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人類社會正在跨
入嶄新的生態(tài)文明時代
什么是生態(tài)文明?人類發(fā)展史的實(shí)踐表明,生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態(tài),其產(chǎn)生和發(fā)展具有必然的歷史演進(jìn)軌跡,即人類原始文明農(nóng)耕文明工業(yè)文明(后工業(yè)文明)生態(tài)文明。人們熟知的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明,都是伴隨人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生,惟有生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。眾所周知,工業(yè)革命造成了生產(chǎn)力的空前解放和發(fā)展,創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,同時導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)和生態(tài)惡化,使發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。生態(tài)文明,就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,人們認(rèn)識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實(shí)踐成果??梢哉f,生態(tài)文明是對農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革,是人類文明質(zhì)的提升和飛躍,是人類文明史的一個新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題,而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐,是人類社會跨入一個新的時代的標(biāo)志。
回眸歷史,人類文明進(jìn)化的輪廓清晰可辨。首先是原始文明,至少經(jīng)歷了170~200萬年??脊刨Y料佐證,中國的原始文明,始于距今約170多萬年前的元謀人。那個時期,極少的人口以狩獵采集為生,主要以石器為生產(chǎn)工具,對地球數(shù)千億噸計的凈植物生產(chǎn)力來說,人類的“消費(fèi)”量簡直可以忽略不計。后來緣于原始農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),雖已產(chǎn)生了生態(tài)問題,但地球生物圈一直保持著巨大的自我恢復(fù)生態(tài)平衡的能力。這種人類與生物、環(huán)境之間自然有序的協(xié)同進(jìn)化關(guān)系,堪稱原始“綠色文明”。到了農(nóng)耕文明時期,隨著生產(chǎn)工具和技術(shù)的進(jìn)步,人類利用和改造自然的能力越來越大,相應(yīng)的生態(tài)問題日漸顯現(xiàn)、突出。由于農(nóng)業(yè)過度開發(fā)林地、草地、丘陵崗地與河湖灘地,帶來的生態(tài)、環(huán)境惡化,致使文明衰落的變故屢見不鮮。但總的看,這個時期人類的發(fā)展對自然生態(tài)的負(fù)面作用是漸進(jìn)的,有一定的限度。進(jìn)入工業(yè)文明時期,人類對大自然展開了空前規(guī)模的征服運(yùn)動,以掠奪的方式開發(fā)利用自然資源。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,整個20世紀(jì),人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。占世界人口15%的工業(yè)發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)了世界56%的石油和60%以上的天然氣、50%以上的重要礦產(chǎn)資源,從而帶來了嚴(yán)重的生態(tài)、環(huán)境問題。那么,我們不禁要問,其余的85%欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的人口,面對剩下的不到50%的地球一次性資源,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,如果沿襲傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展方式,還有多少余地和空間?!這讓人們看到了,作為一個整體的人類社會,第一次遇到了前所未有的生存與發(fā)展危機(jī)。
就是在這樣的背景下,人類開始了生存與發(fā)展的深刻反思和艱難探索,生態(tài)文明順勢而生。1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議,喚起了各國政府對環(huán)境問題的關(guān)注。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,使可持續(xù)發(fā)展思想得到了最高級別的政治承諾,為生態(tài)文明建設(shè)提供了保障。20世紀(jì)后半葉以來,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、走可持續(xù)發(fā)展之路,逐漸成為全人類的共識。從對大自然的掠奪型、征服型和污染型的工業(yè)文明走向環(huán)境友好型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型的生態(tài)文明,是革命性的變化和進(jìn)步。這既是人類歷史發(fā)展的被迫之舉,也是由“自在”走向“自為”的明智之舉。
實(shí)踐一再告誡人們,人類的經(jīng)濟(jì)社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值,超過了這個閾值就要遭受大自然的無情報復(fù)。在上下約萬年的人類文明長河中,一些古老文明國家和地區(qū),如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等,之所以消亡、衰落,其共同的根源,就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等,使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞,河道淤塞,水土流失加劇,土地沙化、鹽堿化,肥沃的表土遭到侵蝕、剝離,失去了作物生長所需的大量礦物質(zhì)營養(yǎng),于是隨著土地生產(chǎn)力的衰竭,它所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國黃河文明的興盛與衰落,根本原因亦在于自然生態(tài)系統(tǒng)的繁茂與破壞?!绊樧匀簧鷳B(tài)規(guī)律者興,逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會發(fā)展的一條鐵的定律,古今中外概莫能外。
西方發(fā)達(dá)國家既是工業(yè)文明的先行者,又是最大的環(huán)境破壞者。工業(yè)革命對于人類財富的積累是一次巨大的進(jìn)步,但對于人類的生存環(huán)境卻是一次災(zāi)難。英國于19世紀(jì)60年代,美國、法國于20世紀(jì)初期,德國于20世紀(jì)30年代,前蘇聯(lián)和日本于20世紀(jì)70年代,先后完成了傳統(tǒng)工業(yè)化,又都經(jīng)歷了資源高消耗、環(huán)境高污染的過程。自上個世紀(jì)初期開始,工業(yè)化國家環(huán)境重污染的“公害事件”層出不窮。特別是轟動一時的“世界公害事件”(比利時馬斯河谷污染事件、美國多諾拉污染事件、英國倫敦的煙霧事件、美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本的水俁病事件以及富山、四日米糠油等有害氣體與毒物公害事件),向全球敲響了危害千百萬公眾生命與健康的生存危機(jī)警鐘。
最早享受工業(yè)文明的西方發(fā)達(dá)國家,在嘗到了工業(yè)化帶來的環(huán)境惡化苦果之后,率先反思過去、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,步入生態(tài)文明時代。經(jīng)過半個多世紀(jì)的努力,多數(shù)發(fā)達(dá)國家調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),治理生存環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,取得了令人矚目的成就。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體已由以“高投入、高消耗、高污染、低效益”為主要特征的重化工業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴暗屯度?、低消耗、低污染、高效益”為主要特征的三產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒》資料,以英、美、法、德、日為例,2004年其一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為1%、26%、73%;1%、22%、77%;2.5%、21.7%、75.8%;1%、26%、73%;1.4%;27.9%、70.7%。其結(jié)果,不但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量高,效益高,就業(yè)率高,民生狀況改善,而且生態(tài)、環(huán)境也大為改觀。盡管這些國家的生態(tài)文明建設(shè)成效,在相當(dāng)大程度上是借助于其經(jīng)濟(jì)技術(shù)乃至政治、軍事優(yōu)勢,攫取發(fā)展中國家的資源、轉(zhuǎn)嫁“污染公害”完成的,但是它說明了一條真理:由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,建設(shè)生態(tài)文明,其所獲得的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境、民生效益,是傳統(tǒng)工業(yè)化所根本無法比擬、企及的。
發(fā)展中國家的工業(yè)革命遲了一大步,目前正處于工業(yè)化初期或中期,亦面臨嚴(yán)重的生態(tài)、環(huán)境挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是如何避免重蹈發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的覆轍,跳出“怪圈”,加緊由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。
深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征
認(rèn)識和把握生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征,對于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏,至關(guān)重要。為什么生態(tài)文明能夠破解人類社會發(fā)展不可持續(xù)的困局,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境效益?這是由生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征決定的。
就本質(zhì)與含義而論,生態(tài)文明是當(dāng)代知識經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體性文明。生態(tài)文明不僅是遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律行事的文明,還是一種遵循特殊規(guī)律的文明,即遵循科學(xué)技術(shù)由“單一到整合、一維到多維”綜合應(yīng)用的文明。在理論和實(shí)踐的結(jié)合上,生態(tài)文明正是“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”要求的文明,即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)升高的文明。
就人與自然、人與社會、人與人關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐而論,生態(tài)文明的主要特征,可以概括為,審視的整體性、調(diào)控的綜合性、物質(zhì)的循環(huán)性和發(fā)展的知識性。
審視的整體性。傳統(tǒng)的工業(yè)文明所關(guān)注的重點(diǎn),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從創(chuàng)造物質(zhì)財富的角度審視,這無疑是正確的、必要的,但其致命的弱點(diǎn)是,不顧地球生態(tài)圈大循環(huán)的整體、全局,忽視了環(huán)境容量和自然生態(tài)的承載力,以致帶來了環(huán)境惡化和發(fā)展不可持續(xù)的困境。而現(xiàn)代生態(tài)文明,則既保持了工業(yè)文明的優(yōu)點(diǎn)、長處,又克服了它的弱點(diǎn)、短處。生態(tài)文明理念所強(qiáng)調(diào)的是,堅持以大自然生態(tài)圈整體運(yùn)行規(guī)律的宏觀視角,全面審視人類社會的發(fā)展問題。認(rèn)為,人類的一切活動都必須放在自然界的大格局中考量,按自然生態(tài)規(guī)律行事。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,既要考慮人類生存與繁衍的需要,又必須顧及生態(tài)、資源、環(huán)境的承載力,以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,發(fā)展與環(huán)境同步、雙贏。生態(tài)文明理念的實(shí)質(zhì),就是認(rèn)定生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ),一切經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都要依托這個基礎(chǔ),從這個基礎(chǔ)承載力的實(shí)際出發(fā),任何超出這個基礎(chǔ)承載力的發(fā)展,都將帶來不良以至得不償失的后果。強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅持“自然生態(tài)優(yōu)先原則”,即“量體裁衣”、“量入為出”、“索取適度、回報相當(dāng)”,而不可“急功近利”、“竭澤而漁”,肆意妄行,與自然規(guī)律、生態(tài)法則撞車。這也正是為什么惟有生態(tài)文明能夠根治工業(yè)文明導(dǎo)致的環(huán)境惡化、發(fā)展不可持續(xù)的痼疾,使發(fā)展與環(huán)境變?yōu)榱夹匝h(huán)、可持續(xù)的奧妙要訣所在。
調(diào)控的綜合性。傳統(tǒng)工業(yè)文明時代形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人文和自然科學(xué),盡管都蓬勃發(fā)展,碩果累累,為經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn),但其最大的弱點(diǎn)在于,相互獨(dú)立分割,切斷了相互間固有的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,呈現(xiàn)了各展其長、各行其是的格局。其結(jié)果,一是導(dǎo)致整個自然生態(tài)與人類社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大循環(huán),難以統(tǒng)籌謀劃、正常有序?qū)崿F(xiàn),帶來種種顧此失彼的失衡現(xiàn)象,造成資源巨大浪費(fèi)和其潛在生產(chǎn)力發(fā)掘的束縛;二是孤立的不同學(xué)科研究的局限性,又很容易陷入某種片面性、表面性、盲目性、主觀性,導(dǎo)致人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會、民生之間不協(xié)調(diào)、不平衡,甚至互相矛盾、抵消,形成惡性循環(huán),不可持續(xù)。而現(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點(diǎn),就是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成,成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的邊緣學(xué)科。這種聯(lián)結(jié)和組合,不是多個學(xué)科的簡單相加,而是追求生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一,綜合研究、分析、解決傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明轉(zhuǎn)變中的重大問題。這種立足于大自然與人類發(fā)展全局的綜合性研究,能夠準(zhǔn)確觀察、判斷整個人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、民生等的總體結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行狀況,找出諸多運(yùn)行鏈條中究竟哪些是長的、強(qiáng)的,哪些是短的、弱的,從而提出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化對策,達(dá)到“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的預(yù)想目標(biāo)。
比如,長期以來,“先污染,后治理”似乎已經(jīng)成為工業(yè)化不可逾越的定律。我國不少的公職人員也都這樣認(rèn)為。那么,推進(jìn)工業(yè)化是不是就一定跳不出“先污染、后治理”的怪圈?。繉?shí)踐證明,既要工業(yè)化,又不陷入環(huán)境惡化困境,是可以做到的。芬蘭等北歐一些國家,愛爾蘭、瑞士、加拿大、澳大利亞等國家,就走了一條以生態(tài)文明為主導(dǎo)的新型工業(yè)化路子,其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高度現(xiàn)代化,生態(tài)、人居環(huán)境又一直良好。關(guān)鍵在于這些國家把優(yōu)化生態(tài)、保護(hù)環(huán)境納入了治國方略,從發(fā)展規(guī)劃、政策設(shè)計到法律、法制,都體現(xiàn)了人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境同步的生態(tài)理念,從而避免了“先污染、后治理”。在我國,此等范例也是有的。威海、珠海、廈門、廊坊、三亞等一批城市,改革開放以來,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都高于全國平均水平,但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也一直良好。訣竅在于其發(fā)展理念、方針和政策,把保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境放到了應(yīng)有的位置,做到了“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、發(fā)展與環(huán)境雙贏”。
物質(zhì)的循環(huán)性。能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞,是全球所有生態(tài)系統(tǒng)最基本的功能和構(gòu)成要素。實(shí)踐證明,發(fā)展循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),使經(jīng)濟(jì)活動變成為“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——無廢棄物”的反饋或循環(huán)過程,是生態(tài)文明理念的重要體現(xiàn),也是有效消除傳統(tǒng)工業(yè)化“資源——產(chǎn)品——廢棄物”這種簡單直線生產(chǎn)方式弊病的有效舉措。實(shí)踐證明,循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)既可以大幅度提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),又能從根本上節(jié)能降耗減排,做到“資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化、經(jīng)濟(jì)效益最大化”。這種生產(chǎn)方式,工業(yè)可行,農(nóng)業(yè)可行,環(huán)保、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等也都是可行的。近些年來,我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市,效果之顯著,令人矚目。
發(fā)展的知識性。傳統(tǒng)工業(yè)化的完成,主要靠高投入(資金、資源、環(huán)境、民生),在創(chuàng)造巨額財富的同時,付出了過大的資源環(huán)境代價,難以為繼。而生態(tài)文明時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則主要靠智力開發(fā)、科學(xué)知識和技術(shù)進(jìn)步。人類已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,各種新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式雨后春筍般地迅猛發(fā)展,特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)的突破,正在從根本上改變?nèi)藗兊乃季S方式、生產(chǎn)方式和生活方式??茖W(xué)技術(shù)真正變?yōu)椤暗谝簧a(chǎn)力”,人才資源成為“第一資源”,并轉(zhuǎn)化為人力資本。這種大趨勢把智力開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步推上了主導(dǎo)發(fā)展的“帥位”。隨著時代的發(fā)展變化,人才、智力在生產(chǎn)力構(gòu)成中的作用是大不相同的,其重要性在不斷升級:在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代是“加數(shù)效應(yīng)”,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代是“倍數(shù)效應(yīng)”,在生態(tài)與知識經(jīng)濟(jì)時代是“指數(shù)效應(yīng)”??茖W(xué)研究表明:隨著科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,體能、技能、智能對社會財富的貢獻(xiàn)分別為1∶10∶100,即一個僅具有體能而無技能、智能者,與一個既有體能又有技能者對社會的貢獻(xiàn)率的差距為10倍;與一個體能、技能、智能兼?zhèn)湔呦啾?,對社會的貢獻(xiàn)率則是100倍的差距。據(jù)世界銀行測算,投資于物質(zhì)資本,其回報率為110%;投資于金融資本,其回報率為120%;投資于人才開發(fā),其回報率為1500%。正因?yàn)槿绱?,多年來西方發(fā)達(dá)國家一直在搶占人才、科技與知識的制高點(diǎn),大幅度增加人力資本、人才培育、高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投資。統(tǒng)計資料表明,1995年至2005年的10年間,中國公共教育支出占GDP比重由2.3%上升至3%左右;而世界平均水平由5.2%上升至7%;發(fā)達(dá)國家則由5.5%上升至9%。世界發(fā)達(dá)國家的知識經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重,已經(jīng)超過50%??梢姡晒I(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,不僅是理念轉(zhuǎn)換和更新,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入要素的轉(zhuǎn)型,即現(xiàn)代知識、技術(shù)和智力資本唱了主角,起決定性作用。這是生態(tài)文明與傳統(tǒng)工業(yè)文明的又一顯著區(qū)別。
上述四大特征說明,生態(tài)文明是源于工業(yè)文明又高于工業(yè)文明的文明,其優(yōu)勢和優(yōu)越性遠(yuǎn)非工業(yè)文明所能比擬。走生態(tài)文明之路,已是當(dāng)今世界的大勢所趨。
那么,生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明又是什么關(guān)系呢?這要作科學(xué)辨證分析。就其領(lǐng)域?qū)傩远摚拇笪拿鞫加懈髯蕴囟ǖ暮x、特征和功能,四者又是相輔相成、互為因果的現(xiàn)代文明的總體。就時代而論,生態(tài)文明既是建立在物質(zhì)、政治、精神文明的基礎(chǔ)上,而又處于這一基礎(chǔ)的主導(dǎo)位置,即這個時代要求把生態(tài)文明理念與道德準(zhǔn)則貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會、人文、民生和資源、環(huán)境等各個領(lǐng)域,發(fā)揮導(dǎo)向、驅(qū)動作用,使所有的發(fā)展都體現(xiàn)生態(tài)文明的要求——新的文明時代特點(diǎn)。如果不懂得這一點(diǎn),思想、理念、道德、行為仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明階段,那么,這種人就是時代的落伍者??上?,目前我國這種人還占了一個相當(dāng)?shù)臄?shù)量。這是需要著力解決的一個大問題。
在中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有特別重大的意義
建設(shè)生態(tài)文明是全球所有國家和地區(qū)共同的事業(yè)。在中國,建設(shè)生態(tài)文明,則具有特別重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
中國是人口、幅員大國,在中國建設(shè)生態(tài)文明既能造福于13億人口,又將對全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。人所共知,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命,借助其經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的優(yōu)勢,在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實(shí)踐先走了一步,生態(tài)文明已具雛形,其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中期,生態(tài)文明剛剛萌芽。中國是最大的發(fā)展中國家,如果我國率先跨入生態(tài)文明社會,不但會使全國的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌為之一新,而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。屆時,全球“綠色版圖”將明顯擴(kuò)大,有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時,發(fā)展中國家如何在工業(yè)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會,中國能夠提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對破解我國前進(jìn)中的種種難題有決定意義。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡,成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價過大;發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出;城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴(kuò)大;生態(tài)退化、環(huán)境污染加重;民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如何破解難題,走出困境,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知,這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的,若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對,不但于事無補(bǔ),還會使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明,堅持生態(tài)文明的理念和思路,對發(fā)展中的矛盾、問題,作統(tǒng)籌評估,理性調(diào)控,綜合治理,化逆為順,方能舉一反三,突破瓶頸制約,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
以能源、效益、效率為例。我國的資源產(chǎn)出效率極低,每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%,歐盟的16.8%,日本的10.3%。我國第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,只相當(dāng)于美國的1/30、日本的1/18、法國的1/16、德國的1/12和韓國的1/7。差距就是潛力,后進(jìn)蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。如若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展,不要說能耗、效益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,就是達(dá)到世界平均水平,我國面臨的種種難題都可以大為緩解,并獲得非??捎^的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位GDP所耗能源相比,若以日本為1個單位,那么,德國為1.5個,美國為2.67,而我國為11.5。這意味著1單位(千克石油當(dāng)量)能源消耗在我國僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP,而世界平均為3.2美元,日本則達(dá)到10.5美元,德國達(dá)到7美元,美國約為5美元。這也就是說,若以1美元比7.4867元人民幣的匯率計算,我國單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平,僅以目前的能耗總量,就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP,人均GDP將超過1.1萬美元!同樣的能耗水平,2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大,可謂天上地下!我國能耗如此之高,恰好說明了按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進(jìn)步,有效降低能耗,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識化,是多么迫切、緊要!其潛力又是多么巨大!如果各級政府各行各業(yè)在行動上切切實(shí)實(shí)這么做了,那么,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù),豈不可以創(chuàng)造出新的人間奇跡!
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù),從五個方面提出了新的更高要求?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”既是目標(biāo)任務(wù)之一,也是實(shí)現(xiàn)“更高要求”的保障??偟目矗覈镔|(zhì)文明建設(shè)成就卓著,城鄉(xiāng)人民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善是滿意的,給予好評,但對環(huán)境惡化,則反映相當(dāng)強(qiáng)烈。國家環(huán)境保護(hù)部有關(guān)資料顯示,“十五”期間,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%?;春印⒑:?、遼河、太湖、巢湖、滇池(三河三湖)等重點(diǎn)流域和區(qū)域治理污染任務(wù)只完成計劃目標(biāo)的60%左右;主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26%的地表水國家重點(diǎn)監(jiān)控斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn),62%的斷面達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn);流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化;30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn);近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀;46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn),一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加,酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方,人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品,成為可望不可及的事情,以致影響了身體健康,甚至致病早亡。有人說,30年前,做夢也不會想到今天的生活會這樣富足;同樣,做夢也不會想到今天的環(huán)境會如此惡化。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的一大公害。生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,必須與其他目標(biāo)任務(wù)同步。然而,同物質(zhì)文明相比,我國生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后,是薄弱環(huán)節(jié),亟需加大力度,加快步伐。否則,勢必會拖全面建設(shè)小康社會的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。
生態(tài)文明建設(shè)必將促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高。我國環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn),這與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近些年來,我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日益增強(qiáng),參與生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的積極性明顯提高。但是,生態(tài)道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下,處于“文盲、半文盲”狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識差得驚人。據(jù)《中國青年報》(2006年11月13日)報道:某省環(huán)保局日前公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,在接受調(diào)查的人群中,93.31%的群眾認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,然而卻有高達(dá)91.95%的市長(廳局長)認(rèn)為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟(jì)增長。生態(tài)道德文化缺失還表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域追求奢華、過度消費(fèi)、甚至揮霍浪費(fèi)等方面。事實(shí)說明,在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間,強(qiáng)化生態(tài)道德文化教育,“補(bǔ)生態(tài)道德文化課”,亟為迫切、重要。
我國是具有悠久生態(tài)道德文化與倫理的國家,傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界?!皩?dǎo)之以德,齊之以刑,民免而?!苯ㄔO(shè)生態(tài)文明,不僅需要法律的約束,更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè),提高全社會的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此,必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育,普及生態(tài)道德文化知識;特別要重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn);大力推進(jìn)生態(tài)文明企業(yè)建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)道德立法,規(guī)范人們的生態(tài)道德行為;轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費(fèi);還要實(shí)行村居民生態(tài)自治,充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用,并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來,以收相互促進(jìn)、事半功倍之效。
建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個關(guān)鍵性問題
思想觀念問題。思想是行動先導(dǎo),“觀念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進(jìn)展,但是相當(dāng)多的人,包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代?!爸亟?jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀、政績觀、價值觀,在一些地方和單位仍然占主導(dǎo)地位,還在不惜以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價,追求GDP的高速增長。顯然,若不破除種種陳舊的傳統(tǒng)思想觀念,代之以可持續(xù)發(fā)展的理念和思路,并見諸于行動,那么,生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步伐??磥碛斜匾诟骷壐刹亢腿嗣袢罕娭校Y(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系實(shí)際,就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子,還是堅持科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展?這個帶根本性的問題破解了,認(rèn)識飛躍了,生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺行動,大步跨入生態(tài)文明新時代。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。應(yīng)當(dāng)說,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用了傳統(tǒng)工業(yè)文明的方式,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的二十幾年間,西方工業(yè)化初期出現(xiàn)的環(huán)境污染、生態(tài)退化,以及種種社會、民生問題便集中顯現(xiàn)出來。實(shí)踐證明,由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)(重化工),改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀;實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)(資金、資源、環(huán)境)投入向主要靠知識、智力開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變;調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局,按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn);堅持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明,兩者互為因果、相輔相成,應(yīng)當(dāng)作為重中之重,下大力氣抓好。
償還生態(tài)欠債問題。長期以來,環(huán)境保護(hù)投入不足,欠債過多,留下了巨額生態(tài)赤字。中國生態(tài)赤字知多少?據(jù)世界自然基金會《2006年地球生態(tài)報告》稱:2006年中國人均生態(tài)足跡量(自然資源消耗量)為1.6地球公頃,生態(tài)赤字為0.8地球公頃,比世界平均指數(shù)高近一倍。專家測算顯示:僅“十五”期間我國生態(tài)赤字就達(dá)到5萬億元之多。生態(tài)赤字帶來的后果,就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,建設(shè)生態(tài)文明,就必須償還生態(tài)欠債,做到“多還舊債,不欠新債”。嚴(yán)峻的環(huán)境情勢、巨額生態(tài)赤字,對國人而言既是嚴(yán)肅的警示,發(fā)聵的震撼,又是無情的挑戰(zhàn)。償還生態(tài)欠債,是全國上下、社會各界和全體公民共同的責(zé)任。雖然政府、企業(yè)、社會、個人所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)大小各有不同,但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻(xiàn),則責(zé)無旁貸。
關(guān)鍵詞:森林公園;生態(tài)文明;作用與對策
Abstract:In this paper,combined with the construction and development of our country’s forest park,to explore the role of forest park in the construction of ecological civilization,put forward the countermeasures of how to increase investment in the construction of ecological civilization,ecological civilization model consciousness,cultivating the characteristics of ecological civilization and the sustainable development at the same time of strengthening the construction of forest park,so to make the forestry park really play a role in the ecological civilization of the propagandist,practitioners,leading,important place and visual effect.
Key words:Forest park,Ecological civilization,Countermeasures
引言
隨著林業(yè)改革的發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使森林公園的開發(fā)和建設(shè)日益受到重視。1982年9月我國建立了張家界第一個國家級森林公園,標(biāo)志著我國森林公園建設(shè)與森林風(fēng)景資源保護(hù)利用工作的開始。截至2013年底,我國共建立森林公園2900處,總面積超過1750公頃,其中國家級森林公園779處、國家級森林旅游區(qū)1處。范圍遍布除港澳臺外的31個省(區(qū)、市),福建省三明市實(shí)現(xiàn)了一縣一園目標(biāo)。森林公園的建設(shè)不僅開發(fā)了旅游資源,增加了經(jīng)濟(jì)收入,還對保護(hù)森林資源、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用做出巨大貢獻(xiàn),而且在生態(tài)文明建設(shè)中起著引領(lǐng)和推動作用。
1 森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中的作用
森林公園建設(shè)以來,能結(jié)合實(shí)際,通過不斷加強(qiáng)森林(自然)博物館、標(biāo)本館、游客中心、科普長廊、解說牌以及科普宣傳標(biāo)識、標(biāo)牌等生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并不斷強(qiáng)化這些設(shè)施的科普教育功能,為人們認(rèn)識林業(yè)、了解森林、探索自然提供了良好的場所和條件,使之發(fā)揮了一系重要作用。
1.1 森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中起支撐作用
1.1.1 森林公園成為弘揚(yáng)生態(tài)文明的主要場所 森林公園囊括了我國各種類型的森林景觀,在保護(hù)森林景觀和生物多樣性、開展森林生態(tài)旅游以及弘揚(yáng)生態(tài)文明發(fā)揮著重要的作用。人們不僅能在觀光游覽過程中體驗(yàn)祖國壯麗秀美的自然風(fēng)光,感受返樸歸真,回歸大自然的愉悅心情,還能進(jìn)一步激發(fā)愛國熱情,提高民族自信心和自豪感,進(jìn)一步培養(yǎng)熱愛森林、保護(hù)自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)的美好情愫。
1.1.2 森林公園成為弘揚(yáng)生態(tài)文明的教育基地 森林公園具有豐富而多樣的自然、人文資源,生態(tài)文化底蘊(yùn)豐厚,是建立各類教育基地的理想場所。一批國家級森林公園和省級森林公園已經(jīng)被有關(guān)部門先后命名為國家級和省級生態(tài)文明教育、生態(tài)環(huán)境教育、生態(tài)文化教育、生態(tài)道德教育、愛國主義教育、中小學(xué)生科普教育等基地。森林公園已經(jīng)成為傳播和弘揚(yáng)生態(tài)文明、推動生態(tài)文明建設(shè)的載體。
1.1.3 森林公園成為弘揚(yáng)生態(tài)文明的有效途徑 森林公園在建設(shè)管理過程中不斷推出“寓教于游、寓教于樂”的旅游活動,使人們在游覽休閑過程中拓寬對自然的認(rèn)知,受到自然生態(tài)知識的科普教育。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園推出重陽登高、古樹名木認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、森林探險、古道古寨游等生態(tài)文化主題活動,開發(fā)了一系列參與互動性、科普性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,年接待游客達(dá)10萬人次,中小學(xué)生科普活動3萬人次,成為市民與自然進(jìn)行精神交往和心靈溝通的公眾樂享生態(tài)文明教育的重要場所。
1.1.4 森林公園開發(fā)出內(nèi)容豐富的生態(tài)文化產(chǎn)品 已批建的國家級和省級森林公園能根據(jù)自身資源的特點(diǎn),深入挖掘花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化的森林文化和宗教文化、少數(shù)民族文化、民俗文化、耕作文化等活動,將其開發(fā)成人們樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品,滿足了社會多元化的需求,深受游客喜愛,對生態(tài)文明教育起著潛移默化推動作用。
1.1.5 森林公園的生態(tài)文化宣傳促使公眾環(huán)保意識提高 森林公園通過開發(fā)森林旅游和開展豐富多樣的生態(tài)文化活動,使人們充分認(rèn)識到祖國的山川秀美和自然文化遺產(chǎn)是一筆巨大的財富,自覺珍惜并主動參與保護(hù)自然資源和自然環(huán)境,提升了人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,人們護(hù)林、愛護(hù)環(huán)境的意識明顯提高。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園未建立前,周圍農(nóng)戶對森林的盜伐現(xiàn)象非常嚴(yán)重,隨著公園的建立和森林旅游業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民逐漸開始從事一些旅游經(jīng)營活動受益,昔日盜伐林木者如今都自然轉(zhuǎn)化成護(hù)林人。
1.2 森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中起到了引領(lǐng)和推動作用
1.2.1 對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)具有引領(lǐng)作用 人類進(jìn)入21世紀(jì)已逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒,一個從征服自然、破壞自然回歸到珍愛自然、保護(hù)自然的新理念已經(jīng)形成。人與自然和諧相處不僅是生態(tài)文明的主要特征,也是生態(tài)文明的本質(zhì)所在。森林公園的生態(tài)文明是一種新型的文明,是以人與自然和諧為核心和信念的文明取代那種以人類為中心、以人的需求為中心、以自然界、自然環(huán)境為征服對象的文明,是一種基于生態(tài)意識和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文明體系,是一種先進(jìn)文明,是生態(tài)文明的基礎(chǔ),代表先進(jìn)文明的前進(jìn)方向,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)先進(jìn)文明前進(jìn)的必然選擇。只有通過生態(tài)文明建設(shè),使可持續(xù)發(fā)展思想理念滲透到人們的行為意識中去,使人們在生產(chǎn)和生活中能夠自覺地調(diào)整自身的行為,才能達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。經(jīng)過森林公園的生態(tài)文明建設(shè),促使人們對過去的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行深刻的反思,使現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)朝著生態(tài)文明的方向發(fā)展。
1.2.2 對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)具有推動作用 生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)文化,是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ);生態(tài)文明是物質(zhì)文明和精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體體現(xiàn),是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文明,是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的動力元素。生態(tài)文明建設(shè)要求人們從精神形態(tài)上轉(zhuǎn)變思維方式,在全民全社會樹立生態(tài)價值觀、倫理道德和行為規(guī)范,形成良好的社會氛圍,把森林資源開發(fā)、利用和保護(hù)三者統(tǒng)一起來,倡導(dǎo)和諧理性消費(fèi),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。因此,林業(yè)建設(shè)的有效性不僅僅決定于技術(shù)水平本身,還決定于生態(tài)文明建設(shè)水平。生態(tài)文明作為現(xiàn)代社會核心價值體系的重要組成部分,必將對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)產(chǎn)生巨大推動力。
2 森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中的潛力分析
2.1 森林公園開發(fā)生態(tài)文明資源潛力大 我國森林公園尤其是國家級森林公園,蘊(yùn)藏著極其豐富的、高品位的自然風(fēng)景資源和人文景觀資源,擁有眾多體現(xiàn)大自然杰作的自然景觀和人類文明活動的遺存足跡。這些資源是我國壯麗河山的精華、國家形象的構(gòu)成要素、中華民族的寶貴財富和精神支柱;是國家特殊的、珍貴的、不可再生的自然壟斷性資源,有著獨(dú)特的、極其重要的自然生態(tài)、歷史文化和科教審美等方面的價值,蘊(yùn)含著生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)教育、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)宗教文化等各種生態(tài)文明要素,是我國生態(tài)文明中的精髓。更多的森林公園則以其豐富的動植物資源、絢麗的森林景觀、優(yōu)美的森林環(huán)境構(gòu)成多樣的森林生態(tài)文明,這些資源是建立森林公園的基礎(chǔ)條件,所以在森林公園中挖掘和發(fā)展生態(tài)文明的潛力大。
2.2 森林公園開發(fā)生態(tài)文明市場潛力大 據(jù)國家旅游局預(yù)測,到2020年,我國國內(nèi)居民的出游率將達(dá)到311%,國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到45億人次,旅游業(yè)總收入將超過3.3萬億元人民幣。在我國人均GDP達(dá)到1000美元后,隨著人們生活水平的不斷提高和自由支配時間的增多,走進(jìn)森林、回歸自然的戶外游憩正逐步成為我國進(jìn)入小康社會后人們擴(kuò)大精神文明消費(fèi)的熱點(diǎn),森林旅游的需求量將達(dá)到12億-15億人次。而森林公園蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)文化,是人們進(jìn)一步探索自然奧秘,感受各種生態(tài)文明“知性之旅”,市場魅力潛力大。
3 森林公園在生態(tài)文明建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展對策
3.1 森林公園建設(shè)要突出生態(tài)文明品味 要充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)是森林公園的靈魂,在構(gòu)建繁榮的林業(yè)文明體系中起重要作用,所以森林公園建設(shè)要把生態(tài)文明建設(shè)納入整個林業(yè)生態(tài)文明體系建設(shè)的范疇加以推進(jìn),從各方面加以扶持和幫助,促使森林公園擔(dān)當(dāng)起生態(tài)文明建設(shè)的重任,做發(fā)展生態(tài)文明的先鋒。要突出生態(tài)文明,使之與人文文化、歷史文化、自然文化有機(jī)結(jié)合,融為一體。
3.2 森林公園建設(shè)要加大生態(tài)文明建設(shè)投入 國家對森林公園要建立生態(tài)文化建設(shè)的扶持、引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對森林公園各類生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步完善現(xiàn)有生態(tài)文化設(shè)施的配套設(shè)施,建立規(guī)范的解說詞、宣傳片、宣傳牌、宣傳標(biāo)語和宣傳畫冊等,不斷強(qiáng)化森林公園的科普教育功能,充分發(fā)揮森林公園的生態(tài)教育、自然科普宣傳、弘揚(yáng)生態(tài)文明等公益。
3.3 森林公園建設(shè)要樹立生態(tài)文明樣板意識 森林公園是作為生態(tài)文明建設(shè)示范和典范,要充分發(fā)揮“生態(tài)文明教育基地”作用,要充分發(fā)掘其美學(xué)價值、認(rèn)知價值和教育價值,開展“做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動者”活動,在全社會形成愛護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚,為人們了解森林、認(rèn)識生態(tài)、探索自然提供場所和條件,使之成為生態(tài)文明的樣板,這對于從整體上推進(jìn)森林公園中的生態(tài)文明建設(shè)是一條有效途徑。
3.4 森林公園建設(shè)要不斷開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)品 重視對森林公園中生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘和提煉,突出特色,提升文化品位,開發(fā)一系列人們樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品,不斷豐富森林公園生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,向社會提供更多、更精彩、更有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品,滿足社會多元化需求,擴(kuò)大林業(yè)對社會的影響。
3.5 森林公園建設(shè)要加強(qiáng)生態(tài)文明隊伍人才培養(yǎng) 加強(qiáng)森林公園中生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在人才,要加強(qiáng)對導(dǎo)游員、解說員及管理人員等的培訓(xùn),提高其文明素養(yǎng);要與各大中專院校、科研單位和專業(yè)社團(tuán)等合作,聘請一些專家、教授等擔(dān)任森林公園的生態(tài)文明建設(shè)顧問,也可向社會招募一些志愿者作為森林公園的生態(tài)知識義務(wù)講解員、宣傳員,讓更多的人有機(jī)會接受到自然、生態(tài)知識的教育普及,廣泛增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識和責(zé)任意識,使人與自然和諧相處。
3.6 森林公園建設(shè)要有自己特色生態(tài)文明體系 生態(tài)文明體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣。其主要任務(wù)是樹立現(xiàn)代生態(tài)和諧理念,建設(shè)繁榮的生態(tài)文明體系,加強(qiáng)生態(tài)道德倫理宣傳教育,森林公園的生態(tài)文明建設(shè)必須充分結(jié)合本地實(shí)際,依托現(xiàn)有森林公園資源自身優(yōu)勢,加強(qiáng)生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷探索和實(shí)踐,挖掘和保護(hù)自然和歷史生態(tài)文明遺產(chǎn),建設(shè)生態(tài)文明教育基地,為生態(tài)文明建設(shè)增加豐富內(nèi)涵,彰顯當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)文明以弘揚(yáng)和傳承生態(tài)文明,為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
4 小結(jié)
總之,我國森林公園的生態(tài)文明建設(shè)已取得了巨大成效,發(fā)揮了不少的效益,但森林公園生態(tài)文明建設(shè)的潛力仍然很大,若采取多種形式可持續(xù)發(fā)展的有效措施,有望把森林公園的生態(tài)文明建設(shè)的更好,做到既向社會展示林業(yè)建設(shè)的風(fēng)采和成就,又讓人們在欣賞自然美景的同時,親近和了解自然,使人們的思想和境界升華,達(dá)到人與自然和諧共榮。
參考文獻(xiàn)
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全球氣候變化已經(jīng)是不爭的事實(shí),成為21世紀(jì)人類發(fā)展最大的挑戰(zhàn)之一。所謂氣候變化是指由于人類活動排放溫室氣體造成大氣成分的變化,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。這一人為因素主要是1750年工業(yè)革命以來的經(jīng)濟(jì)活動引起的,如化石燃料的燃燒、土地利用的變化。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,能源的使用和二氧化碳的排放也在急劇增加。自1750年以來,全球累計排放1.1萬億噸二氧化碳,其中發(fā)達(dá)國家排放占80%,美國占26.9%居首位,而中國也已經(jīng)居第二位,占8.2%。1950—2002年期間,中國的二氧化碳累計排放量占世界同期的9.33%,仍居世界第二位。由此可知,不只是美國負(fù)有減排的第一大歷史責(zé)任,同樣即使人均排放量仍然很少的中國也已經(jīng)負(fù)有第二大歷史責(zé)任。其實(shí)通過數(shù)據(jù)可以清楚地看出,中國已經(jīng)是受到全球氣候變化影響受災(zāi)人口最多的國家。從1990年到2007年,全世界因?yàn)闅夂蜃兓鸬淖匀粸?zāi)害受災(zāi)人口平均每年大約2.1億人,而中國占到了其中的1.1億人,相當(dāng)于全世界受災(zāi)人口的52.4%,這是一個最重要的基本國情。正是這個基本國情告訴我們,中國本身是氣候變化最大的受害者。盡管在溫室氣體的制造和排放上中國是后來者,但是我們的受害卻是最嚴(yán)重的。
二、我國綠色發(fā)展面臨的問題
中國綠色發(fā)展無疑是必然的趨勢。中國綠色發(fā)展已經(jīng)、正在、必將承受著來自國內(nèi)外、主客觀方面的壓力。在中國國內(nèi)看,其中最大的壓力就是包括水、土地、能源和生物等在內(nèi)的自然資源的強(qiáng)約束壓力;其次是包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境在內(nèi)的自然環(huán)境的強(qiáng)約束壓力;還有包括生物多樣性下降、水土流失、濕地萎縮、河流斷流等在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)退化的巨大壓力。從國際看,在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞,能源資源日益緊缺的全球化時代,世界資源環(huán)境問題演變涉及到資源環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的綜合性的復(fù)雜問題。中國粗放式發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,卻犧牲了生態(tài)環(huán)境。不僅威脅到本國的生存和發(fā)展,也引起國際環(huán)境摩擦。西方國家一直制造中國,并就此攻擊中國,將中國生態(tài)問題復(fù)雜化,對中國施加壓力。雖然中國在積極參與國際環(huán)境治理,并在節(jié)能減排方面取得了顯著的成效,但是在國際上生態(tài)環(huán)境等問題還是對中國的發(fā)展形成了遏制,中國要正視生態(tài)環(huán)境問題,一方面要調(diào)整傳統(tǒng)的發(fā)展方式,促進(jìn)綠色發(fā)展,以積極的姿態(tài)去解決國內(nèi)環(huán)境污染問題,積極地參與全球環(huán)境治理活動,消除國際上對“中國環(huán)境”等論調(diào)的負(fù)面影響,為中國的發(fā)展構(gòu)造一個和諧的國際環(huán)境。同時,中國政府對環(huán)境、生態(tài)、食品監(jiān)管、水、大氣、土壤等信息公開,以及報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對生態(tài)環(huán)境的披露,公民獲得信息量越來越高,對生態(tài)環(huán)境關(guān)注度越來越高。環(huán)境污染對健康的沖擊,喚起了公民環(huán)境覺悟的提高,不斷發(fā)生環(huán)境保護(hù)群體性事件,促使綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、開創(chuàng)中國發(fā)展的新道路
未來,環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)堅持走科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明的道路,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,培育壯大綠色經(jīng)濟(jì),著力從5個方面推動綠色發(fā)展:
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,積極培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),關(guān)注調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),注重推動生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和建設(shè)等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效,加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二是建立和完善有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制,積極研究綠色投資政策,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綠色化生產(chǎn),從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,推動資源性產(chǎn)品的價格改革,建立相應(yīng)的統(tǒng)計、跟蹤和評價機(jī)制,科學(xué)預(yù)測綠色發(fā)展趨勢,為更好地制定綠色發(fā)展相關(guān)政策提供有效支持。
三是加快建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。促進(jìn)綠色發(fā)展,綠色技術(shù)是支撐。環(huán)保部門將對綠色技術(shù)發(fā)展給予一定的資金和政策扶持,促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)示范,進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為推動綠色發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。
四是牢固樹立生態(tài)文明理念,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),把節(jié)約文化、環(huán)境道德納入社會運(yùn)行的公序良俗,把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)活動的重要條件,引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。
五是加強(qiáng)國際合作交流,創(chuàng)新合作方式,加強(qiáng)科學(xué)研究,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念,充分利用已有實(shí)踐成果,積極宣傳相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)有助于綠色增長的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓,共同研發(fā)新的綠色技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
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建成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化一馬當(dāng)先既是追趕型現(xiàn)代化的必然選擇,也是中國特色社會主義現(xiàn)代化的階段性特征。蘇南區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中形成了強(qiáng)大的加工制造能力,一直以生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)著稱。對此,蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:
實(shí)現(xiàn)從蘇南制造向蘇南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?!爸圃臁笔恰拔矣腥艘灿小?;“創(chuàng)造”是“人無我有”,蘇南制造是向土地、勞動力等低級要素要效益,蘇南創(chuàng)造則是向管理與技術(shù)等高級要素要效益,從而減輕發(fā)展對資源、環(huán)境等方面的壓力。今天,蘇南大量的加工制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移,倒逼著蘇南創(chuàng)新型企業(yè)的培育與成長,并使得蘇南的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不得不去尋找內(nèi)生動力。蘇南得以冠名為國家級“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”,實(shí)際上一方面肩負(fù)的是進(jìn)一步向中西部地區(qū)輸出傳統(tǒng)產(chǎn)能的地區(qū)均衡發(fā)展職能,同時也擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新技術(shù)以及創(chuàng)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)示范職能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制上,實(shí)現(xiàn)接受轉(zhuǎn)移型的依賴路徑向自主創(chuàng)新型的獨(dú)立路徑轉(zhuǎn)變,則是從蘇南制造邁向蘇南創(chuàng)造的邏輯結(jié)果,也部分地為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動力。
從單向追趕生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)型與消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)雙重追趕。蘇南過去實(shí)際做的是“生產(chǎn)一邊倒”的事,與之相關(guān)聯(lián)的是“出口導(dǎo)向型”模式的過度使用。生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)決非等于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在今天外需不振、明天內(nèi)需為主的總趨勢下,單純的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)。從供給角度看,即使蘇南現(xiàn)代化促使蘇南從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),同樣也要充分考慮發(fā)展民生型服務(wù)業(yè),通過再分配機(jī)制來提高蘇南居民的消費(fèi)者利益與社會福利水平。推進(jìn)蘇南從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,無論是政府的執(zhí)政理念,還是居民的生活方式,都要經(jīng)歷顛覆式的變化,徹底放棄“生產(chǎn)中心主義”,建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的“消費(fèi)型”社會,這樣才能提升人民群眾對現(xiàn)代化的切身感受。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)等值化
蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的愿景主要表現(xiàn)在兩大方面:
形成布局合理的城鄉(xiāng)一體化空間形態(tài)格局。蘇南的五大城市將是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間依托,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善,科教文化發(fā)達(dá);蘇南的鄉(xiāng)村則成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基地,綠色、寧靜和恬適是其本色。位于五大城市與鄉(xiāng)村之間的集鎮(zhèn)則把城市與農(nóng)村有機(jī)地聯(lián)接起來,承擔(dān)起農(nóng)民市民化、生活城市化的重要功能。大城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各具特點(diǎn)、互相襯托,又都同時具有現(xiàn)代的生產(chǎn)、生活方式,城鎮(zhèn)化社會為主要特征,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。
形成城鄉(xiāng)等值的現(xiàn)代文明生活。蘇南的未來將呈現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共享現(xiàn)代城市文明、共享基本公共福利與社會保障的發(fā)展格局?!俺青l(xiāng)等值化”是其目標(biāo)模式,就是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村與城市生活不同形態(tài)但等值”。讓農(nóng)民在工作條件、就業(yè)機(jī)會、收入水平、居住環(huán)境、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、交通等生活質(zhì)量方面與城市等值。在“城鄉(xiāng)等值化”的理念下,未來的蘇南地區(qū)城市生活作為一種現(xiàn)代性在城市、集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村普及。因此,這也將使蘇南的城鎮(zhèn)化主要以農(nóng)民生活方式的市民化為主要內(nèi)容,農(nóng)民不用進(jìn)入城市就享受現(xiàn)代城市生活方式,是以人為本的城鎮(zhèn)化。
提升民生幸福與社會公平
在社會發(fā)展方面,蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)將會實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民并實(shí)現(xiàn)共同富裕,必然在民生幸福與社會公平正義方面走在全國前列。
人民群眾的幸福感與滿意度全面增強(qiáng)。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的根本目的,就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,進(jìn)而提升蘇南地區(qū)的幸福指數(shù)。通過發(fā)展生產(chǎn)來滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求,這是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目的。過去30多年蘇南的發(fā)展,在人民群眾的低層次的物質(zhì)生活需求方面,或者說生存需求方面,包括衣食住行等,都得到了滿足。今后七八年的發(fā)展到2020年,要從滿足生存向提升幸福轉(zhuǎn)變,每一個人都能在平等自由的環(huán)境下得到全面發(fā)展,增進(jìn)幸福感。
維護(hù)社會公平,積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)。保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會公平正義,是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的民本歸宿。社會大眾的“公正”理想和價值得到確立、公平競爭的制度和程序得到建立,全社會“公平”、“公正”的社會信仰得到樹立,人民權(quán)益和社會公平正義得到保障,真正做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、人有所保。
實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化與生態(tài)宜居
蘇南在過去30多年的發(fā)展中由于追求GDP量的擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)活動中難免忽視了環(huán)境成本因素,向環(huán)境索取過多,或者說環(huán)境的經(jīng)濟(jì)“外部效應(yīng)”被蘇南過度地利用了。在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中,面對日益趨緊的資源環(huán)境約束,必然把環(huán)境美化、生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置。可以預(yù)見,未來的蘇南,生態(tài)宜居將成為核心價值,“精明增長”將成為共同追求?!熬髟鲩L”是控制城區(qū)過度蔓延從而保護(hù)農(nóng)地、保護(hù)環(huán)境、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長模式。形成綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式,生產(chǎn)空間集約高效,生活空間宜居適度,生態(tài)空間山清水秀,蘇南地區(qū)處處成為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
提升民主法治與人的現(xiàn)代化水平
蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)在民主法治與人的現(xiàn)代化的愿景主要表現(xiàn)在:
政治文明與社會法治水平空前提高,蘇南區(qū)域現(xiàn)代化不僅僅包含經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、生活改善,而且也包涵人們經(jīng)濟(jì)、社會、政治活動的法治化、民主化,也就是政治文明。公共權(quán)力將會依法規(guī)范化,政府依法行政得到加強(qiáng),人民群眾的各種權(quán)益有效保障。政治生活的民主參與不斷擴(kuò)大,民主決策機(jī)制空前健全,特別是基層民主更加廣泛、更加充分、更加健全。廣大人民群眾有多種渠道參與管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的發(fā)展。公正、高效、權(quán)威的司法制度得到確立,全社會的司法獨(dú)立和司法公正進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);綠色服務(wù)業(yè);發(fā)展模式
1新常態(tài)下綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求
我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,“新常態(tài)”下服務(wù)業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)張是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,已成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化程度的重要表現(xiàn)。我國服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展迅速,2012年~2014年,我國服務(wù)業(yè)的增長速度連續(xù)三年高于同期GDP增速和第二產(chǎn)業(yè)增速,2014年我國的服務(wù)業(yè)增加值為30.7萬億元,占GDP比重為48.2%,比“十一五”末期高出5%左右,成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。此外,2014年,我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總量的40%,高出2010年5%左右。無論從服務(wù)業(yè)的增速還是就業(yè)比重方面,我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。從國際水平來看,我國服務(wù)業(yè)也取得了一定的成就,2013年我國服務(wù)業(yè)增加值僅次于美國,超過了日本。發(fā)展服務(wù)業(yè)可以有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會資源配置,從而推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。此外,服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的主要途徑和必然選擇[1]。因此,服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展對于我國重構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)向“新常態(tài)”過渡,急需增大服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,提升服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征之一,綠色發(fā)展和低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑[2]。我國服務(wù)業(yè)的資源消耗水平相對較高,因此在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時,應(yīng)努力減輕其對資源的消耗,減輕服務(wù)業(yè)增長產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展,只有這樣才能適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是新常態(tài)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),綠色服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)在不損害人類需求的前提下,通過綠色服務(wù)替代傳統(tǒng)服務(wù),減少資源、能源的消耗,減緩對生態(tài)環(huán)境的壓力[3]。綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展對生態(tài)文明的建設(shè)具有顯著的促進(jìn)作用,是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐。
2新常態(tài)下綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式探討
2.1加速發(fā)展綠色生產(chǎn)業(yè)
生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)以及專業(yè)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)。在開展綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中,建議從以下幾個方面著手。第一,鼓勵發(fā)展綠色金融業(yè)。綠色金融是指金融部門在投融資決策中將潛在的環(huán)境影響納入考慮,將與環(huán)境影響相關(guān)的潛在風(fēng)險、成本以及回報都納入決策中,在金融經(jīng)營活動中注重環(huán)境保護(hù)。加快發(fā)展綠色金融,首先應(yīng)建立健全綠色金融的法律法規(guī)體系,對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整、完善和修訂,推動金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,通過實(shí)施綠色金融推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,建立新型的貸款評價指標(biāo)體系。將環(huán)保參數(shù)等指標(biāo)納入現(xiàn)有的會計核算指標(biāo)體系中,將生態(tài)環(huán)保意識納入信貸的決策環(huán)節(jié)。對有利于資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目給予低利率的貸款優(yōu)惠,而對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的項(xiàng)目給予高利率貸款限制。最后,應(yīng)鼓勵綠色金融產(chǎn)品的推出,如綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,加快建立為綠色金融和綠色技術(shù)投資的基金產(chǎn)品,開發(fā)資源再生和環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)與保險產(chǎn)品等。第二,推動綠色物流業(yè)的發(fā)展。加快綠色物流業(yè)的發(fā)展可以從以下幾個方面開展:一是在物流業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)先對具有綠色物流理念與行動的企業(yè)給予稅收、市場準(zhǔn)許、財政補(bǔ)貼等方面的激勵與優(yōu)惠政策,為綠色物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和競爭環(huán)境。二是加快綠色物流業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),按照綠色物流的理念對物流規(guī)劃進(jìn)行整體設(shè)計,并對現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)模、布局和功能方面的整合改造,提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。三是我國在物流業(yè)領(lǐng)域的研究以及教育等方面較為落后,缺乏高級物流人才,因此,政府應(yīng)支持和引導(dǎo)綠色物流相關(guān)的教學(xué)與科研工作,一方面積極支持綠色物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究,另一方面加強(qiáng)企業(yè)與院校和科研機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)應(yīng)用性綠色物流相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。四是制定較為嚴(yán)格的綠色物流管理機(jī)制以及相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2.2積極發(fā)展綠色生活服務(wù)業(yè)
第一,綠色銷售業(yè)。在產(chǎn)品促銷方面,改進(jìn)銷售方式,融入生態(tài)環(huán)保意識,盡可能將銷售做到可翻新、可重復(fù)利用,同時到無紙化、低消耗的促銷方式,并反饋綠色消費(fèi)的零距離對接。在營銷方式方面,選擇電子交易平臺進(jìn)行銷售和消費(fèi),并選用綠色物流與電子交易相互配合的銷售消費(fèi)方式,以更好地推動綠色消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。第二,綠色商業(yè)。發(fā)展綠色商業(yè)可從以下幾個方面開展:(1)積極推進(jìn)新能源材料和節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的使用,減少能源與資源的消耗,注重可再生能源以及無污染材料在商業(yè)中的應(yīng)用;(2)大力倡導(dǎo)能源的循環(huán)利用,為冷凍系統(tǒng)提供余熱回收裝置,使用蓄能電梯等。同時,通過冷凝水回收利用系統(tǒng)、節(jié)水裝備等方式,降低水資源的使用量。第三,綠色采購。開展綠色采購,鼓勵企業(yè)購買環(huán)境友好型產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)者實(shí)行綠色消費(fèi)。在推動綠色產(chǎn)品采購過程中,開展信息技術(shù)的使用,形成耦合采購方式與供應(yīng)商的信息交換體系,這樣一來,供應(yīng)商可以掌握商貿(mào)企業(yè)對綠色產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求和社會變化趨勢,以便供應(yīng)商對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長期的可持續(xù)規(guī)劃。加大對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)投入,形成有規(guī)模的綠色產(chǎn)品供應(yīng)商群體。第四,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念。綠色消費(fèi)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,還有利于提高消費(fèi)者的生活水平,保證消費(fèi)者的安全健康。因此應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),通過媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)并鼓勵消費(fèi)者展開綠色消費(fèi),建立綠色采購?fù)ǖ溃_展多樣化的綠色消費(fèi)模式,創(chuàng)建綠色服務(wù)途徑。另外,應(yīng)提高消費(fèi)者的綠色消費(fèi)知識水平,通過綠色消費(fèi)知識教育,向消費(fèi)者推廣綠色消費(fèi),提高消費(fèi)者綠色環(huán)保意識。消費(fèi)者通過掌握綠色產(chǎn)品的相關(guān)知識,如綠色標(biāo)志、綠色包裝等,才能提高其對綠色產(chǎn)品的辨別能力和購買能力,并有效的維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。此外,應(yīng)鼓勵消費(fèi)者適度消費(fèi),倡導(dǎo)鼓勵循環(huán)消費(fèi),減少消費(fèi)過程中造成的生態(tài)環(huán)境污染。通過減少浪費(fèi)、產(chǎn)品的循環(huán)式消費(fèi)利用以及消費(fèi)品的回收利用,可以有效地減輕消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞和壓力。
2.3培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
培育壯大服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn),推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。培育健康養(yǎng)老、文化休閑、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè),推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新發(fā)展,建立養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)信息化建設(shè),加快推動軟件信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐能力,扶持大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè);積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)信息和數(shù)字內(nèi)容的服務(wù)業(yè)。
3新常態(tài)下綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障體系
3.1制度保障是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本條件
通過制定財政補(bǔ)貼、減免稅收、信貸優(yōu)惠等政策,鼓勵綠色服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用推廣,逐步形成綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè),這既滿足了社會的綠色需求,又能實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;通過建立相應(yīng)完善的法律規(guī)章,加強(qiáng)對綠色服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理,為綠色服務(wù)業(yè)提供公正透明開放的市場,保障綠色產(chǎn)品的暢通。通過取消財政補(bǔ)貼、收取排污費(fèi)等政策,促使部分服務(wù)業(yè)逐漸退出高耗能、高污染的業(yè)務(wù),將其逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展的道路上來;通過制定與綠色服務(wù)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃,將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)融入服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,如制定綠色物流發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)從資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度,對物流系統(tǒng)進(jìn)行提升,還應(yīng)采用先進(jìn)的物流技術(shù),在包裝、運(yùn)輸、儲存等過程中,體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保理念。
3.2資金保障是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金來源,以政府投資為引領(lǐng)、民間投資為主體、外商投資為突破,實(shí)現(xiàn)政府資金、民間資本以及外商投資共同推進(jìn)綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要逐漸加大政府資金對綠色服務(wù)業(yè)的支持力度,搭建綠色服務(wù)業(yè)融資擔(dān)保平臺,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)的貸款規(guī)模,加大對符合條件的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等渠道籌集資金。
3.3科技保障是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求
構(gòu)建低碳生態(tài)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供便捷的公共技術(shù)和資源。設(shè)立低碳生態(tài)服務(wù)業(yè)科技促進(jìn)專項(xiàng)基金,采取計劃資助、財政補(bǔ)貼、稅收抵免等財稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,并通過政府資金的介入,引導(dǎo)社會資金更多地投向綠色生態(tài)服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)高級化,提升服務(wù)業(yè)的科技含量。搭建科技型服務(wù)企業(yè)的融資平臺,解決融資瓶頸。積極發(fā)展風(fēng)險投資,支持有條件的高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)上市融資。積極引進(jìn)風(fēng)險資本運(yùn)作現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育風(fēng)險資本運(yùn)作的市場環(huán)境,建立風(fēng)險資本的引入和退出機(jī)制。
3.4人才保障是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐力
加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,以人力資源素質(zhì)的提高促進(jìn)綠色服務(wù)業(yè)綜合競爭實(shí)力的提升。鼓勵高校設(shè)立信息服務(wù)、專業(yè)設(shè)計、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè),全面建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)及儲備體系。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立大學(xué)生實(shí)創(chuàng)基地,鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極引入專業(yè)性人才,對引入的高級技術(shù)和管理人員給予政策與獎勵支持,以全面建立現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)高級人才引進(jìn)的激勵體系。
作者:王會芝 單位:天津社會科學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]夏杰長.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要高度重視發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)[J].中國發(fā)展觀察,2013(8).
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式,同時又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣,對維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后,儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù),2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業(yè)部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
3.森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一
森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施,如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),對抗御海洋災(zāi)害,保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力,森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng),反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位與作用
低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,人們愈益認(rèn)識到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的依托和保障。森林是實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源。
發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對于維護(hù)我國能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國家戰(zhàn)略。
5.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論
所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì),是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動過程中, 通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新, 增加森林碳匯,減少林業(yè)碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
森林碳匯功能:
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫, 據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存了2.48 萬億t的CO2,其中1.15 萬億t 儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量, 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的一個重要理論基礎(chǔ)。
6.低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的建議
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。加大科學(xué)研究,提供科技支撐。
深入開展森林對氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會參與低碳發(fā)展。
一、高校學(xué)生公寓文化的主要內(nèi)涵
所謂高校學(xué)生公寓文化,是在學(xué)生公寓特定的環(huán)境中,宿舍全體成員依據(jù)宿舍客觀條件,參與各種可能的活動,所表現(xiàn)出來思想觀念、心理活動和行為方式的總和,包括宿舍的整體布局、衛(wèi)生狀況、人際關(guān)系、道德水準(zhǔn)、學(xué)識智能、審美情趣、價值取向、行為方式、生活習(xí)俗等方面。
從內(nèi)容上來說,高校學(xué)生公寓文化是以高校學(xué)生為主體,以宿舍為載體,以物質(zhì)、意識、制度建設(shè)為主要內(nèi)容,以校園精神為主要特征的群體文化,包括精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化四個層面。它是一個具有多元素、多層次的有機(jī)復(fù)合體。
二、高校學(xué)生公寓文化建設(shè)的重要性
1.實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)綜合能力的有效途徑
高校公寓文化是一種群體文化,是校園文化的重要組成部分,它對規(guī)范大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,優(yōu)化育人環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生文明養(yǎng)成,提升學(xué)生素質(zhì)等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的公寓文化能激勵大學(xué)生自覺培養(yǎng)重集體、講道德的高尚情操,促使大學(xué)生形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的思想意識,養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,塑造完美的人格,保持朝氣蓬勃奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
2.建設(shè)優(yōu)良校風(fēng),維護(hù)校園穩(wěn)定的客觀需要
一方面,學(xué)生公寓是學(xué)校的細(xì)胞,是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社交、娛樂的主要場所,是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育管理的重要環(huán)節(jié)。高校通過積極正面的教育引導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范的校紀(jì)校規(guī)、典型的正面示范、良好的輿論導(dǎo)向、有力的獎懲措施等手段,教育引導(dǎo)和影響學(xué)生,使學(xué)生在潛移默化中產(chǎn)生并增強(qiáng)集體主義信念、對公寓寢室、學(xué)校和社會產(chǎn)生歸屬感,在思想和行為上與集體成員相一致。因此,建設(shè)好高校大學(xué)生公寓文化是創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)的必要前提。
另一方面,學(xué)生公寓文化建設(shè)是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的客觀需要。穩(wěn)定壓倒一切,縱觀我國高校的發(fā)展史,我們不難發(fā)現(xiàn),高校通常是各種思潮與社會穩(wěn)定的晴雨表,一些社會思潮往往是首先在高校中敏感地表現(xiàn)出來。大學(xué)生思想活躍、社會責(zé)任感強(qiáng)、接受新鮮事物快;然而他們社會經(jīng)驗(yàn)少,對事物的認(rèn)識和自身的情緒容易受到相互的影響和感染,好多“集體創(chuàng)意”都直接或間接的出自于學(xué)生公寓。因此建設(shè)好大學(xué)生公寓文化對維護(hù)高校乃至整個社會安定秩序都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、高校學(xué)生公寓文化建設(shè)的重要途徑
高校學(xué)生公寓文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分,越來越凸顯其育人功能。新形勢下,主動占領(lǐng)學(xué)生公寓這塊育人陣地,大力加強(qiáng)學(xué)生公寓文化建設(shè),對于促進(jìn)高校校園文化建設(shè)和學(xué)生健康全面成長意義重大。在長期學(xué)生公寓文化建設(shè)實(shí)踐中,我校從學(xué)生公寓工作體制的創(chuàng)新入手,突出學(xué)生公寓精神文化的感染力、制度文化的約束力、行為文化的示范力、環(huán)境文化的熏陶力,學(xué)生公寓文化建設(shè)初顯成效。
1.適應(yīng)形勢發(fā)展需要,創(chuàng)新學(xué)生公寓管理體制和管理模式
為適應(yīng)新時期對學(xué)生公寓管理工作的要求,更好地發(fā)揮其育人功能,進(jìn)一步理順學(xué)生公寓管理體制,我校學(xué)生公寓主要采取的是學(xué)生工作處傳統(tǒng)管理模式與社會化物業(yè)管理模式相結(jié)合的管理模式。學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)對公寓園區(qū)學(xué)生的養(yǎng)成教育、常規(guī)管理、床位管理、開展一系列公寓文化活動,并對物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督考核等;社會化物業(yè)管理主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維修等服務(wù)性項(xiàng)目。
為了加強(qiáng)對學(xué)生公寓的組織領(lǐng)導(dǎo),我校貫徹執(zhí)行分管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工處副處長負(fù)責(zé)制,直屬于學(xué)生工作處的職能部門宿管辦代表學(xué)校行使學(xué)生公寓管理職能。我校學(xué)生公寓管理規(guī)范、科學(xué)、高效,按照“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的工作理念,積極倡導(dǎo)“服務(wù)管理”模式,在對學(xué)生進(jìn)行管理的同時,更注重服務(wù)學(xué)生、教育學(xué)生,充分發(fā)揮學(xué)生公寓的育人功能和服務(wù)功能,努力營造溫馨和諧的住宿環(huán)境。我校學(xué)生公寓分為兩個公寓園區(qū),宿管辦干事分工明確,一名負(fù)責(zé)a公寓區(qū)女生教育和對物業(yè)公司的監(jiān)督考核,一名負(fù)責(zé)b公寓區(qū)男生教育和對物業(yè)公司的監(jiān)督考核,一名負(fù)責(zé)b公寓園區(qū)女生教育、全校床位管理、公寓文化建設(shè)。
同時,健全了公寓學(xué)生管理組織,拓寬了民主管理渠道。成立了校宿管部,并下設(shè)公寓自治管理委員會,各樓棟有棟長,各樓層有層長。在宿管辦老師的指導(dǎo)下,自主開展宿舍衛(wèi)生檢查、安全隱患查處、文化氛圍營造、學(xué)生宿舍聯(lián)誼、公寓信息傳達(dá)、學(xué)生意見反映、先進(jìn)典型建樹等工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)意識,充分調(diào)動了學(xué)生參與宿舍的民主管理與服務(wù)的熱情、積極性,使學(xué)生公寓真正成為學(xué)生的家園,學(xué)生成為公寓的主人。
2.推進(jìn)學(xué)生公寓文化建設(shè),創(chuàng)新學(xué)生公寓文化建設(shè)的方法和手段
我校公寓文化建設(shè)在實(shí)踐中探索前進(jìn)的道路,也在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善,大膽的將精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化四個因素有力的糅合在一起,通過開展豐富多彩的公寓文化活動,提高公寓文化的品位,使公寓文化具有科學(xué)性、知識性、趣味性、教育性,讓學(xué)生在活動中豐富知識、增長才干、提高素質(zhì)、陶冶情操、錘煉品德,為早日成才打下基礎(chǔ)。
①推進(jìn)優(yōu)秀文明寢室建設(shè),創(chuàng)建節(jié)約型公寓
為了進(jìn)一步推進(jìn)思想政治教育進(jìn)學(xué)生公寓的步伐,加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生的文明修養(yǎng),推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè),學(xué)工處宿管科自2007年以來,組織開展了一系列的“推進(jìn)文明寢室建設(shè),共建節(jié)約型公寓”主題教育活動。此類活動以推進(jìn)學(xué)生公寓文明建設(shè)為主題,以充分體現(xiàn)學(xué)生寢室在學(xué)生素質(zhì)教育中的陣地作用為主要內(nèi)容,積極發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)節(jié)約意識,共創(chuàng)節(jié)約型公寓。
“優(yōu)秀文明寢室”活動每月開展一次,宿管科對全校學(xué)生寢室進(jìn)行全面檢查,對內(nèi)務(wù)衛(wèi)生優(yōu)秀、學(xué)習(xí)風(fēng)氣良好、晚就寢按時熄燈、不使用大功率電器、節(jié)約用水用電、愛護(hù)公物的寢室進(jìn)行通報表揚(yáng)并予以“優(yōu)秀文明寢室”掛牌;對一學(xué)年度連續(xù)3次以上被評為“優(yōu)秀文明寢室”的寢室評為“五星級寢室”;在&ldquo ;優(yōu)秀文明寢室”、“五星級寢室”的寢室長中評選出“十佳優(yōu)秀寢室長”等。
為了保證評比工作的公開、公平、公正,學(xué)工處宿管科制定了《學(xué)生住宿管理規(guī)定》和《優(yōu)秀文明寢室評比細(xì)則》,嚴(yán)格規(guī)范宿舍檢查程序和考核標(biāo)準(zhǔn),并接受全校師生的監(jiān)督。
②建設(shè)“示范性”公寓,打造環(huán)境友好家園
園區(qū)“示范性樓棟”創(chuàng)建活動,即先選擇一棟公寓作為試點(diǎn),繼而全面鋪開?;顒又荚诩訌?qiáng)對學(xué)生的良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育,要求每個宿舍每天自行將生活垃圾帶出公寓,放在指定地點(diǎn),杜絕亂扔、亂丟、亂吐現(xiàn)象的發(fā)生,共同打造和諧、潔凈、舒適的生活環(huán)境。
活動的主要內(nèi)容有:
(1)所有同學(xué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,杜絕亂扔、亂丟、亂吐行為的出現(xiàn),并請大家相互監(jiān)督。(設(shè)有舉報電話)
(2)請寢室長安排好衛(wèi)生值日表,每天由值日生將各寢室的生活垃圾帶出公寓,丟在指定的垃圾桶內(nèi)。
(3)請勞動課任務(wù)區(qū)分在各樓棟的同學(xué)按質(zhì)按量地完成每一次勞動任務(wù)。
(4)請各寢室的同學(xué)自覺維護(hù)好宿舍門口的衛(wèi)生,勤掃勤拖,齊心協(xié)力,共同打造潔凈、和諧的美好家園。
活動的宣傳方式:
(1)學(xué)工處宿管辦在各公寓園區(qū)利用櫥窗進(jìn)行了前期活動宣傳,并統(tǒng)一制作精美的宣傳標(biāo)語張貼在各個公寓樓層。
(2)經(jīng)過前期多層次組織,召開動員大會,向各系宿管干部、學(xué)生公寓自治管理委員會干部將活動的宗旨和意義宣講透徹,通過干部向每一個寢室宣傳。
目前,已經(jīng)初見成效,各樓棟的同學(xué)們正在逐步適應(yīng)這一新的管理模式,我校學(xué)生公寓的樓道(尤其是女生公寓)呈現(xiàn)出干凈、明亮的局面,公寓公共環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),生活垃圾基本已經(jīng)帶下樓。
3.舉辦“寢室文化節(jié)”,豐富寢室文化生活
大學(xué)生寢室是校園文化的窗口,寢室集體作為大學(xué)生基本群體組織相對于其他學(xué)生組織有著獨(dú)特的功能和影響。寢室成員長期的共同生活影響著每個成員的生活方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、行為規(guī)范、價值理念和理想信念,形成獨(dú)特的寢室文化。為了進(jìn)一步推進(jìn)寢室文明建設(shè),營造溫馨舒適的寢室環(huán)境,校學(xué)工處、宿管辦每兩年舉辦一次寢室文化節(jié),更好地加強(qiáng)我校學(xué)生的文明修養(yǎng),提高宿舍文化的品位,陶冶學(xué)生情操,創(chuàng)造綠色環(huán)境,營造溫馨氣氛,營造健康、活潑、文明的生活氛圍,豐富大學(xué)生寢室文化生活。
迄今為止,我校已成功舉辦三屆“寢室文化節(jié)”,均由學(xué)工處主辦,宿管辦承辦,各系協(xié)辦。第一屆“寢室文化節(jié)”以“我愛我家”為主題,第二屆以“溫馨、和諧、個性”為主題,第三屆以“弘揚(yáng)美德、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、美化環(huán)境、展現(xiàn)自我”為主題。通過開展動員大會、寢室形象設(shè)計大賽、寢室文化生活作品征集大賽、寢室趣味運(yùn)動會、“紅色之星”黨員先進(jìn)模范寢室創(chuàng)建活動、“十佳宿管干部”評選、“優(yōu)秀寢室長”評選、“活動組織工作先進(jìn)個人”評選、寢室文化節(jié)頒獎晚會等九個涉及文化、體育、娛樂、藝術(shù)、生活等的一系列活動,有效地推進(jìn)了學(xué)生公寓文化建設(shè)和寢室文明建設(shè)。
總之,當(dāng)前大學(xué)生公寓文化建設(shè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著一系列挑戰(zhàn),這給公寓文化發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。如何更好地構(gòu)建新型高校公寓文化,進(jìn)一步發(fā)揮高校公寓文化的育人功能,是當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。
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一、就業(yè)問題
就業(yè)是民生之本。對策:(1)必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位,放到更加突出位置,用更大的精力做好就業(yè)和再就業(yè)工作;(2)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè);(3)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性。
二、資源、能源問題
1.我國能源問題的表現(xiàn):
(1)供需緊張,我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求;
(2)能源發(fā)展和能源保護(hù)的矛盾;
(3)能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
2.緩解能源緊張局面搞好節(jié)能工作的措施:
(1)要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標(biāo)和具體的技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約指標(biāo);
(2)要制定有關(guān)法規(guī),《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律,要加快制定或進(jìn)一步修改完善;
(3)要依靠技術(shù)進(jìn)步,通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能;
(4)加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查;
(5)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;
(6)要大力宣傳,倡導(dǎo)節(jié)能型社會。
三、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀
1.我國面臨的矛盾和問題(科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù))
(1)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大;
(2)就業(yè)和社會保障壓力增加;
(3)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后;
(4)人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加??;
(5)經(jīng)濟(jì)增長方式落后,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)。
2.解決我國面臨的矛盾和問題的方略(貫徹科學(xué)發(fā)展觀要處理好七個關(guān)系)
(1)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系;
(2)要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系;
(3)要處理好不同利益群體的關(guān)系;
(4)要處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系;
(5)要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;
(6)要處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系;
(7)要處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。
3.堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
(1)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出的問題是:結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營方式粗放,經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模,資源環(huán)境的代價太大。
(2)對策:堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
4.堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié):
(1)合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策,加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度;
(2)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;
(3)城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用;
(4)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,消除體制。
5.堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(1)中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局:堅持推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展,形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
(2)落實(shí)上述戰(zhàn)略布局的要求:①繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策,落實(shí)各項(xiàng)措施,積極有序地推進(jìn)西部地區(qū)的開發(fā);②認(rèn)真實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,突出體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,擴(kuò)大對外開放,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)整改造,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;③中部地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加快改革開放和發(fā)展步伐,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要商品糧基地建設(shè),提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平;④繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用,有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;⑤東、中、西部地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)交流與合作,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
6.堅持可持續(xù)發(fā)展(統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展)
(1)堅持計劃生育,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策;(2)堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,也要重視社會效益和生態(tài)效益;(3)堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù);(4)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè);(5)堅持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,推進(jìn)資源開發(fā)與節(jié)約,依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài);(6)堅持深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)行政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合,從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;(7)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染;(8)在全社會進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識,形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式,建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。
7.堅持以人為本
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體來說,就是:(1)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;(2)要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;(3)要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);(4)要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。
8.樹立正確的政績觀
(1)我們要用全面的觀點(diǎn)看待政績。所謂“用全面的觀點(diǎn)看政績”,就是:①既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);②既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;③既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;④既要看經(jīng)濟(jì)總量增長,又要看人民群眾得到的實(shí)惠;⑤既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會穩(wěn)定;⑥既要看“顯績”,又要看“潛績”;⑦既要看主觀努力,又要看客觀條件。
(2)樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的幾點(diǎn)要求:①必須堅持一切從實(shí)際出發(fā),既要積極進(jìn)取,又要量力而行,不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo),不盲目攀比;②必須堅持辦實(shí)事、求實(shí)效,珍惜民力,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?;③必須深入?shí)際,察實(shí)情,講實(shí)話,不虛報浮夸,不作表面文章;④必須立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),不急功近利。
四、農(nóng)民工問題
1.進(jìn)城務(wù)工人員存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象:(1)一些地方在農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面,設(shè)置了許多不合理限制;(2)企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范;(3)勞動崗位極不穩(wěn)定,報酬難以有效保證;(4)生命安全和身體健康得不到保障;(5)社會基本保險普遍缺失。
2.進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害的主要原因:(1)許多人觀念上有錯誤,以農(nóng)民來定位“進(jìn)城務(wù)工人員”;(2)社會保障不完善。
3.對策:(1)解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題;(2)提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障;(3)加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn),提高其技能和素質(zhì);(4)確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度;(5)確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法;(6)幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。
五、和諧社會
1.和諧社會方面存在的現(xiàn)實(shí)問題:(1)城鄉(xiāng)之間不和諧;(2)區(qū)域之間不和諧;(3)社會成員間的收入差距過大。
2.如何建設(shè)和諧社會?(1)要實(shí)現(xiàn)社會階層之間的和諧;(2)要運(yùn)用社會組織實(shí)現(xiàn)社會和諧;(3)要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會;(4)關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。
六、市場監(jiān)管(食品安全:阜陽劣質(zhì)奶粉事件)
1.主要問題:阜陽劣質(zhì)奶粉事件影響惡劣,在全國大清查中發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)奶粉泛濫全國。
2.主要原因:(1)乳品廠商數(shù)量過多,惡性競爭,意相壓價,產(chǎn)銷勾結(jié)造假牟取暴利;(2)食品監(jiān)管部門眾多,存在職責(zé)不明,多頭執(zhí)法。以罰代刑等問題,造成劣質(zhì)奶粉遲遲得不到有效處理,使缺乏監(jiān)管的農(nóng)村成為重災(zāi)區(qū)。
3.解決策略和措施。(1)解決策略:鑒于劣質(zhì)奶粉事件之成因主要是市場惡性競爭和監(jiān)管不力,故而期望通過以下措施來強(qiáng)化政府監(jiān)管,以剎住偽劣乳品泛濫的惡風(fēng),同時著眼于未來,積極培養(yǎng)行業(yè)自治能力,逐步轉(zhuǎn)變政府的監(jiān)管職責(zé)和方式。(2)具體措施如下:①明確乳品監(jiān)管職責(zé),把分散在多個部門的職責(zé)相對集中起來防止多頭執(zhí)法、互相牽制;②嚴(yán)格乳品市場準(zhǔn)入制度,以利于市場良性競爭為標(biāo)準(zhǔn)來控制企業(yè)數(shù)量,把信譽(yù)差的企業(yè)從市場中清除出去;③積極引導(dǎo)乳品廠商建立行業(yè)自治組織,加強(qiáng)行業(yè)自責(zé)自律,提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范競爭行為;④建立不合格乳品召回的法律制度,及時公布不合格奶粉的品牌和廠家,加大懲處力度;⑤積極宣傳母乳喂養(yǎng)的益處,減少嬰幼兒對奶粉的依賴。
七、社會成員收入差距過大問題
1.社會成員收入差距過大產(chǎn)生的原因:(1)我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,會拉大收分配的差距;(2)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的政策,使擁有多種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入;(3)實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置,也會使收入差距過大。
2.解決問題的措施:(1)充分利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配,加強(qiáng)個人所得稅的征收管理,完善個人所得稅制度;(2)深入貫徹落實(shí)下崗職工再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策;(3)加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征收管理,農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。
八、看病難看病貴的問題
1.醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的突出問題是:亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包,開單提成和藥品價格過高,群眾不堪負(fù)擔(dān)。
2.措施:(1)狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、亂收費(fèi)等違規(guī)行為,重點(diǎn)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制;(2)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范與價格改革;(3)推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購。
九、社會保障問題
1.農(nóng)民工社會保障
(1)存在的主要問題:①農(nóng)民工就業(yè)狀況不穩(wěn)定,導(dǎo)致參保困難;②農(nóng)民工、用人單位和地方政府各有顧慮;③社會保障制度門檻高、轉(zhuǎn)移難,導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以保障。
(2)政策建議:①按《工傷保險條例》為農(nóng)民工參加工傷保險;②為不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工建立大病醫(yī)療保險;③建立適合不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工物質(zhì)的過渡性養(yǎng)老保險制度;④依法為穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險;⑤進(jìn)一步改革和完善社會保險制度,如改進(jìn)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、降低費(fèi)率等;⑥積極探索、建立健全農(nóng)村社會保障制度;⑦建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制。
2.關(guān)于失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障
(1)產(chǎn)生失地農(nóng)民問題的原因:在城市化過程中,大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為城市用地具有一定的必然性。失地農(nóng)民問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇,真正原因并不是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,而是中國土地征用制度存在重大缺陷。中國現(xiàn)在的土地征用制度,形成于計劃經(jīng)濟(jì)時代,其主要特征是政府用行政命令代替市場機(jī)制,由集體土地變?yōu)閲型恋氐倪^程,不是一個平等的產(chǎn)權(quán)交易過程,而基本上是一個行政強(qiáng)制性的過程。低價征用農(nóng)民土地,是當(dāng)前農(nóng)民利益流失最嚴(yán)重的一條渠道。
(2)解決失地農(nóng)民問題的政策建議:①以保障農(nóng)民權(quán)益為核心,改革征地制度;②允許農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn);③廣開渠道促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè);④建立失地農(nóng)民社會安全網(wǎng)。
十、生態(tài)環(huán)境(近期提供)
十一、執(zhí)政能力建設(shè);政府誠信(近期提供)
十二、文化方面的問題(近期提供)
十三、公共安全問題(近期提供)
十四、教育亂收費(fèi)問題(近期提供)
十五、人口流動(近期提供)
十六、耕地危機(jī)(近期提供)
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化教育;以人為本;現(xiàn)代化
中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-07-0067-02
黨的十七大報告明確提出:“要全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時代性。”
我國在走向現(xiàn)代化的過程中,如何使我們的現(xiàn)代化和民族傳統(tǒng)文化獲得新的生命形式,是中國文化面臨的新的歷史選擇。中國本身也面臨著如何正確處理現(xiàn)代化和民族性、現(xiàn)代化與傳統(tǒng)文化等一系列的關(guān)系問題。
當(dāng)代大學(xué)生是傳承和發(fā)展中國文化的實(shí)踐者,如何認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化在今天的價值與走向,這對中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、中國文化的發(fā)展與建設(shè)、中國文化與世界文化的融合有著重要的理論和實(shí)踐意義。
一、讓當(dāng)代大學(xué)生了解和正確認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化
讓當(dāng)代大學(xué)生了解和正確認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化,了解它的基本特征、精神實(shí)質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和它在世界文化中的地位。中國傳統(tǒng)文化的基本精神和優(yōu)良傳統(tǒng)可以從以下幾方面得到體現(xiàn):
1.中國傳統(tǒng)文化以儒、道、法、佛為主,其中儒、道兩家思想為主干,法、佛形成互補(bǔ)之勢。實(shí)際上歷代皇朝交替使用道家、儒家、法家、佛的治國思想。一個新的皇朝建立時,為了醫(yī)治戰(zhàn)亂的創(chuàng)傷,往往采用道家學(xué)說,“無為而治”,休養(yǎng)生息。當(dāng)皇朝已經(jīng)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù),皇帝便轉(zhuǎn)向儒家,兼用佛家、法家,以此來鞏固政權(quán)、鞏固已經(jīng)形成的社會、政治制度?;食┢?矛盾重重,社會大亂,皇帝更多倚重法家,想用嚴(yán)刑峻法來挽回危局。這種互補(bǔ)的文化精神是中華民族大一統(tǒng)國家長期穩(wěn)定發(fā)展、富有極強(qiáng)生命力的基礎(chǔ)。
2.道德至上的人本主義“民為貴,社稷次之,君為輕”,這種以人為本的人文主義或人本主義,向來被認(rèn)為是中國文化的一大特色,也是中國文化精神的重要內(nèi)容。尤其以儒家為代表的以人為本的思想,在后來的封建社會中得到廣泛的認(rèn)同和創(chuàng)造性的發(fā)展。人與人(講和為貴,上下尊卑、長幼有序)的關(guān)系以及人自身的修養(yǎng)(內(nèi)圣外斂,以德治國)問題,是一種宗法集體主義人學(xué),是一種以道德修養(yǎng)為旨趣的道德人本主義。荀子有一段話講得很清楚:“有社稷而不能愛民、不能利民、而求民之親愛已,不可得也。民不親不愛,而求其為己用、為己死,不可得也。民不為己用、不為己死,而求兵之勁、城之固,不可得也”(《君道》)。我們應(yīng)當(dāng)積極地挖掘中國歷史上“重民”的思想精華,在建立和健全有中國特色的社會主義民主政治中,使其經(jīng)過轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代民主政治的借鑒。
3.重實(shí)踐理性所謂“實(shí)踐理性”,主要體現(xiàn)為一種重現(xiàn)世、重實(shí)踐、重事實(shí)、重功效的思想方法和價值取向。它作為中國傳統(tǒng)文化心理結(jié)構(gòu)的主要特征,由來久遠(yuǎn)。而以理論形態(tài)去呈現(xiàn)則在先秦儒、道、法、墨諸主要學(xué)派中,尤其是深受儒家人文主義精神以及明末清初啟蒙思想家經(jīng)世思潮的影響。作為一種思想方法,它注重客觀事實(shí),注重歷史經(jīng)驗(yàn),重視直覺頓悟和整體思維,滿足于解決問題的經(jīng)驗(yàn)論的思維方式。作為一種價值取向,實(shí)踐理性注重身體力行、經(jīng)世致用的行動哲學(xué),尤重道德功利主義。實(shí)踐理性對中國文化精神和民族精神的影響至為深遠(yuǎn),深得人心的“實(shí)事求是”的思想路線是實(shí)踐理性學(xué)術(shù)傳統(tǒng)在實(shí)踐中的積極效應(yīng)。據(jù)考證,實(shí)事求是原意是一種嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神,對后世產(chǎn)生了相當(dāng)積極的影響。它所奉行的學(xué)以致用、身體力行的信條對中國歷代志士仁人的人生價值也有著深刻的影響。但值得注意的是,這種傳統(tǒng)的重經(jīng)驗(yàn)的思維方式,影響和阻礙了中國人抽象思維能力的發(fā)展。
4.厚德載物的文化兼容精神與強(qiáng)大的生命力?!凹媸詹⑿?”思想是中華文明的基本思想?!兑捉?jīng)》中說:“地勢坤,君子以厚德載物”、《中庸》中也講“萬物并育不相害,道并行而不相悖”, 意即要人們以大地般寬廣的胸襟承載萬事萬物,順承天道。海納百川,有容乃大。中華文明本身就是以漢族文明為主,吸收本國各民族文明以及外國文明而形成的。漢唐時汲取外來文化的氣魄十分博大,顯現(xiàn)出強(qiáng)大的漢唐雄風(fēng)。近代中國在中西方化交流中對外來文化兼收并蓄,將西學(xué)中的優(yōu)秀成分加以吸納、攝取、涵化,使之成為中華民族文化的有機(jī)組成部分。特別是1919年的以后,經(jīng)過對多種思潮的百家爭鳴,推求比較,中國革命選擇了指導(dǎo)思想,僅僅二三十年時間,中國人就走完了歐洲花了三四百年時間才走完的“文藝復(fù)興”、“啟蒙運(yùn)動”的思想歷程。從而使中國革命面貌煥然一新。中華文明正是因?yàn)榧饶鼙3趾桶l(fā)展自己的主體,又能從別的民族的文化中選擇、吸收其優(yōu)秀的部分而極富生命力,歷經(jīng)5000年不衰。
5.以天下國家為己任的愛國精神和崇高的人格境界。以儒家為代表的中國傳統(tǒng)文化歷來強(qiáng)調(diào)以齊家治國平天下為人生最高目標(biāo),以大一統(tǒng)為社會理想狀態(tài),把國家民族的前途和命運(yùn)放在首位。這種愛國主義情愫深深積淀在中華民族文化心理結(jié)構(gòu)之中,不知感染和熏陶了中國歷代多少志士仁人!從范仲淹的“先天之憂而憂,后天下之樂而樂”到文天祥的“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,從顧憲成的“風(fēng)聲、雨聲,讀書聲,聲聲入耳;家事、國事、天下事、事事關(guān)心”,到顧炎武的“天下興亡,匹夫有責(zé)”,從林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福趨避之”到魯迅的“我以我血薦軒轅”……這些格言至今仍閃爍熠熠光華,無一不是這種愛國主義精神的典型寫照。
二、對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化教育的重要意義
當(dāng)代大學(xué)生是傳承和發(fā)展中國文化的實(shí)踐者,如何讓當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化在今天的價值與走向是我們當(dāng)前高校教師需要學(xué)習(xí)和急待解決的問題。
當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化的冷落不應(yīng)只歸因于大學(xué)生本身,更應(yīng)該歸因于社會因素。由于傳統(tǒng)文化一般很難直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,與一些應(yīng)用性強(qiáng)的知識相比,傳統(tǒng)文化知識看似無用,因此也容易被冷落。另外,社會知識體系越來越多元化,大學(xué)生需要掌握的知識也越來越多,只能在傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)上分配有限的時間與精力。
對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育,并讓他們認(rèn)識其重要性,其最主要目的就是要培養(yǎng)他們樹立正確的道德觀、人生觀、價值觀。 現(xiàn)代社會文明呼喚人的素質(zhì)的提高。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中國社會的現(xiàn)代化,就其精神實(shí)質(zhì)而言,是人的現(xiàn)代化,人的現(xiàn)代化就是民族素質(zhì)的現(xiàn)代化。一個民族如果缺乏以人的理想、道德為核心的人文精神,就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化。一種健康向上的人文精神,是一個民族全面進(jìn)步的必要條件。而民族素質(zhì)的現(xiàn)代化,離不開文化的現(xiàn)代化。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高受教育者的全面素質(zhì)是教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。人的現(xiàn)代化,是當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才是高等教育的根本任務(wù)。
中國傳統(tǒng)文化,近年來受到海外文化界人士的極大關(guān)注,他們所看重的就是中國民族文化中突出的人文精神。當(dāng)今社會評價人才的重要標(biāo)準(zhǔn)是看其是否具有創(chuàng)造力。而創(chuàng)造力從哪里來,著名科學(xué)家錢學(xué)森認(rèn)為:創(chuàng)造性思維往往在不同學(xué)科的知識和思維方式的交叉滲透中產(chǎn)生。學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化是擴(kuò)大知識面、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個重要途徑。愛因斯坦曾明確指出:“如果把哲學(xué)理解為在最普通最廣泛的形式中對知識的追求,顯然哲學(xué)就可以認(rèn)為是全部科學(xué)研究之母。”中國傳統(tǒng)文化中的儒家、道家、兵家、陰陽家、魏晉玄學(xué)、宋明理學(xué)等都是不同的哲學(xué)體系,我國現(xiàn)代著名的中國哲學(xué)史專家張岱年教授也曾說“哲學(xué)是文化的思想基礎(chǔ)”,“是在文化整體中起主導(dǎo)作用的”?!拔幕难葑兣c哲學(xué)思想的演變有密切的聯(lián)系,想了解中國文化,必須了解中國哲學(xué)?!蔽┯欣^承才能發(fā)展,只有發(fā)展才是最好的繼承。當(dāng)代大學(xué)生要繼承和發(fā)展古老的中國傳統(tǒng)文化,就必須好好學(xué)習(xí)它,在思想觀念上重建起傳統(tǒng)文化的框架??茖W(xué)思想是具有一個內(nèi)在規(guī)律的系統(tǒng),思想的發(fā)展必然形成一定的邏輯構(gòu)架,同時也構(gòu)建起一定的觀念體系。讓當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的思維方法,并理解和認(rèn)識中國傳統(tǒng)文化對于科學(xué)研究具有的指導(dǎo)意義。
三、對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化教育與現(xiàn)代化之間的關(guān)系