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一、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)控
(一)高職院校實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的重要性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,高等教育越來越受到人民群眾的重視,社會上興辦高職學(xué)校的熱潮一浪高過一浪。各大高職院校在進(jìn)行迅速的資本擴(kuò)張過程中,往往由于學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)控制不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致了大量的學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃過于龐大,而學(xué)校的固定資本又難以承擔(dān),各種教學(xué)設(shè)備如多媒體教室、圖書館、科技教學(xué)樓、塑膠跑道和體育場館等投資計(jì)劃不夠貼合實(shí)際,造成學(xué)校的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致學(xué)校欠下銀行巨額賬款無法償還的問題。這些會計(jì)內(nèi)控失調(diào)問題的出現(xiàn),充分體現(xiàn)了高職院校必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的重要性。切實(shí)加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控,可以有效的治理好學(xué)校的會計(jì)管理混亂的問題,避免市場經(jīng)濟(jì)體制下,高職院校的行政部門和建設(shè)部門的違規(guī)操作問題,盡快的提高學(xué)校的教學(xué)和管理水平,更好的進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)自我調(diào)節(jié),及時(shí)的根據(jù)招生情況和市場各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施價(jià)格的部門,迅速的作出政策的調(diào)整。
(二)要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會計(jì)制度
由于學(xué)校的日常經(jīng)營過程中,收入和支出活動(dòng)比較頻繁,因此學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作量比較大,這種專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作,對財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。并且,對于會計(jì)內(nèi)控工作者的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平要求也就更為嚴(yán)格。會計(jì)工作的日常工作中每筆業(yè)務(wù)都與經(jīng)濟(jì)有關(guān),面對大量的金錢,想要保證財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的健康發(fā)展,我們必須要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控,給學(xué)校的財(cái)務(wù)安全上一把鎖,不僅保證了收支各項(xiàng)賬目的清除明白,又從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象。學(xué)校要想盡快的提高內(nèi)部各項(xiàng)職能部門的管理水平,必須大力推行學(xué)校財(cái)務(wù)的會計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè),通過對學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的各項(xiàng)收入和支出活動(dòng)的有效預(yù)算,可以大大的提高學(xué)校財(cái)務(wù)部門的透明度。高職院校的有效財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制,可以更好的調(diào)節(jié)學(xué)校各教學(xué)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系,促進(jìn)高職院校各機(jī)構(gòu)相互之間進(jìn)行良性的監(jiān)督,通過清晰的財(cái)務(wù)預(yù)算讓學(xué)校的各種財(cái)務(wù)支出,比如食堂的投資改造,食堂員工應(yīng)該在全校工作人員的監(jiān)督下,公開向社會招聘,而不應(yīng)該是罔顧學(xué)生的利益,任由某些不法經(jīng)營者通過賄賂學(xué)校負(fù)責(zé)人,壟斷食堂的經(jīng)營權(quán),給食堂的飯菜安全埋下重大隱患。
二、明確會計(jì)分工和制約,形成自上而下的監(jiān)管體系
(一)形成內(nèi)部各財(cái)務(wù)部門的相互制約
一是強(qiáng)化董事會和監(jiān)事會的責(zé)任,形成一種內(nèi)部基于資本力量的制衡機(jī)制,建立由公司董事會負(fù)總責(zé),管理層、職能部門和經(jīng)辦崗位分級授權(quán),權(quán)責(zé)分明,分工合作,相互制約的內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn),加快會計(jì)人員和精算人員的協(xié)調(diào)合作,提高專業(yè)判斷能力和會計(jì)處理能力。高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作,是抓好學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的重要手段,進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作,就要求我們更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算的編制水平。因?yàn)楦呗氃盒J謬业难a(bǔ)助較少,學(xué)校的流動(dòng)資金很有限,那么我們在資金的分配過程中,應(yīng)該進(jìn)行有重點(diǎn)的安排,削減不必要的開支,對于那些嚴(yán)重影響到招生的工程,(比如學(xué)生宿舍的改造和擴(kuò)建工作)要撥出專項(xiàng)資金,考慮對其優(yōu)先發(fā)展,最大程度的發(fā)揮出資金在項(xiàng)目建設(shè)過程中的效益。那么,我們在進(jìn)行高職院校的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的過程中,應(yīng)該立足于本公司的實(shí)際情況,根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向與文理側(cè)重點(diǎn)的規(guī)劃,來進(jìn)行周密的財(cái)務(wù)編制預(yù)算。對于一些急企需要投產(chǎn)的項(xiàng)目,我們要首先對他們進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,撥出專項(xiàng)資金,暫時(shí)擱置一些列入綠化等建設(shè)工程的預(yù)算,集中主要力量來解決主要問題。
(二)立足財(cái)政實(shí)際情況,量入為出的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算
學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算在進(jìn)行預(yù)算安排的時(shí)候,應(yīng)該根據(jù)不同部門的不同資金投入的特點(diǎn),按照“量入為出”的基本原則,科學(xué)合理的為各個(gè)職能部門分配資金,解決各職能部門在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的后顧之憂。高職院校主要是社會民間資本進(jìn)行投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),大量的民間閑散資本使得學(xué)校的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)造較為復(fù)雜,財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中要針對更多的對象,預(yù)算活動(dòng)中設(shè)計(jì)的要素更加多樣化,如果我們在進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的活動(dòng)中,不能妥善的處理好各股民間資本的關(guān)系,就不能夠制定出科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃安排。因?yàn)閷W(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)比較系統(tǒng)工程,工作量大,任務(wù)繁重,因此,財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員在進(jìn)行日常的各項(xiàng)具體的預(yù)算安排時(shí),要對學(xué)校的各項(xiàng)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行系統(tǒng)的考量??梢詫W(xué)校的對外行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地的考察,監(jiān)督其是否在接待校內(nèi)外公務(wù)人員是否有公款大吃大喝的浪費(fèi)現(xiàn)象,并且對學(xué)校外部學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)材料的采購、書籍和粉筆的購買,等一系列影響財(cái)務(wù)預(yù)算的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的收集分析工作,為學(xué)校作出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算,提出細(xì)致詳盡的數(shù)字依據(jù)。高職院校的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的工作人員,要加強(qiáng)對于學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的熟悉和了解,通過不斷的探索,在學(xué)校內(nèi)部建立一套工作效率高的教務(wù)信息采集系統(tǒng),通過財(cái)務(wù)部門的牽頭,直接接受學(xué)校決策層的領(lǐng)導(dǎo),對全校的各大院系的財(cái)務(wù)預(yù)算安排和執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管。同時(shí),向全校各教職員工的及時(shí)透露工作信息,創(chuàng)立學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控的官方網(wǎng)站,定期上傳對于各職能部門監(jiān)管的調(diào)查結(jié)果,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崟r(shí)的查詢學(xué)校的行政和教學(xué)各部門的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出情況的查詢。
三、結(jié)語
通過全員參與財(cái)務(wù)監(jiān)管,可以嚴(yán)格的控制資金流向,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)超預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目,并且能夠有效的對其進(jìn)行合理化的修改,對于徇私舞弊的無預(yù)算用款現(xiàn)象,可以在眾人的監(jiān)管下,追溯源頭,找回?fù)p失。通過全面而有效的的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作,可以更好的保證高職學(xué)校各種財(cái)務(wù)活動(dòng)有序而高效的展開,從而對我國高等教育事業(yè)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。
作者:于靜 單位:濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院