國(guó)有企業(yè)成本管理問題及對(duì)策探析

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摘要：改革開放以來，國(guó)有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力與活力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，很多問題也日益凸顯，如成本浪費(fèi)、管理粗放等，若是不能夠解決，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大的消極影響。在政府要求進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍下行的大環(huán)境下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本管理是深化國(guó)企改革的重要方向。本文首先闡述了成本管理的重要性，然后列舉了國(guó)有企業(yè)在成本管理中存在的問題，并提出了改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；成本管理；成本控制

改革開放以來，國(guó)有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力與活力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，很多問題也日益凸顯，如成本浪費(fèi)、管理粗放等，若是不能夠解決，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大的消極影響。在政府要求進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍下行的大環(huán)境下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本管理是深化國(guó)企改革的重要方向。在市場(chǎng)大環(huán)境沒有擴(kuò)展的情況下，企業(yè)成本管理的效果很大程度上決定了企業(yè)的利潤(rùn)高低。企業(yè)通過有效手段開展企業(yè)成本管理，讓企業(yè)成本處于同行業(yè)中較低的水平，能夠讓企業(yè)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中更具有優(yōu)勢(shì)，更是國(guó)有企業(yè)能夠降本增效的根本動(dòng)力。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大，建立健全企業(yè)的內(nèi)控制度，能夠在很大程度上控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。成本管理在企業(yè)內(nèi)控制度中又是重中之重，采取有效的措施把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本保持在一個(gè)較低的水平，可以有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

一、國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問題

（一）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本管理意識(shí)比較淡薄大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，把工作重點(diǎn)放在了如何提升效益、提高利潤(rùn)指標(biāo)完成上面。但是對(duì)于成本管理工作沒有放到同樣重要的位置上來，這也使得在實(shí)際工作中，很多降低成本的有效措施沒有得到很好的落實(shí)和執(zhí)行。［1］我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都沒有建立完善的成本管理責(zé)任制度，在國(guó)有企業(yè)的基層部門或者車間，很多員工甚至基層領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，只要完成了上級(jí)安排的任務(wù)，達(dá)到了上級(jí)要求的效果，就是很好地完成了工作，而成本的控制并不是自己的職責(zé)范圍，這就會(huì)造成在工作過程中片面注重結(jié)果，而資金和資源的投入產(chǎn)出比較低，資源浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重。

（二）成本管理人才缺乏成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，工作人員的專業(yè)水平高低對(duì)成本管理的效果有著顯著的影響。負(fù)責(zé)成本管理的人員，不僅需要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還需要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技術(shù)比較熟悉。對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本管理，需要相應(yīng)的人才作為基礎(chǔ)，企業(yè)自行培養(yǎng)相關(guān)人才是最佳的解決方案。比如對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦有關(guān)成本管理的專項(xiàng)講座，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行討論等等，以達(dá)到提高企業(yè)成本管理水平的預(yù)期目標(biāo)。相對(duì)來講，國(guó)有企業(yè)更加注重拓展業(yè)務(wù)，講求實(shí)際效果，更愿意看到立竿見影的業(yè)績(jī)指標(biāo)提升。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，其價(jià)值體現(xiàn)也比較慢，效果不能很快體現(xiàn)，因此企業(yè)在培養(yǎng)人才上的投入比較少。企業(yè)固有的財(cái)務(wù)人員缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)熱情不高，很難與企業(yè)建立的成本管理體系相適應(yīng)。［2］

（三）成本管理手段單一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確目前，大部分國(guó)有企業(yè)的成本管理手段比較單一，缺少有效的成本管理信息系統(tǒng)。把控制成本的主要方向放在了生產(chǎn)成本上，對(duì)管理經(jīng)營(yíng)方面，如銷售、設(shè)計(jì)、研發(fā)等的重視程度相對(duì)薄弱。在企業(yè)管理者的思維模式中，減少成本的管理方式就是降低支出。誠(chéng)然，降低支出是最有效、最直接的辦法，但這樣就很難通過成本效益的配比原則，全面系統(tǒng)的考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?，F(xiàn)在大部分國(guó)有企業(yè)的成本管理方法依舊采用傳統(tǒng)的目標(biāo)管理和計(jì)劃成本方式，與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)又有生產(chǎn)規(guī)模大、工序復(fù)雜、參與部門多的特點(diǎn)，導(dǎo)致成本管理必然會(huì)牽涉到龐大的數(shù)據(jù)信息，核算程序復(fù)雜，因此更加難以將企業(yè)每個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)的成本單獨(dú)核算。會(huì)出現(xiàn)因成本分?jǐn)偛痪⒅圃熨M(fèi)用分?jǐn)偛粶?zhǔn)確、責(zé)任主體不明確等原因，而造成成本難以管控的情況出現(xiàn)。目標(biāo)成本法和計(jì)劃成本法都是以預(yù)算指標(biāo)為基礎(chǔ)參照，但各部門或者基層單位為了資金使用更加寬松，在編制預(yù)算時(shí)一般都會(huì)略高于實(shí)際需求，造成成本的消耗量被高估，因此成本定額的準(zhǔn)確性也存在一定的人為偏差。如果企業(yè)繼續(xù)采用傳統(tǒng)類型的成本管理方法，在成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面會(huì)有很大的影響，進(jìn)而影響企業(yè)成本管理工作的效果。

（四）缺乏成本考核執(zhí)行力度建立有效的成本考核制度，是保證企業(yè)能夠?qū)嵤┏杀究刂频闹贫缺Ｕ希诳己酥贫戎忻鞔_考核獎(jiǎng)懲，可以調(diào)動(dòng)涉及部門、涉及員工對(duì)成本控制的積極性和責(zé)任感，從制度上保證成本控制工作的有效開展。在實(shí)際工作中，大部分國(guó)有企業(yè)往往只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開展，而忽視了成本考核的執(zhí)行情況，在進(jìn)行成本考核的時(shí)候，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，往往有很大的主觀因素?fù)诫s其中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題糾正不及時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人沒有進(jìn)行追責(zé)和懲處，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有充分體現(xiàn)公平、公正，對(duì)在成本控制方面有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人的工作積極性是一種比較嚴(yán)重的打擊。對(duì)成本指標(biāo)的分解，有些單位僅僅分配到業(yè)務(wù)部門，而沒有切實(shí)落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致基層員工沒有領(lǐng)會(huì)到成本考核的真正含義，工作缺少熱情和動(dòng)力，從根本上影響了企業(yè)成本管理制度的具體實(shí)施效果。［3］

二、完善國(guó)有企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，強(qiáng)化成本管理職責(zé)成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)想要可持續(xù)健康地發(fā)展下去，就必須要開展行之有效的成本管理工作。公司自上而下都要樹立成本意識(shí)，讓每一個(gè)管理者、員工都要參與到企業(yè)成本管理中來。企業(yè)可以開展成本管控方面的專業(yè)培訓(xùn)，讓每一位員工都要充分認(rèn)識(shí)到自己崗位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所起的作用，建立起全員、全生產(chǎn)過程的責(zé)任成本管理體系，通過實(shí)施有效的成本管理方案，讓每一個(gè)員工都有相應(yīng)的成本目標(biāo)，落實(shí)具體成本管理責(zé)任，做到人人頭上有指標(biāo)。只有全員都參與到成本控制中，每個(gè)員工都有成本控制的理念，才能真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行成本管控工作開展過程中，具有專業(yè)素質(zhì)和能力的財(cái)務(wù)管理人員是保證成本控制達(dá)到預(yù)期效果的根本保證。再好的方案，沒有具體的實(shí)施都只能是空中樓閣。要想切實(shí)提高成本管理的效果，就要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能，深入研究國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析綜合考慮，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)分析的效果立竿見影，為企業(yè)進(jìn)行成本管控提供有效的數(shù)據(jù)支撐和人才保證。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)一方面，要開拓視野，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管理理念。我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家以及地區(qū)企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，借助成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，學(xué)以致用，探索出符合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)和方法，彌補(bǔ)自身在成本管理方面的短板和不足。另一方面，要大力推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)。國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模一般較大，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和影響也比較復(fù)雜，成本數(shù)據(jù)處理起來工作量較大，因此更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。通過先進(jìn)的信息技術(shù)把現(xiàn)有資源整合，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，方便各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門都能夠把自身的生產(chǎn)數(shù)據(jù)上傳，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性，這樣就能過實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，更好地進(jìn)行成本數(shù)據(jù)管控，更加有效地進(jìn)行成本管理和減低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善成本考核激勵(lì)機(jī)制切實(shí)有效的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，是企業(yè)成本管理能夠順利實(shí)施的根本保證。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立目標(biāo)成本管理部門，建立具有可操作性的考核機(jī)制，并設(shè)立專人負(fù)責(zé)，切實(shí)將成本管理指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)員工，并針對(duì)實(shí)際工作中的成本控制結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工為企業(yè)所做出的貢獻(xiàn)加以量化，指定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性和可量化的特性，不能模棱兩可。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在生產(chǎn)過程中提高效率，降低成本的積極行為要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能達(dá)標(biāo)的個(gè)人和單位要同時(shí)做出相應(yīng)的懲罰，要做到賞罰分明，這樣能夠大大提升員工在資源配置中的主觀能動(dòng)性和工作積極性。有切實(shí)可行的考核機(jī)制作為基礎(chǔ)，配合與薪酬掛鉤的考評(píng)機(jī)制，保證客觀、公正、公平的開展績(jī)效考評(píng)，有利于企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化和調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與創(chuàng)造性，這樣才能保證國(guó)有企業(yè)的成本控制不是流于形式，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，保證國(guó)有企業(yè)健康、穩(wěn)定、高效的向前發(fā)展。［4］

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，提高成本管理水平對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)，制定出適合自身企業(yè)發(fā)展的成本管理制度和實(shí)施措施；國(guó)有企業(yè)的管理者要開拓視野，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管理理念，建立一支高素質(zhì)的精通業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的人才隊(duì)伍；完善企業(yè)的信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確收集、分析數(shù)據(jù)；建立起相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，保證成本管理的實(shí)施效果和員工開展成本管理的工作積極性。唯有這樣，國(guó)有企業(yè)的成本管理水平才能不斷提高，企業(yè)的綜合實(shí)力才能不斷提高，才能保證在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

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［2］王燕.國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策探討［J］.大眾投資指南，2020（19）.

［3］莊再菊.國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2020（27）.

［4］魯逢春.國(guó)有企業(yè)成本管控存在的問題及對(duì)策探析［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2020（16）.

作者：孫杰 單位：中石油冀東油田分公司供電公司