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關(guān)鍵詞:高速公路運(yùn)營管理績效考核評價(jià)體系
高速公路的大規(guī)模建成,極大的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅使國內(nèi)的商品經(jīng)濟(jì)流通加快,也促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí),也為各地對外招商投資,創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境,可見,高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長,高速公路管理,以及構(gòu)建于其上的高速公路管理體制應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì),中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,伴隨著加入世貿(mào)組織的腳步,政府對高速公路管理的干預(yù)范圍不斷縮小。于是,為了更好的實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理,績效考核的評價(jià)方式走上歷史舞臺(tái)。
1.績效管理概述
績效管理是指通過設(shè)定組織目標(biāo),運(yùn)用一系列的管理手段對組織運(yùn)行效率和結(jié)果進(jìn)行控制與掌握的過程,包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)來完成;短期績效管理主要通過經(jīng)營計(jì)劃與經(jīng)營檢討、工作總結(jié)來完成??冃Ч芾戆怂膫€(gè)環(huán)節(jié):績效計(jì)劃、績效輔導(dǎo)、評價(jià)反饋、結(jié)果運(yùn)用。
2.高速公路運(yùn)營管理實(shí)行績效考核評價(jià)的意義
2.1有助于提高員工工作主動(dòng)性,從而提高工作效率
在落實(shí)績效考核的過程中,會(huì)對個(gè)別違章違紀(jì)、表現(xiàn)差的員工,進(jìn)行相應(yīng)的扣分,而且有連帶責(zé)任的,也要接受處罰。要對表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,獎(jiǎng)罰分明,就可以大大調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。員工工作態(tài)度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高員工的理論水平和創(chuàng)新意識(shí)
作為路政部門,創(chuàng)新意識(shí)非常關(guān)鍵。通過對員工的績效考核,可以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,積極進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。在績效考核中,對于取得創(chuàng)新成果的員工,要給予相應(yīng)的加分和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,就可以引導(dǎo)員工進(jìn)入創(chuàng)新工作的氛圍,集思廣益,群策群力,創(chuàng)造性的開展工作,對于拓展工作思路,推動(dòng)路政工作向前發(fā)展,具有積極的意義。
3.我國高速公路運(yùn)營管理現(xiàn)狀
3.1管理模式相對落后
相對于西方發(fā)達(dá)國家,我國高速公路管理,起步較晚。目前,我國高速公路的管理體制還比較僵化,大多數(shù)采用事業(yè)單位的管理模式,有部分單位完成了企業(yè)改制,但是,運(yùn)營管理機(jī)制還是比較落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求。
3.2落后的管理模式帶來的損失
3.2.1高速公路壽命縮短
3.2.2影響使用安全
3.2.3造成嚴(yán)重的質(zhì)量后果
4.我國高速公路運(yùn)營管理績效考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
4.1建立績效考核評價(jià)體系的原則
4.1.1真實(shí)性原則
真實(shí)性原則是指,一方面,要確保評價(jià)工作過程中所提供的基礎(chǔ)資料真實(shí)、準(zhǔn)確;另一方面,確保用于績效評價(jià)的方法體系要科學(xué)。
4.1.2一致性原則
一致性原則是指,績效考核評價(jià)指標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致,考核采用的評價(jià)評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)口徑前后一致。
4.1.3獨(dú)立性原則
獨(dú)立性原則指,評價(jià)人員在評價(jià)過程中要保持獨(dú)立性,不帶有任何的主觀與成見,也不受評價(jià)單位和外來因素的影響。
4.1.4穩(wěn)健性原則
穩(wěn)健性原則是指,對被考核單位的評價(jià)過程中,采取定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的方法。對評價(jià)結(jié)論要慎重,要有充分和令人信服的依據(jù)和理由,盡量做到評價(jià)結(jié)果客觀、公正。
4.2建立科學(xué)的高速公路營運(yùn)績效考核指標(biāo)體系
(見下表)。
4.3績效考核與評價(jià)體系的流程(見下圖)。
4.4完善過速公路績效管理的幾點(diǎn)措施
4.4.1強(qiáng)化績效意識(shí)
由于長期收到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,行政性壟斷特征明顯,這就造成管理者的績效意識(shí)不強(qiáng)。為此,必須改變政府在公共管理中的壟斷地位,在服務(wù)或管理過程中,引入企業(yè)的先進(jìn)管理方法。真正把績效考核同每個(gè)人結(jié)合起來,鼓勵(lì)所有成員,積極參與績效考核。
4.4.2績效管理制度化
作為一種獨(dú)特的管理活動(dòng),績效管理不同于其他的管理方式,必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理,首先要建立健全相關(guān)制度。只有制度化,才能保證連續(xù)性。同時(shí),在立法中也要體現(xiàn)出高速公路的特性,給予高速公路績效管理合理準(zhǔn)確的定位,保證高速公路各方的責(zé)權(quán)利對稱。在此基礎(chǔ)上,完成各項(xiàng)技術(shù)性的立法工作,并全面落實(shí)績效管理,真正實(shí)現(xiàn)依法治路。
4.4.3制定靈活多樣的績效目標(biāo)
績效管理的目的在于,改進(jìn)組織績效,所以,在績效改進(jìn)方面,高速公路管理部門應(yīng)有明確的目標(biāo)。目標(biāo)可以是宏觀的,也可以是具體的。要將長期目標(biāo)與短期目標(biāo),總體目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)結(jié)合起來。
盡管不同部門進(jìn)行的規(guī)劃千差萬別,但必須與總目標(biāo)的方向一致。在設(shè)計(jì)績效目標(biāo)時(shí),可以針對不同的情況,設(shè)置有差別的績效目標(biāo)。
4.4.4完善員工的績效考核項(xiàng)目
行政業(yè)務(wù):收費(fèi)車次;發(fā)卡數(shù);征收額;銷票數(shù);車型小改大;長、短款;報(bào)表差錯(cuò)。
行為規(guī)范:行為扣分;業(yè)務(wù)扣分。
綜合評議:請假;調(diào)班;基礎(chǔ)扣分;班長評議;站長評議。
結(jié)束語
員工績效考核,是高速公路運(yùn)營管理中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),也是進(jìn)行人力資源管理的基礎(chǔ),是人力資源管理的政策性依據(jù)。作為高速公路運(yùn)營企業(yè)的重要管理手段,績效管理對于樹立企業(yè)良好社會(huì)形象、提升企業(yè)利潤水平和服務(wù)水平等,都具有重要的推動(dòng)作用。高速公路是國家的經(jīng)濟(jì)命脈,高速公路運(yùn)營管理的成效,直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而影響我國參與世界經(jīng)濟(jì)競爭,因此,加強(qiáng)高速公路的運(yùn)營管理,關(guān)系重大,而建立績效評價(jià)體系,邁出了科學(xué)管理的重要一步。我們要繼續(xù)探索,繼續(xù)前行,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國高速公路發(fā)展實(shí)際,摸索出一套適合我國實(shí)際的績效考核體系。
參考文獻(xiàn):
[1]葉勇,胡紹剛,王德財(cái).高速公路工程項(xiàng)目管理績效評價(jià)研究[j].公路與汽運(yùn),2005(2).
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關(guān)鍵詞:高速公路 運(yùn)營管理 績效考核 評價(jià)體系
一、引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了高速公路的大規(guī)模崛起,為加快國內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的流通和加強(qiáng)國際貿(mào)易交流打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著高速公路的大規(guī)模建成,為各地對外招商投資提供了可靠的保障,創(chuàng)造了便利的交通運(yùn)輸環(huán)境。因此,在某種意義上可以說,一個(gè)國家高速公路發(fā)展的狀況直接影響著本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國高速公路里程的不斷增長,國家越來越重視對高速公路的管理,相繼出臺(tái)了高速公路管理法規(guī),不斷健全高速公路管理機(jī)制。新時(shí)期,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更加迅速,為了營造開放的市場環(huán)境,政府逐漸減少了對高速公路的干預(yù)范圍。為了能夠更好地對高速公路運(yùn)營進(jìn)行有效管理,就需要制定一套科學(xué)完善的績效考核評價(jià)體系。
二、高速公路運(yùn)營管理實(shí)施績效考核評價(jià)體系的必要性
(一)獎(jiǎng)罰分明,激發(fā)員工的工作積極性
當(dāng)前面對政府對高速公路干預(yù)范圍的逐漸縮小,很多高速公路管理人員在思想上有所松懈,導(dǎo)致下面的員工工作主動(dòng)性不強(qiáng),工作效率不高,亟需采取相應(yīng)的手段調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,提高工作效率。高速公路運(yùn)營管理中實(shí)施績效考核評價(jià)制度,將員工的工作表現(xiàn)與績效考核及年底獎(jiǎng)金、個(gè)人評優(yōu)等相掛鉤,直接關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益,在實(shí)際工作中,他們就會(huì)努力依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)從事工作。在績效考核中,對工作表現(xiàn)差、違規(guī)違紀(jì)的員工實(shí)行扣分制,對工作業(yè)績表現(xiàn)突出、服務(wù)周到的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和加分,這樣讓員工們明顯體會(huì)到獎(jiǎng)賞分明的考核制度,從而大大提高了他們的積極性和工作效率,有助于取得更好地效益。
(二)營造氛圍,提高員工的創(chuàng)新意識(shí)
在高速公路運(yùn)營管理中通過采用績效考核評價(jià)制度,可以在整個(gè)單位內(nèi)部營造一種努力工作、積極向上的良好氛圍。員工們在這種積極向上的工作氛圍中,就會(huì)從思想上愿意主動(dòng)地參與到工作中,通過各種途徑不斷更新和豐富自身的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)造性地開展工作提供了必要條件。作為運(yùn)輸管理部門,創(chuàng)新意識(shí)至關(guān)重要,在績效考核中,應(yīng)對取得創(chuàng)新成果的員工進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在年度考核中加大創(chuàng)新工作的考核分?jǐn)?shù),這樣可以引導(dǎo)員工切實(shí)體會(huì)到這種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍,每個(gè)人都能參與決策的制定中去,有助于拓展工作思路,推動(dòng)高速公路管理工作的進(jìn)一步開展。
三、高速公路運(yùn)營管理績效考核評價(jià)體系存在的問題
(一)考核中易受到人為主觀因素的影響
在高速公路運(yùn)營管理中實(shí)施績效考核評價(jià)體系中,因受到考核人主觀因素的影響,在一定程度上導(dǎo)致了考核結(jié)果的不公平和不真實(shí)性。在實(shí)際考核中,考核人為了顧及員工的顏面,達(dá)到鼓勵(lì)的效果,對有些平時(shí)工作表現(xiàn)并不出色的員工,卻給了不錯(cuò)的考核結(jié)果,并在會(huì)上進(jìn)行表揚(yáng),這樣每個(gè)員工都表現(xiàn)不錯(cuò),都獲得了較好的考核等級,最終導(dǎo)致考核沒有區(qū)分度。這樣長期下去,就會(huì)讓員工誤以為自己已經(jīng)夠優(yōu)秀了,達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)的要求,自己在工作中沒有需要改進(jìn)的地方了,從而會(huì)產(chǎn)生不求進(jìn)取的惡性循環(huán),達(dá)不到獎(jiǎng)賞分明的效果。此外,有些考核人在考核中,憑主觀感情對員工要求過于嚴(yán)苛,認(rèn)為這樣能更好地刺激員工不斷進(jìn)步,就會(huì)讓一些表現(xiàn)特別好的員工也不能獲得相應(yīng)的優(yōu)秀等級,這樣的考核結(jié)果就會(huì)讓員工覺得不公平,從而會(huì)產(chǎn)生消極抵抗的情緒,對工作失去了信心。
(二)考核人偏愛以己度人,考核缺乏客觀公正性
在對高速公路運(yùn)營管理中進(jìn)行考核評價(jià)時(shí),考核人會(huì)無形中將自己的性格、能力和作風(fēng)強(qiáng)加在被考核人身上,對那些和自己各方面習(xí)性比較相似的人盡管在工作上表現(xiàn)不是很突出的人會(huì)不由自主地作出較高的評價(jià);而對那些在工作上兢兢業(yè)業(yè),表現(xiàn)較好的員工卻因?yàn)椴环献约旱摹翱谖丁睍?huì)情不自禁地給出較低評價(jià),這樣的結(jié)果就會(huì)讓員工們感受不到評價(jià)的公正公平和真實(shí)可靠性。有的考核人甚至僅憑自己對工作的態(tài)度和自己的脾性來決定員工的考核結(jié)果,對于一個(gè)自身工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己巳司蜁?huì)更看好那些做事一絲不茍的員工;而對那些做事不拘一格,勇于創(chuàng)新的員工卻心存顧慮,這樣就會(huì)無形中扼殺員工的創(chuàng)新精神和做事風(fēng)格。
(三)考核者容易陷入首因效應(yīng)誤區(qū),考核結(jié)果失真
有些高速公路單位在對員工進(jìn)行績效考核時(shí),考核者容易受第一印象的影響,而影響了考核結(jié)果的真實(shí)性??己苏呷菀追敢悦踩∪说腻e(cuò)誤,將一個(gè)人的外貌、品德和能力等與考核工作相聯(lián)系。在考核時(shí),對那些雖然工作業(yè)績并不出眾,但因其儀表堂堂或身材苗條,考核者就會(huì)情不自禁的心生好感,在考核時(shí)更多地則是關(guān)注到他們身上的閃光點(diǎn),即使存在一些問題,也會(huì)采取包容不計(jì)較的態(tài)度。反之,對那些平時(shí)工作上比較認(rèn)真,但個(gè)性比較沉悶或是相貌平平的員工,就會(huì)不由自主地產(chǎn)生一種排斥之感,在考核時(shí)將眼光更多地投向他們身上的不足,并在無形中夸大了這種不足,這樣帶有考核者個(gè)人偏見的考核結(jié)果,自然會(huì)有失人心,不能為員工創(chuàng)造一種公平公正、客觀積極的工作環(huán)境,在很大程度上會(huì)降低他們的工作效率。
四、完善高速公路運(yùn)營管理績效考核評價(jià)體系的幾點(diǎn)思考
(一)建立真實(shí)有效、客觀公正的考核評價(jià)體系
為了更好地發(fā)揮績效考核評價(jià)對高速公路運(yùn)營的促進(jìn)作用,就必須建立一套真實(shí)客觀的考評體系。在建立考評體系時(shí),首先要遵循真實(shí)有效性原則,考核者作為主考方,一定要員工所提供的有關(guān)評價(jià)的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性,杜絕弄虛作假的現(xiàn)象,對于績效考核的各項(xiàng)細(xì)則應(yīng)該讓每一個(gè)員工都熟知,并且積極征求員工們的意見,確保評價(jià)方法的科學(xué)性。其次在制定考核各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)時(shí),必須符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,考核采用的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法要保持前后一致。此外,在考核中,務(wù)必堅(jiān)持客觀公正性原則,考核評價(jià)人員在評價(jià)過程中應(yīng)不帶有任何個(gè)人主觀感情和成見,客觀公正地對員工做出真實(shí)的評價(jià),并且對考核結(jié)果要有充分的理由和依據(jù),確保每個(gè)員工都能得到真實(shí)客觀的評價(jià)。
(二)完善績效考核評價(jià)體系的各項(xiàng)相關(guān)制度
績效管理與其他管理方式相比,有其自身的獨(dú)特性,必須具備相關(guān)的配套制度,才能順利進(jìn)行。高速公路在實(shí)行績效考核時(shí),應(yīng)不斷建立和完善各項(xiàng)相關(guān)的制度,將考核細(xì)則通過民主討論后生成考核制度,在具體考核中,做到有章可循。只有在制度的保障下,才能確??己斯ぷ鞯挠行院瓦B續(xù)性。此外,國家相關(guān)部門在對高速公路運(yùn)營管理制定相關(guān)的法律時(shí),要充分體現(xiàn)出高速公路的獨(dú)特性,符合高速公路績效管理的準(zhǔn)確性定位,確保高速公路各方權(quán)責(zé)明確。在此基礎(chǔ)上,不斷對各項(xiàng)技術(shù)性的立法工作進(jìn)行補(bǔ)充和完善,全面有效的落實(shí)績效考核管理制度,真正實(shí)現(xiàn)依法治路,推動(dòng)高速公路健康、有序的發(fā)展。
(三)重視考核結(jié)果的反饋工作
在考核結(jié)果出來后,還應(yīng)充分重視反饋工作,再具體操作中,可以采取面談的方式來了解員工對自己的考核結(jié)果的滿意度及相關(guān)看法。對績效考核結(jié)果進(jìn)行面談反饋,可以在很大程度上促進(jìn)績效改進(jìn),有利于更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo),但有些高速公路考核管理人員并未重視這一程序。通過面談反饋,一方面能夠讓員工認(rèn)識(shí)到自己的成就和優(yōu)點(diǎn),當(dāng)他們知道自己在工作中兢兢業(yè)業(yè)被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的時(shí)候,就會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,促使他們在今后的工作中更加努力。另一方面,也可以讓員工了解到自身的不足,在今后的工作中就會(huì)更加注意,不斷改進(jìn)自己的不足,從而可以揚(yáng)長避短,提高工作效率。
五、結(jié)束語
綜上所述,對員工進(jìn)行績效考核,是高速公路運(yùn)營管理中的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分,是實(shí)施人力資源管理的有效依據(jù)??冃Ч芾碜鳛楦咚俟愤\(yùn)營管理的重要環(huán)節(jié),有助于激發(fā)員工的工作熱情、提升服務(wù)水平,從而樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。高速公路運(yùn)營管理的成效直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國際競爭力,因此,加強(qiáng)高速公路運(yùn)營管理意義重大,建立科學(xué)有效的績效評價(jià)體系是推動(dòng)高速公路運(yùn)營管理的一個(gè)重要組成部分,我們應(yīng)結(jié)合高速公路發(fā)展的實(shí)際情況,積極探索出一套適合我國高速公路發(fā)展的績效考核評價(jià)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]葉勇,胡紹剛,王德財(cái).高速公路工程項(xiàng)目管理績效評價(jià)研究[J].公路與汽運(yùn),2005(2).
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關(guān)鍵詞:績效考核;平衡計(jì)分卡;福利中心;石河子
中圖分類號:F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:16723198(2015)17011303
0前言
石河子社會(huì)福利中心是一所公辦的老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)著養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等社會(huì)服務(wù)職能。當(dāng)前,由于石河子人口老齡化速度加快,老年人口比例增加并呈現(xiàn)階段性聚集等特征,因此對石河子福利中心績效管理能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,本文對石河子福利中心的績效管理進(jìn)行了研究,總結(jié)分析了福利中心現(xiàn)行績效管理存在的問題。并通過平衡計(jì)分卡(Balanced Score Card簡稱BSC)理論的運(yùn)用,重新構(gòu)建了石河子市福利中心績效管理指標(biāo)體系。
1福利中心績效考核現(xiàn)狀及問題分析
1.1績效考核現(xiàn)狀
首先,在績效考核內(nèi)容方面。在對本單位職工進(jìn)行績效考核時(shí),由單位進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)的考核,并設(shè)置相應(yīng)的分配系數(shù)。對于一些貢獻(xiàn)大、要求高的崗位,會(huì)適當(dāng)增加分配系數(shù)。對單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核,除了要對其進(jìn)行一般崗位指標(biāo)的考察以外,還要對其進(jìn)行單位目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)與內(nèi)部運(yùn)行管理改善兩個(gè)方面進(jìn)行考核。不僅如此,單位還針對工作特性和實(shí)際狀況,選擇性地增加了個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績效的比例。
在福利中心績效考核工作執(zhí)行方面。福利中心每年進(jìn)行1次績效考核且于當(dāng)年年底前完成。單位職工績效考核由單位根據(jù)既定的考核準(zhǔn)則進(jìn)行考核,并進(jìn)行人事備案。同時(shí),還根據(jù)實(shí)際情況,采用多樣化的評價(jià)形式進(jìn)行綜合評定??冃Э己朔譃榛A(chǔ)性績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核,其中基礎(chǔ)性績效考核為每月一次,獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核由單位自行進(jìn)行,但是不少于一個(gè)季度進(jìn)行一次。
績效考核分?jǐn)?shù)為百分制,實(shí)行等級劃分制度。對于單位職工來說,由于分為基礎(chǔ)性績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效,那么對于基礎(chǔ)性績效部分不分考核等級,獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核結(jié)果根據(jù)單位實(shí)際情況,進(jìn)行等級評選。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,職工中獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核優(yōu)秀的人數(shù)小于參加評比人數(shù)的l5%;對于獲得優(yōu)秀等級的單位,此比例可以上調(diào)至20%。
在績效考核監(jiān)督及結(jié)果應(yīng)用方面??冃Э己耸菍挝缓蛡€(gè)人日常工作開展的考核,是對相關(guān)主體工作的督促,績效考核涉及范圍大、政策性強(qiáng),因此績效考核的監(jiān)管工作要求較為嚴(yán)格。上級高度重視基層單位的績效考核工作,要求基層單位要認(rèn)真做好績效考核及相關(guān)工作,嚴(yán)禁編造、篡改考核資料,堅(jiān)決制止利用考核謀利的一切做法,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,確??冃Э己私Y(jié)果的客觀公正??冃Э己私Y(jié)果在現(xiàn)階段主要應(yīng)用于績效工資的分配。
1.2現(xiàn)階段績效考核存在的問題分析
(1)管理能力低,缺乏科學(xué)的績效指標(biāo)體系。福利中心管理體系硬件難以滿足其發(fā)展的需求,缺乏基本的考勤統(tǒng)計(jì)設(shè)備。在管理方面,缺少高水平專業(yè)管理人才,表現(xiàn)為大部分職工的學(xué)歷較低,高層管理人員人才缺乏。而且由于缺乏經(jīng)營管理型人才,導(dǎo)致福利中心只懂“生產(chǎn)”不懂“經(jīng)營”。在考核指標(biāo)體系上,沒有和福利中心發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、聯(lián)系,對于內(nèi)部管控和職工自身能力提升方面缺乏關(guān)注。
(2)績效考核與福利中心戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系不清晰。首先,現(xiàn)階段績效考核多注重于針對科室特征、部門特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)節(jié)性的指標(biāo)設(shè)定,而往往忽略與福利中心整體戰(zhàn)略目標(biāo)的聯(lián)系,沒有體現(xiàn)出整體目標(biāo)規(guī)劃。其次,福利中心對于未來發(fā)展方向不確定,屬于走一步看一步的狀態(tài),幾乎都以上級年度工作部署為主要參考,沒形成切實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(3)績效考核執(zhí)行能力有待加強(qiáng)。福利中心績效管理機(jī)構(gòu)對于績效考核工作執(zhí)行能力較低,敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生。而且員工對于和績效掛鉤的工資制度在某些程度上有一定的抵觸。大多數(shù)基層員工人員認(rèn)為績效工資本身就是自己的,非要拿出一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效,不盡合理。而且在實(shí)際情況下績效考核僅僅流于形式,旨在為利益分配提供一定的參考依據(jù),沒有真正體現(xiàn)績效考核真正目的。
(4)績效考核監(jiān)督、激勵(lì)作用有待提升。在激勵(lì)與監(jiān)督方面,往往表現(xiàn)為激勵(lì)不到位,監(jiān)督不給力,基層員工的積極性難以充分調(diào)動(dòng)。首先,由于財(cái)務(wù)的不自由,績效工資難以及時(shí)到位,基本上只能夠半年或者一年兌現(xiàn)一次。超額完成工作量所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的比例較低,在職工收入間難以形成合理差距。其次,監(jiān)督方面的弱化也大大降低了激勵(lì)的正面效果。在績效考評結(jié)果應(yīng)用方面也顯得單一,大多數(shù)主要停留在作為年度獎(jiǎng)金分配依據(jù)的水平上,而對于職稱晉升、外派學(xué)習(xí)僅僅作為一個(gè)非關(guān)鍵性的參考。
2基于BSC的石河子福利中心績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
BSC是聯(lián)系戰(zhàn)略和實(shí)施之間的一個(gè)紐帶,能夠有效地將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的流程。基于BSC的石河子市福利中心績效評價(jià)體系能夠幫助管理者勾勒出驅(qū)動(dòng)福利中心績效增長的關(guān)鍵目標(biāo)及它們之間的因果關(guān)系。根據(jù)BSC的設(shè)計(jì)要求,戰(zhàn)略性績效指標(biāo)體系包括四個(gè)方面:財(cái)務(wù)方面、客戶層面、組織內(nèi)部運(yùn)營層面和員工學(xué)習(xí)與發(fā)展,如圖1所示。
圖1 BSC的維度
2.1指標(biāo)體系的選擇
(1)財(cái)務(wù)方面。
財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠反映組織戰(zhàn)略及其實(shí)施是否在為最終經(jīng)營結(jié)果的改善做出貢獻(xiàn)。因此在財(cái)務(wù)方面我們主要選擇的指標(biāo)是:年業(yè)務(wù)收入增長率、財(cái)務(wù)信息公開程度、單位業(yè)務(wù)投入產(chǎn)出比、凈資產(chǎn)增長率、社會(huì)捐助比例、職工人均收入增長率作為福利中心財(cái)務(wù)方面的考核評價(jià)指標(biāo)。
(2)客戶指標(biāo)。
良好的客戶關(guān)系,能夠幫助福利中心確定運(yùn)營范圍和不斷拓展市場戰(zhàn)略。因此客戶滿意度在BSC中占有重要的地位。在此,我們選擇顧客滿意度、顧客投訴率、投訴及時(shí)處理率、顧客分布情況作為客戶指標(biāo)方面的考核評價(jià)指標(biāo)。
(3)內(nèi)部運(yùn)營。
內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)營是最影響客戶滿意程度提高和財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。因此對于內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)營必須要加強(qiáng)考評力度和建設(shè)力度。在此,我們選擇業(yè)務(wù)操作規(guī)范率、登記準(zhǔn)確率、發(fā)藥準(zhǔn)確率、床位利用率、平均入住時(shí)間、護(hù)理文書書寫合格率、事故發(fā)生率、公共設(shè)施完整程度、日常護(hù)理及時(shí)率、每季度入住人數(shù)作為福利中心內(nèi)部運(yùn)營的考核評價(jià)指標(biāo)。
(4)員工學(xué)習(xí)與發(fā)展。
員工學(xué)習(xí)與發(fā)展為其它三個(gè)維度的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了基礎(chǔ),是驅(qū)動(dòng)其它三個(gè)方面獲得成功的驅(qū)動(dòng)力。本文選擇員工外出進(jìn)修比例、在職培訓(xùn)比例、在職學(xué)位提高比例、人均數(shù)量、引進(jìn)人才比例和員工滿意度作為福利中心員工學(xué)習(xí)與發(fā)展的主要考核評價(jià)指標(biāo)。
2.2指標(biāo)權(quán)重計(jì)算
表1福利中心績效考核評價(jià)體系及權(quán)重
組織績效一級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重總權(quán)重排名
福利中心績效評價(jià)指標(biāo)
在對指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重測定時(shí),采取專家打分法進(jìn)行重要性的確定。要求相關(guān)專家依據(jù)重要等級對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行重要性排序,以1-9數(shù)字標(biāo)度法使評價(jià)指標(biāo)定量化。然后運(yùn)用層次分析法進(jìn)一步計(jì)算出相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。經(jīng)過計(jì)算,我們可以得到基于BSC的福利中心績效考核指標(biāo)體系(表1)。
3福利中心績效考核體系執(zhí)行注意事項(xiàng)及效果展望
3.1注意事項(xiàng)
(1)考核周期選擇。在組織績效評估之中,績效考核周期的長短是一個(gè)重要的因素。由于目前石河子福利中心的管理水平比較薄弱,如果考核周期頻繁,很可能會(huì)對于福利中心的正常職能的行使產(chǎn)生負(fù)面的影響,同時(shí),現(xiàn)階段管理能力的限制也難以完成。因此,可將一個(gè)季度作為績效考核的一個(gè)評價(jià)周期,并結(jié)合年度績效考核進(jìn)行總體考核評價(jià)。
(2)績效考核實(shí)施前培訓(xùn)。要順利推行基于BSC的績效管理體系,首先必須對組織內(nèi)部成員進(jìn)行相應(yīng)的理論培訓(xùn)和指導(dǎo)。由于石河子福利中心大多數(shù)員工管理方面能力較弱。因此,有必要對員工進(jìn)行逐級、層層遞推的管理培訓(xùn)。
(3)績效考核輔導(dǎo)。在績效考核的過程中,工作人員難免會(huì)產(chǎn)生一些困惑或者遇到各種難以處理的問題。因此,必須有相關(guān)的管理人員能夠?qū)T工在工作之中遇到的困難、疑惑進(jìn)行排除和解答。
(4)考核數(shù)據(jù)收集和記錄。在基于BSC的績效管理實(shí)施中,對于實(shí)施情況的相關(guān)數(shù)據(jù)的收集顯得極其重要。在實(shí)施過程之中收集的數(shù)據(jù)是對于績效的直觀反映。因此,負(fù)責(zé)考核數(shù)據(jù)采集的人員可以在記錄主要考核數(shù)據(jù)的同時(shí),對與績效考核有關(guān)的方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行一并記錄,以用作績效指標(biāo)更正、添加等的依據(jù)。
(5)績效考評結(jié)果反饋與應(yīng)用??冃гu價(jià)結(jié)果出來以后,還需要對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋和應(yīng)用。首先,從具體的反饋思路講,可以依照逐級傳遞、形式多樣、重點(diǎn)明確的思路進(jìn)行反饋。結(jié)果反饋結(jié)束以后,可將績效考核結(jié)果具體應(yīng)用到相關(guān)決策制定過程之中。例如將考核結(jié)果和薪酬管理、職位升遷等方面進(jìn)行深度結(jié)合。
3.2執(zhí)行效果展望
BSC是戰(zhàn)略績效管理的有力工具,它的作用不是制定戰(zhàn)略,而是將戰(zhàn)略和實(shí)踐相聯(lián)系。通過基于BSC的績效考核體系的建立以及實(shí)施,首先,可以促使石河子福利中心的整體戰(zhàn)略目標(biāo)得到階段性地推進(jìn)。其次,可促使福利中心的財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程以及員工學(xué)習(xí)和發(fā)展這四個(gè)維度的實(shí)力都得到提升。在財(cái)務(wù)維度上,通過BSC的應(yīng)用,能夠進(jìn)一步了解福利中心的盈利能力的同時(shí)進(jìn)一步暴露其財(cái)務(wù)方面的管理缺陷,為最終經(jīng)營結(jié)果的改善提供前提條件。在客戶指標(biāo)方面,能夠明顯提升客戶對于福利中心的服務(wù)水平的滿意度。在內(nèi)部運(yùn)營方面,能夠很好地了解內(nèi)部運(yùn)營的不足,并及時(shí)做出補(bǔ)償措施。對于員工學(xué)習(xí)和發(fā)展方面來說,能夠有效提升員工對于工作的滿意度和員工能力,繼而為福利中心整體戰(zhàn)略的實(shí)施起到積極的促進(jìn)作用。
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關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;績效考核;問題;對策
一、引言
醫(yī)院開展績效考核的本質(zhì),是旨在利用績效考核的方式,對醫(yī)院工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì),從而調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。由于國內(nèi)醫(yī)院所處的環(huán)境各有不同,以及績效考核模型的應(yīng)用性上的不成熟,給醫(yī)院績效考核的實(shí)施帶來諸多阻力。例如,績效考核不能涵蓋所有工作人員;缺乏完善的績效考核體系;對績效考核工作未給予足夠的重視等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)作為衡量一個(gè)國家發(fā)展趨勢的重要指標(biāo),國家加大了政策的傾斜程度,在降低醫(yī)院相關(guān)成本同時(shí),緩解患者的經(jīng)濟(jì)壓力,提成醫(yī)院的服務(wù)品質(zhì)。績效考核的方法已經(jīng)進(jìn)行了廣泛推廣,所得到的反饋也是積極的。
二、公立醫(yī)院績效考核的重要性
1.提升運(yùn)營效率工作量考核是績效考核的基本方法。在提供醫(yī)療服務(wù)同時(shí),應(yīng)考慮工作量核算模型。根據(jù)醫(yī)院所提供的服務(wù)及環(huán)境的特點(diǎn),在崗位職責(zé)與薪金的匹配中,應(yīng)加強(qiáng)工作量與醫(yī)療服務(wù)核算的探索。在工作量核算模式下,績效考核體系的建設(shè)可以提升人工成本的規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)的人員配置最優(yōu)化,明確各崗位的職責(zé)與工作內(nèi)容,確定工作流程,這樣避免了懶散拖沓,從而提高了部門及崗位的工作效率。另外,在工作量核算模式的影響下,工作量與薪資的設(shè)置可以改變跨部門來回踢皮球的問題,部門溝通順暢了,工作效率也會(huì)提高。對于推進(jìn)各項(xiàng)科研工作,根據(jù)工作量核算模型,相關(guān)部門可以充分參與低成本、高科技等科研項(xiàng)目,充分利用醫(yī)院現(xiàn)有資源,從而來提高醫(yī)院各種資源的使用效率,防止醫(yī)院中產(chǎn)生大量閑置資源而給醫(yī)院的運(yùn)營帶來阻礙。
2.對醫(yī)療安全有很大的推動(dòng)作用對于醫(yī)院能否健康發(fā)展,穩(wěn)定的安全環(huán)境是醫(yī)療安全的重要前提,它要求我們必須始終履行“醫(yī)療安全”的方針。醫(yī)院作為一個(gè)有機(jī)的整體,與醫(yī)院所有成員密切相關(guān),如果醫(yī)院的所有成員都在系統(tǒng)中緊密連接,則錯(cuò)誤率可以大大降低。在績效考核中反映醫(yī)療部門質(zhì)量控制的價(jià)值是必要且有效的。實(shí)際上,對醫(yī)院所有參與者而言,將績效考核與醫(yī)療安全相掛鉤,可以有效提升醫(yī)療服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療安全政策完善更新。
3.可以提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力目前醫(yī)院所實(shí)施的政策及制度,內(nèi)容上大同小異,無非是根據(jù)醫(yī)院科室情況略有調(diào)整。其實(shí),不同規(guī)模、級別的醫(yī)院的運(yùn)營是不同的。一個(gè)完整的系統(tǒng)必須是各單元相互關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充的。公立醫(yī)院的建立通常開始較慢,醫(yī)院的日常管理在制度設(shè)計(jì)上是完美無缺的,但是實(shí)際操作會(huì)受到限制,無法完全按照制度來實(shí)施。因此,根據(jù)醫(yī)院的績效體系,對績效考核系統(tǒng)進(jìn)行排序和使用,可有效避免拿來即用的不適應(yīng)性以及主觀客觀因素的影響,以確保在實(shí)踐中較為有效地實(shí)施制定的各種制度。
三、公立醫(yī)院績效考核存在的問題
1.對績效考核的認(rèn)知比較淺顯醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度不斷完善,各醫(yī)院的績效考核制度隨著會(huì)計(jì)制度的完善而不斷更新。但是,在此過程中,醫(yī)院通常對績效考核系統(tǒng)不完全了解,不能做到與時(shí)俱進(jìn),致使醫(yī)院的績效考核功能有限。醫(yī)院內(nèi)部對績效考核的認(rèn)知又停留在表面,因此制定的考核制度不切實(shí)際,導(dǎo)致績效考核不公平,員工的情緒波動(dòng)比較大,導(dǎo)致積極性下降,這將影響到醫(yī)療服務(wù)水平。而員工對績效考核認(rèn)知也不夠到位,認(rèn)識(shí)不到績效考核所代表的崗位職責(zé),沒有心思去提升服務(wù)質(zhì)量,人為的偏見因素導(dǎo)致了惡性循環(huán)現(xiàn)象,醫(yī)院的整體服務(wù)質(zhì)量大打折扣。隨著時(shí)間的推移,這樣績效考核不但沒有達(dá)到應(yīng)有的效果,反而是發(fā)揮了反作用。
2.涉及多個(gè)部門,考核細(xì)則不明確公立醫(yī)院績效的考核問題不僅是有專業(yè)性的根本問題,而且有實(shí)施不順暢的困難。在醫(yī)院各級機(jī)構(gòu)明確的狀況下,管理部門應(yīng)該和醫(yī)院服務(wù)所有成員應(yīng)密切相關(guān),并被視為一個(gè)有機(jī)整體。在實(shí)施過程中,績效考核所面臨的最大問題就是考核單位繁雜,且各個(gè)考核部門內(nèi)容不一致。作為整體,不能只考核一線部門而不考核后勤行政部門。而各個(gè)部門之間、各個(gè)科室之間,考核標(biāo)準(zhǔn)不一樣,有些部門以營收為主,有的部門以管理為主,有的部門以服務(wù)為主,各個(gè)部門散沙一樣。這樣績效考核就達(dá)不到應(yīng)收的效果,導(dǎo)致醫(yī)院沒有較強(qiáng)的凝聚力,績效考核反而加深了部門之間的矛盾。所以,就需要完善各部門的績效考核細(xì)則,后勤為一線服務(wù),一線為患者服務(wù),加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng)。
3.管理人員專業(yè)技能差,主管領(lǐng)域不準(zhǔn)確在我國公立醫(yī)院中,管理人員并沒有真正理解績效考核。許多醫(yī)院的績效評估只涉及收入支出方面,且僅按一定比例提取獎(jiǎng)金,這并不能真正反映出工作的強(qiáng)度、工作效率和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。這也有助于某些“混合資歷”的人獲得成功,這種人在工作中并不積極,甚至是被動(dòng)的。而管理人員沒有明確的分管范圍,沒有糾正這種陋習(xí)的決心以及相應(yīng)的策略,影響績效考核的實(shí)施。
4.績效考核需要不斷適應(yīng)新的內(nèi)外部環(huán)境良好的績效考核管理方法不僅是醫(yī)療業(yè)務(wù)中的重要方式,也是量化醫(yī)務(wù)工作者價(jià)值的直觀體現(xiàn)。績效考核在醫(yī)院管理考核中的應(yīng)用變得愈來愈完善,原始的考核管理方法必須進(jìn)行更新。近年來,績效考核管理信息系統(tǒng)在醫(yī)院的建設(shè)越來越多,證明績效考核逐步推廣,但是,由于外部情況和內(nèi)部需求的不斷變化,在績效評估管理系統(tǒng)適應(yīng)期間,大量的醫(yī)院從業(yè)者由于不適應(yīng)績效考核所帶來的轉(zhuǎn)變,工作壓力增加。加之內(nèi)外部環(huán)境一直在變化,績效考核還需要不斷進(jìn)行調(diào)整、完善,以便增強(qiáng)適應(yīng)性以及可變性,這一過程不是短短幾年就可以實(shí)現(xiàn)的。
四、公立醫(yī)院績效考核的優(yōu)化措施
1.加強(qiáng)績效考核的團(tuán)隊(duì)建設(shè)及業(yè)務(wù)能力績效考核團(tuán)隊(duì)成員不應(yīng)在醫(yī)院內(nèi)選取對業(yè)務(wù)及管理毫無了解的人員,而應(yīng)該熟悉醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)營流程,善于總結(jié)工作中所遇到的問題,積極解決各種績效考核所帶來的矛盾。構(gòu)建一個(gè)完整的績效考核團(tuán)隊(duì),這就需要醫(yī)院付出時(shí)間,設(shè)立專崗專人,不但要向績效考核好的醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí),還應(yīng)定期聘請專業(yè)人員對績效考核部門進(jìn)行培訓(xùn),了解最新的管理方法,組建專業(yè)的、高素質(zhì)的績效管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè),避免無人可以分擔(dān)的情況發(fā)生。針對目前的情況,醫(yī)院招聘要有意識(shí)地引進(jìn)衛(wèi)生管理專業(yè)人才,采用雙管齊下的方法,可以使績效考核體系流暢、順利地執(zhí)行。
2.所有科室參與績效考核的規(guī)則制定績效考核的規(guī)則必須滿足醫(yī)院運(yùn)營的需要。在制定績效考核方法時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)科室需求,優(yōu)先制定此科室的考核機(jī)制。以此為點(diǎn),再制定與此科室緊密聯(lián)系的科室考核細(xì)則,以點(diǎn)帶面地完善考核制度。但是醫(yī)院也在引進(jìn)新的技術(shù),增加新的創(chuàng)收點(diǎn),因此會(huì)劃分一部分資源到這類科室,也需要針對性地制定考核辦法。在考核細(xì)則的制定過程中,需要聽取各科室的意見,針對各自的需求進(jìn)行量身定制,不宜統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)。讓每個(gè)部門熟悉績效考核的目的,以及醫(yī)院的發(fā)展策略,這樣各部門的考核細(xì)則就更貼近于實(shí)際應(yīng)用,從而避免信息不對稱、資金流失、績效分配不合理,以及執(zhí)行過程中的不流暢問題。
3.充分利用信息系統(tǒng),搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如今是大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息系統(tǒng)已成為各單位的重要基礎(chǔ)。建立績效考核信息平臺(tái),可以加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集與分析,還可以減輕績效的核算工作量,提高效率。以這樣一個(gè)信息平臺(tái)作為績效考核有效的工具,擴(kuò)大績效考核的信息采集范圍,實(shí)現(xiàn)績效考核的高度信息化及自動(dòng)化,不僅績效的結(jié)果透明,可以做到有數(shù)據(jù)可依,做到績效考核的及時(shí)性,并使醫(yī)院的整體管理也變得更加精致、專業(yè)和現(xiàn)代化。
4.及時(shí)糾正績效考核過程中所發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)前,醫(yī)院在創(chuàng)建績效平臺(tái)時(shí)會(huì)尋求完整性和通用性,公立醫(yī)院的績效考核管理是一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目。在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的整體質(zhì)量和醫(yī)院管理水平,績效考核是核心,其服務(wù)于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)。在社會(huì)發(fā)展的浪潮中,任何改革都會(huì)遭到阻力,公立醫(yī)院的績效考核也是如此,必須循序漸進(jìn),不斷探索,不斷完善。只有充分重視績效考核在醫(yī)院管理中的作用,不斷糾正問題,才能推進(jìn)績效考核的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 績效考核 問題 措施
一、前言
隨著當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的公立醫(yī)院也從計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)逐漸向市場型經(jīng)濟(jì)逐漸過渡,我國公立醫(yī)院應(yīng)該逐漸適應(yīng)激烈的市場競爭。公立醫(yī)院在保持公益性的基礎(chǔ)上,采用合適的管理制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化,這樣才能在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而績效考核對現(xiàn)代企業(yè)是不可缺少的管理方法,對于公立醫(yī)院也不例外,實(shí)行績效考核不僅使醫(yī)院管理層實(shí)時(shí)的掌握醫(yī)院的運(yùn)營情況,而且有利于加強(qiáng)醫(yī)院和員工的溝通、提高醫(yī)院員工的積極性和加強(qiáng)對醫(yī)院的管理,對醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。下面首先介紹了我國公立醫(yī)院考核的相關(guān)概念,闡述了績效考核對醫(yī)院的意義,接著分析了我國公立醫(yī)院績效考核中存在的問題,最后分析了我國公立醫(yī)院績效考核問題的解決措施。
二、公立醫(yī)院績效考核簡介及其意義
(1)公立醫(yī)院績效考核的相關(guān)概念??冃Э己送ǔJ侵父鶕?jù)一定的績效考核制度,由考核人員對員工、部門或整個(gè)單位在一段考核周期內(nèi)進(jìn)行考核,通過對考核的結(jié)果進(jìn)行分析,進(jìn)而改進(jìn)管理方法,最終實(shí)現(xiàn)績效的提高。公立醫(yī)院的績效考核是利用管理學(xué)和財(cái)務(wù)學(xué)的相關(guān)方法,對醫(yī)院的在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營狀況、效益等進(jìn)行分析,最終做出客觀的評價(jià)。
(2)公立醫(yī)院績效考核的意義。一是實(shí)時(shí)的掌握醫(yī)院的運(yùn)營狀況。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下,公立醫(yī)院不僅要堅(jiān)持公益性的本質(zhì),還要能夠逐漸地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。通過績效管理能夠?qū)崟r(shí)的掌握醫(yī)院的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的問題,通過不斷的績效考核,將考核結(jié)果作為下一步管理的依據(jù),爭取通過績效考核實(shí)現(xiàn)醫(yī)院效益的不斷增加。二是有利于提高醫(yī)院員工的積極性。醫(yī)院的整體效益的提高和醫(yī)院員工的工作是分不開的,在當(dāng)今市場環(huán)境下,醫(yī)院的利益和員工的利益也是一致的。通過績效考核,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣充分提高了員工工作的積極性,這樣整個(gè)醫(yī)院的效益也隨著提高了。通過績效考核,把員工的切身利益和醫(yī)院整體的利益結(jié)合起來。績效考核促進(jìn)醫(yī)院的向上發(fā)展。三是有利于加強(qiáng)對醫(yī)院的管理。通過績效考核機(jī)制,對公立醫(yī)院的員工、資源等各種資源都以量化業(yè)績的方式進(jìn)行配置,取代了之前公立醫(yī)院不注重員工的工作情況,把員工效益一刀切的局面,這對醫(yī)院的管理也是一種創(chuàng)新。這種創(chuàng)新管理不僅提高了醫(yī)院的生產(chǎn)能力,而且把醫(yī)院的管理的難度也大大降低。
三、我國公立醫(yī)院績效考核中存在的問題
(1)考核指標(biāo)缺乏一定的科學(xué)性。當(dāng)前我國的公立醫(yī)院中績效考核的管理辦法還不是很成熟,在進(jìn)行績效考核時(shí),制定的考核目標(biāo)有時(shí)不能較好的反應(yīng)醫(yī)院的實(shí)際情況,制定的考核指標(biāo)缺乏一定的科學(xué)性,還需要在實(shí)踐中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院的考核需要切實(shí)符合醫(yī)院的情況,結(jié)合自己醫(yī)院的各種數(shù)據(jù),在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上與其他醫(yī)院進(jìn)行比較,制定出科學(xué)的績效考核指標(biāo)??冃Э己酥笜?biāo)關(guān)系到一個(gè)醫(yī)院前進(jìn)的方向。因此,制定將特別慎重。
(2)缺乏有效的績效考核反饋政策和措施。很多醫(yī)院都存在一種現(xiàn)象,在考核部門對相關(guān)的人員和部門進(jìn)行考核之后,不能及時(shí)把考核的結(jié)果反饋給被考核的對象,這樣時(shí)間久了,員工對考核的意識(shí)就會(huì)降低,醫(yī)院對員工的績效考核的效果就大大削弱。考核結(jié)果反饋的不及時(shí)還造成被反饋對象不能很好檢測自己的情況,不但對員工的發(fā)展不利,對醫(yī)院整體的發(fā)展也不利??己瞬块T應(yīng)該及時(shí)地將考核結(jié)果反饋給被反饋的對象。
(3)績效考核管理缺乏專業(yè)性。由于醫(yī)院機(jī)構(gòu)比較龐大,涉及的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,對不同部門的績效考核方式就有差距,不能一概而論,這就要求醫(yī)院的績效考核管理必須有一定的專業(yè)性。但是當(dāng)前公立醫(yī)院對績效考核管理還不是很成熟,這就造成缺乏專業(yè)性的人才進(jìn)行管理。很多醫(yī)院對醫(yī)院的績效管理還只是停留在理論階段,沒有形成專業(yè)的績效考核管理。
(4)績效考核忽視公益性的基礎(chǔ)。很多公立醫(yī)院對績效管理的認(rèn)識(shí)不夠明確,存在一定的誤區(qū),過度追求醫(yī)院的績效,忽視了公立醫(yī)院的公益性的本質(zhì),享受著國家的財(cái)政撥款,卻不能承擔(dān)起公立醫(yī)院為人民服務(wù)的職能。有些醫(yī)院的工作人員過度追求績效,給病人開貴藥、好藥,這就偏離了績效考核的本質(zhì)了。
四、公立醫(yī)院績效考核問題的解決措施
(1)建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)。公立醫(yī)院的管理者要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,制定切合實(shí)際的績效考核指標(biāo),對國家相關(guān)的政策也要積極關(guān)注,這樣在制定績效考核指標(biāo)時(shí)就有了針對性,不僅符合國家政策要求的發(fā)展方向,而且對醫(yī)院的長遠(yuǎn)的發(fā)展是有利的。在對醫(yī)院的各個(gè)部門和員工設(shè)定績效指標(biāo)時(shí),要根據(jù)各部門職能的不同制定合適的績效考核指標(biāo)。好的績效考核目標(biāo)能夠起到好的激勵(lì)作用,不合適的指標(biāo)會(huì)起到相反的作用。
(2)建立有效的績效考核制度。合適績效考核指標(biāo)是醫(yī)院前進(jìn)的風(fēng)向標(biāo),而有效的考核制度是推進(jìn)醫(yī)院向前發(fā)展的動(dòng)力。只有完善的績效管理制定,醫(yī)院的管理才能科學(xué)和有效,有效的績效考核制度的建立,是實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院有效管理的保證。公立醫(yī)院應(yīng)該建立一個(gè)專門的績效考核部門,適時(shí)地引進(jìn)專業(yè)的人才,建立專業(yè)的績效考核制度。針對不同的部門,建立不同的績效考核制度,讓績效考核制度得到真正的執(zhí)行,不能成為一紙空文。
(3)績效考核基于公益性。任何的績效考核指標(biāo)和績效考核制度的制定都要基于公立醫(yī)院的公益性本質(zhì),不能偏離公益性。公立醫(yī)院的績效考核的最終目的都是提高公立醫(yī)院的效益,讓醫(yī)院更好地服務(wù)于人民。杜絕一些醫(yī)院過度強(qiáng)調(diào)績效,失去公立性本質(zhì)的現(xiàn)象。
(4)加強(qiáng)績效考核反饋機(jī)制。由于醫(yī)院的特殊性質(zhì),一個(gè)病人的治愈的周期可能比較長久。因此,在對醫(yī)生進(jìn)行績效考核時(shí)要特別注意,不能過渡的追求時(shí)效。公立醫(yī)院也應(yīng)該加強(qiáng)反饋機(jī)制的建立,對一個(gè)考核階段表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人要給你合適的獎(jiǎng)勵(lì)。對表現(xiàn)不佳的個(gè)人也要進(jìn)行一定的懲罰,只有這樣績效考核才能真正地執(zhí)行下去。同時(shí),根據(jù)績效考核的結(jié)果,實(shí)時(shí)的改變管理的政策,績效考核的結(jié)果在一定程度上反映了醫(yī)院管理是否合理。對于績效考核體系中不相適應(yīng)的部分也要進(jìn)行及時(shí)的更正,不斷完善績效考核體系。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理;績效考核;執(zhí)行效力
在現(xiàn)代企業(yè)的競爭中,知識(shí)競爭越來越顯得重要。企業(yè)能否在市場競爭中取勝,人才成為其中的關(guān)鍵性因素??冃Э己嗽谠u價(jià)員工工作效果、鼓勵(lì)員工工作積極性、提高企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)的市場地位及推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面,都起到了極重要的作用。但是目前,我國多數(shù)企業(yè),尤其是中小企業(yè)的績效考核工作尚不完善,整體上處于剛剛起步的階段,基于這種情況,怎樣推動(dòng)企業(yè)績效考核執(zhí)行效力就成為企業(yè)人力資源管理工作中的重點(diǎn)。
一、企業(yè)績效考核的定義與作用
(一)定義;對于績效考核的概念,理論界存在很多種觀點(diǎn)。國外有學(xué)者認(rèn)為,從評估者的角度來看,績效考核是企業(yè)一個(gè)有意識(shí)地收集信息的過程,從而做出與其他人有關(guān)的判斷或者評估。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,績效考核就是收集、分析、評價(jià)和傳遞有關(guān)某一個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面信息情況的過程。
績效考核包括:1.對一個(gè)企業(yè)組織或其組織下屬某一部門的工作績效進(jìn)行考核,2.對組織中某一個(gè)人的工作績效進(jìn)行考核。本文突出對后者的研究。
(二)作用:績效考核在企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展中起著很重要的作用,它是人力資源管理的核心職能,為眾多人事決策提供相關(guān)的信息,比如:加薪、升職推薦、調(diào)配崗位、培訓(xùn)計(jì)劃等,有效地使用績效考核機(jī)制有利于其他人力資源管理工作效能的發(fā)揮。績效考核主要有以下三方面的作用。
1.幫助企業(yè)完成既定目標(biāo)??冃Э己藦谋砻嫔峡词亲⒅亟Y(jié)果的管理方式,但是由于考核時(shí)間與方式的不同,它分成了月度指標(biāo)、季度指標(biāo)以及年度指標(biāo),實(shí)際上是一種全過程的管理方式。通過全程對員工的督促,幫助企業(yè)達(dá)到既定目標(biāo)。
2.為利益分配提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)??冃Э己艘c被考核者的利益掛鉤,否則沒有意義。員工工資一般體現(xiàn)為基本工資與績效工資兩塊,績效工資決定了員工收入的多少??冃Э己藶閱T工的績效工資的評定提供了原始數(shù)據(jù)。
3.發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)運(yùn)營中存在的問題。既然績效考核對于企業(yè)的運(yùn)營起著十分顯著的作用,那么在績效考核方案的制定、實(shí)施、改正的過程中,對于企業(yè)管理上存在的問題就會(huì)進(jìn)行有效的反饋、改正。
二、企業(yè)績效考核工作的現(xiàn)狀
(一)就目前而言,企業(yè)之間的競爭主要是人才儲(chǔ)備水平和人才應(yīng)用水平的競爭。人才儲(chǔ)備符合企業(yè)發(fā)展需要且有一個(gè)有效的人才應(yīng)用制度,對于提高企業(yè)競爭力是很重要的。企業(yè)的績效考核的目的也正是為了這個(gè)目的。現(xiàn)在,多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了績效考核在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用,并力圖通過各種方法途徑來對人才管理制度進(jìn)行改善。希望通過科學(xué)的績效考核制度,來規(guī)范員工與企業(yè)的行為,達(dá)到使企業(yè)工作效率提高、企業(yè)效益得到優(yōu)化的目的。
(二)在實(shí)際的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn):不少企業(yè)的績效考核流于形式,很多員工認(rèn)為,他們所處在的企業(yè),人力資源部門所進(jìn)行的績效考核根本沒有任何實(shí)際意義,只不過是報(bào)個(gè)名、填張表而已,甚至有人還會(huì)認(rèn)為是在為難人。很多企業(yè)引進(jìn)了國外先進(jìn)的考核辦法,效果也不太理想。
1.企業(yè)部分績效考核的主要負(fù)責(zé)人對于相應(yīng)的工作職責(zé)不了解,不清楚績效考核的目的,對于考核的主要內(nèi)容與工作重點(diǎn)意識(shí)模糊,對于績效考核的意見反饋體系重視不夠。
2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)管理人員不夠重視,對企業(yè)績效考核目標(biāo)完成的工作舉措不夠明晰。
3.很多企業(yè)的績效考核工作處于剛剛起步的階段,制度不完善,制定的目標(biāo)與目標(biāo)的落實(shí)舉措之間存在落差,執(zhí)行效力不高。
4.企業(yè)績效考核的內(nèi)容缺少科學(xué)合理的體系,導(dǎo)致達(dá)不到考核應(yīng)有的目的,對于員工的工作積極性也造成傷害。
5.有些企業(yè)績效考核的可操作性不高,制度看起來非常好,但是落實(shí)起來有難度,甚至根本沒辦法落實(shí),只是紙上談兵。
6.多數(shù)企業(yè)績效考核的透明度不強(qiáng),員工不清楚考核的具體辦法,沒有辦法進(jìn)行上情下達(dá)及績效考核的意見反饋。
企業(yè)在績效考核上存在的多種問題,對于企業(yè)內(nèi)部的管理是不利的,對于企業(yè)的長期發(fā)展起不到應(yīng)有的作用,甚至?xí)蔀槠髽I(yè)前進(jìn)的阻力。這些問題成為企業(yè)人力資源管理部門急需解決的問題。
三、推動(dòng)企業(yè)績效考核執(zhí)行力的幾點(diǎn)建議
任何優(yōu)秀的管理舉措,都是處在具體的環(huán)境當(dāng)中的,而不具備唯一的標(biāo)準(zhǔn)。不同的企業(yè),管理制度不同,企業(yè)在不同的發(fā)展階段,管理的制度也不全然相同。再好的管理制度,如果不合適,也不能應(yīng)用。績效考核的準(zhǔn)確性是一種追求,但過于嚴(yán)格的要求往往會(huì)增加管理成本,有些情況下甚至無法實(shí)現(xiàn)。特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)型員工的勞動(dòng)具有很大的彈性與自主性,很多時(shí)候,不是靠時(shí)間長短與勞動(dòng)成果多少能直接看得出來的。如果一味追求精確,忽視掉可操作性,往往不能如意,而起到事倍功半的效果。
(一)明確績效考核的內(nèi)容與目標(biāo)。作為領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該明確本企業(yè)績效考核包含哪些內(nèi)容,實(shí)行這些內(nèi)容,是為了達(dá)到什么樣的目標(biāo)。這點(diǎn)明確了,才能使考核工作順利地進(jìn)行下去。
(二)對參與考核人員進(jìn)行細(xì)致選擇與科學(xué)培養(yǎng),使他們明確職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn),在完善的考核制度范圍內(nèi),主動(dòng)地為達(dá)到目標(biāo)實(shí)施好管理工作的具體舉措。
(三)建立能夠量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。如前所述,員工在企業(yè)的勞動(dòng)過程中,有些東西沒辦法量化,而對于可以量化的部分,比如工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn),工作規(guī)范等,我們要盡量找到一個(gè)可以執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,公平客觀地對員工的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。
(四)重視企業(yè)員工的參與。這里有兩個(gè)方面,一是績效考核的過程,二是績效考核之后的溝通與反饋過程??冃Э己说牡谝辉瓌t是公平,在過程與結(jié)果上都要達(dá)到公平的原則,這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,盡可能地把更多的員工納入到績效考核的工作當(dāng)中來,讓管理者與普通員工共同參與這個(gè)管理工作過程。這對于員工發(fā)現(xiàn)自身不足,使企業(yè)完善管理制度都有好處。對于推動(dòng)企業(yè)績效考核的執(zhí)行力也是最根本的解決辦法。而績效考核之后的反饋過程,同樣重要,員工可以把對自己的考核結(jié)果的意見形成口頭或者書面材料,反饋給相關(guān)管理者,管理者根據(jù)反饋內(nèi)容,進(jìn)行合理分析與調(diào)整。
沒有績效考核的企業(yè)是不能長久的,如果員工害怕績效考核,或者對績效考核不了解,使績效考核流于形式,企業(yè)同樣不能長久。從企業(yè)發(fā)展的高度來看,更多員工參與到績效考核當(dāng)中來,對于調(diào)動(dòng)員工的積極性,對于企業(yè)和個(gè)人長期發(fā)展有著非常重大的意義
總 結(jié)
績效考核既是保證工作效率實(shí)現(xiàn)的重要措施,又是人力資源開發(fā)的關(guān)鍵??冃Э己耸前央p刃劍,一方面它促成了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證企業(yè)健康發(fā)展,為員工成長、培訓(xùn)與晉升做出引導(dǎo);另外一方面,它的評價(jià)與考核的性質(zhì),對員工與企業(yè)構(gòu)成了無形的壓力,將人才分出等級,又和員工的留用與否、待遇高低、升職快慢等聯(lián)系起來,讓員工在壓力的驅(qū)動(dòng)下工作。我們要利用好這把雙刃劍,將績效考核的制度完善起來,更具備執(zhí)行力,對企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展起到更大的促進(jìn)作用。
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一、企業(yè)人力資源績效管理現(xiàn)狀
(一)績效管理意識(shí)淡薄
當(dāng)前,很多企業(yè)的績效管理意識(shí)淡薄,對于績效管理的認(rèn)識(shí)不正確,將績效考核和績效管理的概念混淆,并且一些企業(yè)直接用績效考核,忽視績效管理,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展績效管理工作,直接影響了企業(yè)人力資源的績效管理水平。實(shí)際上,績效考核是企業(yè)人力資源績效管理的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),績效管理包括績效改進(jìn)和溝通、績效分析、績效考核、績效計(jì)劃等多方面內(nèi)容,重視反饋、評價(jià)、分析、計(jì)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)。但是,很多企業(yè)的績效管理只是幾張考核表格,績效管理水平較低。
(二)績效管理系統(tǒng)性較差
績效考核是企業(yè)人力資源管理順利開展的重要前提,可發(fā)揮對企業(yè)員工的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,提高員工的積極性和主動(dòng)性。然而,當(dāng)前很多企業(yè)的績效管理系統(tǒng)性較差,缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),對于工作分析情況不明確,沒有設(shè)計(jì)科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn),使得企業(yè)人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)和績效管理相脫節(jié)。在企業(yè)實(shí)際的績效管理工作中,量化指標(biāo)較少,人力資源管理的職業(yè)發(fā)展、崗位培訓(xùn)和績效考評相互分離,沒有對企業(yè)員工的實(shí)際工作情況給與公正、準(zhǔn)確的評價(jià),員工滿意度較低,增加了管理難度。
二、企業(yè)人力資源的績效管理模式構(gòu)建
(一)制定科學(xué)合理的績效考核計(jì)劃
企業(yè)人力資源部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的績效考核計(jì)劃,使全體員工明白考核的目的和意義,明確績效考核的權(quán)值分配、標(biāo)準(zhǔn)要求、考核方式等內(nèi)容,基于崗位說明,建立績效指標(biāo)管理卡[2],績效考核指標(biāo)要明確到各個(gè)部門、班組和各個(gè)員工的職責(zé)和需要完成的工作,以績效管理為基礎(chǔ),使績效考核有章可循、有法可依,提高工作人員的主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)績效輔導(dǎo)
從企業(yè)利益角度考慮,考核是管理者進(jìn)行企業(yè)管理的必要手段,因此應(yīng)合理進(jìn)行績效輔導(dǎo),在落實(shí)企業(yè)績效管理過程中,管理人員應(yīng)和企業(yè)員工加強(qiáng)溝通交流,密切監(jiān)測績效考核計(jì)劃的落實(shí)情況,有效測定、監(jiān)控和記錄員工工作情況和工作進(jìn)度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)對員工給與有力指導(dǎo),幫助員工共同解決問題,對于不合理的績效管理方案,應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營的相關(guān)規(guī)整制度進(jìn)行調(diào)整,消除員工對于績效管理的抵觸情緒和誤解,使企業(yè)員工真正認(rèn)識(shí)到績效考核的意義和作用,保障員工收益。
(三)合理實(shí)施績效考核
績效考核是企業(yè)人力資源績效管理工作的核心,企業(yè)人力資源的績效考核可以采取多種方法,例如,平衡計(jì)分法,對企業(yè)員工的薪資福利、崗位晉升、教育培訓(xùn)等內(nèi)容,采用平衡記分卡形式,進(jìn)行績效考核,以平衡計(jì)分為基礎(chǔ),構(gòu)建一套科學(xué)合理的績效考核管理體系;360度考核法是指全面分析考核對象的客戶、平級同事、下級員工、上級領(lǐng)導(dǎo)等,科學(xué)評估考核對象的綜合素質(zhì)、工作態(tài)度、工作業(yè)績等內(nèi)容;關(guān)鍵事件法是指在人力資源績效考核過程中,應(yīng)結(jié)合企業(yè)員工對于企業(yè)利益損害程度、發(fā)展貢獻(xiàn)程度等進(jìn)行績效考核處理。
(四)反饋績效考核結(jié)果
通過反饋獲得績效考核結(jié)果,合理評價(jià)企業(yè)人力資源的績效管理效果,銷售部門的績效考核主要參考考核結(jié)果,通過量化考核業(yè)績,但是也應(yīng)考慮到不同地區(qū)不同的市場開發(fā)度和成熟度,員工業(yè)績會(huì)受到多方面因素影響。為了確??冃Э己说墓叫浴⒐院涂陀^性,應(yīng)綜合多方面的建議或者意見,結(jié)合部門經(jīng)理對于企業(yè)員工的日常工作表現(xiàn),合理確定考核結(jié)果。
三、提升企業(yè)人力資源績效管理的建議
(一)強(qiáng)化對績效管理的思想認(rèn)識(shí)
企業(yè)管理者應(yīng)強(qiáng)化對績效管理的思想認(rèn)識(shí),構(gòu)建科學(xué)合理的績效管理體系,采用控制、協(xié)調(diào)、組織、計(jì)劃等多種績效管理手段,提高員工、部門和企業(yè)的績效。樹立正確的人力資源績效管理理念,采用科學(xué)合理的方法,準(zhǔn)確評定和檢查企業(yè)員工對于崗位職責(zé)和工作內(nèi)容的履行情況,加強(qiáng)開放、持續(xù)的溝通交流,確定員工的工作績效。同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)員工的工作行為,更好地實(shí)施績效管理,充分認(rèn)識(shí)到績效管理的重要性,積極進(jìn)行配合,確保企業(yè)人力資源順利開展績效管理工作。另外,績效管理在企業(yè)日常運(yùn)營中的落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,應(yīng)全面貫徹在各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段,積極宣傳績效管理的重要意義。
(二)提高績效管理的系統(tǒng)性
企業(yè)人力資源績效管理的目的是提高企業(yè)的核心競爭力,由于績效管理是一個(gè)長期的工作,必須增強(qiáng)系統(tǒng)性,基于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo),編制長期、動(dòng)態(tài)的績效管理規(guī)劃,加強(qiáng)對達(dá)成績效的能力、過程和行為的有效管理,提升績效管理的準(zhǔn)確性和完整性,對于績效考評中需要提高和改善的部分,制定有效的完善和改進(jìn)措施,改善企業(yè)組織和員工效能。
如何建立高效的績效管理體系,利用績效的工具有效地引導(dǎo)員工的行為,其實(shí)并不玄虛和復(fù)雜,關(guān)鍵是根據(jù)客戶服務(wù)中心類型,找尋最適合自己的方法,將復(fù)雜的工作簡單化、程序化??冃Ч芾砜梢院唵蔚赜盟膫€(gè)字來涵蓋,即:“目標(biāo)+溝通”。也就是說,通過目標(biāo)的制訂把上級的要求、希望改進(jìn)提升等方面清晰地傳遞給下級,并通過溝通達(dá)成雙向承諾;通過上下級圍繞目標(biāo)持續(xù)有效的溝通過程,輔導(dǎo)員工、解決問題、不斷糾偏、客觀評價(jià)、持續(xù)提升。在績效管理中,有四條原則:一是要公正、公平、公開;二是要盡量量化管理,減少人為因素和爭議;三是要目標(biāo)制訂由上而下,完成目標(biāo)的過程由下而上;四是要溝通、溝通,再溝通。在上述原則下,按照目標(biāo)設(shè)定、績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋四個(gè)步驟設(shè)計(jì)和運(yùn)行客戶服務(wù)中心績效管理體系。
明確績效管理的基礎(chǔ)
其實(shí),績效管理也是具有自己基礎(chǔ)的,而且績效管理的基礎(chǔ)應(yīng)該是從職務(wù)分析中獲得的一套真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
所謂職務(wù)分析是指對每個(gè)崗位進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查分析,獲得科學(xué)、可靠和可量化的數(shù)據(jù),在這個(gè)基礎(chǔ)上形成職務(wù)說明書。職務(wù)說明書是績效管理的基礎(chǔ)和立足點(diǎn),離開職務(wù)說明書,績效管理只能是空談,沒有說服力。客戶服務(wù)中心應(yīng)首先根據(jù)不同崗位的職責(zé)、職位要求、教育培訓(xùn)和上下級關(guān)系進(jìn)行分析和明確界定。涉及的崗位既應(yīng)包括一線的呼入客戶服務(wù)代表、呼出客戶服務(wù)代表、電話營銷代表,也應(yīng)包括坐席組長、值班經(jīng)理、運(yùn)營主管、質(zhì)量監(jiān)控、培訓(xùn)、知識(shí)庫管理、工單流轉(zhuǎn)、報(bào)表分析等運(yùn)營管理人員,還應(yīng)包括業(yè)務(wù)開發(fā)、市場營銷、系統(tǒng)維護(hù)等負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開發(fā)和市場拓展的人員,從而形成一套完整的職務(wù)說明體系。
銀行客服中心績效管理體系的構(gòu)成
銀行客戶服務(wù)中心基本上都是以服務(wù)支撐為主的客戶關(guān)懷型客戶服務(wù)中心。相對于數(shù)量來講,更加關(guān)注客戶服務(wù)的質(zhì)量和客戶滿意度。因此,在績效體系的設(shè)計(jì)上,銀行客服中心更注重對質(zhì)量的考量。根據(jù)不同的工作特點(diǎn),銀行客服中心的績效考核系統(tǒng)分為對客戶服務(wù)代表的績效管理和對后援管理人員的績效管理兩大部分。對客戶服務(wù)代表的考核應(yīng)采用“沒有最好,只有更好”的不斷追求卓越的方式,而對于后援管理人員則應(yīng)采取工作目標(biāo)制的方法來考量。
客戶服務(wù)代表的績效考核內(nèi)容??蛻舴?wù)代表的績效考核內(nèi)容包括了通話質(zhì)量、話務(wù)指標(biāo)、培訓(xùn)、工單質(zhì)量、工作紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。作為質(zhì)量考核的通話質(zhì)量和工單質(zhì)量的占比應(yīng)達(dá)到50%以上,由此更加凸顯以質(zhì)量為重點(diǎn)的績效考核體系。在這里,不是按傳統(tǒng)占比不同的考核權(quán)重方法,而是采用列舉考核點(diǎn),比對客服代表是否觸及上述考核點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)的扣分或加分。例如,在通話質(zhì)量方面,客戶服務(wù)中心從業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧和服務(wù)禮儀三個(gè)方面對客戶服務(wù)代表進(jìn)行考核。管理人員可根據(jù)長期的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),列舉代表在這三方面中的服務(wù)行為,哪些是不符合服務(wù)要求的,哪些是客戶服務(wù)中心大力提倡的,并形成相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)現(xiàn)客服代表出現(xiàn)這些行為,即對應(yīng)采取相應(yīng)的考核辦法。而在話務(wù)指標(biāo)方面,選擇適合自身的KPI指標(biāo),例如話務(wù)量、值機(jī)率、平均通話時(shí)長、平均應(yīng)答時(shí)長等。
后援管理人員的績效考核內(nèi)容。在職務(wù)說明書的基礎(chǔ)上,建立后援管理人員的績效考核內(nèi)容。這主要是采取目標(biāo)考核方式。首先,將后援管理人員的考核與團(tuán)隊(duì)考核緊密結(jié)合,將客服中心的客戶滿意度、服務(wù)水平、員工滿意度、投訴率等整體指標(biāo)與每一個(gè)運(yùn)營管理崗位結(jié)合起來,代表小組長還要與自己負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)成績結(jié)合起來,以此全面提升客戶服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)意識(shí),體現(xiàn)服務(wù)的連續(xù)性和一致性。其次,分析后援管理各崗位的崗位職責(zé),分析其日常工作內(nèi)容,將業(yè)務(wù)行為量化,不能量化的明確各時(shí)段的工作目標(biāo),從工作數(shù)量和工作質(zhì)量方面進(jìn)行考量。
實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)輔導(dǎo)、考核與反饋
當(dāng)績效目標(biāo)確立后,管理者的主要工作就是輔助員工提升業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)??己酥芷诮Y(jié)束,直線管理者應(yīng)對下屬員工績效進(jìn)行評價(jià),并將績效結(jié)果直接反饋員工,針對未達(dá)標(biāo)的再次進(jìn)行輔導(dǎo)。目前,已有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的集成商(例如PCCW)的客戶服務(wù)中心平臺(tái)中專門針對績效管理建立了相應(yīng)的管理模塊。
關(guān)鍵詞:綜合目標(biāo)績效管理考核
一、“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系建立的背景
傳統(tǒng)績效管理及考核相對比較簡單,沒有形成一套系統(tǒng)地管理體系,雖然對醫(yī)院管理起到了一定的促進(jìn)作用,但缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、目標(biāo)性和可持續(xù)發(fā)展性,存在諸多管理缺陷。主要表現(xiàn)為科室經(jīng)營潛力得不到充分挖掘,職工收入分配差距相對偏低,不能充分體現(xiàn)“多勞多得”,績效管理及考核的內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面,不能充分做到全院覆蓋等一系列的問題。
“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系的建立,有效規(guī)避了上述管理缺陷,適應(yīng)了醫(yī)院發(fā)展,提升了管理效能,確保了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系建立的基本內(nèi)涵
以“綜合目標(biāo)”管理為總抓手,建立一套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的管理模式和管理體系,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理??冃Ч芾矸矫妫喊凑辗峙涔芾頇?quán)重、分段提取獎(jiǎng)勵(lì)、績效費(fèi)率提取、量化效率指標(biāo)、明確管理目標(biāo)、發(fā)揮二次分配作用等多種形式和方法,體現(xiàn)“醫(yī)療主體、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、效益、效率、質(zhì)量、安全、服務(wù)、工作量”等諸多管理要素,按貢獻(xiàn)大小參與分配,向一線科室進(jìn)行傾斜,實(shí)現(xiàn)績效管理PDCA循環(huán)。績效考核方面:量化考核指標(biāo)、建立考核權(quán)重、實(shí)行三級質(zhì)控、實(shí)現(xiàn)雙向考核、采取多種形式等手段,落實(shí)績效考核管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)績效考核持續(xù)改進(jìn)。通過“綜合目標(biāo)”體系構(gòu)建,使績效管理及考核更具針對性和目標(biāo)性,從而實(shí)現(xiàn)人力資源管理及利用最優(yōu)化,確保醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三、“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系建立的主要做法
(一)體系構(gòu)建
制訂和完善《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施方案》、《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等一系列績效管理及考核文件,經(jīng)職代會(huì)審議通過后貫徹執(zhí)行,為體系運(yùn)行提供良好的制度保障。完善“制度建設(shè)”,為體系運(yùn)行提供制度保障;設(shè)立“綜合目標(biāo)”,為體系運(yùn)營明確管理方向;通過“綜合目標(biāo)”管理,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級目標(biāo)管理體系,確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);建立“管理模式”,為體系運(yùn)行提供科學(xué)保障,通過“目標(biāo)建立、體系評估、評估實(shí)施、查找問題、整改落實(shí)、目標(biāo)修定”等管理方法,建立一套科學(xué)、合理的管理模式,以 “綜合目標(biāo)”為總抓手,落實(shí)全程控制,形成管理閉環(huán),實(shí)現(xiàn)績效管理及考核的PDCA循環(huán)。
(二)績效管理
首先要完善“績效管理內(nèi)容”,提升績效管理水平,通過“效益工資”考核,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益雙掛鉤;明確 “管理目標(biāo)”,激勵(lì)科室創(chuàng)收創(chuàng)效。降低“運(yùn)營成本”,做好科室降本挖潛。量化“效率指標(biāo)”,提升科室效能水平。其次要健全“績效管理手段”,落實(shí)績效管理效果。引入哈佛大學(xué)研究成果“績效費(fèi)率”概念,充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。最后要注重“二次分配”,合理拉大分配差距,醫(yī)院十分重視獎(jiǎng)金“二次分配”工作,通過科室二次分配,合理拉大分配差距,體現(xiàn)“多勞多得”。
(三)績效考核
績效考核要明確“績效考核標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格績效考核兌現(xiàn)。
其次要注重“績效考核方法”,體現(xiàn)績效考核成效。一是建立“考核權(quán)重”,體現(xiàn)績效考核管理側(cè)重。根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),將被考核單位分為“職能科室和核算科室”兩大類進(jìn)行考核,按照“醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、基層、預(yù)防、行管、后勤”等分別設(shè)立考核權(quán)重,體現(xiàn)績效考核管理側(cè)重,不斷適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展變化新要求。二是量化“考核指標(biāo)”,明確績效考核管理目標(biāo),實(shí)行“量化考核、動(dòng)態(tài)管理”;三是落實(shí)“專項(xiàng)考核”,突出階段內(nèi)績效考核管理重點(diǎn)。
表1 績效考核權(quán)重
[\&考核部門\&考核內(nèi)容\&權(quán)重分值\&職能
科室\&各職能科室\&通用部分\&40分\&分管領(lǐng)導(dǎo)\&職責(zé)部分\&60分\&核算
科室\&各職能科室\&通用指標(biāo)\&33分\&科教科\&科研教學(xué)指標(biāo)\&7分\&醫(yī)務(wù)科\&醫(yī)療質(zhì)量\&病房:30分;門診:50分\&護(hù)理部\&護(hù)理質(zhì)量\&病房:20分;門診:5分\&感染管理科\&院內(nèi)感染\&病房:10分;門診:5分\&總分\&100分\&]
(四)“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系建立的實(shí)施效果
通過“綜合目標(biāo)”績效管理及考核體系建立的實(shí)施,職工收入合理拉大,充分體現(xiàn)“優(yōu)勞優(yōu)得”,最大限度地發(fā)揮了分配的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。其次各項(xiàng)任務(wù)超額完成目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨躍式地發(fā)展。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入平均年增幅20%以上;門診量、工作量等效率指標(biāo)增幅過15%以上;住院病人、手術(shù)量年增幅達(dá)25%以上;床位利用率、周轉(zhuǎn)率、平均住院日等三級醫(yī)院綜合指標(biāo)均超額完成目標(biāo),醫(yī)院的管理水平和患者的滿意度得到極大提升。