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(一)內部會計監(jiān)督制度不完善
盡管大部分高校設有相關的內部財會監(jiān)督制度,但是都還不盡完善。首先內部會計監(jiān)督環(huán)境自身便存在著諸多缺陷。此種狀況的出現(xiàn)主要是由于高校在長時間的運行發(fā)展中,一直都受到計劃經(jīng)濟的影響,無論是在運行管理、管理觀念,還是在辦學模式選定上均無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求。其次有許多校內管理層對于內部會計監(jiān)督工作還是缺乏必要的重視,在日常工作中,未將主要目光放置于會計監(jiān)督工作之上。再加上高校內部的大部分教職人員對于高校的財務狀況缺乏必要的了解,整個高校的會計監(jiān)督意識一直未形成,制度制定后也無法得以貫徹落實,監(jiān)督管控作用自然是無法得到最大化的發(fā)揮。
(二)缺乏科學有效的風險評估系統(tǒng)
在各大高校的改革發(fā)展中,通常會將創(chuàng)建高水平大學作為發(fā)展目標,并積極推進一系列相關舉措,例如擴大招生、提升教學硬件條件、基礎設施擴建等。這些工作的開展均需花費大量的資金,因而校內資金極易出現(xiàn)緊缺問題。為了盡快解決內部資金緊缺的問題,大部分高校會將銀行借貸作為首選方式。但是應注意的是,在我國,高校被歸屬于事業(yè)單位,其自身并不會自主進行生產(chǎn)經(jīng)營,不會出現(xiàn)倒閉的狀況,為此相關管理人員對于會計風險問題并沒有給予必要的關注,相應的風險評估機制也尚未建立。高校在銀行借貸活動中,自身對于貸款項目、償債能力并沒有進行科學合理地評估分析,容易增加財務風險。
(三)會計人員專業(yè)素質水準有待提升
會計監(jiān)督工作涉及到了各個方面,是一項極為系統(tǒng)繁雜的經(jīng)濟管理工作。會計監(jiān)督對于相關工作人員的能力具有較高的要求,除需具有專業(yè)能力之外,還需具有較強的職業(yè)道德。在部分高校的財務部門,財務工作人員的配備及日常工作主要以會計核算為主,財管意識較弱。
(四)對相關法規(guī)宣傳力度較小
《會計法》是企事業(yè)單位監(jiān)管內部財務狀況的行為準則。在實際工作中,大部分的高校管理層并未科學認識會計監(jiān)督的重要意義。對于《會計法》的校內宣傳沒有進行有效開展,整個單位會計監(jiān)管力度較為薄弱。甚至,部分高校對于校內會計監(jiān)管職責做淡化處理,從而致使財政監(jiān)督職能被削減,財務風險增大。
二、加強校內會計監(jiān)督,防范財務風險的應對策略
(一)健全完善財務控制機制
高校內外部環(huán)境狀態(tài)是高校財務控制工作順利開展的關鍵。目前,我國除了《會計法》之外,其它相關配套法規(guī)還很缺乏。政府在會計監(jiān)管方面進行法規(guī)建設十分必要。另外,我國經(jīng)濟社會正處于深化改革全面轉型的新時期,在新形勢下只有加強高校內部財會監(jiān)督制度建設,才能科學有序地防控財務風險。
(二)完善高校財會風險評估系統(tǒng)
高等教育普及化促進了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。各大高校的融資渠道較以往發(fā)生了較大的變化。高校內外部環(huán)境也日趨復雜,高校發(fā)展運行過程中的財務風險也日益增大。財務風險的存在,雖然不至于直接導致高校破產(chǎn),但還是會對高校運行發(fā)展造成不利影響。所以,建立健全財會風險評估機制極為重要。一方面風險評估機制的建立有利于對風險進行實時評價監(jiān)測。另一方面,積極建立起針對財會風險的及時預警機制以及突發(fā)事件的處理機制有利于降低風險帶來的不利影響。各大高校應高度重視。
(三)積極提升財會人員的專業(yè)素質
財會人員的專業(yè)素質對會計監(jiān)督工作順利開展起直接性作用。所以,為了進一步加強校內會計監(jiān)督,需注意全面提升財會工作人員的專業(yè)素質(業(yè)務能力及職業(yè)道德),以此更好地避免發(fā)生財務風險。具體實施操作如下:第一,全面提升財會人員的專業(yè)技能水準。校內財會人員自身應具備較為豐富化的會計理論知識,對于各類業(yè)務的熟悉度也應較強。對國家政府所制定的財會政策及法規(guī)進行充分了解,便于工作人員能夠更好的適應現(xiàn)今的高校財會發(fā)展需求。財會人員還需具備部門財務預算的編制執(zhí)行、財務計劃的編制預測等能力,能夠對較為常見的財務問題科學分析并妥善解決。針對以上特點,應注意加強校內財會人員的技能培訓及考核工作力度,全面加強繼續(xù)教育,與時俱進,更好地服務實踐。第二,提升財會人員職業(yè)道德修養(yǎng),使其具有較強的責任使命感。積極對財會人員進行職業(yè)道德觀念的培養(yǎng),提升財會隊伍的品德修養(yǎng),增強對財會工作的熱愛及奉獻精神,自覺抵制社會不良風氣,更好地完成本職工作,服務學校發(fā)展。
(四)加強《會計法》校內宣傳,增強法律意識
加強對《會計法》的宣傳,進一步增強校內教職工的法制觀念,為財務風險防范提供助力。各大高校應從校內領導層開始,逐層學習《會計法》,促使校內會計監(jiān)督工作更加具有法制性及規(guī)范性。
三、結語
在高校的自身發(fā)展中,由于其內部財務組織結構不合理,存在失當、不規(guī)范問題,最終導致資金運行中容易出現(xiàn)各類風險。因此,為了更好地防范校內財務風險,加強會計監(jiān)管極為必要。
作者:胡曉燕 單位:長江職業(yè)學院 湖北技能型人才培養(yǎng)研究中心