工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調(diào)處,將糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),全年無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作,建立幫教工作檔案,落實幫教措施,定期進行幫教,全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大法律援助工作力度,隨時掌握和上報法律援助信息,切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。
(六)加強社會治安綜合治理工作,不斷加大治安防范工作力度,健全各項工作制度,加強進城務(wù)工人員、暫住人員、流動人員的管理,加強村治安防范組織、技防設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一、提高認識,加強宣傳。通過召開全鎮(zhèn)保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作會,讓各村深刻認識到保健食品非法會議營銷及虛假宣傳是以賺取群眾高額利潤為目的,極易引發(fā)消費投訴,影響了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。充分利用云嶺先鋒、專欄、布標、街頭宣傳等各種形式開展宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料1500余份,宣傳法律法規(guī)和辨識保健食品的常識,提升群眾維護自身權(quán)益和自我保護能力,調(diào)動群眾投訴舉報積極性。
二、落實職責(zé),分工明細。聯(lián)合鎮(zhèn)食安辦充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,依法監(jiān)管保健食品質(zhì)量安全,抓好專項治理工作;各村負起食品安全總體責(zé)任,發(fā)揮牽頭抓總作用,確保轄區(qū)內(nèi)治理工作順利完成。
三、抓好重心,扎實開展
(一)著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點,認真組織開展市場“嚴打”整治行動。全年共開展5次食品類專項整治行動,舉辦培訓(xùn)2場,開展宣傳活動5次,發(fā)放宣傳資料1500余份,食品安全知識手冊500本。
(二)強化食品安全監(jiān)管。截止10月底,全年出動檢查人次900余人次,出動執(zhí)法車輛300余輛次,共檢查食品經(jīng)營商戶150戶,換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》120個,沒收不合格食品50個品種,約100公斤,立案查處案件21件,已辦結(jié)1件,收繳罰款6000元。
(三)全方面、多領(lǐng)域抽樣檢驗,保障質(zhì)量安全。全年共完成食品抽檢50余批,食品類未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品;
(四)實行陽光執(zhí)法制度。大力宣傳消費者維權(quán)宣傳活動,及時處理投訴舉報,保障消費者權(quán)益,處理投訴案件2件。
(五)突出食品安全監(jiān)管,以建設(shè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶。除加強日常巡查及春節(jié)重要時節(jié)的檢查外,結(jié)合市場監(jiān)管動態(tài)消費預(yù)警,適時發(fā)放食品安全、消費維權(quán)等方面的宣傳材料,并先后開展了嚴查食品餐飲經(jīng)營行為、違法廣告、“兩小”、校園周邊環(huán)境及食用農(nóng)產(chǎn)品等專項整治行動,嚴厲打擊各種違法行為,努力營造和諧的經(jīng)濟社會環(huán)境。
(六)狠抓食品、保健品安全及廣告宣傳工作。對全鎮(zhèn)28藥品經(jīng)營企業(yè)和50家食品經(jīng)營店,進行全面檢查,完成建檔立卡管理,采取企業(yè)自查和監(jiān)管所檢查相結(jié)合的管理方式,排除隱患,提升行業(yè)形象。
四、存在的問題和不足
(一)監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管涉及面廣,監(jiān)管人員不足;二是執(zhí)法裝備跟不上工作需要。
(二)監(jiān)管面廣,專業(yè)知識欠缺,技術(shù)支撐不足。檢驗檢測業(yè)務(wù)單一,水平有限,監(jiān)管人員專業(yè)知識不夠豐富,在監(jiān)管中不能面面俱到。
五、2018年工作計劃及努力方向
(一)認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,學(xué)好法律法規(guī)、黨紀條規(guī),不斷拓寬知識面,提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式,既要向書本學(xué),更要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)向同事學(xué),學(xué)工作方法學(xué)工作經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí)充實豐富自己,增強本領(lǐng)。學(xué)會思考勤于總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊思考,深化學(xué)習(xí)效果,經(jīng)常對自己做過工作進行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗教訓(xùn),提高素質(zhì)能力。
(二)提高工作標準,更加嚴格要求自己,努力做到立足本職,敬業(yè)奉獻??炭嚆@研,提高業(yè)務(wù)能力,使自己能夠更加準確地把握工作的發(fā)展方向,更好地找準工作定位,創(chuàng)新工作思路,自覺地超越過去、超越自我,立足大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大安全,實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋,將綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,不斷提高監(jiān)管水平,開創(chuàng)工作新局面。
(三)根據(jù)工作實際,虛心聽取各方面建議和意見。積極應(yīng)對新考驗,不斷提高工作能力,解決工作中存在的突出問題。