社會消防安全管理機制探討

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1加強參與消防宣傳，重建政府績效考評指標體系和機制

我國消防現(xiàn)代化水平整體較低，大部分社會人不具備足夠的消防安全意識，且經(jīng)常違章操作，不遵守消防安全要求等，導(dǎo)致消防設(shè)施無效。同時，由于現(xiàn)行的政府績效考評體系和機制不健全，一些地方政府片面追求招商規(guī)模和引資數(shù)額，不惜放松對新項目的消防條件等要求，甚至取消一些必要的消防安全論證、審核，為人民的生命和社會的財產(chǎn)等埋下嚴重的火災(zāi)安全隱患。為此，政府應(yīng)廣泛開展消防安全的宣傳工作，開展消防安全教育和培訓(xùn)，致力于提升全社會的消防安全意識，并傳授一些必要的自救措施。當然，政府還應(yīng)積極重建績效考評指標體系和機制，這是實現(xiàn)消防現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。在考評指標上，應(yīng)逐漸摒棄以投資規(guī)模、引資數(shù)額、通貨膨脹等傳統(tǒng)指標作為考評政府績效的主要依據(jù)，而應(yīng)更加注重政府為公眾提供基礎(chǔ)設(shè)施、維護社會秩序等公共服務(wù)上。如可通過評估地方的消防安全設(shè)施、消防安全管理水平等作為考評政府績效的依據(jù)，為消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展提供條件，促進消防現(xiàn)代化發(fā)展的推進和實現(xiàn)。

2加強火災(zāi)保險合作，加大對消防產(chǎn)品和技術(shù)的研究力度

近年以來，發(fā)生惡性火災(zāi)的一個主要教訓(xùn)就是為減少被保險方的經(jīng)濟損失，當然，火災(zāi)保險的投保條件應(yīng)嚴格控制，切實將投保方的消防安全跟保險費率掛鉤。當保險公司承保業(yè)務(wù)之后，其工作重心應(yīng)是盡量控制損失，對投保方實施安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時提出有效的整改建議，并提供相關(guān)的安全技術(shù)服務(wù)。當火災(zāi)事故發(fā)生后，保險公司要跟消防部門負責調(diào)查火災(zāi)原因的工程技術(shù)人員一同趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，仔細了解發(fā)生火災(zāi)的原因、過程等，并做好記錄，這不僅有助于獲得第一手資料，為分析事故原因奠定基礎(chǔ)，還能形成消防安全經(jīng)驗，為更好地宣傳消防安全現(xiàn)代化發(fā)展提供材料，以強化投保方和公眾的消防安全意識，盡量避免發(fā)生類似火災(zāi)事故。與此同時，較社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展而言，我國現(xiàn)行的一些消防產(chǎn)品、技術(shù)等相對滯后。因此，需進一步加強消防跟保險之間的合作，通過吸納人才、投入資金等，研究火災(zāi)的機理、預(yù)防措施等，為城市建筑的防火、保險費用、火災(zāi)危險度等提供安全評估系統(tǒng)。如定量分析建筑材料的燃燒機理，鼓勵企業(yè)開發(fā)新型的、高質(zhì)量的防火材料，針對自動滅火系統(tǒng)可提出跟實際更加符合的早期滅火、快速反應(yīng)、以水為主、智能定點等綠色消防、現(xiàn)代化消防概念，從而更有效地防止發(fā)生各類火災(zāi)、減少事故損失。

3加強消防教育訓(xùn)練，加強社會各單位及社區(qū)的自我管理

針對發(fā)生在公眾日常生活中的火災(zāi)危險，我們應(yīng)加強開展各個單位及社區(qū)居民的消防教育和防火訓(xùn)練，尤其要重視開展社區(qū)居民的自我教育，盡量避免發(fā)生家庭火災(zāi)，促使居民在掌握自救技能的基礎(chǔ)上學(xué)會在火災(zāi)事故中相互扶持、協(xié)助。如可在一座居民樓里統(tǒng)一開展發(fā)生火災(zāi)初期的行動訓(xùn)練，包括怎樣逃生、怎樣救災(zāi)、如何報警、到最近的避難所避難、給予幼兒和老人一定的幫助等，避免因恐慌而加大人員傷亡，從而最大限度減輕損失。另外，消防安全管理現(xiàn)代化的必然要求之一就是社會各單位自身的消防安全管理。根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，我國境內(nèi)的所有企業(yè)、團體、機關(guān)、事業(yè)單位等都要受到法律的約束，切實做好本單位的消防安全管理工作；單位的主要負責人、法定代表人是單位消防安全的責任人，應(yīng)全面負責本單位的消防安全工作，并嚴格實行隱患自除、責任自負機制。同時，國家公安消防機構(gòu)要扮演好監(jiān)督角色，及時處罰那些沒實現(xiàn)消防安全目標的單位，如果因單位領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守等造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任，切實加強各單位的自我管理，為社會消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4結(jié)語

消防是一個繁雜的、龐大的社會系統(tǒng)工程，而現(xiàn)代化是一個漸進過程，因而我們應(yīng)在今后的工作和生活中努力學(xué)習(xí)和探索，不斷強化公眾的消防安全意識，重建政府績效考評指標體系和機制，并加強火災(zāi)保險合作，加大研究消防產(chǎn)品和技術(shù)的力度，同時加強各單位及社區(qū)對消防安全的自我管理等，盡早實現(xiàn)社會消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展。

作者：李慶 單位：四川正平消防科技有限公司