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一、開展專項(xiàng)治理的目的意義
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項(xiàng)治理,確保扶貧資金??顚S?,及時足額到位,防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項(xiàng)治理的范圍和方式
范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合;二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項(xiàng)治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。
組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求,研究制定本縣及部門的專項(xiàng)治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好自查自糾工作,切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。 總結(jié),10月下旬將
總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總結(jié)總結(jié),針對檢查中存在的問題,責(zé)成有關(guān)單位立即整改,同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
四、開展專項(xiàng)治理的工作要求
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,落實(shí)責(zé)任,共同做好專項(xiàng)治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點(diǎn)抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。
糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
民族工作部門
負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,查找問題,提出整改意見。
一、自助餐式福利
早在20世紀(jì)八十年代,在美國出現(xiàn)了自助餐式福利。所謂自助餐式福利,又稱為“彈利”或“柔利”,即員工可以從企業(yè)提供的各種福利項(xiàng)目菜單中自由選擇所需要的福利,一般由企業(yè)根據(jù)每個員工的薪水層次設(shè)立相應(yīng)金額的福利賬戶,每一時期撥入一定金額,列出各種可能的福利選項(xiàng)供員工選擇,直至福利金額用完為至。這種福利制度,正如自助餐一樣,可以讓員工自由挑選所喜歡的物品。由于這種福利方式給員工以很大的選擇自由,充分滿足了員工的個性化需求,在激勵員工、鼓舞員工士氣方面收到了很好的效果。彈利制主要有以下形式:
1、附加型。在現(xiàn)有的福利之外,再提供其他不同的福利措施或擴(kuò)大原有福利項(xiàng)目的水準(zhǔn),讓員工去選擇。
2、核心加選擇型。由核心福利和彈性選擇福利構(gòu)成。核心福利是每個員工都可以享有的基本福利;彈利附有價格,可以讓員工選購。
3、彈性支用賬戶。員工每一年可從其稅前總收入中撥取一定數(shù)額的款項(xiàng)作為自己的“支用賬戶”,并以此賬戶去選購雇主所提供的各種福利措施。
4、套餐。由企業(yè)同時推出不同的福利組合,每一個組合所包含的福利項(xiàng)目或優(yōu)惠水準(zhǔn)都不一樣,員工只能選其中一個套餐。
5、選高擇低型。提供幾種項(xiàng)目不等、程度不一的福利組合給員工做選擇,與現(xiàn)有固定計劃作比較,采取多退少補(bǔ)方式。
二、自助餐式福利項(xiàng)目的設(shè)計
如上所述,企業(yè)的自助式福利項(xiàng)目種類繁多,不勝枚舉;同時,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的福利項(xiàng)目還在不斷地被開發(fā)出來。于是,怎樣選擇和設(shè)計出符合企業(yè)和員工需求的福利項(xiàng)目是人力資源管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(一)進(jìn)行員工福利需求調(diào)查。自助式福利的核心精神就是要滿足員工的個性化需要。因此,在進(jìn)行設(shè)計之前,首先要對員工進(jìn)行福利需求調(diào)查,以使福利項(xiàng)目能更好地符合員工的需要。福利需求調(diào)查主要有兩種形式,即發(fā)放調(diào)查問卷和進(jìn)行訪談。調(diào)查問卷由人力資源部門設(shè)計,應(yīng)同時包含封閉性選項(xiàng)和開放性問題。封閉性選項(xiàng)向員工展示企業(yè)可以提供的福利項(xiàng)目,做到有的放矢;開放性問題為員工提供一定空間,提出其更具個性化的需求。
通過訪談了解福利需求是在“面對面”的情況下進(jìn)行的,這便于采訪者收集到真實(shí)準(zhǔn)確的信息,了解被訪者的詳細(xì)需求,從而為福利的設(shè)計實(shí)施提供了最初的藍(lán)本。但是,訪談的形式受時間和受訪對象數(shù)量的限制,收集到的信息存在片面性和局限性的風(fēng)險。因此,在選擇受訪者時,應(yīng)兼顧到各個年齡段、各個部門和各個職務(wù)層次的人員,盡可能地使被訪者具有較高的代表性。
(二)注意劃分福利設(shè)計的階段性和層次性。通過問卷調(diào)查和訪談收集到的福利需求具有多元化和個性化的特點(diǎn),但企業(yè)不可能在短時間內(nèi)滿足所有員工的要求。因此,在福利項(xiàng)目設(shè)計上,人力資源管理部門應(yīng)制定一個詳盡的計劃,突出階段性和層次性特點(diǎn)。
究竟優(yōu)先考慮哪些員工的福利需求,是要和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及經(jīng)營重點(diǎn)相結(jié)合的。舉例來說,如果企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的途徑是加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,與此相適應(yīng),就應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公司的研發(fā)人員福利需求;如果企業(yè)的經(jīng)營重點(diǎn)是擴(kuò)大銷售量,那么福利政策有必要向銷售人員傾斜;而在一個女性占有相當(dāng)比例的企業(yè)里,福利策劃則要關(guān)注于女性的生理特點(diǎn),在女員工生育和撫育孩子階段給予更多的人性化關(guān)愛。
(三)利用集體購買的優(yōu)惠。企業(yè)的福利項(xiàng)目是在經(jīng)過員工需求調(diào)查后制定的,具有典型性和普遍性。即使企業(yè)不為員工提供這些福利,員工自己也會去購買,而企業(yè)可以利用集體購買的優(yōu)勢,增加與供應(yīng)商或服務(wù)商的談判能力,獲取較大的價格優(yōu)惠。例如,許多員工會傾向于選擇商業(yè)醫(yī)療保險,企業(yè)可以利用人多的優(yōu)勢,與保險公司進(jìn)行講價,爭取從對方獲取一定數(shù)額的優(yōu)惠。保險公司為了留住這種群體客戶,也會愿意給予一定的折扣。
三、自助餐式福利的劣勢及解決方案
自助餐式福利滿足了員工的個性化需求,提高了員工的滿意度,對員工有良好的激勵效果。但它也有一定的局限性,在操作上存在一定的困難。
(一)福利成本增加。實(shí)行彈利的企業(yè),一方面要保證國家強(qiáng)制性的福利項(xiàng)目到位,如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等;一方面還要為員工支出彈利。但是,員工因?yàn)槭艿郊钏鶆?chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值增量與福利成本之間的關(guān)系難以估算,企業(yè)福利的作用究竟有多少,是一個難以定量的問題。在實(shí)行彈利相當(dāng)長的一段時間里,企業(yè)面對的現(xiàn)狀往往是居高不下的福利成本和沒有多大變化的經(jīng)營利潤。此外,某些福利成本的上升很有可能導(dǎo)致企業(yè)在維持原有福利水平的情況下,為成本的增幅買單。
(二)管理成本增加。由于突出了個性化的特點(diǎn),彈利計劃會增加企業(yè)在福利管理方面的難度。福利需求調(diào)查、信息匯總、福利方案設(shè)計和實(shí)施的工作量成倍增加;福利組合的多樣性、福利項(xiàng)目的翻新使得人力資源管理部門要經(jīng)常對福利計劃進(jìn)行更新,上述工作無疑會大幅度地增加管理成本。
(三)員工對福利計劃缺乏理解及逆向選擇。許多企業(yè)在實(shí)施彈利過程中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分員工對企業(yè)提供福利項(xiàng)目種類、期限以及適用范圍不甚了解,在選擇上存在很大的盲從性,不能進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外,員工還存在著“逆向選擇”的問題,如果員工每年都有選擇福利方案的權(quán)利的話,那么,他們常常會根據(jù)自己最容易出問題的那些方面來選擇最有利于自己的福利組合。
如何規(guī)避自助餐式福利的這些缺陷呢?以下幾點(diǎn)值得注意:
1、關(guān)注福利成本的支出。企業(yè)一方面要滿足員工對多元化福利的需求,同時也要對福利成本的支出進(jìn)行合理的控制。為了達(dá)到這一目標(biāo),企業(yè)應(yīng)有切實(shí)可行的成本預(yù)算,在可接受的成本支出情況下,盡可能為員工提供高品質(zhì)的福利項(xiàng)目。
2、促進(jìn)溝通。自助餐式福利強(qiáng)調(diào)員工的參與性,在策劃實(shí)施的各個階段都離不開員工的支持與配合。在需求調(diào)查階段,積極有效的溝通可以使員工理解企業(yè)為此做出的真誠努力,從而愿意提供真實(shí)的信息;在需求信息收集階段,廣泛的溝通可以幫助員工了解各種福利的特征,有助于員工結(jié)合自身情況作出選擇,同時可以防范逆向選擇的風(fēng)險,為企業(yè)節(jié)約一定的福利成本;在實(shí)施階段,員工可以了解企業(yè)為提高員工福利付出的代價,從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
關(guān)鍵詞:非全職教師;兼職教師;社區(qū)學(xué)院
社區(qū)學(xué)院是加拿大實(shí)施高等職業(yè)教育的主要場所,其在世界職教領(lǐng)域中的先進(jìn)地位以及對加拿大社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹。加拿大的社區(qū)學(xué)院從創(chuàng)建之初就大量聘用非全職教師(引入我國后普遍稱為“兼職教師”)從事教學(xué)工作,在聘用非全職教師方面已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。但加拿大社區(qū)學(xué)院的非全職教師在學(xué)校中究竟扮演著怎樣的角色?是否就是我國職教領(lǐng)域中一般意義上的兼職教師?其聘請、使用和管理都是如何進(jìn)行的?這些問題的解決對當(dāng)前國內(nèi)高職院校兼職教師工作中遇到的一些難題,規(guī)范高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)等都具有重要的指導(dǎo)意義。
一、加拿大社區(qū)學(xué)院非全職教師的基本狀況及其聘用特點(diǎn)
筆者于2012年5月隨中國“高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”培訓(xùn)團(tuán)赴加拿大進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn)研修,其間利用接觸加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(the Association of Canadian Community Colleges,ACCC)和培訓(xùn)團(tuán)各小組赴加各省社區(qū)學(xué)院進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會,對社區(qū)學(xué)院非全職教師的使用與管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過對問卷的整理和分析,確認(rèn)共有3所社區(qū)學(xué)院的資料有效。這3所社區(qū)學(xué)院分別是位于加拿大西部不列顛哥倫比亞省的卡莫森學(xué)院(Camosun College)、中部薩斯喀徹溫省的薩斯喀徹溫省應(yīng)用技術(shù)學(xué)院(SIAST),以及東部安大略省的范莎學(xué)院(Fanshawe College)。它們的辦學(xué)規(guī)模都較大,在冊全日制學(xué)生均在1.2萬人以上;從辦學(xué)水平來看也算是加拿大社區(qū)教育系統(tǒng)中的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu),具有較好的典型性和代表性。因此,基于這3所社區(qū)學(xué)院的關(guān)于非全職教師的專題調(diào)查,也能在一定程度上反映加拿大社區(qū)學(xué)院非全職教師的基本狀況與特點(diǎn)。
(一)非全職教師與全職教師的人數(shù)比例達(dá)到1:1以上,但非全職教師的總?cè)握n量都嚴(yán)格控制在一定的比例之內(nèi)
從表1可以發(fā)現(xiàn),3所學(xué)院中,范莎學(xué)院在2012年春季學(xué)期聘請的非全職教師人數(shù)超過了校內(nèi)全職教師的數(shù)量,其他兩所學(xué)院聘請的非全職教師數(shù)皆為全職教師數(shù)的40%以下。在訪談中,各個學(xué)校都特別強(qiáng)調(diào),這些非全職教師只是承擔(dān)某一門或幾門課程的教學(xué),其學(xué)期中的總?cè)握n量不得超過一定的比例,超過這一限度,便會影響到學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。如卡莫森學(xué)院就嚴(yán)格規(guī)定,各學(xué)期的各個專業(yè)中,非全職教師的聘用數(shù)不得超過全職教師數(shù)的20%,并且由非全職教師承擔(dān)的教學(xué)課時也不得超過總課時量的20%。范莎學(xué)院認(rèn)為,商科類的專業(yè)聘請非全職教師的比例可以相對高一些,工業(yè)應(yīng)用技術(shù)類的專業(yè)則應(yīng)該少一些。校方還表示,一旦非全職教師的聘請比例過高,不僅會影響到教學(xué)質(zhì)量,而且也會遭到教師工會的反感,教師工會認(rèn)為這種行為降低了全職教師的職業(yè)安全感。這些都是校方不愿看到的情況。
(二)非全職教師并非都是來自各行業(yè)的技術(shù)骨干,而是各種來源兼而有之
問卷針對非全職教師的來源問題設(shè)置了“其他高校或中學(xué)、企業(yè)或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、未能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、臨時失業(yè)人員或其他人員”4個主要來源領(lǐng)域,各院校根據(jù)各個領(lǐng)域來源人數(shù)所占比例由高到低進(jìn)行排序(見表2)。
從表2中可以看到,兩所學(xué)院的統(tǒng)計結(jié)果是來自“企業(yè)或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”的非全職教師比例最高,而卡莫森學(xué)院的來源情況是“未能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生”比例最高。當(dāng)然,卡莫森學(xué)院在訪談中強(qiáng)調(diào),這些未能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,主要是擔(dān)任基礎(chǔ)課程的教學(xué)工作。他們中有相當(dāng)一部分人擁有企業(yè)工作經(jīng)歷及碩士以上學(xué)位,而且他們有機(jī)會成為該校的全職教師。與此同時,非全職教師來源比例排在第2位的是“其他高校或中學(xué)”及“臨時失業(yè)人員或其他人員”。這一調(diào)查顯示,社區(qū)學(xué)院并沒有刻意挑選各行業(yè)的技術(shù)專家來校任課,只要你達(dá)到所在省規(guī)定的執(zhí)教資格的最低要求,經(jīng)過層層推薦和嚴(yán)格的考核流程后,“誰在適合的時候有強(qiáng)烈的愿望,誰就有機(jī)會到社區(qū)學(xué)院成為非全職教師?!?/p>
(三)社區(qū)學(xué)院聘用非全職教師的首要動因并不是“雙師型”教師的要求,而是各種因素兼而有之
社區(qū)學(xué)院為什么要聘用非全職教師,這是一個非常重要的問題。問卷對此設(shè)置了“應(yīng)對政府削減教育經(jīng)費(fèi)的壓力、提供多樣化課程教學(xué)的需要、全職教師來不及補(bǔ)充、更方便學(xué)校的人事管理、政府對聘用非全職教師有要求、行業(yè)對聘用非全職教師有要求”6個動因,各院校根據(jù)自身實(shí)際情況由高到低進(jìn)行排列。表3列出了第一動因和第二動因。
由表3可知,僅有一所學(xué)院聘用非全職教師主要是為了滿足“多樣化課程教學(xué)的需要”,這類似于我國高職院校聘請兼職教師的最主要動因,即“各職業(yè)院校專職教師與實(shí)踐接觸機(jī)會較少,對最新技術(shù)的掌握相對滯后,聘用在行業(yè)第一線工作的專業(yè)技術(shù)和高技能人才,可以彌補(bǔ)這一缺陷”[1]。另外兩所學(xué)校則分別將“應(yīng)對政府削減教育經(jīng)費(fèi)的壓力”和“全職教師來不及補(bǔ)充”作為第一或第二動因。這進(jìn)一步說明,“一方面有高校發(fā)展太快、專職教師的發(fā)展跟不上高校發(fā)展速度的因素,但更多的情況是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮”。[2]
(四)非全職教師到社區(qū)學(xué)院兼職的動因是受到社區(qū)學(xué)院多方面因素的吸引
關(guān)于“對到社區(qū)學(xué)院任教的非全職教師來說,最重要的吸引因素是什么”的問題,3所學(xué)院給出了不同的解釋(見表4)。
兩所學(xué)院都認(rèn)為,到社區(qū)學(xué)院任教的非全職教師中,想成為全職教師的人比例最大,這一動因在50歲以下的非全職教師中體現(xiàn)得尤為明顯。而“教師職業(yè)令人羨慕,工作環(huán)境也好”“豐富了行業(yè)領(lǐng)域以外的業(yè)余生活”“對學(xué)校有感情,樂于參與學(xué)校教學(xué)”等,都說明了非全職教師對教師職業(yè)的認(rèn)同和向往,并沒有出現(xiàn)“基于優(yōu)厚的待遇而到社區(qū)學(xué)院任教”的情況。當(dāng)然,如果這一問題能直接面向非全職教師進(jìn)行調(diào)查,則會更加具有可信度。
(五)政府或行業(yè)對社區(qū)學(xué)院聘用非全職教師并無政策支持,相反對勞動保障和福利等方面卻有嚴(yán)格的法規(guī)要求
問卷中還設(shè)計了幾個開放性問題,其中對于“政府或行業(yè)組織對社區(qū)學(xué)院聘用非全職教師是否有要求或鼓勵措施”的問題,回答是“沒有”或“不可能”。因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院是自主的辦學(xué)機(jī)構(gòu),政府除了給予財政支持和通過一個董事會實(shí)施管理外,連社區(qū)學(xué)院的院長是誰都不會過問,更不會在教師來源等具體細(xì)節(jié)上提出任何規(guī)定和要求。相反,對社區(qū)學(xué)院聘用非全職教師的勞動保障與福利方面卻有一些限制性要求,如最低小時工資要求,每周最高勞動時間的限制,工作期間的附加保險要求、配套福利要求、帶薪病事假要求等。
二、“非全職教師”與“兼職教師” 的概念比較
通過這次對加拿大3所社區(qū)學(xué)院的研究調(diào)查,及對大量相關(guān)資料的查閱,筆者發(fā)現(xiàn),在北美的高等教育領(lǐng)域,依據(jù)聘任合同、工作量和工作職責(zé)的不同,將教師分為“全職教師”(full-time faculty/teachers)和“非全職教師”(non full-time faculty/teachers或part-time faculty/teachers)?!叭毥處煛笔侵钙溉魏贤谌毘兄Z(full-time basis),并承擔(dān)全職工作量和其他職責(zé)的教師。除教學(xué)以外,全職教師還承擔(dān)學(xué)生咨詢、課程發(fā)展與學(xué)校管理等工作。“非全職教師”是指其授課時數(shù)或?qū)W分?jǐn)?shù)低于全職教師的最低標(biāo)準(zhǔn),聘期一般以學(xué)期為單位,薪酬多以授課時數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù)或課程門數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的教師。
目前,國外幾乎所有涉及高等教育領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料中并沒有“兼職教師”一詞?!皀on full-time faculty/teachers”或“part-time faculty/teachers”則是兩個對等的、常用的專業(yè)詞匯,可以直譯為“非全職教師”“部分時間制教師”或“非專任教師”,與“full-time faculty/teachers”即“全職教師”或“全時制教師”一詞相對應(yīng)。而“兼職教師”一詞則是近十幾年才在我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的詞匯。筆者認(rèn)為,將“part-time faculty/teachers”簡單地對應(yīng)于漢語體系中的“兼職教師”欠妥,這兩個詞匯所表達(dá)的含義還是有一些差異的,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
第一,“非全職教師”與“兼職教師”兩者的內(nèi)涵不同。盡管非全職教師與兼職教師有相同之處:如與兩者相對應(yīng)的詞匯都是“全職教師”或“專任教師”;兩者的工作時間與工作量要求都少于全職教師;兩者的薪酬計量標(biāo)準(zhǔn)都與授課時數(shù)、學(xué)分?jǐn)?shù)或授課門數(shù)等有關(guān)。然而,這兩個概念在表明工作崗位的性質(zhì)和工作份數(shù)上卻有著明顯的差異:前者并不能表明其工作崗位的性質(zhì)以及擁有工作的份數(shù),即可能有全職工作崗位,也可能沒有全職工作崗位;有可能是一份兼職工作,也有可能是多份兼職工作。國外有一部分人員,常年從事多個院校的兼職教學(xué)崗位,相對于其中任一所學(xué)校而言,他的身份就是一名非全職教師。而后者則清楚地表明其必須除此之外還擁有一份全職工作崗位。簡單地說,“非全職教師”和“兼職教師”之間的關(guān)系,是包含與被包含的關(guān)系。當(dāng)然,隨著我國兼職教師內(nèi)外部聘用環(huán)境的不斷變化,人們對兼職教師內(nèi)涵的理解也會逐步擴(kuò)寬,有可能不久的將來兩個概念會趨于一致。
第二,國內(nèi)“兼職教師”與國外“非全職教師”界定的角度不一樣。國外全職教師與非全職教師的差異,大都是從教師的聘任合同期限、工作量及工作職責(zé)等方面來界定的,如全職教師的聘任合同期一般在一年以上,享受學(xué)院為教師提供的所有附加福利;而國內(nèi)專職(任)教師與兼職教師的差異主要是從教師是否具有單位正式編制、人事關(guān)系是否在本單位等方面來區(qū)別的(當(dāng)然也有人事的合同制教師)。通常,兼職教師不可能擁有所兼職單位的正式編制,不可能參加所兼職單位的職稱評定,也不能享受到所兼職單位的社會保障與福利待遇。
三、對我國高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的啟示
(一)國外高比例地聘用非全職教師并不一定適用于國內(nèi)
國外院校能高比例地聘用非全職教師,與其配套完善的社會保障體系密切相關(guān)。例如,2010年一項(xiàng)對美國高校非全職教師的調(diào)查表明:39%的人表示所在學(xué)校提供了退休福利方案,26%的人表示所在學(xué)校會負(fù)擔(dān)退休養(yǎng)老金的一部分,作為工會會員的非全職教師中更是有57%的人表示學(xué)校提供了退休福利方案[3]。而根據(jù)我國現(xiàn)行社會保障體系的實(shí)際情況,近期內(nèi)是難以對高職院校的兼職教師群體提供如此配套福利的。另一方面,國外高校高比例地聘請非全職教師,其重要的因素是應(yīng)對教育成本上升的壓力[4]。但許多國際高等教育的實(shí)踐已經(jīng)表明,“過多的兼職教師會降低大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,不管是出于何種原因、何種目標(biāo),都必須適當(dāng)?shù)乜刂萍媛毥處煹臄?shù)量”[5],因?yàn)?,許多教育是在課堂之外通過師生的非正式接觸完成的,而兼職教師不可能與學(xué)生保持密切的接觸,同時也很少能夠出席改進(jìn)教學(xué)計劃的活動,對教學(xué)計劃的整體把握也不如專職教師。因此,在國情尤其是配套的社會保障福利制度存在差異的情況下,國外高比例地聘用非全職教師并不一定適用于國內(nèi)。
(二)重新制定高職院校聘請兼職教師的比例標(biāo)準(zhǔn)
近幾年來,國內(nèi)對高職院校從行業(yè)企業(yè)聘請兼職教師的熱情不斷高漲,一方面是由于高職事業(yè)的快速發(fā)展以及技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量有待提高,使得“雙師型”教師緊缺的矛盾突顯;另一方面是歐美職業(yè)院校高比例聘用非全職教師的模式對國人產(chǎn)生了較大的影響。我國對職業(yè)院校聘請兼職教師的要求不斷嚴(yán)格和具體:2004年重新修訂的《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中,要求兼職教師數(shù)量占專業(yè)課與實(shí)踐指導(dǎo)課教師數(shù)量的10%~20%;2007年,教育部領(lǐng)導(dǎo)指出“要建立一支穩(wěn)定的、由兼職和專職人員組成的‘雙師’隊(duì)伍,希望兼職專職教師比例要達(dá)到1∶1甚至更高”,自此國家級示范性建設(shè)的高職院校專兼職教師比例就要求在1∶1左右;2010年,國家骨干院校建設(shè)中,要求各高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位“兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例達(dá)到50%”。短短幾年,教育部對高職院校兼職教師的比例要求不斷提高,兼職教師數(shù)量由10%到50%,直至現(xiàn)在的兼職教師授課量達(dá)到50%。筆者認(rèn)為,國內(nèi)的制度背景決定了我們難以高比例地聘請企業(yè)人員為學(xué)校兼課,另外各企業(yè)也不希望自己的員工到外單位兼職。所以,即使高職院校將薪酬標(biāo)準(zhǔn)提高到相當(dāng)有吸引力的程度,多數(shù)一線的技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干也不愿頂著“不務(wù)正業(yè)”的罵名和冒著被解職的風(fēng)險去兼職。因此,在未能從國家制度層面解決這些矛盾前,要求國內(nèi)同樣高比例地聘請各類企業(yè)的兼職教師,不僅是難以實(shí)現(xiàn)的,甚至還可能影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)進(jìn)一步加大對專職教師“雙師”素質(zhì)的培訓(xùn)力度
要全面理解教育部關(guān)于加大兼職教師比例要求的本意,創(chuàng)造性地貫徹政策精神。一方面,通過這一手段讓專職教師形成競爭上崗壓力,促進(jìn)專職教師盡快到企業(yè)參加工作鍛煉,熟悉新工藝、新技術(shù)。在加拿大,社區(qū)學(xué)院的教師每3年必須返回企業(yè)界實(shí)踐,或定期為工業(yè)界解決技術(shù)問題或從事應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā),以防止技術(shù)知識老化。另一方面,要通過學(xué)校人事制度的不斷改進(jìn),讓行業(yè)企業(yè)一線的人員能夠暢通無憂地進(jìn)入高職院校任教。此外,要加強(qiáng)政策研究,盡快出臺配套的政策法規(guī)。按照國家關(guān)于事業(yè)單位新一輪的人事分配制度改革的要求,公辦的高職院校作為二類事業(yè)單位都要通過公開招聘吸納社會人才,但各省份對公開招聘人才都設(shè)置了最低學(xué)歷和資歷要求,這在一定程度上讓高職院校招聘行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人才更為艱難。因此,必須有實(shí)實(shí)在在與之配套的改革舉措。
參考文獻(xiàn):
[1]曹曄.重視兼職教師的發(fā)展,構(gòu)建二元化“雙師型”師資隊(duì)伍[J].北京:中國職業(yè)技術(shù)教育,2007(6):27.
[2][5]鄧耀彩.高職院校師資的國際比較[J].廣州:高教探索,2003(2):44.
關(guān)鍵詞:企業(yè)社會工作;EAP;整體聯(lián)動;人力資源管理
在經(jīng)濟(jì)社會迅速變革的今日,企業(yè)員工面臨經(jīng)濟(jì)、文化、心理、制度等各個方面的困境,影響著員工的工作績效和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國際上越來越多的企業(yè)通過員工援助計劃(Employee Assistance Program,簡稱EAP)來提升員工的工作和生活健康,關(guān)注人的成長,推動以人為本的企業(yè)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙重發(fā)展。其中企業(yè)社會工作是員工援助計劃的重要手段。員工援助計劃和企業(yè)社會工作作為一種人道主義的關(guān)懷,在西方的企業(yè)實(shí)踐中成效顯著。隨著國際化日益深入,我國的一些企業(yè)也逐漸引入這些做法并取得了一定的成果。但是由于中西方在經(jīng)濟(jì)社會與傳統(tǒng)文化方面存在差異,因此中國企業(yè)在引入EAP和企業(yè)社工的過程中也面臨本土化的困境。本文總結(jié)了國際企業(yè)開展EAP的經(jīng)驗(yàn),提出符合中國國情的企業(yè)社會工作運(yùn)作模式,并對可能出現(xiàn)的問題的解決對策進(jìn)行了分析。
一、 EAP與企業(yè)社工的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
EAP旨在通過幫助員工解決經(jīng)濟(jì)、社會、心理和健康等方面的問題來提高企業(yè)人力資本,是一種人力資源管理與開發(fā)的新手段。EAP起源于美國,以人本管理的理念為依托,逐漸發(fā)展成為一種企業(yè)內(nèi)部對員工全方位支持的福利方案。據(jù)統(tǒng)計,世界500強(qiáng)企業(yè)中,有80%的企業(yè)采用員工援助計劃;在美國,有1/4的企業(yè)員工享受著員工援助計劃服務(wù)(葛斐,2008)。20世紀(jì)70年代始,EAP關(guān)注于治療取向,聚焦于員工的情緒或者行為問題(如酗酒、藥物濫用),通過對員工個體及其家屬的心理治療服務(wù)來解決上述問題,進(jìn)而提高員工的工作績效和企業(yè)生產(chǎn)力。隨著EAP的不斷完善和發(fā)展,到20世紀(jì)80年代~90年代,EAP服務(wù)與企業(yè)的體制和文化相結(jié)合,關(guān)注于預(yù)防和發(fā)展取向,更加有效的提升企業(yè)人力資本。在這一時期,EAP服務(wù)通過促進(jìn)員工的身心健康、工作環(huán)境和社會關(guān)系的發(fā)展和個性化需求的滿足,減少員工在工作和生活中出現(xiàn)問題的可能性。
企業(yè)社會工作是實(shí)施EAP服務(wù)的重要載體。社會工作是以利他主義為指導(dǎo),以科學(xué)的知識為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)的活動(王思斌,1999)。20世紀(jì)30年代后,社會工作被引入到企業(yè)管理當(dāng)中,用以開展EAP服務(wù),解決員工個人與家庭問題。此后,企業(yè)社會工作在西方商業(yè)人力管理領(lǐng)域興起,涉及人力資源管理、企業(yè)社會責(zé)任、職業(yè)健康和安全、家庭生活、維權(quán)行動、裁員和退休服務(wù)以及日間照顧等項(xiàng)目(Maiden,2001;Sarkar,2008)。1978年美國企業(yè)社會工作研討會對企業(yè)社會工作下了如下定義:“企業(yè)社會工作是指運(yùn)用社會工作的專業(yè)知識和技能,滿足工人的需要,并達(dá)到整個企業(yè)組織的目標(biāo),社會工作者從多元的環(huán)境系統(tǒng)中去影響員工個體,為其提供直接或間接的服務(wù),包括咨詢、團(tuán)體服務(wù)、實(shí)質(zhì)方案、為員工辯護(hù)、社區(qū)和個人的聯(lián)結(jié)服務(wù)、協(xié)助員工與管理部門人才培訓(xùn)等,并成為工業(yè)社群與工會的決策顧問”(蘇景輝,1989)。
通過企業(yè)社會工作來開展和實(shí)施員工援助計劃,已經(jīng)成為國際企業(yè)常用的管理工具,為提高其員工工作效率提供了重要支持,成為一種有效的企業(yè)人力資源管理手段。但是,由于我國人力資源極大豐富,社會人際關(guān)系復(fù)雜,工作環(huán)境競爭激烈,加之企業(yè)管理與員工福利體制等均不完善,所以照搬國外做法不一定取得好的成效(周曉,2006)。EAP被逐漸引入中國的現(xiàn)代企業(yè)管理體系過程中,在提升員工工作績效和身心健康,以及改善企業(yè)的組織氣氛與管理效能方面面臨一系列挑戰(zhàn)(俞文釗,2005)。
二、 整體聯(lián)動的企業(yè)社工運(yùn)作模式
1. 傳統(tǒng)企業(yè)社工的局限性。黨的十六屆六中全會提出了要“構(gòu)建一支宏大的社會工作隊(duì)伍”的號召,加之近年來我國企業(yè)勞資關(guān)系和員工壓力突出,企業(yè)社會工作在EAP服務(wù)中開始興起,其中以珠三角地區(qū)的企業(yè)社工發(fā)展最為迅速。例如作為世界500強(qiáng)企業(yè)的偉創(chuàng)力公司與社工服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,在珠海工業(yè)園成立社區(qū)服務(wù)中心,為員工提供情感關(guān)懷、心理和法律咨詢、緊急援助、個案救助、文化學(xué)習(xí)、文娛活動等多元服務(wù);再如東莞裕元集團(tuán)從2000年起聘請專業(yè)的社工人員進(jìn)駐企業(yè),為員工提供生命輔導(dǎo)、安全、環(huán)保、保健等方面的服務(wù)(李曉鳳,2011)。企業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般成長起來,如東莞普惠社會工作服務(wù)中心,深圳市新現(xiàn)代社工服務(wù)中心以及佛山博睿社會工作服務(wù)中心,都積極為本地區(qū)的企業(yè)員工和跨區(qū)域的企業(yè)員工服務(wù),并展開行業(yè)內(nèi)部交流和學(xué)習(xí)。
在上述例子中,企業(yè)社會工作的運(yùn)作主要采取內(nèi)設(shè)和外包的服務(wù)模式,即社會工作人員進(jìn)入企業(yè)的人力資源部門或者成立外部的專業(yè)EAP服務(wù)機(jī)構(gòu),開展員工援助計劃。但是我國企業(yè)社會工作與EAP服務(wù)發(fā)展處于起步階段,社會工作者的專業(yè)知識和能力有待進(jìn)一步提升,企業(yè)在這方面的資源、能力和意識也相對薄弱。傳統(tǒng)的以企業(yè)、員工和社會工作者為主體的介入模式在中國實(shí)際操作中屢屢碰壁。在以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,政府成為一個繞不開的主體。同時,近年來工會在企業(yè)與員工之間的橋梁作用也逐漸顯現(xiàn)出來。從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)社會工作的運(yùn)作不僅涉及到企業(yè)、員工與專業(yè)社會工作人員的互動,更與政府、工會等相關(guān)主體密不可分。鑒于此,整體聯(lián)動的企業(yè)社會工作運(yùn)作模式成為大勢所趨。
2. 整體聯(lián)動的企業(yè)社工運(yùn)作模式。所謂整體聯(lián)動是指政府提供階段性的經(jīng)費(fèi)支持,倡導(dǎo)建立社區(qū)為依托的企業(yè)社會工作服務(wù)中心,推動社工服務(wù)人員與工會合作,整合資源,為一定數(shù)量的企業(yè)員工提供個案、小組、社區(qū)服務(wù)。在初期,由政府發(fā)揮資源整合的作用,搭建企業(yè)、員工、社會工作者/機(jī)構(gòu)、工會合作的平臺(如圖1)。經(jīng)過一段過渡期后,政府可以鼓勵企業(yè)逐漸承擔(dān)出資購買社工服務(wù)的責(zé)任。
在整體聯(lián)動的運(yùn)作模式下,企業(yè)作為服務(wù)的購買方,其利益和績效是企業(yè)社會工作服務(wù)的重要目標(biāo);與此同時如何將企業(yè)利益與員工利益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏局面是企業(yè)社會工作的重中之重。社會工作者作為服務(wù)提供者,需要具有專業(yè)背景和知識,能夠獨(dú)立承擔(dān)個案、小組、社區(qū)工作,并在專業(yè)督導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下展開工作。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)需是具有一定經(jīng)驗(yàn)的、具有獨(dú)立法人資格的社會工作機(jī)構(gòu);據(jù)統(tǒng)計,美國已有2000多個民間專業(yè)機(jī)構(gòu)的社會工作者運(yùn)用個案、團(tuán)體、社區(qū)工作等直接方法來開展工作,還運(yùn)用咨詢、督導(dǎo)、研究、行政等間接方法幫助企業(yè)員工解決難題(王瑞華,2008)。政府主要是在政策層面扶持企業(yè)社工的發(fā)展,在經(jīng)費(fèi)上給予初期支持,參與服務(wù)效果評估,并出臺相關(guān)福利政策來改善企業(yè)員工的福利待遇和社會處境。工會是介于政府和企業(yè)之間的非營利組織,在西方的商業(yè)社會發(fā)展成熟,工會作為員工的利益代言人,主要關(guān)注員工的福利待遇和工傷處理,通過有組織的溝通、談判和妥協(xié)等和平方式解決勞資沖突(王瑞華,2008)?,F(xiàn)階段中國的工會組織在起到的作用有限,因此將工會納入到企業(yè)社工服務(wù)中來,有助于促進(jìn)我國工會組織的發(fā)展。
這樣的運(yùn)作模式,降低了企業(yè)啟動社工服務(wù)計劃的成本,同時增加了企業(yè)和社會工作者的社會資源;對于員工而言,工會和政府的參與,有助于保障EAP服務(wù)“以人為本”的價值取向,檢視社會工作者的專業(yè)態(tài)度和價值,以防社工在企業(yè)“追求最大利益”的目標(biāo)下,背離其“公平”和“正義”的專業(yè)目標(biāo);對于政府而言,扶持企業(yè)開展社會工作有助于減少社會矛盾(尤其是勞資矛盾)、促進(jìn)社會和諧和人本社會的可持續(xù)發(fā)展。
3. 整體聯(lián)動的企業(yè)社會工作的實(shí)施手法。企業(yè)社工服務(wù)主要采取內(nèi)設(shè)和外包的組織方式。所謂內(nèi)設(shè)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專職部門或者與人力資源部門合作,聘請專業(yè)社工人員為員工提供援助計劃。內(nèi)設(shè)的企業(yè)社工服務(wù)模式的優(yōu)點(diǎn)是社工人員作為企業(yè)的成員,對企業(yè)環(huán)境、文化和管理體制更為熟悉,這有助于他們同理員工的不利處境。但是內(nèi)設(shè)的社工服務(wù)模式也存在弊端,一方面是企業(yè)內(nèi)部的社工人員可能存在經(jīng)驗(yàn)不足、社會資源有限等問題,難以應(yīng)對多元化的商業(yè)環(huán)境下的員工問題;另一方面,員工礙于面子、隱私,或者出于保住工作的考慮,會對同企業(yè)的社工人員存在芥蒂心理,從而影響援助方案的實(shí)施效果。與內(nèi)設(shè)的社工服務(wù)模式相對的是外包,是指企業(yè)與外部的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,企業(yè)采取付費(fèi)方式,由外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供社工服務(wù)方案或者實(shí)施整套服務(wù)流程。部分中小企業(yè)會采取企業(yè)聯(lián)合的方式,共同購買社工機(jī)構(gòu)的服務(wù),從而節(jié)約成本、共享資源。專業(yè)的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)具備更為豐富的知識、經(jīng)驗(yàn)、資源,能夠更好的針對企業(yè)員工的問題提出和實(shí)施解決方案。但是這些服務(wù)機(jī)構(gòu)也面臨對企業(yè)文化與體制不熟悉所帶來的局限。在整體聯(lián)動的運(yùn)作模式下,無論是內(nèi)設(shè)還是外包的組織方式,都強(qiáng)調(diào)企業(yè)、員工、社工、政府與工會這五方主體的共同參與和協(xié)商合作。
企業(yè)社會工作主要采用個案、小組和社區(qū)工作方法,從員工的個人層面、企業(yè)組織層面以及社區(qū)三個層面展開介入。個案工作是指為員工提供一對一的咨詢服務(wù),開展心理測評及行為測評,并通過物質(zhì)和情感支持,化解員工的困境,滿足員工個性化的需求。小組工作是指在員工內(nèi)部組建互助小組,針對組員共同關(guān)心的議題開展相應(yīng)的小組促進(jìn)活動,使組員在共同學(xué)習(xí)和相互支持的環(huán)境下成長。社區(qū)工作是指組織員工參與社區(qū)活動和服務(wù),其內(nèi)容涉及企業(yè)責(zé)任、社區(qū)互助、社會法規(guī)、職業(yè)培訓(xùn)、興趣愛好、人際交往等多方面。通過社區(qū)活動可以培養(yǎng)員工的社會責(zé)任感、促進(jìn)其人際關(guān)系,并提升企業(yè)的社會形象。整體聯(lián)動的運(yùn)作模式下要求:首先,社會工作者要與政府、工會、企業(yè)一起合作開展這三大工作手法,整合力量和資源,使其發(fā)揮最大效能;其次,社會工作者要整合個案、小組和社區(qū)工作方法,即通過小組和社區(qū)活動發(fā)掘個案并解決其面臨的困難問題,也通過跟進(jìn)個案來提升小組和社區(qū)活動的效果。
三、 整體聯(lián)動式企業(yè)社工建設(shè)策略
在整體聯(lián)動的企業(yè)社會工作運(yùn)作模式下,要求實(shí)施者把握正確的策略性方向,否則將會陷入更大的誤區(qū)并造成不可挽回的損失。鑒于此,筆者結(jié)合中國的實(shí)際情況,提出了實(shí)施整體聯(lián)動式企業(yè)社會工作的四個策略性方向:社會工作者的專業(yè)能力建設(shè)、企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)能力提升、加強(qiáng)服務(wù)評估、以及不同利益相關(guān)者的協(xié)商合作。
1. 社會工作專業(yè)能力建設(shè)。首先要在學(xué)校教育中重視企業(yè)社會工作人才的培養(yǎng),提升社會工作學(xué)生在心理行為測評、個案輔導(dǎo),心理咨詢,社區(qū)組織和關(guān)系建設(shè)等方面的實(shí)務(wù)知識。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)社會工作學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐不可忽視,建議社工學(xué)生深入企業(yè)基層,真實(shí)參與企業(yè)人力資源工作,將所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)踐,并不斷檢驗(yàn)知識和發(fā)展實(shí)踐;與此同時,社工學(xué)生要盡量與員工同吃同住同勞動,深刻體會企業(yè)員工的生存處境,擺脫主客對立的“專家-案主”關(guān)系。社工學(xué)生還應(yīng)具有政治經(jīng)濟(jì)敏感性,密切關(guān)注與企業(yè)員工相關(guān)的政策法規(guī),將微觀的企業(yè)個人發(fā)展與宏觀社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合,在更大范圍內(nèi)為解決企業(yè)員工困境尋求出路。另外,政府、企業(yè)、工會要提供一定的資金支持或者搭建平臺,促使企業(yè)社會工作者之間以及社工機(jī)構(gòu)之間相互借鑒和學(xué)習(xí),提升其專業(yè)實(shí)踐能力并建立社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
2. 企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。中國企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)體制下的發(fā)展還處于摸索階段,人力資源管理制度不成熟,多數(shù)企業(yè)對企業(yè)社會工作這個新生事物還未完全接納或者缺乏正確的方式。例如頻發(fā)的富士康工人的跳樓事件,盡管富士康管理層引入了心理咨詢團(tuán)隊(duì)對員工展開拉網(wǎng)式的心理咨詢服務(wù),但是由于心理咨詢服務(wù)的形式相對被動與單一,許多員工因得不到積極關(guān)注和缺乏社會支持系統(tǒng)而輕生。如何重視并合理的發(fā)展企業(yè)社會工作對企業(yè)來說迫在眉睫。企業(yè)的資金來源不足也成為限制其發(fā)展社工服務(wù)的關(guān)鍵因素。另外,企業(yè)之間在引進(jìn)社工服務(wù)方面缺乏相互聯(lián)系,還處于單打獨(dú)斗的階段,這在一定程度上限制了企業(yè)發(fā)展社工服務(wù)的能力和資源。通過整體聯(lián)動的模式,可以部分的緩解企業(yè)的資金壓力,并增強(qiáng)企業(yè)的社會資本,有助于促進(jìn)企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)意識。
3. 加強(qiáng)企業(yè)社會工作服務(wù)評估。服務(wù)評估是我國企業(yè)社會工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。在整體聯(lián)動的模式下,社工服務(wù)的評估需要綜合社工、企業(yè)、員工、政府、工會的意見,評估指標(biāo)也會更加多元化。服務(wù)評估既要對項(xiàng)目的產(chǎn)出和成效進(jìn)行量化的考核,也要動態(tài)的考察服務(wù)過程中人的思想和行為的改變以及人際關(guān)系的改變,并且涵蓋過程效果和目標(biāo)效果評估。合理的評估有助于企業(yè)和社工服務(wù)人員對項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行總結(jié)和反思,推廣企業(yè)社工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
4. 利益相關(guān)者的協(xié)商合作。采取整體聯(lián)動模式的企業(yè)社會工作將會面臨一個新的問題:如何推動不同利益相關(guān)者的合作。政府、企業(yè)、員工、社工以及工會,作為行動的主體,他們各有其利益出發(fā)點(diǎn)。政府致力于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展,企業(yè)以利益為本,員工更多關(guān)注自我的工作和身體健康,工會和社工都是非盈利性質(zhì)的,但是社工是服務(wù)的實(shí)施者,而工會則更多的是作為第三方提供支持性的幫助。在這其中,政府作為主導(dǎo)力量應(yīng)該起到協(xié)調(diào)作用,但不可大包大攬或者一手包辦,應(yīng)該注重其他主體的行動力和合作能力。
四、 結(jié)論
隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的深入發(fā)展和應(yīng)對新時期經(jīng)濟(jì)社會劇烈變革下的需求下,企業(yè)社會工作的應(yīng)用推廣在中國勢在必行。中國社會工作的發(fā)展以西方為藍(lán)本,缺乏本土化的理論研究和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。然而西方的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度文化等方面與中國存在巨大差異,照抄照搬西方的EAP服務(wù)和企業(yè)社工發(fā)展模式必然帶來諸多的不適應(yīng)。因此中國社會工作者需要在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行理論創(chuàng)新,深入了解中國企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、員工的生存現(xiàn)狀、勞資關(guān)系特點(diǎn)以及相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)政策,有的放矢的開展員工援助計劃。本文提出的集企業(yè)、員工、社工、政府和工會五位一體的整體聯(lián)動運(yùn)作模式有助于處于起步階段的企業(yè)社工在中國特殊國情下的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,本文總結(jié)了企業(yè)社工在整體聯(lián)動模式下的“內(nèi)設(shè)和外包”的組織方式和“個案、小組、社區(qū)”的工作手法,并提出了社工能力建設(shè)、企業(yè)服務(wù)意識和能力提升、加強(qiáng)服務(wù)評估、及不同主體的協(xié)商合作等策略性方向建議。
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企業(yè)信任的老大哥
行走在龍泉陶瓷工業(yè)園區(qū)里,無論走到哪個企業(yè),只要說是工會的,就一路暢通無阻,企業(yè)主聽說工會有人來了,也會趕來熱情接待。他們看到縣總工會的常務(wù)副主席陳天一,更愿意親熱地叫一聲“陳大哥”或是“陳老弟”,不管怎樣,先喝上一杯功夫茶再說。在易門縣,縣總工會與企業(yè)間建立了深厚的情誼。
上世紀(jì)90年代,易門縣工業(yè)很少,以農(nóng)業(yè)為主。隨著縣委縣政府搶抓西部大開發(fā)和東部沿海地區(qū)、新昆明建設(shè)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,圍繞易門豐富的瓷土、銅礦、野生菌等資源優(yōu)勢招商引資,外來的非公企業(yè)越來越多,企業(yè)中90%以上的員工都為本地農(nóng)民工。新形勢下,縣總工會也積極作為。他們將工會組織與易門這一新興工業(yè)城鎮(zhèn)的企業(yè)文化融為一體,著力打造工會的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和務(wù)實(shí)精神。
以往都是企業(yè)入駐后,工會才開始與企業(yè)打交道,易門縣總工會卻不這樣“坐”等。從與企業(yè)主有意向性接觸的那一天起,縣總工會就作為政府招商工作中的一員,自始至終參與談判、考查等工作,有時甚至起到了協(xié)調(diào)作用。企業(yè)主自然而然就認(rèn)識了工會,在新建企業(yè)里組建工會也順理成章成為招商中不可或缺的條件之一。2006年縣委縣政府還與縣總工會聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于在非工企業(yè)組建工會”的文件,因此,易門縣有多少家企業(yè),也就有多少家企業(yè)工會。
企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來了,在生產(chǎn)生活中遇到什么問題,聯(lián)系最多的還是縣總工會。這家企業(yè)需要在當(dāng)?shù)仄溉沃袑痈刹?請來工會為他們推薦人選;那家企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工,專門請工會去講課,普及知識;企業(yè)里有的管理層干部把家人也帶到了當(dāng)?shù)?因戶口問題孩子上不了學(xué),是工會出面協(xié)調(diào)解決……
工業(yè)園區(qū)里的企業(yè)越來越多,矛盾也不可避免地發(fā)生了。2008年一家新的陶瓷企業(yè)開工了,為了加快發(fā)展,企業(yè)招工時提高了工資,想把有經(jīng)驗(yàn)的工人吸引進(jìn)來。其他企業(yè)不能眼看著自家的熟練工人流失,你加錢我也加,還能挖別人家的“墻角”。一場陶瓷行業(yè)間的惡性競爭開始了,企業(yè)間你爭我奪,機(jī)械設(shè)備出了問題,也買不到配件,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂了,還出現(xiàn)了企業(yè)被迫停工事件。正鬧得不可開交時,縣總工會及時了解到情況,在企業(yè)之間做起了工作。最后,工會為企業(yè)設(shè)立了一個行業(yè)規(guī)范,包括企業(yè)用工的最低工資,要為工人設(shè)立工齡工資,工人的加班工資要統(tǒng)一等,形成了穩(wěn)定的工資制度、獎勵制度,以及工資協(xié)商機(jī)制。行業(yè)競爭有章可循,企業(yè)折服了,園區(qū)內(nèi)恢復(fù)了平靜,工廠里又顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
有了信任作基石,企業(yè)與縣總工會間逐漸建立起了一份合作的默契。每年,總有莘莘學(xué)子因家庭困難給學(xué)業(yè)帶來危機(jī),縣總工會除了有專門的幫扶基金,對那些特困家庭的學(xué)生,工會為他們與企業(yè)主之間,搭起了一座橋梁。
又是一年金秋收獲的季節(jié),一名學(xué)生收到了浙江大學(xué)軟件工程學(xué)院的錄取通知書。然而,他的父母離婚了,母親也早已從所在的糧食局下崗,家里連生活都無以為計,更別說供他上大學(xué)了。情急之下,他跑到縣總工會求助。工會一面安慰他,一面想辦法。這時,一個企業(yè)主來工會,見到這個學(xué)生,問:“他來這里干什么呀?”工會把他的情況介紹了一下,企業(yè)主略一沉吟,說:“讓他下午到我那里去一下,我們商量商量?!痹诠呐阃?這名學(xué)生再次見到企業(yè)主時,獲得了資助。企業(yè)主每年都負(fù)擔(dān)他的學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)將近2萬元,直至他大學(xué)畢業(yè)。如今,他已經(jīng)在上海一家公司找到了工作。
用縣總工會的話講,這是“事在人為”,關(guān)鍵是看你是否真心去辦事,只要符合政策,哪怕只有一線希望也要去爭取。
職工心中的維護(hù)者
2008年3月間的一天,一群職工來到縣總工會,情緒激動地不停嚷著:“我們要生活,我們要吃飯?!痹瓉?受金融危機(jī)的影響,一家企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況不好而突然停產(chǎn)了,把工人遣散也不發(fā)放生活費(fèi)。工人瞬間沒了工作,失去了收入來源,到工會上訪。
緊接著,另一個企業(yè)的100多個農(nóng)民工也來上訪。企業(yè)因?yàn)樾б娌缓猛.a(chǎn),這些農(nóng)民工已經(jīng)干滿了一年,企業(yè)卻不給他們發(fā)工資。
就像是連鎖反應(yīng),企業(yè)只要生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好,不是這家停工,就是那家停業(yè)。眼看著企業(yè)與職工的矛盾不斷升級,全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到嚴(yán)重阻礙。
面對前來上訪的職工,縣總工會沒有躲閃,讓大家選出8個代表,和他們一起去找企業(yè)主協(xié)商。
最終工會拿出了處理意見,企業(yè)停工要保證職工的基本生活費(fèi),恢復(fù)開工時,要第一時間通知原有的工人上班。對于那些干滿了一年的農(nóng)民工,按規(guī)定企業(yè)要補(bǔ)發(fā)一個月的工資??h委縣政府也支持工會的意見,對于那些資金短缺的企業(yè),政府專項(xiàng)撥款,為其發(fā)放職工的生活費(fèi)。至今,全縣再也沒有發(fā)生企業(yè)隨意停產(chǎn)事件、職工因不滿而上訪事件。
工會維護(hù)職工的權(quán)益是一種職責(zé),更是一種信念。因此,縣總工會有自己的維權(quán)理念,其終極目標(biāo)是:“尋找兩方的雙贏?!痹诠难劾?維權(quán)決不意味著兩頭受氣,只要你說得對,有依據(jù),敢于堅(jiān)持,往往能贏得勞動者和經(jīng)營者雙方的認(rèn)同。
一家國有企業(yè)改制后,激發(fā)了一系列矛盾,縣總工會走進(jìn)了企業(yè)。在企業(yè)里呆著,與職工談,與企業(yè)主談,關(guān)系理順了,矛盾緩解了,在“改制方案和涉及職工福利方面的改革必須經(jīng)過職代會討論通過”這一鐵的原則上,企業(yè)主認(rèn)識到位了,職工的要求提法得到了規(guī)范。雙方就解決問題的辦法達(dá)成一致。
為了避免企業(yè)改制對職工的影響,縣總工會敏感地意識到,要建立一個有效的幫扶機(jī)制。早在2002年,工會征得縣委縣政府支持,成立縣送溫暖領(lǐng)導(dǎo)小組,在全縣發(fā)動職工捐款51萬元,成立幫困基金,對困難職工救助,保證了全縣企業(yè)改制期間未出現(xiàn)大的波動,平穩(wěn)過度。
縣電影公司因成本問題,無法徹底改制,職工多年來一直處于下崗待業(yè)狀態(tài)。縣總工會每到節(jié)慶,一定要去看望職工,用幫困基金解職工的燃眉之急。在2010年的縣兩會上,縣總工會就電影公司改制問題提出專門的提案,有望在年內(nèi)解決問題。
公司職工都說:“工會最關(guān)心我們。”在職工最需要幫助的時候,總是工會為大家排憂解難。
案例:招聘主管小張的困擾
小張是B中小型消費(fèi)品企業(yè)的人資招聘主管,春節(jié)剛過完,就步了急聘人員的快車道,因公司的人員流失太嚴(yán)重了,必須招聘新人來填充;為了更快的招到人,B企業(yè)也降低了人員的要求標(biāo)準(zhǔn),通過網(wǎng)絡(luò)、各大型招聘會、人脈介紹等渠道廣招兵馬,一個月過去了,投放簡歷的數(shù)目比書還厚,面試的次數(shù)眼都睜不開了,但沒有一個人愿意來公司上班的。小張的壓力很大,公司的業(yè)務(wù)開展受影響,業(yè)務(wù)部多次催促要人,怎么辦?為什么招聘員工一年比一年難呢?員工到底想要什么樣的工作?
案例分析:小型企業(yè)有一個弊端是企業(yè)不太穩(wěn)定,薪酬和福利待遇相比成熟企業(yè)差。目前生活水平越來越高,員工對物質(zhì)需求也高起來,員工變得也越來越理性,靠單純的職業(yè)愿景、情感教育等虛擬的東西,現(xiàn)在沒有人愿意聽了。很簡單,士兵餓著肚子,是沒有耐心聽你講故事的。企業(yè)留心人核心應(yīng)該是:在有競爭力的薪酬前提下,讓員工享受豐富的精神需求。很多企業(yè)老板喜歡玩虛的,一說出錢就睜眼了,像割他的肉似的。切記,與其割員工的肉,不如忍痛割愛,留 住優(yōu)秀員工,企業(yè)獲得長足長展,在長展中享受更多的紅利。
障礙一:薪酬體系不合理
中、小廠家工資水平和福利待遇往往比較低,員工的收入所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于心理預(yù)期。在物價不斷上漲的今天,企業(yè)讓員工沒有二心是幾乎做不到的。企業(yè)滿足員工的物質(zhì)需要是穩(wěn)定員工的第一步,也可以作為企業(yè)的必須投入,BOSS們?nèi)绻朐谶@點(diǎn)動腦筋,他們就想錯了,否則會得不償失,帶來更可怕的多米諾骨牌效應(yīng)。
筆者以前曾在C企業(yè)做銷售經(jīng)理,C企業(yè)老板是一個典型的眼光狹隘的人,工資發(fā)放不按制度發(fā)放,企業(yè)效益好了,銷售高了,工資就按套路走;而銷售小了,業(yè)務(wù)員即使指標(biāo)完成了,BOSS也會想各種理由扣工資。這樣的企業(yè)會走遠(yuǎn)了,我想答案是一定的。
大型企業(yè)也不是眾人所向往的天堂,薪酬體系很規(guī)范,但往往是做的有點(diǎn)過了。業(yè)務(wù)人員等級就有五、六級,讓業(yè)務(wù)人員怎么面對,要走完這個程序,沒有三、四年的時間是不可能的,這不是玩人嗎?BOSS們太低估員工的智商了,員工工作也會會考慮時間成本的,前景固然美好,消耗的時間成本高,也是不合適的;薪酬體系指標(biāo)項(xiàng)目也是多如牛毛,如大多企業(yè)推行的KPI考核,項(xiàng)目也是甚多,如品項(xiàng)考核、形象考核、陳列考核、鋪貨率考核等等。KPI考核本質(zhì)也沒有錯,但企業(yè)要根據(jù)發(fā)展階段來設(shè)置KPI系數(shù),系數(shù)過多,就沒有重點(diǎn),那項(xiàng)指標(biāo)也做不好,一口氣吃個胖子、拔苗助長的做法是行不通的?!耙阉挥?,勿失于人?!?/p>
障礙二:工作環(huán)境比較惡劣
環(huán)境能改變?nèi)?,也能影響人。在霧霾天氣籠罩下的城市里生活,人們的健康指數(shù)肯定會下降;在鳥語花香、天然氧吧覆蓋下的生態(tài)鄉(xiāng)村生活,吃著粗茶淡飯,人們也會長命百歲。工作環(huán)境也是一樣道理。
中小型企業(yè)不太注重工作環(huán)境的塑造,包括學(xué)習(xí)環(huán)境和競爭環(huán)境、生活環(huán)境。學(xué)習(xí)環(huán)境需要BOSS們以身作則,不是在墻上掛個條幅就完事了,要落到實(shí)處,注重書籍理論和經(jīng)驗(yàn)分享學(xué)習(xí),帶動部門負(fù)責(zé)人營造良好的學(xué)習(xí)氣氛,讓員工有充電的機(jī)會,提升自我素質(zhì)和能力,適應(yīng)不斷發(fā)展的外部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要傳幫帶,積極幫助員工成長,幫員工尋找最佳解決方案,豐富員工的業(yè)務(wù)水平?!耙造o制動”不是說要裹足不前,而是行為要形成某種固定形態(tài),形成風(fēng)氣,以不變應(yīng)萬變。
競爭環(huán)境是企業(yè)要營造一種積極向上的競爭氣氛,但不是制定繁重的任務(wù)目標(biāo)來“壓力山在”,而是員工之間要形成競爭常態(tài),以落后為恥,相互學(xué)習(xí),追求共同進(jìn)步。企業(yè)要形成濃烈的競爭環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要引導(dǎo)員工不斷進(jìn)步,設(shè)置合理的獎勵措施,勇于創(chuàng)新,否定舊、老、陳思路,讓思想者脫穎而出,共同享受競爭帶來的紅利?,F(xiàn)實(shí)很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,沒有合理的管理工具管理員工,也沒有標(biāo)榜示范引導(dǎo)員工,就象放羊,自由發(fā)揮,老員工變成了老油條,進(jìn)而影響新員工,溫水煮青蛙,沒有絲毫斗志。這樣的環(huán)境,企業(yè)能成功嗎?人在這種環(huán)境下,就像吸良了鴉片,失去了理性和勇氣。
生活環(huán)境差直接影響工作效率,別人如是說的“只要心態(tài),上集市也以看書”的看法是瞎扯淡。經(jīng)常出差的銷售人員也許比較有同感,企業(yè)為了降低費(fèi)用,差旅費(fèi)比較低,逼迫員工住所謂的家庭旅館,環(huán)境差、亂、臟,安全不說,影響睡覺質(zhì)量,第二天起來能干好活嗎?個別的大企業(yè)做的就比較到位,要求出差人員必須住快捷酒店或高中檔酒店,環(huán)境好,也代表員工的形象和企業(yè)勢力,如客戶去找你談生意,環(huán)境不好,你的生意會成功嗎?企業(yè)應(yīng)該為員工努力創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,包括娛樂、情感歸屬、硬性設(shè)施等等,員工是人,BOSS們不把員工當(dāng)人看,員工會為你賣命嗎?企業(yè)的核心競爭力其實(shí)就是人。還記得中國知名餐飲海底撈是怎么做的嗎,為什么“海底撈,你永遠(yuǎn)學(xué)不會”。
障礙三:職業(yè)生涯規(guī)劃
職業(yè)生涯規(guī)劃指的是員工可以享受企業(yè)不斷發(fā)展、壯大而帶來的紅利,包括薪酬和職位的提升。很多中小企業(yè)都是家族性質(zhì),中、高職位基本都被自己的親信所長期霸占,外來人不被重用,沒有話語權(quán),更沒有上升空間。在這種環(huán)境下,員工能有積極性嗎?大型企業(yè)即使有所謂的職業(yè)規(guī)劃,很多都是形同虛投、海市蜃樓,層級太多,眾多員工基本就沒有機(jī)會,干部永遠(yuǎn)是干部,小兵永遠(yuǎn)是小兵,因?yàn)椤安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”,士兵看到無望,只能離企業(yè)而去,尋找其它欣賞自己的企業(yè)。
職業(yè)生涯規(guī)劃的前提是創(chuàng)造相對公平的環(huán)境,“能者上,庸者下”,讓每個人通過競爭和努力,所得自我應(yīng)得的回報,包括職位及薪酬的提升。職業(yè)生涯規(guī)劃不能只停留在文件上,更重要的是落實(shí)下去,做好職位層級規(guī)劃和相應(yīng)的崗位說明書及考核細(xì)則,讓員工在競爭中贏得機(jī)會和時間,滿足心理預(yù)期,培養(yǎng)員工的歸屬感,營造“家”的感覺,讓員工持續(xù)為企業(yè)效力,而且是心甘情愿的。這樣的企業(yè)才能留住人才,打造核心競爭力,為企業(yè)發(fā)展不斷注入活力和動力。
障礙四:同床異夢,人心不穩(wěn)
人是有思想的,也是有追求的,尋求自我價值體現(xiàn),獲取最大價值是每個人的人生觀。這是準(zhǔn)則和規(guī)律,企業(yè)無法避免。在沒有任何吸引力和理由的前提下,員工是不會為你賣命的,員工暫時的停留,是典型的騎驢找馬的表現(xiàn),BOSS們還能笑得出來嗎?BOSS們知道過河拆橋,員工就不會炒你魷魚嗎?答案是一定的。
摘 要 當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為特征的新常態(tài).企業(yè)女職工組織作為工會組織的重要組成部分,應(yīng)如何在新常態(tài)下與時俱進(jìn)、順發(fā)展、取得新作為,是每個基層女工組織應(yīng)該思考的問題。筆者就新常態(tài)下企業(yè)女職工組織如何發(fā)揮作用,淺談幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞 企業(yè)女職工 組織 自身建設(shè)
一、加強(qiáng)自身建設(shè),凝聚廣大女職工力量
女職工組織要牢固樹立為女職工群眾服務(wù)的宗旨意識,進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)新常態(tài),強(qiáng)化自身建設(shè),創(chuàng)造新業(yè)績,增強(qiáng)女工組織的吸引力和凝聚力。
1.要在健全女工組織的基礎(chǔ)上積極完善各項(xiàng)工作制度,做到人員到位,分工明確,責(zé)任到人, 工作制度完善,使女職工工作開展有組織和制度保證。
2.要強(qiáng)化女工干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),加強(qiáng)自身思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。要把握時代脈搏,適應(yīng)女職工隊(duì)伍變化和維權(quán)需求, 深入研究新常態(tài)下女職工工作面臨的新情況、新問題,探索規(guī)律方法, 繼承發(fā)揚(yáng)女工組織的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼工作的實(shí)踐創(chuàng)新,提高工作實(shí)效,使工會女職工工作常做常新、充滿活力。
3.以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從自身職能的特殊性出發(fā),強(qiáng)化自身的主體意識,把女工工作與企業(yè)的“創(chuàng)爭”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號” 、“巾幗示范崗” 、“班組建設(shè)”相結(jié)合,發(fā)揮好女工組織和女職工的作用,增強(qiáng)女職工組織的吸引力、影響力和凝聚力。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高女職工綜合素質(zhì)
1.要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化企業(yè)核心價值觀為主體的思想道德教育,增強(qiáng)主人翁意識,敬業(yè)愛崗。同時積極培養(yǎng)選樹女職工先進(jìn)模范人物,引導(dǎo)女職工學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模,激勵更多的女職工投身企業(yè)改革,在促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展中建功立業(yè)。
2.要加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面。女工組織要積極引導(dǎo)女職工打破慣于從眾的心理弱勢和保守狀態(tài)。通過不斷學(xué)習(xí)后知識面的擴(kuò)大,使女職工的追求境界更高,視野更寬,眼光更遠(yuǎn),處理問題時更能得心應(yīng)手,擺脫斤斤計較、糾纏個人恩怨的狹隘思想,以積極的態(tài)度應(yīng)對面臨的各種壓力,成為一個開朗豁達(dá)的現(xiàn)代女性。
3.要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。女工組織要圍繞中心、服務(wù)大局,積極為女工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件,通過組織女工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。引導(dǎo)女職工積極參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動,幫助企業(yè)改進(jìn)工藝、節(jié)能降耗、提高效益。
三、強(qiáng)化職能意識,維護(hù)好女職工合法權(quán)益
1.要立足工作實(shí)際,采用各種形式對女職工進(jìn)行普法教育,組織學(xué)好《勞動法》《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),讓女職工在自覺遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的同時,不斷提升其依法維權(quán)的意識和能力。
2.女工組織要高度關(guān)注企業(yè)涉及女工切身利益的重大改革和方案,要保證好女職工在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)人才、評先和享受其他福利方面與男職工一樣的權(quán)利和義務(wù),從源頭上為鞏固女工地位作用創(chuàng)造條件,使廣大女工不斷用發(fā)展的眼光武裝自己。
3.要保護(hù)好女職工的特殊權(quán)益。要通過職代會簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》,依法保障女職工享受特殊勞動保護(hù)。女工組織要加強(qiáng)對女職工勞動安全衛(wèi)生知識的培訓(xùn),宣傳女職工衛(wèi)生保健及婦科病防治知識,增強(qiáng)女職工自我保護(hù)的意識和能力,維護(hù)女職工享有健康和健康保障的權(quán)利。
4.要堅(jiān)持在搞好女工人文關(guān)懷上下功夫,在努力做好各種釋疑解惑和思想工作的同時,真正量力而行、盡力而為地多為女工辦好事和實(shí)事。要特別關(guān)心關(guān)愛單親及困難女職工,做好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)等工作,讓她們感受到企業(yè)的關(guān)愛和溫暖,使她們在崗職上能夠安心工作,愛崗敬業(yè),維護(hù)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。
四、積極搭建平臺,展示女工建功立業(yè)風(fēng)采
1.深化“爭創(chuàng)巾幗標(biāo)兵崗”、“爭當(dāng)巾幗標(biāo)兵”活動,將“雙爭”活動與實(shí)施女職工提素建功工程結(jié)合起來。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、針對崗位特點(diǎn),開展女職工勞動競賽和技術(shù)比武活動,提高女職工的勞動技能和生存能力、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)崗位作為,提升自身價值,促進(jìn)女職工和企業(yè)的共同發(fā)展。
2.要針對女職工自身特點(diǎn),組織開展一些有益于女職工身心健康、積極向上、科學(xué)合理的文娛活動。通過文明家庭創(chuàng)建活動,促進(jìn)家庭生活的和諧美滿。開展“中國夢?勞動美” 、“玫瑰書香”女職工讀書、手工作品展示、“T臺”女人秀等形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的活動,充分考慮女職工的精神需求,努力提高女職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
美國強(qiáng)生看重能力擇才與用人
強(qiáng)生公司的業(yè)務(wù)范圍較廣,由制藥、醫(yī)療器材、消費(fèi)品三大類組成,因而在強(qiáng)生公司有很多的就業(yè)機(jī)會,最大的可能性是財務(wù)管理、市場與銷售管理、生產(chǎn)管理。有些職位如財務(wù)、生產(chǎn)、計算機(jī)等,需要有較強(qiáng)的專業(yè)背景;對其他的一些職位如銷售、市場、人力資源、行政管理等,則沒有很強(qiáng)的專業(yè)要求。總體來說,強(qiáng)生更加注重的是個人的能力。
強(qiáng)生公司面試的方式有很多種,一般根據(jù)不同的職務(wù)要求、用人標(biāo)準(zhǔn)以及公司的慣例來決定。在強(qiáng)生公司,除了專業(yè)要求很強(qiáng)的職位會有技能方面的測試外,對中國一流大學(xué)的學(xué)生,強(qiáng)生公司面試的重點(diǎn)通常在:態(tài)度、做某項(xiàng)工作的能力與愿望、團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)的愿望、聰明并成熟、有相關(guān)的知識與技能等幾個方面。這些信息通常會在應(yīng)聘者的言談舉止和處事方式中體現(xiàn)出來,在面試或小組面試中,有經(jīng)驗(yàn)的招聘經(jīng)理會發(fā)現(xiàn)他們。作為一家國際性的公司,英語是重要的溝通工具,但英語水平并不是唯一的用人標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橛⒄Z能力可以通過訓(xùn)練來提高,而其他素質(zhì),如品格、思維方式、工作態(tài)度和能力卻不是簡單的培訓(xùn)可以造就的。
強(qiáng)生公司對大學(xué)生一直情有獨(dú)衷,非常舍得對員工培訓(xùn)大量投資。一般情況下,新進(jìn)公司的大學(xué)生除了日常的工作和接受工作必備的技能培訓(xùn)以外,還會接受特別設(shè)計的系列培訓(xùn)課程,以幫助他們適應(yīng)新的工作環(huán)境并迅速成長。這些課程包括:入職培訓(xùn)/公司文化、演講能力、商務(wù)禮儀、英語溝通(書面及口語)、經(jīng)營業(yè)務(wù)行為準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)概要、SOQ(管理評估系統(tǒng))概要、高效人士的七種習(xí)慣、職業(yè)生涯管理人門。這些課程由強(qiáng)生管理學(xué)院在大學(xué)生進(jìn)公司的第一年內(nèi)全部完成。
與培訓(xùn)相輔相成的是,公司利用工作輪換的方式使新員工很快進(jìn)入“角色”,從而了解公司的整個運(yùn)作過程。他們會從市場部到銷售部,從本地到外地,從承擔(dān)單一職責(zé)到多項(xiàng)職責(zé)。在這樣的鍛煉中,新員工會感到本身的進(jìn)步,體會到公司真正重視人才。
在強(qiáng)生公司,什么樣的人才可以得到發(fā)展、升遷的機(jī)會呢?
――能以長遠(yuǎn)的眼光來看待個人職業(yè)發(fā)展。他們看重的是自己是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會,對他們來說,金錢不是成功的唯一標(biāo)志,他們會堅(jiān)持勤奮工作,不斷付出。
――積極主動,不斷創(chuàng)新。他們不滿足于現(xiàn)有的成績和工作方式,而愿意嘗試新的方法,因?yàn)樵诓粩嘧兏锏慕裉欤挥形从昃I繆,才能化被動為主動,才有能力迎接新的挑戰(zhàn)。
――有商業(yè)頭腦,注重成果。他們知道,如果沒有成果,不能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),所有的辛苦都會付諸東流。他們會以公司的信條為指南,對自己的行為負(fù)責(zé),會盡全力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
――富有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。他們深知個人的力量是有限的,只有發(fā)揮整個團(tuán)隊(duì)的作用,才能克服更大的困難,獲得更大的成功。
――不斷學(xué)習(xí)。一個人的競爭能力還反映在他的學(xué)習(xí)能力上,他們會利用一切機(jī)會學(xué)習(xí)、吸收新的思想和方法,他們會從錯誤中吸取教訓(xùn),從錯誤中學(xué)習(xí),不再犯相同的錯誤。
索尼激勵員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢想
索尼公司對員工的激勵根據(jù)具體情況的不同而多種多樣――有直接的也有間接的,有物質(zhì)的也有精神的,有短期的也有長期的??傮w而言,公司的原則是從全面考慮公司和員工共同發(fā)展的角度進(jìn)行激勵。激勵的形式包括員工薪酬或者職位的提升、獎金、跨領(lǐng)域工作以及提供多種多樣的培訓(xùn)機(jī)會等。
索尼公司一般根據(jù)員工的不同特點(diǎn)采取不同的激勵方法。比如說,有些員工是管理型的人才,公司會考慮為他們安排管理方面的專業(yè)培訓(xùn),幫助他們實(shí)現(xiàn)職位的提升。有些員工屬于專家型人才,但是不太擅長管理人,公司就會考慮在薪資上對他們的工作表示肯定,讓他們從管理中抽出身來,利用更多的時間去研究開發(fā)。
索尼公司在評價員工本年度工作績效時采取的是5P考評系統(tǒng)。5P是指Person(個人)、Position(職位)、Past(過去)、Present(現(xiàn)在)和Potential(潛力)。每個人(Person)在公司都有一個相應(yīng)的崗位和職務(wù)(Position),在這個職位上,僅僅根據(jù)當(dāng)年(Present)的業(yè)績評價一個人的成長性是片面的。公司是通過對過去職位和工作內(nèi)容、現(xiàn)在職位和工作內(nèi)容的連續(xù)評價,結(jié)合員工將來發(fā)展的潛力(Potential)預(yù)測來評分。在整個評價過程中,員工過去及現(xiàn)任的上級經(jīng)理、公司各業(yè)務(wù)部門的高級管理層都將參與進(jìn)來,根據(jù)5P考評系統(tǒng)給予最終評價,得出一個公平的評估結(jié)果。
索尼公司很注重“主動性”,因而鼓勵員工主動地去做他們認(rèn)為應(yīng)該做的事情。公司希望所有員工的靈感都能發(fā)揮得淋漓盡致,并鼓勵所有思想在公司里融匯碰撞。
提倡培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神和國際化意識,也是索尼公司企業(yè)文化的重要部分。索尼認(rèn)為“創(chuàng)新精神”是公司的DNA,對于很有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,公司還會安排海外工作或?qū)嵙?xí)機(jī)會。
飛利浦需要你的工作熱情和才能
飛利浦公司十分重視員工的才能、工作熱情與努力,并為員工提供一套綜合的薪酬福利待遇。飛利浦的薪酬制度包括基本工資、交通補(bǔ)貼、業(yè)績獎金、員工留用獎金、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)、公司住房基金、商業(yè)醫(yī)療保險計劃、教育補(bǔ)助、公司產(chǎn)品員工特價銷售計劃、員工推介計劃、員工俱樂部活動。公司定期對薪酬福利方案進(jìn)行審閱和更新,以不斷激勵員工和回報他們對公司作出的貢獻(xiàn)。
飛利浦公司非常重視員工的職業(yè)發(fā)展計劃,因此公司有目標(biāo)明確的人員發(fā)展計劃:提升組織能力以支持公司業(yè)務(wù)在中國的發(fā)展;加快外籍專業(yè)人員與管理人員的本地化進(jìn)程;吸收并發(fā)展青年人才成為公司未來的領(lǐng)導(dǎo)者;發(fā)展學(xué)習(xí)型組織與文化;為本地經(jīng)理人員提供國際委派工作機(jī)會。所以,當(dāng)員工技能得到提高時,整個組織的能力也將得到加強(qiáng),并使公司實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這就是飛利浦強(qiáng)調(diào)以及關(guān)心員工職業(yè)發(fā)展的原因。
為了實(shí)現(xiàn)公司的人員發(fā)展遠(yuǎn)景計劃,飛利浦擁有一套完整的“管理人員發(fā)展”流程和方案。這些流程和方案主要用于確定具備潛能和才干的員工,將他們發(fā)展為可在公司內(nèi)部擔(dān)任重要職位的管理者。該過程包括篩選、業(yè)績評估、才能鑒定、才能發(fā)展與繼任計劃。原則上,潛質(zhì)管理人員是從公司內(nèi)部選拔、發(fā)展起來的。
飛利浦期望員工有所付出。相應(yīng)地,也為員工提供充分發(fā)展其能力的機(jī)遇、富有挑戰(zhàn)性的企業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)與技能發(fā)展的機(jī)遇、基于業(yè)績的報酬以及提升的機(jī)會。他們還希望員工不斷改進(jìn)以便在職位上得到提升,為公司以及業(yè)務(wù)伙伴提供增值服務(wù)竭盡所能,取得佳績。
摩托羅拉留住人才的哲學(xué)
摩托羅拉力求把人才的流失率保持在一個正常的水平,這個比率根據(jù)整個行業(yè)而定。摩托羅拉認(rèn)為8%~10%的人才流失率是很正常的,低于這個比率則公司缺乏新員工的更新,會導(dǎo)致機(jī)體缺乏活力。摩托羅拉大學(xué)生流失率相對高一些,在10%以上,而操作工比較穩(wěn)定,流失率只有1%。
按照工作業(yè)績,摩托羅拉將員工分成最優(yōu)秀、中間、表現(xiàn)欠佳三類,三類的比例分別為20%、70%、10%。與其他許多500強(qiáng)公司的看法一樣,摩托羅拉信奉“20-80法則”,即80%的價值是由20%的人創(chuàng)造的,20%的員工起著非常關(guān)鍵的作用。摩托羅拉竭力留住的就是這部分人才。摩托羅拉眾多海外培訓(xùn)以及升職、加薪的機(jī)會都會優(yōu)先安排給這些員工。
中間的70%是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,表現(xiàn)一直很穩(wěn)定。對于最差的10%,摩托羅拉會逐一做出分析,某些人可能是其工作崗位與之所學(xué)或特長不相吻合,通過更換工作職位可以實(shí)現(xiàn)其價值。但公司每年還是會有一定比率的員工被淘汰。摩托羅拉會直言不諱地告訴員工,在這個公司可能不太適合你的發(fā)展,最好的方法是去另一家公司,可能會更有前途。
摩托羅拉留住人才的做法就是差異化。20%是一種差異化,培訓(xùn)也差異化,通過這些做法,員工就把注意力放到了對企業(yè)貢獻(xiàn)最大的地方,使他(她)的工作可以使全體人員受益。
摩托羅拉十分重視培養(yǎng)女性管理者,摩托羅拉公司的亞太總部還制訂了一項(xiàng)新規(guī)定,即女性管理者要占所有管理者總數(shù)的40%。而且,今后在中層領(lǐng)導(dǎo)招聘中,每三個面試者中至少要有一個女性。在現(xiàn)代社會中除極個別的行業(yè)外,絕大多數(shù)職位男女都可以勝任。在男女員工的使用上,摩托羅拉一直堅(jiān)持一視同仁。
關(guān)鍵詞:薪酬管理 薪酬福利 基層財務(wù)人員
人是生產(chǎn)力中最活躍的要素,企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)鍵是人力資源的開發(fā)和利用。薪酬是給勞動者勞動的報酬,是對企業(yè)員工所付出勞動力的各種形式的支付和回報,能夠極大地影響員工行為和工作績效。薪酬管理是一個組織針對所有員工所提供的服務(wù)來確定他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪昕傤~以及報酬結(jié)構(gòu)和報酬形式的過程。優(yōu)厚的薪酬福利待遇能夠吸引杰出的人才,科學(xué)有效的薪酬管理有助于提高企業(yè)薪酬福利的競爭性,為企業(yè)的長久發(fā)展做貢獻(xiàn)。
一、薪酬管理理論的歷史演進(jìn)
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典工資理論。
最早出現(xiàn)的薪酬理論是最低工資理論,由古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第和重農(nóng)學(xué)派創(chuàng)始人魁奈提出,認(rèn)為工資有一個自然的價值水平,即最低生活資料的價值。以斯密和李嘉圖為著名代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們基于勞動價值論,認(rèn)為工資是由勞動者及其家屬所必需的最低生活費(fèi)用決定,同時受勞動力市場供求關(guān)系的影響。
2.近代薪酬決定理論。
邊際生產(chǎn)力工資理論:由19世紀(jì)90年代美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•貝茨•克拉克等人提出,認(rèn)為工資取決于勞動邊際生產(chǎn)率。就是說,雇主雇用的最后那個工人所增加的產(chǎn)量的價值等于該工人的工資。只有在工人所增加的產(chǎn)量等于付給他的工資時,雇主才既不增加也不減少工人。均衡價格工資理論:1890年英國新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中以均衡價格論為基礎(chǔ),在完全競爭的勞動力市場假設(shè)前提下,從勞動要素的需求與供給兩方面來說明工資水平的市場決定機(jī)制。從勞動的需求方面看,工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力;從勞動的供給方面看,工資由勞動力的生產(chǎn)成本和閑暇的效用決定。勞資談判工資理論:以集體談判為背景而發(fā)展,集體談判工資學(xué)說認(rèn)為,由于工會的作用,工資不再由勞動力市場供求關(guān)系來確定,而是由工會組織代表勞動者和資本家通過集體交涉的方式來確定。
3.現(xiàn)代薪酬理論。
人力資本理論:由舒爾茨提出,認(rèn)為人力資本對經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用,人力資本投資必然影響到工資收入。人力資本投資包括教育(培訓(xùn))支出、保健支出、勞動力國內(nèi)流動(移居)支出等多種形式,這些投資都希望未來獲得投資報酬。只有未來得到的工資現(xiàn)值等于或大于現(xiàn)在的教育投資等支出的現(xiàn)值,人們才愿意投資。效率工資理論:認(rèn)為工人的生產(chǎn)率取決于工資率,以高于勞動力市場出清水平的工資,激勵工人努力工作,提高生產(chǎn)率,有效勞動的單位成本反而可能下降。所以,企業(yè)降低工資,不一定會增加利潤,提高工資也不一定會減少利潤。分享經(jīng)濟(jì)理論:認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)在整個國民經(jīng)濟(jì)中推行利潤分享制,廢除傳統(tǒng)的固定薪酬制度。利潤分享制是把工人的薪酬與能夠恰當(dāng)反映廠商經(jīng)營的指數(shù)相聯(lián)系,如與工廠利潤掛鉤。由此相繼產(chǎn)生了現(xiàn)代利潤分享理論,雇員長期激勵政策、員工持股計劃等分配制度。
二、薪酬管理對企業(yè)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用
薪酬問題是企業(yè)員工最關(guān)心,且與其自身利益最為緊密的問題,對于提升個人地位,改善生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)個人價值等方面均起著十分重要的作用。科學(xué)的薪酬管理是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和吸引力的源泉,在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)“以人為本”管理理念的時代,企業(yè)越來越重視人的因素。人力資源管理中薪酬管理具有非常重要的地位,對企業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。
1.科學(xué)的薪酬管理可以有效發(fā)揮激勵機(jī)制,調(diào)動員工積極性,提高勞動效率。
薪酬是企業(yè)激勵員工最直接的方式,現(xiàn)代薪酬理論強(qiáng)調(diào)薪酬的激勵杠桿作用,通過改善薪酬福利待遇,物質(zhì)報酬和精神獎勵相結(jié)合,以滿足員工多層次的需求。員工在各種需求的驅(qū)動下,工作積極性會被全面調(diào)動起來,通過自身高效的勞動,有助于提高薪酬水平,并可能獲得企業(yè)認(rèn)可和肯定,使他們得到成就感、滿足感。有效發(fā)揮薪酬的激勵機(jī)制,促使員工努力工作,可大幅度提高工作效率,相對可能能夠一定程度的降低企業(yè)成本,進(jìn)而提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。
2.科學(xué)的薪酬管理可以吸引優(yōu)秀人才,提升企業(yè)行業(yè)地位。
企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展離不開人,人力資源是企業(yè)最重要的財富,而優(yōu)秀人才更是極為稀缺的資源。合理又科學(xué)的薪酬管理使得企業(yè)在招募人才過程中具有競爭優(yōu)勢,間接展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力,更能吸引優(yōu)秀人才。通過對優(yōu)秀人才資源配置的整合,充分發(fā)揮他們的功效,為企業(yè)創(chuàng)造價值,提升企業(yè)行業(yè)地位和競爭力。
3.科學(xué)的薪酬管理可以減少企業(yè)人員流失,保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)人員流動性過大,會使得企業(yè)付出較高的隱形成本。比如,招聘新人的成本,訓(xùn)練新人對企業(yè)業(yè)務(wù)熟悉的成本,新人入職培訓(xùn)成本,離職員工帶來在職員工的士氣低落的成本,離職員工帶走企業(yè)內(nèi)部信息到競爭對手的成本等等,非常不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時,企業(yè)員工流動性大,將會一定程度的增加勞動力市場中待業(yè)或失業(yè)人員數(shù)量,可能增加社會不穩(wěn)定因素,不利于社會和諧,影響企業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境。健全的薪酬管理制度可以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,減少人員流失,保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,有助于維護(hù)社會和諧。企業(yè)通過各崗位員工的工作運(yùn)行著,不同的企業(yè)有著各種不同的崗位設(shè)置。薪酬管理涉及企業(yè)所有員工的切身利益,具有普遍性。然而,針對不同崗位的薪酬福利待遇應(yīng)該具有一定的特殊性,這樣才能最大限度的發(fā)揮薪酬管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。財務(wù)工作崗位是所有企業(yè)都必不可少的,薪酬對財務(wù)人員,尤其是基層財務(wù)人員的激勵,能夠使之充分發(fā)揮財會作用和職能,對促進(jìn)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。
三、企業(yè)基層財務(wù)人員的薪酬福利現(xiàn)狀
財務(wù)工作是企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理,監(jiān)督整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要手段;財務(wù)信息是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。隨著企業(yè)改革的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,財務(wù)工作在企業(yè)管理中的作用已日益顯現(xiàn)。財務(wù)工作的任務(wù),已從單純的信息咨詢、監(jiān)督、服務(wù)等職能進(jìn)一步向預(yù)測、監(jiān)測和參與企業(yè)決策職能發(fā)展。財務(wù)部門掌握著企業(yè)最全面、最核心的內(nèi)部信息,財務(wù)人員通過資金運(yùn)營、稅務(wù)籌劃、成本控制、內(nèi)部監(jiān)督等方面創(chuàng)造的價值不可估量。企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)、經(jīng)理、高級財務(wù)管理人員的薪酬通常比較可觀,然而基層財務(wù)人員這一群體的薪酬福利待遇并未受到相應(yīng)的重視,薪資水平較低。基層財務(wù)人員主要指企業(yè)中的出納和會計人員,他們的工作幾乎占據(jù)企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理工作的全部。比如,日常資金支付、票據(jù)審核、會計核算、財務(wù)分析、財務(wù)憑證賬簿整理存檔、資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)申報等等。這些基礎(chǔ)管理工作看似簡單瑣碎,但若沒有嚴(yán)格把控,對內(nèi)將可能會造成企業(yè)資源浪費(fèi),影響管理層的決策,阻礙企業(yè)運(yùn)營發(fā)展;對外則可能帶來審計和稅務(wù)風(fēng)險。因此,激勵基層財務(wù)人員更好的完成工作,對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前企業(yè)對于基層財務(wù)人員的薪酬管理仍存在以下幾個問題:
1.薪酬標(biāo)準(zhǔn)單一,薪資水平低。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,基層財務(wù)人員的工作流程職責(zé)較標(biāo)準(zhǔn)化,對應(yīng)的薪酬結(jié)構(gòu)也相對固定單一。在一些國有等大型企業(yè)中,通常按照崗位和職稱給基層財務(wù)人員定薪,同崗位的員工,如會計核算員,其薪酬標(biāo)準(zhǔn)基本一致,而沒有考慮不同崗位具體的工作負(fù)荷和工作難度。而在民營等中小型企業(yè)中,基層財務(wù)人員似乎沒有“講價”的余地,薪水可能是由老板“拍腦袋”決定的?;鶎迂攧?wù)人員往往被認(rèn)為僅是個記賬先生或者收銀的角色,其工作不直接為企業(yè)創(chuàng)造價值和利益,企業(yè)容易忽視財務(wù)基礎(chǔ)管理工作的重要性。在考慮節(jié)約人力成本的情況下,基層財務(wù)人員的薪酬福利水平通常較低,且很少有浮動,其難以享受到企業(yè)業(yè)績提升引致的薪資水平的提高。
2.薪酬福利與工作壓力不成正比。
財務(wù)工作涉及面廣、業(yè)務(wù)量大,企業(yè)運(yùn)作的各個板塊都離不開財務(wù)部門?;鶎迂攧?wù)人員在完成資金支付,會計核算,納稅申報等工作的同時,還要負(fù)責(zé)對企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督和控制,并從財務(wù)角度對經(jīng)營情況進(jìn)行分析。除了完成企業(yè)內(nèi)部繁多的工作任務(wù),還要配合外部機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的工作,如大型國有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較復(fù)雜,其財務(wù)人員通常要應(yīng)對集團(tuán)公司、股份公司、審計局等各級別的多種審查工作。中小型企業(yè)則要應(yīng)對政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)和審計等的核查,薪酬水平的制定往往只考慮了企業(yè)內(nèi)部工作的任務(wù)量。當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)人員流失時,由于不能得到立即補(bǔ)充,流失人員的工作將由剩余人員分擔(dān),工作壓力持續(xù)增加,但薪資卻沒有相應(yīng)提升。另外,帶薪年假福利很難在基層財務(wù)人員身上落實(shí),企業(yè)是持續(xù)運(yùn)營的,財務(wù)工作也就連續(xù)不斷。由每月日常資金核算工作的進(jìn)行,至月末結(jié)賬工作,再到結(jié)賬后一系列財務(wù)報表和分析的出具,接著更新相關(guān)臺賬或統(tǒng)計表信息,整理憑證裝訂等等。再加上領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作,以及配合其他部門的工作。這樣看來,基層財務(wù)人員似乎沒有多余的時間可以休假,否則將會影響工作進(jìn)度。甚至由于上級對運(yùn)營管理數(shù)據(jù)的緊迫需求,常常要靠月初月末大量的加班來完成,年假對于他們來講幾乎是無法實(shí)現(xiàn)了。而企業(yè)對年假的規(guī)定又可能設(shè)置時限,過期作廢,這讓基層財務(wù)人員根本無法享受此福利,工作壓力不減,而薪酬福利卻不能保障,壓力和薪酬福利不成正比,容易造成員工對企業(yè)的不滿意,直至離職。
3.績效考核流于形式,與薪酬管理脫鉤。
國有等大型企業(yè)一般都是一個年度或者半年進(jìn)行一次績效考核,但是由于沒有有效的考評組織,大多時候只是財務(wù)人員簡單地進(jìn)行自我工作鑒定,走一下形式,在缺乏量化指標(biāo)的情況下,每個人只能憑直覺、印象和簡單的成績記錄對被考評者的工作情況做出評定,很容易造成考核結(jié)果的不公正甚至失誤。同時,績效考核結(jié)果與薪酬又沒有直接掛鉤,無法達(dá)到“多勞多得”、“獎優(yōu)罰劣”的作用。而中小型民營企業(yè)里除了會出現(xiàn)同國有企業(yè)類似的問題,甚至可能都沒有對于財務(wù)人員的績效考核管理。
四、改善企業(yè)基層財務(wù)人員薪酬福利的建議
如果沒有出納的資金支付,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交易無法完成;如果沒有會計的審核把控,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行將會雜亂無章;如果沒有會計的基礎(chǔ)核算,企業(yè)無法掌控自身的成本費(fèi)用開支,更難以獲取經(jīng)營的盈虧狀況,也就無法做出針對企業(yè)健康運(yùn)營的正確決策。企業(yè)基層財務(wù)人員薪酬福利的改善有助于減少其的流失,降低人員流動性,對企業(yè)的穩(wěn)步持久發(fā)展有重要意義。
1.調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu),使基層財務(wù)人員的薪酬福利有所“浮動”。
薪酬結(jié)構(gòu)可由基本工資、職稱技能補(bǔ)貼和績效獎金組成。前兩項(xiàng)為固定薪酬,績效獎金為浮動薪酬?;竟べY根據(jù)不同崗位職責(zé)及工作量的大小設(shè)置不同等級;職稱技能補(bǔ)貼則由員工所考評的職稱等其他技能為依據(jù),分別設(shè)置補(bǔ)貼額。一方面可以激勵基層財務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)取,提高專業(yè)素質(zhì),另一方面也是對職稱技能較高者人力資本投資的回報??冃И劷饎t可以針對不同崗位制定不同的業(yè)績要求,如獎金與融資額或融資比例、節(jié)稅額、會計核算的準(zhǔn)確率和及時性等指標(biāo)掛鉤。甚至可以設(shè)定專項(xiàng)獎勵,對在投融資決策、成本控制、預(yù)算管理、稅務(wù)籌劃、內(nèi)控監(jiān)測等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的員工給予嘉獎。另外,績效獎金中應(yīng)包含一定比例的企業(yè)銷售業(yè)績或盈利的提成獎勵,因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)績的提升,必然要增加基層財務(wù)人員的工作量,只給銷售員以傭金或提成激勵,難免會導(dǎo)致基層財務(wù)人員心里不平衡而失去工作熱情。完善的薪酬結(jié)構(gòu),既能極大地調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性,間接為企業(yè)創(chuàng)造價值,又能促進(jìn)整個財務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力的提升。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,參考員工具體需求,可以設(shè)立彈性的福利制度,讓員工自主選擇適合自己的福利方案。如果員工在特定的工作時間和薪酬范圍內(nèi),可以自己靈活得搭配組合福利項(xiàng),那么在不同的時期,其當(dāng)前最迫切的需求將能夠得到滿足,員工對企業(yè)的滿意度將大幅增加。比如,目前絕大多數(shù)財務(wù)工作已高度電子信息化,使得移動辦公成為可能,企業(yè)可設(shè)定部分在家辦公日的福利,只要員工能夠完成自己的工作任務(wù)即可。剛參加工作的員工對培訓(xùn)和進(jìn)修方面較為關(guān)注,企業(yè)可以給予他們報銷報考職稱專業(yè)考試費(fèi)用的福利;年紀(jì)大的員工對醫(yī)療保險等方面比較關(guān)注,可以考慮增加他們這方面的福利,同時減少培訓(xùn)或其他福利,以實(shí)現(xiàn)福利水平的總體提升及平衡。
2.減輕財務(wù)工作壓力,使財務(wù)管理人性化。
梳理各基層財務(wù)崗位工作內(nèi)容,將其面臨的企業(yè)內(nèi)外的工作狀況考慮周全,合理分工,避免各崗位工作負(fù)荷偏差過大,有失公平。改進(jìn)工作方法,大力推行財務(wù)工作的信息化建設(shè),將原本要花費(fèi)大量人力物力完成的業(yè)務(wù),通過信息化的手段加以簡化,用計算機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)代替人工運(yùn)轉(zhuǎn),并能夠通過信息化平臺共享工作成果,以提高工作效率,減輕壓力。堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,財務(wù)管理也需要增添人性化色彩。如企業(yè)根據(jù)法定節(jié)假日的情況適當(dāng)順延關(guān)賬和報表出具的時間,不僅能夠減少基層財務(wù)人員在假期內(nèi)加班加點(diǎn),而且可降低企業(yè)加班費(fèi)和辦公用電等費(fèi)用的支出。針對財務(wù)工作的特殊性,依企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,保留基層財務(wù)人員的帶薪年假不被無情作廢。讓員工感受到企業(yè)的特別關(guān)懷,增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感,激勵其做好企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)管理工作。
3.完善財務(wù)人員績效考核機(jī)制,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
首先,要加強(qiáng)基層財務(wù)崗位分析,制定崗位職責(zé)說明書,使得員工都能明確各自工作范圍,權(quán)責(zé)分明。其次,完善財務(wù)考核指標(biāo)的設(shè)計,根據(jù)崗位職責(zé)說明書,編制關(guān)鍵工作任務(wù)明細(xì)表,制定與之相關(guān)的量化和非量化的考核指標(biāo),以及考核數(shù)據(jù)來源和評分標(biāo)準(zhǔn)。對于不同質(zhì)和量的工作崗位設(shè)置不同的權(quán)重,使承擔(dān)任務(wù)重的崗位能更多的享受績效考核帶來的薪酬福利改善,增強(qiáng)考核的實(shí)際操作性。再次,加強(qiáng)日常溝通及考核結(jié)果的面談反饋。如每周例會制度,每位財務(wù)人員在周例會上匯報本周完成工作情況及下周工作計劃,使部門領(lǐng)導(dǎo)及各財務(wù)人員都能較清楚地了解到其他人員的工作情況,為考核提供參照。另外,需及時進(jìn)行考核結(jié)果的反饋面談,可讓員工核對考評結(jié)論,了解上級對自己工作的評判,并為其指明努力方向,增強(qiáng)上下級之間的信任度。最后,落實(shí)績效考核結(jié)果的運(yùn)用,考核者和被考核者雙方要共同研究考核結(jié)果,針對績效結(jié)果中的不足,查找原因,并在分析原因的同時,制定績效改進(jìn)目標(biāo)和個人發(fā)展計劃??己私Y(jié)果要作為薪酬調(diào)整,崗位晉升等方面的主要參考依據(jù)。
五、結(jié)語
基層財務(wù)人員是企業(yè)員工的重要組成部分,在企業(yè)日常經(jīng)營活動中扮演著重要角色。他們從資金支付、成本費(fèi)用管控、資產(chǎn)監(jiān)督管理、會計核算、稅務(wù)籌劃等方面,間接為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價值。如果忽視了他們的利益,導(dǎo)致這個群體享受不到企業(yè)發(fā)展所帶來的好處,那么企業(yè)很可能會孕育財務(wù)人事危機(jī),可能無法持續(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營。關(guān)注企業(yè)基層財務(wù)人員的薪酬福利狀況,建立適應(yīng)這一群體的薪酬管理體系,改善基層財務(wù)人員福利狀況,激勵其提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
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