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一、進一步深化思想認識
要充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署,是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要途徑,是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,從而進一步統(tǒng)一思想,切實增強自覺性和主動性,堅定不移地把治理工作抓緊抓實抓好。
二、進一步突出治理重點
要以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為治理的重點區(qū)域,以鞏固“六亂”治理成果為切入點,切實找準(zhǔn)和強化薄弱環(huán)節(jié),在城鎮(zhèn)著力突出治理“亂”,在農(nóng)村著力突出治理“臟”,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治,不留死角、全面推進。
三、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強項目規(guī)劃和立項工作,加大投入力度,抓緊規(guī)劃和建設(shè)垃圾填埋場、污水處理設(shè)施和購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,切實解決基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)滯后問題,為縱深推進治理工作提供必要的物質(zhì)保障。
四、進一步做好“結(jié)合文章”
要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、彝區(qū)“三房危房”改造、藏區(qū)“牧民定居行動計劃”、災(zāi)后恢復(fù)重建、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等有機結(jié)合起來,切實增強針對性和實效性。
五、進一步構(gòu)建長效機制
要建立健全獎懲機制,根據(jù)不同地區(qū)分類考核,對第一名給予重獎并授予“流動紅旗”,對最后一名的縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在相關(guān)大會上就治理工作進行述職;建立健全經(jīng)費投入保障機制和城鄉(xiāng)環(huán)境管理體系,著力建設(shè)職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術(shù)隊伍、市場化的日常保潔隊伍。
六、進一步強化督查問責(zé)
要把行政單位監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制和媒體曝光反饋督查機制,通過監(jiān)督熱線、舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式,加大督查和曝光力度,對被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時的,要啟動問責(zé)程序進行嚴(yán)格問責(zé),追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、進一步落實責(zé)任主體
要按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、整體推進”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作的實施主體和監(jiān)督主體,切實把責(zé)任落實到具體的部門、單位和人頭,確保工作有人抓、事事有人管。
1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關(guān)于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神,結(jié)合本地、本單位實際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會治安綜合治理責(zé)任書要求,制定本單位綜治工作年度計劃,對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié),作出一個時期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實施。
3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時報告,并積極協(xié)助公安機關(guān)、消防等有關(guān)部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書,積極開展各項創(chuàng)建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導(dǎo)落實各項綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣城區(qū)辦事處社會治安綜合治理
委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室工作職責(zé)
1、負責(zé)做好本單位綜治委(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實工作;
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責(zé)、屬地管理”的原則,及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認真總結(jié)經(jīng)驗,全面推廣,狠抓落實;
4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;
5、根據(jù)上級部署,結(jié)合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求,及時對本單位和各基層單位進行具體指導(dǎo)和督促檢查,組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
7、組織調(diào)查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評比、表彰等工作;
9、負責(zé)材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣城區(qū)辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責(zé);
2、根據(jù)上級部署結(jié)合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務(wù);
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),經(jīng)常進行思想和廉政教育,考核、督促各項指標(biāo)完成情況;
5、搞好調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進,推動后進的具體工作;
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)建立自己的崗位責(zé)任制;
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制,實施目標(biāo)管理;
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚;
4、定期例會、請示匯報、信息反饋;
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評比、有獎懲;
6、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;
7、開展調(diào)查研究,掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映;
8、經(jīng)常深入基層進行指導(dǎo)、督促,狠抓各項措施的落實;
9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系,堅持齊抓共管;
10、嚴(yán)格文檔管理,收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué)習(xí)制度
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時間不少于半天(以自學(xué)或集體組織學(xué)為主,時間自定),如無特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記,年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,聽取綜治辦的工作匯報及上級有關(guān)文件精神的傳達并研究落實方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會,由綜治辦主任結(jié)合階段性的工作小結(jié),講評工作開展情況,同時部署下步工作任務(wù)。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會議,專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結(jié)合上級有關(guān)精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關(guān)精神應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得領(lǐng)導(dǎo)支持,以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,使主要領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確掌握情況,為正確做出決策提供依據(jù);
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并取得認可的情況下,要同時向上級有關(guān)部門報告,以使上級有關(guān)部門及時掌握信息動態(tài),取得工作的主動權(quán)。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內(nèi)容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促,半年進行一次考核,年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書,對各基層單位進行考核評比,對綜治工作先進單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。
重點人口
管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì),處理情況;㈡、知道家中經(jīng)濟狀況;㈢、知道平時經(jīng)常交往的人員;㈣、知道現(xiàn)實表現(xiàn)情況?!傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規(guī)律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態(tài)積累,發(fā)現(xiàn)可疑問題及時調(diào)查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò),對每一個重點人員要有專人監(jiān)控,并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經(jīng)常對重點人員進行分析、研究,根據(jù)不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式,力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù),對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話,并根據(jù)表現(xiàn)情況,該解除幫教的應(yīng)及時解除,該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計劃,繼續(xù)幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益,為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控,進行跟蹤幫教,并將表現(xiàn)情況及時向有關(guān)部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對幫教對象進行法制教育,增強法律意識,減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會工作制度
1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅持:“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標(biāo),積極維護社會穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調(diào)解登記薄,做到調(diào)解有登記,件件有著落,使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴(yán)格的登記制度,不登記不準(zhǔn)進入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告,并及時與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作,維護內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序,消除隱患,增強人人防火的責(zé)任意識。特制定本制度:
一、各股室、居委會要制定相應(yīng)的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優(yōu)資格,并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設(shè),提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時間內(nèi),巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強自身建設(shè),具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)馬上盤問,并及時報告。
5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞要及時
整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥柎a,一旦發(fā)生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開崗位,否則,不準(zhǔn)離開。
政務(wù)公開制度
一、政務(wù)公開內(nèi)容:1、政策、辦事程序公開;2、財務(wù)公開;3、計劃生育工作公開;4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開:5、城市居民最低生活保障工作公開;6、社區(qū)居委會干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開;7、居民群眾對社區(qū)建設(shè)、居委會工作建議以及反饋情況公開;8、黨工委、辦事處審查確定公開的內(nèi)容;9、其它居民群眾關(guān)注的熱點、難點、重點事項的公開。
為貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針,堅持“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強技術(shù)、重責(zé)任”的原則,建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗五十條”,特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取,并嚴(yán)格考核,確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設(shè)置專職通防副總工程師,高突礦井逐步配備地測副總工程師,通風(fēng)工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應(yīng)配齊通防專業(yè)技術(shù)人員,學(xué)歷最低要達到中專水平,其專業(yè)必須對口。加強職工培訓(xùn),努力提高“一通三防”人員素質(zhì),凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技?;蚋咧挟厴I(yè)水平,數(shù)量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施,確保通風(fēng)專業(yè)人員穩(wěn)定?!耙煌ㄈ馈睂I(yè)人員調(diào)動時,組織部門應(yīng)及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇,實行末位淘汰考核制度,并建立后備人才庫(后備人數(shù)占在籍?dāng)?shù)的15%)。第5條各礦應(yīng)對生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長、區(qū)(隊)長進行“一通三防”專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗;生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)、考試不合格,不得擔(dān)任班長、區(qū)(隊)長;特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)合格,并持證上崗。小陳老師工作室原創(chuàng)第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案,確保瓦斯治理的針對性,實現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結(jié)合下一季度生產(chǎn)安排情況對通防系統(tǒng)進行審查和分析,并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術(shù)分析會,要對重大問題提出解決意見,形成會議紀(jì)要。礦須將會議紀(jì)要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度,發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.0%或采煤工作面回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛取?.8%且小于1.5%的由礦總工程師或安監(jiān)處長負責(zé)追查處理,采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.
5%的由礦長負責(zé)追查處理,并將追查處理結(jié)果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設(shè)計中,對突出煤層必須編制防突專門設(shè)計;設(shè)計時必須考慮瓦斯與地質(zhì)的關(guān)系,提前制定瓦斯綜合治理方案,合理生產(chǎn)布局,避免孤島煤柱開采和在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道;煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應(yīng)與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時設(shè)計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設(shè)置而未設(shè)置專用回風(fēng)巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面,必須先完善其專用回風(fēng)系統(tǒng),確保其回風(fēng)能夠直接進入采區(qū)專用回風(fēng)道,嚴(yán)禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴(yán)格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合集團公司有關(guān)規(guī)定,當(dāng)生產(chǎn)布局發(fā)生變化時,礦必須對作業(yè)人員數(shù)量重新進行核定,并將核定結(jié)果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質(zhì)圖,全面反映采、掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護設(shè)施、發(fā)生煤與瓦斯動力現(xiàn)象地點及強度等有關(guān)內(nèi)容,并根據(jù)實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前,必須由生產(chǎn)礦長或安監(jiān)處長組織有關(guān)單位現(xiàn)場驗收,達不到規(guī)定要求的,嚴(yán)禁揭煤和投產(chǎn)。第15條高突礦井遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應(yīng)力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前,必須制定“五位一體”現(xiàn)場管理措施并認真組織實施(即地質(zhì)人員加強地質(zhì)預(yù)測預(yù)報,及時提供預(yù)測資料;打鉆人員在鉆進過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時立即停機,并及時匯報;掘進施工人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常時,立即停止工作;監(jiān)控人員保證瓦斯超限時,立即切斷掘進巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)電源;瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時,立即撤出人員)。小陳老師工作室原創(chuàng)第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道,特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道,要采取措施嚴(yán)格控制突出煤層層位和地質(zhì)構(gòu)造,巷道掘進每隔100米要施工地質(zhì)探測鉆孔控制層位(根據(jù)煤層和構(gòu)造變化情況也可適當(dāng)加密),防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預(yù)警非突出煤層轉(zhuǎn)化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間,如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時,該地區(qū)必須立即停止施工,并由現(xiàn)場負責(zé)人向礦調(diào)度室
匯報,礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術(shù)。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3/in、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象、或預(yù)測突出指標(biāo)超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面,要實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施,并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔,應(yīng)選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,在以下場所增設(shè)甲烷傳感器:1、突出煤層長距離煤巷(半煤巷)掘進工作面,每600米內(nèi)增設(shè)一個甲烷傳感器。2、采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘工作面過老巷、老空區(qū)、鉆場等處增設(shè)甲烷傳感器由礦總工程師根據(jù)實際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域由各礦分管機電負責(zé)人牽頭,有計劃地實現(xiàn)礦井供電設(shè)備無油化,并推行實時監(jiān)測監(jiān)控。第22條使用局部通風(fēng)機供風(fēng)時,必須進行局部通風(fēng)設(shè)計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)應(yīng)根據(jù)瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風(fēng)機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風(fēng)筒。第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風(fēng)機供電線路、設(shè)備強制性停電檢修制度,局部通風(fēng)機按地面主要通風(fēng)機進行管理,每天要對所有備用局部通風(fēng)機進行試運行,持續(xù)時間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內(nèi)礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故,對通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風(fēng)工區(qū)技術(shù)員以上干部及礦安全生產(chǎn)部室通防專管人員實行獎勵,費用從礦安全獎勵資金中提取。
在分公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)與支持下,在公司有關(guān)部門的配合下,二次供水所20__年的工作取得了一定的成績,在呼和浩特范圍內(nèi)樹立了行業(yè)形象,得到了社會的認可;經(jīng)過全體職工的辛勤勞動,為明年二次加壓業(yè)務(wù)的拓展打下了良好的基礎(chǔ),“強化內(nèi)部管理,增強競爭實力,加強安全意識,促進業(yè)務(wù)快速發(fā)展”既是二次供水所一貫來的主要工作目標(biāo),也是20__年二次供水所的工作重點。在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我所認真貫徹綜合治理的各項規(guī)章制度,緊緊圍繞業(yè)務(wù)擴展和安全生產(chǎn)的目標(biāo),并結(jié)合本單位的實際,以高度的責(zé)任感和使命感來切實加強綜合治理工作,全所上下齊心協(xié)力,齊抓共管,嚴(yán)防治安、生產(chǎn)事故等情況發(fā)生,取得了較好的成效,使各項工作得以緊張、有序地進行,現(xiàn)將我所各項工作匯報如下:
一、20__年各項指標(biāo)完成情況;
二次供水所利用現(xiàn)有資源,大力拓展業(yè)務(wù)范圍,加強業(yè)務(wù)跟蹤取得了一定的成績。
截止20__年12月,客戶洽談、走訪270余戶,協(xié)議產(chǎn)值281.9萬元,簽訂協(xié)議14戶,完成施工13戶,正在施工1戶,投入運行12戶。
二、加強綜合治理力度、提高競爭力;
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,認真落實綜合治理工作;
加強單位綜合治理工作,是預(yù)防各種不安全因素的發(fā)生和確保單位穩(wěn)定的關(guān)鍵,而保證各項工作安全穩(wěn)定是我所發(fā)展的前提,因此,所領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視綜合治理工作,把綜合治理工作擺上日常議事日程,根據(jù)公司的要求,認真分析,堅持把綜治工作與安全生產(chǎn)當(dāng)作所內(nèi)頭等大事來抓;經(jīng)常在所例會、班組會議等會議上布置綜治工作任務(wù),強調(diào)其重要性與必要性,使所內(nèi)人員認清當(dāng)前狀況,提高安全與平安的責(zé)任感和緊迫感,把綜治工作貫穿于工作的全過程中。
20__年,二次供水所設(shè)立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)安全生產(chǎn)工作的督促、檢查,定期安全聯(lián)查,并在重要節(jié)日和重要時期進行專項檢查。同時各工段根據(jù)各自的生產(chǎn)、工作性質(zhì),制訂了詳細的、操作性強的安全制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程,定期進行檢查,消滅事故隱患。
2、廣泛宣傳,增強意識,各級層層分解任務(wù);
為增強職工的綜治意識,我所利用現(xiàn)有條件,開展多種形式的宣傳教育活動,利用各種會議進行綜治防范教育,如以《自來水公司安全生產(chǎn)條例》、《治理商業(yè)賄賂專項工作》等為內(nèi)容進行宣傳教育,并結(jié)合一系列普法教育,使職工的意識從“要我學(xué)法”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)法”,切實提高大家學(xué)法的自覺性,以形成遵紀(jì)守法、安全規(guī)范的熱烈氛圍。
為切實將綜合治理工作落到實處,確保目標(biāo)任務(wù)的完成,我所將目標(biāo)責(zé)任分解至各工段、人員,由工段責(zé)任人與所內(nèi)簽訂責(zé)任狀,各工段根據(jù)具體情況又與職工簽訂了相關(guān)的責(zé)任狀。例如:安裝人員簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,業(yè)務(wù)員簽訂了《業(yè)務(wù)員責(zé)任狀》,汽車駕駛員簽訂了《汽車駕駛員安全責(zé)任狀》。這樣一來,層層都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,按照誰主管,誰負責(zé)的原則,一級抓一級,分解目標(biāo),使各項工作落實到人,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3、完善制度,安全管理,提高安全防范能力;
⑴二次供水所完善了各種規(guī)章制度,加強了重點要害問題的防范,完善了安全生產(chǎn)管理制度,崗位職責(zé),工段考核制度,搶修制度,抗洪搶險方案,并做到制度上墻。使安全防范能力進一步提高。
⑵每周對施工現(xiàn)場、車輛、辦公場所及業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)、綜合治理進行綜合檢查,對檢查出的安全隱患,限期整改,對責(zé)任人按照績效考核及責(zé)任書規(guī)定進行獎罰。
⑶通過檢查和整治,進一步加強和改善治理工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,根據(jù)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,及時為職工配備了防護用品、安全帽、防爆眼鏡等,并安排專人上、下班檢查現(xiàn)場情況,用電、水開關(guān)。消除了安全隱患。
三、推進工作制度化建設(shè),加強班組建設(shè),完善基礎(chǔ)管理工作;
1、二次供水所從成立時只進行業(yè)務(wù)洽談工作,到現(xiàn)在從業(yè)務(wù)洽談,業(yè)務(wù)臺帳登記,合同簽訂,材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場施工,到施工轉(zhuǎn)場已經(jīng)建立起完善而流暢的工作流程,各階段工作節(jié)奏清晰,配合緊密。
2、二次供水所為了使整個業(yè)務(wù)、安裝工作有序開展,建立健全了各項規(guī)章制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、工段例會制度、臺帳報表考核標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)制度等相應(yīng)的管理制度與辦法,起到了有效的督促作用。
3、07年下半年,二次供水所開展班組建設(shè)工作,極大的激發(fā)了職工的工作熱情,各項工作逐步步入正軌,各工段,抓質(zhì)量、抓技術(shù),定期或不定期地舉行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),在全所成一種積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,即強化了業(yè)務(wù)技能,又提高了職工素質(zhì)。
4、在基礎(chǔ)管理方面,對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)區(qū)域進行了集中的普查,將臺帳、報表補充完善,各種資料、檔案,歸檔分類,使基礎(chǔ)管理工作條例清晰,查詢方便,可以即時的反映工作情況。
關(guān)鍵詞:工程、監(jiān)理、質(zhì)量、控制、任務(wù)
中圖分類號:O213文獻標(biāo)識碼: A
1 工程概況
1.1 工程位置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理為萬州苧溪河流域綜合整治工程子項目之一,位于萬州北濱路外側(cè),南池溝上側(cè),緊鄰4號地塊,距濱江路與小天鵝入口處150m,堤防岸線長590m,治理后地塊面積為39818.3m2,護岸工程交通十分便利。
1.2 工程主要建設(shè)內(nèi)容
進行庫岸整治、恢復(fù)城區(qū)功能、改善城市環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害、治理庫岸線長590m, 治理后地塊面積為39818.3m2、開發(fā)城市旅游資源、發(fā)展萬州經(jīng)濟,使天仙湖周邊再現(xiàn)山水、人文、典雅、生態(tài)的宜居特征。
1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理是一項以庫岸整治為主、兼有城區(qū)恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、增加城市用地、開發(fā)城市旅游資源等綜合效益的堤防工程,護岸結(jié)構(gòu)為堆石碾壓體加土夾石填筑,庫岸區(qū)最低底部高程約為138米,施工頂部高程約為177.3m,相對高差約40m。治理后地塊面積為39818.3m2。概算投資約4282.01萬元。
2 監(jiān)理規(guī)劃
2.1監(jiān)理規(guī)劃
現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)編制了萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程項目監(jiān)理規(guī)劃,編寫了各專項工程及各專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。
2.2監(jiān)理制度
監(jiān)理機構(gòu)建立了以下主要監(jiān)理制度:(1)技術(shù)文件審核、審批制度;(2)原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度;(3)工程施工質(zhì)量檢驗制度:(4)工程計量付款簽證制度:(5)會議制度;(6)報告制度;(7)工程驗收制度;
2.3監(jiān)理組織機構(gòu)的設(shè)置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程施工監(jiān)理經(jīng)過招投標(biāo),由重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司中標(biāo),并與發(fā)包人重慶市萬州區(qū)恒森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽定了監(jiān)理委托合同,監(jiān)理單位組建了現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu):重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程監(jiān)理部。
2.4主要監(jiān)理方法
本工程項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)在開展“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的施工監(jiān)理全過程中所采取的主要監(jiān)理方法是:(1)查巡施工現(xiàn)場:監(jiān)理人員每天檢查、巡視工地,查施工安全、查施工質(zhì)量、查工程進度(勞力、機械設(shè)備、材料、現(xiàn)場施工管理人員的到位),并將檢查情況及時與施工單位進行溝通,且做好監(jiān)理現(xiàn)場記錄。(2)監(jiān)理旁站:對重要隱蔽工程、關(guān)鍵工序、主要部位的施工質(zhì)量施行旁站監(jiān)理,全過程跟蹤,并及時做好旁站記錄。(3)簽發(fā)文件:監(jiān)理機構(gòu)書面文件,特別是監(jiān)理指令(監(jiān)理通知、警告通知、整改通知、工程現(xiàn)場書面指示、停工通知、復(fù)工通知、監(jiān)理報告、監(jiān)理機構(gòu)聯(lián)系單等)。
2.5主要監(jiān)理設(shè)備
施工監(jiān)理過程中監(jiān)理單位投入的主要監(jiān)理設(shè)備有:計算機、打印機及有關(guān)軟件、資料柜、鋼尺、水平尺等。
3 監(jiān)理過程
現(xiàn)場監(jiān)理依據(jù)本工程監(jiān)理合同的約定,嚴(yán)格、認真地施行全過程的施工監(jiān)理。
3.1工程進度控制
(1)監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位、施工單位編制了工程項目總進度計劃、控制性進度計劃、合同工程進度計劃、單位工程與分部工程進度計劃,依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的進度計劃結(jié)合設(shè)計變更盡力控制工程進度有序?qū)嵤#?)由于種種原因,業(yè)主、監(jiān)理、施工三方通力合作,想方設(shè)法多次調(diào)整了階段性進度計劃,采取了有效的趕工措施縮短進度滯后的差距。
3.2工程安全與質(zhì)量控制
1)、健全了安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)檢查體系、安全生產(chǎn)控制體系,建立了安全生產(chǎn)、用電管理、工地消防、安全度汛等安全制度及緊急預(yù)案,對施工作業(yè)人員進行了安全意識的教育和培訓(xùn),落實了安全措施。2)、現(xiàn)場監(jiān)理每天查巡工地首先檢查施工安全3)、業(yè)主、監(jiān)理、施工三方每月每旬組織了安全生產(chǎn)大檢查。
3.3合同管理
1)、監(jiān)理機構(gòu)以《施工合同》、《招、投標(biāo)文件》、《監(jiān)理合同》、《設(shè)計合同》、《設(shè)計圖紙(含變更)》等合同文件作為施工監(jiān)理進行合同管理的依據(jù)。2)、現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)以上合同文件進行了本工程項目施工全過程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。3)、本工程未發(fā)生違約與合同糾紛。
3.4信息管理
1)、監(jiān)理機構(gòu)使用了計算機、打印機及有關(guān)軟件進行信息的傳遞與交流,形式有電子郵件、U盤、電子檔(電子板)收集蓄存信息。2)、監(jiān)理機構(gòu)組織召開了圖紙會審、設(shè)計交底、各種議題的監(jiān)理會議,編寫了“會議紀(jì)要”發(fā)送與各單位。3)、現(xiàn)場監(jiān)理每天如實編寫了“監(jiān)理日志”,適時編寫了“旁站記錄”。4)、監(jiān)理機構(gòu)編制了 “監(jiān)理月報”向上級與業(yè)主書面匯報,并發(fā)送到施工單位。
4 監(jiān)理效果
1)監(jiān)理對工程進度控制的評價。2)監(jiān)理對工程安全控制的評價。
4.4 監(jiān)理對工程投資控制的評價
(1)在監(jiān)理機構(gòu)的控制下,做到了??顚S?,工程款支付、管理、運作規(guī)范,付款審批簽證手續(xù)健全,無提前支付、超付、挪用的不良、違規(guī)情況。(2)本工程項目實施過程中,變更嚴(yán)格按程序進行,完善有關(guān)手續(xù)。
5 經(jīng)驗與建議:(1)施行工程進度動態(tài)控制有利于縮小計劃進度與實際進度之間的差距。(2)恰當(dāng)?shù)卣莆蘸褪褂霉こ逃嬃?、工程支付手段有利于提高施工質(zhì)量,加快施工進度。(3)重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、主要質(zhì)量控制點的監(jiān)理旁站跟蹤、檢查、監(jiān)控工作非常重要。(4)工程施工階段,施工地質(zhì)單位介入地基處理工程很有必要,有利于保證隱蔽工程質(zhì)量,加快施工進度。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。XX年和XX年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[XX]1號文件精神,制定了泊發(fā)[XX]22號文件“關(guān)于**鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[XX]21號文件“關(guān)于成立**鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當(dāng)場解答52個?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略。
迅速著手明年和未來幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃,根據(jù)機構(gòu)改革后我局職能。確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù),同時也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求,分別制定了市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》市“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,詳細論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作,具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究。
還開展了專題調(diào)查,為配合專項規(guī)劃。主要是對全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學(xué)分析,找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策,采取一切措施,加快大商務(wù)發(fā)展步伐,推進我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查,以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題,配合省、宜昌市開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達。外樹形象
以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式,通過創(chuàng)辦的商務(wù)工作信息》情況綜合》商務(wù)簡報》等內(nèi)部刊物。介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項目建設(shè)、農(nóng)村市場、對外開放等情況,起到內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運作以來共發(fā)信息18期,簡報8期,情況綜合6期,政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條,居全市第七位,本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對上發(fā)送單位30多個,既及時上報了情況,又推動了各項工作的全面落實和各項指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報找規(guī)律。
查找問題,通過各類匯報、總結(jié)報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績。研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀(jì)要匯報、對商務(wù)廳的情況匯報,商務(wù)經(jīng)濟運行情況分析、小進限”工程情況匯報、半年總結(jié)和半年安排,全年總結(jié)和下一年工作安排,處理突發(fā)事件情況報告等,以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結(jié)報告,均從不同角度和重點總結(jié)工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府?dāng)M定意見和建議,找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對措施。
五、法律法規(guī)宣傳。
大力開展法律法規(guī)宣傳教育,通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報告等形式。通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃,部署本系統(tǒng)法制教育,通過制定《行政過錯追究制》行政執(zhí)法公示制》行政處罰調(diào)查制》自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外,還向上提供了局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級的關(guān)注。
六、認真開展全市階段重點基礎(chǔ)工作。
具體負責(zé)了全市兩大階段性重點活動的日常工作,今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下。一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定,制度的建立,與上級部門的反饋以及自查報告等,都做了大量基礎(chǔ)性工作,每月要書面上報一次當(dāng)月工作紀(jì)實情況和下月工作計劃,還要上報自評分數(shù)表格;每季度要報書面總結(jié),整個活動資料的整理,共形成了100多件本次活動的材料,并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到上級肯定,每月綜合測評分數(shù)均在95分以上,獎金已經(jīng)全額發(fā)放到局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,具體負責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結(jié)、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個活動過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊。行風(fēng)熱線答復(fù)三起咨詢與投訴,上報信息被宜昌市商務(wù)局行評辦采用5期,行風(fēng)熱線采用1期;測評中,基礎(chǔ)工作獲滿分,綜合測評排名前12強。此外,還積極參與和配合了機關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯,黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業(yè)務(wù)科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài);二是積極性還不高,一是主動性還不夠強。有時存在患得患失的不平衡心理;三是學(xué)習(xí)還不夠,對新事物和知識鉆研不及時,倚老賣老。
近兩年來,我區(qū)先后兩次被評為“廣州市平安建設(shè)先進區(qū)”,綜治科被授予“廣東省預(yù)防青少年違法犯罪工作先進集體”、“廣東省第十一屆全國運動會社會穩(wěn)控與安保工作先進集體”、“廣州市平安建設(shè)先進集體”、“番禺區(qū)平安建設(shè)工作先進基層單位”、“番禺區(qū)廣州某某某賽突出貢獻集體”等稱號;牽頭組織實施的“構(gòu)建三條防線提升滿意率,平安番禺建設(shè)全省再領(lǐng)先” 、“建立綜治輿情分析中心,推進平安番禺創(chuàng)建工作”等工作成果被評為、全區(qū)機關(guān)優(yōu)秀工作成果,受到區(qū)委、區(qū)政府表彰。我區(qū)的社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作經(jīng)驗先后被新華社、中央政法委《長安》雜志、《法制日報》、《日報》、《廣州日報》、省委《十一運社會穩(wěn)控與安保工作簡報》、省委政法委《廣東政法簡報》、《廣東綜治簡報》、市委《信息專報》、《督查專報》、《廣州信息》、《安保督查指導(dǎo)工作簡報》等推廣,其中市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)8次做出重要批示。1日,中央綜治工作檢查督導(dǎo)組對我區(qū)的綜治工作給予高度評價,認為我區(qū)“卓有成效地推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。 3月綜治科被授予“番禺區(qū)優(yōu)秀科室”榮譽稱號,科室2名同志被評為“廣州市青年崗位能手”、1名同志被評為“番禺區(qū)青年崗位能手”。
一、強化創(chuàng)新意識,推動平安建設(shè)
區(qū)委政法委綜治科制定了規(guī)范的青年文明號崗位達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),以“心系平安”為宗旨,不斷強化科室內(nèi)部管理,進一步解放思想,深入研究綜治工作面臨的新情況、新問題,注意接受新事物,樹立新觀念,探索新思路,不斷推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,以此帶動平安番禺建設(shè)。一是制度創(chuàng)新。緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中加強制度體系建設(shè)的有利契機,在組織對綜治基層基礎(chǔ)工作制約性、障礙性問題及破解方法開展深入調(diào)研和前期論證的基礎(chǔ)上,積極探索推動綜治工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑,制定出臺了一整套涵蓋工作運行、決策運行和責(zé)任運行的《番禺區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究及一票否決權(quán)制實施辦法》等七個規(guī)章制度,初步形成了較為完善的管理制度框架。首次將轄區(qū)非公有制企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究及一票否決權(quán)制實施范疇,推行企業(yè)法人綜治責(zé)任制。其經(jīng)驗做法被《廣東綜治簡報》、《廣州日報》、《半島都市報》、市委《信息專報》等市級以上媒體推廣,市委常委、政法委書記某某某給予肯定性批示,二是觀念創(chuàng)新。把各部門綜治工作情況及黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的實績納入綜合指標(biāo)考核和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,對責(zé)任落實、成績顯著的單位和個人建議區(qū)委區(qū)政府給予表彰獎勵,對成績特別突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部建議優(yōu)先提拔使用;對發(fā)生問題的,視情節(jié)輕重建議給予嚴(yán)肅處理。內(nèi)共對平安建設(shè)工作中成績突出的231個先進集體、129名先進個人予以表彰獎勵;對11個單位予以責(zé)令限期整改,對33個單位予以黃牌警告暨一票否決警示,對11個單位予以一票否決。三是管理創(chuàng)新。設(shè)立了分析中心,在全區(qū)范圍內(nèi)初步建成縱向貫通、橫向互聯(lián)、自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的綜治輿情匯集分析網(wǎng)絡(luò),及時對社會治安形勢進行評估、預(yù)警和研判,確保及時、有力地打擊犯罪,保障社會治安秩序穩(wěn)定,對進一步深化平安番禺建設(shè)起著重要的推動作用。新華社《高管專供》、省委《社會穩(wěn)控與安保工作簡報》、市委《信息專報》、等市級以上媒體進行了推廣,市委常委、政法委書記某某某、副市長某某某給予肯定性批示。
二、強化質(zhì)量意識,狠抓工作落實
一是以提高科室工作效率推進全區(qū)綜治工作。區(qū)委政法委綜治科不斷探索完善為綜治部門履行職責(zé)服務(wù)的各項工作制度,先后制定出臺了《番禺區(qū)社會治安綜合治理委員會工作規(guī)則》、《番禺區(qū)社會治安綜合治理基層組織規(guī)范化建設(shè)實施辦法》等制度,實現(xiàn)基層綜治組織機構(gòu)設(shè)置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”。 目前,12個街道綜治辦、90%以上的社區(qū)、40%以上的企業(yè)初步達到了綜治工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)在全市社會治安綜合治理工作會議上進行了經(jīng)驗交流。二是以強化科室績效管理塑造良好機關(guān)形象。注意加強科室品牌建設(shè)(“心系平安”),把決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等納入科室日常管理工作中,塑造積極向上、清廉奉公、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的機關(guān)形象。綜治科連續(xù)5年被評為“平安番禺建設(shè)先進基層單位”,受到區(qū)委、區(qū)政府的表彰;被評為番禺區(qū)機關(guān)先進科室。三是以推進科室爭先創(chuàng)優(yōu)維護青少年權(quán)益。積極開展?fàn)巹?chuàng)“青年崗位能手”活動,配合團區(qū)委組織番禺區(qū)各級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗開展暑期優(yōu)秀青少年維權(quán)崗集中行動,集中開展暑期網(wǎng)吧集中整治、圖書音像制品整頓、規(guī)范暑期勞務(wù)市場、打擊青少年犯罪、校園及周邊治安綜合治理等行動,嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為,為青少年的健康成長營造良好的社會環(huán)境。會同團委、教體、公安、法院、檢察院、司法局等部門調(diào)整充實中小學(xué)校法制副校長,切實加強青少年法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作,增強青少年學(xué)生的遵紀(jì)守法意識,提高自我保護能力,維護學(xué)生的合法權(quán)益,維護學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序,預(yù)防青少年違法犯罪。探索社會治安綜合治理的科學(xué)管理機制,創(chuàng)新群防群治工作模式,會同區(qū)公安分局、團區(qū)委、區(qū)志愿者協(xié)會成立廣州市志愿者協(xié)會治安志愿者番禺分會,發(fā)動志愿者在社會治安巡邏、社區(qū)安全防范、法律宣傳、單位內(nèi)部保衛(wèi)、交通安全、防火安全、治安信息收集等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)。
三、強化服務(wù)意識,努力開拓進取
一是圓滿完成會議組織籌備工作。參與完成迎接中央、省、市等領(lǐng)導(dǎo)督查、檢查工作8次,參與籌備全區(qū)維護社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理方面的會議11次,其中圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府召開的一年一度的平安番禺建設(shè)工作大會。二是組織開展嚴(yán)打整治行動。先后組織開展“保穩(wěn)定、促和諧”、“暢通公用保民生”、“保全運迎國慶”、學(xué)校周邊秩序等一系列專項整治。年內(nèi)共開展專項整治行動51次,排查發(fā)現(xiàn)的18起突出治安隱患,全部限期整改完畢。三是草擬各類文件材料。起草各類領(lǐng)導(dǎo)講話、情況報告、工作匯報、建議意見等260多個、草擬綜治委(辦)文件86個、編發(fā)《番禺綜治簡報》16期、編發(fā)《綜治綜治工作動態(tài)》14期、編發(fā)《番禺區(qū)國慶節(jié)和大運會會安保工作動態(tài)》32期,有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策起好參謀作用。
四、強化學(xué)習(xí)意識,完善綜合素質(zhì)
學(xué)習(xí)是綜治部門整體工作創(chuàng)新出成效的有效推動力。一是加強調(diào)查研究。深入落實區(qū)委“百千萬”大調(diào)研活動的通知精神,深入基層、深入群眾、深入實際,開展調(diào)查研究。共形成調(diào)研文章12篇,為領(lǐng)導(dǎo)提供了及時有效的決策資訊支持。所形成的調(diào)研文章,被《廣州信息》、《廣州綜治簡報》、《政法工作研究》、《學(xué)習(xí)與實踐—番禺區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀典型案例選編》、《新番禺》等刊發(fā)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念,并將其貫穿于每名干部的日常工作之中,通過專家教授講課、經(jīng)驗材料評析、綜治案例研討等形式,使科內(nèi)人員的業(yè)務(wù)技能水平不斷提升,為科室工作“無縫隙”銜接奠定了基礎(chǔ)??剖矣?名同志被評為“廣州市中青年法學(xué)法律人才”,系番禺區(qū)和廣州市政法委系統(tǒng)唯一入選者。三是加大信息宣傳。根據(jù)《區(qū)委政法委信息宣傳工作辦法》,加強工作調(diào)度,強化工作機制,及時上報反映番禺特色的工作和突出成績的信息。全年,在各級媒體發(fā)表宣傳稿件80余篇,其中市級以上媒體采用40余篇,一項做法被新華社在全國推廣、三項做法被省委政法委在全省推廣;6篇綜治論文、分析分獲廣州市一、二、三等獎。
各鎮(zhèn)街區(qū)團(工)委:
前期,團市委聯(lián)合9部門下發(fā)了《關(guān)于實施“村村都有好青年”選培計劃的意見》,在全市開展了縣級和鎮(zhèn)級“村村都有好青年”選培工作。根據(jù)團省委對這項工作的安排部署,現(xiàn)開展村級“鄉(xiāng)村好青年”選培工作。
一、選培任務(wù)
每村推薦1-2名好青年,確定為安丘市村級“鄉(xiāng)村好青年”,各鎮(zhèn)街區(qū)團(工)委從選出的村級好青年中,擇優(yōu)選擇確定一定數(shù)量的鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)村好青年”。
二、工作方法及要求
1、各村召開村兩委會議,根據(jù)通知要求(附件3),推薦村級“好青年”預(yù)備人選名單。需準(zhǔn)備會議記錄(附件1)、報告單(附件2)、會議照片(近景遠景、至少2張)并上交復(fù)印件
2、通過“陽光議事日”在村里公開選拔,準(zhǔn)備會議記錄(附件4)、會議照片(近景遠景、至少2張)、人選登記表(附件5)等材料并上交復(fù)印件
3、將好青年人選在村里公示(格式見附件6)三個工作日,公示照片、公示結(jié)果匯報單(附件7)上交
4、各村將選出的好青年填寫好“鄉(xiāng)村好青年”申報表(附件8),由鎮(zhèn)街黨(工)委審核通過
三、注意事項
1、村級“鄉(xiāng)村好青年”的總體數(shù)量不作上限、自行協(xié)調(diào),保證每行政村至少1位,優(yōu)先保證質(zhì)量,數(shù)量服從質(zhì)量,確保人選沒有受到過黨紀(jì)團紀(jì)處分、治安行政處罰和刑事處罰,沒有違反社會治安綜合治理、計劃生育等行為,沒有不良信貸記錄。并具有代表性、群眾性、典型性,能夠在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自身作用。
2、村級“好青年”條件仍要按照文件要求,年齡為18—45歲的四類青年:一是創(chuàng)業(yè)好的;二是選調(diào)生、“三支一扶”大學(xué)生;三是熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外優(yōu)秀青年(如,考入名牌高校的就讀的,在外事業(yè)有成的,在一定領(lǐng)域影響力大的);四是志愿者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀人員、農(nóng)村優(yōu)秀技術(shù)員。不能是公務(wù)員身份,不能是村“兩委”成員。
3、這項工作是本年度上級團委高度重視、多次調(diào)度、全力推進的一項工作,濰坊團市委書記劉艷芳多次強調(diào),濰坊團市委多名領(lǐng)導(dǎo)來安進行調(diào)研指導(dǎo)和工作督導(dǎo),下步將直插基層開展檢查督導(dǎo)。
4、相關(guān)材料請于3月22日前報電商辦,聯(lián)系人:孫菲菲 18765726158
附件:
1、村“兩委”會議記錄
2、村“兩委”推薦村級鄉(xiāng)村“好青年”推選結(jié)果
3、濰坊鄉(xiāng)村“好青年”資格審查依據(jù)
4、村黨員、村民陽光會議記錄
5、村級鄉(xiāng)村“好青年”提名人選登記表
6、公示