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一、社區(qū)教育概述
社區(qū)教育是社會與時展變革的產(chǎn)物。只有積極的發(fā)展社區(qū)教育,并將社區(qū)教育納入到整個社會大系統(tǒng)中,才能夠讓一個社會、城市全面的適應(yīng)如今對各類人才培養(yǎng)的需要。
在我國,將社區(qū)教育當作是一門獨立的學科進行系統(tǒng)的研究已經(jīng)有十多年,經(jīng)過多年的研究已經(jīng)形成了以下比較有代表性的觀點:
(1)社區(qū)教育針對的是社區(qū),它的對象是社區(qū)的全體成員,它是一種綜合體,與社區(qū)民眾的整體利益和社區(qū)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系,其目的就是為了建設(shè)與發(fā)展社區(qū),消除各種社區(qū)中的社會問題,提高整個社區(qū)中成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量;
(2)社區(qū)教育是一種教育形式,它已經(jīng)跨出了學校或?qū)W院的范圍,并請社區(qū)中的其他人參與到其中,既可以是作為學生的身份,也可以是作為教師的身份,或者是兼任兩者。社區(qū)教育的意圖就是為了整個社區(qū)的利益而服務(wù)的。總之,可以這樣來理解社區(qū)教育,社區(qū)教育指的就是以社區(qū)為范圍,將社區(qū)的全體成員作為對象,目的就是為了發(fā)展社區(qū)并促進社區(qū)成員自身素質(zhì)提高和提高生活質(zhì)量為目的的教育綜合體。社區(qū)教育的發(fā)展與城市的發(fā)展息息相關(guān),如果城市發(fā)展跟不上,社區(qū)教育也會很難開展,同時社區(qū)教育的開展也能夠促進整個城市的發(fā)展。
二、社區(qū)教育對城市發(fā)展的促進作用
(一)通過社區(qū)教育可以促進學習型城市的建設(shè)
社區(qū)是一個城市社會的基礎(chǔ),也是社區(qū)教育的基礎(chǔ)。通過社區(qū)教育將有助于學習型城市的建設(shè)。黨的十六大與十七大已經(jīng)明確的提出“各級黨委、政府要‘構(gòu)建終身教育體系’、‘形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展’”。
如今社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與科學技術(shù)都在飛速的發(fā)展變化,人們需要面對的是一個在快速變化的社會,在這個社會中如何去適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟、文化和社會生活將會是人們必須要考慮的問題。社區(qū)教育中的終生教育理念則正是順應(yīng)了這一潮流,它強調(diào)人的一生都需要不斷的接受教育和學習,要能夠真正的“活到老,學到老”。而社區(qū)教育作為終身教育體系實施的一個平臺,如今已經(jīng)逐漸地走上正軌,并且在一定的區(qū)域上有著長足的發(fā)展。
從根本上講,社區(qū)教育是對社會上的教育資源進行整合,并通過整合建立起一個為社會教育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),然后為社會上的各個年齡段、有著不同學習需求的人群,提供各種形式的、全方位的教育服務(wù)。通過社區(qū)教育,能夠幫助搭建起一套提高人口素質(zhì)、豐富精神生活、提高生活質(zhì)量的平臺,能夠滿足老百姓日益增長的精神文化生活需求,讓老百姓能夠真正的得到實惠。同時社區(qū)教育也是實現(xiàn)教育“一體化、全民化、終身化”的重要措施,通過社區(qū)教育來構(gòu)建起終生教育體系,是建設(shè)學習型城市的基礎(chǔ)性工程。
(二)通過社區(qū)教育能夠提升城市整體素質(zhì),促進城市發(fā)展
人是生產(chǎn)力的決定因素。提高人的素質(zhì),這將轉(zhuǎn)化成巨大的創(chuàng)新力和競爭力,必然會提高社會生產(chǎn)力的整體水平,而我國要由人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資源強國,這個目標的實現(xiàn)必須依靠加強教育的發(fā)展,提高勞動者的素質(zhì)。社區(qū)教育能夠提高城市中市民的個人素質(zhì),當個人素質(zhì)有了質(zhì)的提升,將會使得整個城市的文明形象得到提升。
城市要發(fā)展,就離不開具備高素質(zhì)的各種人才。城市的主角是市民,市民的素質(zhì)是一個城市的名片,代表著一個城市的形象和品質(zhì),也是城市經(jīng)濟發(fā)展的有力支持,因此,必須要重視本土人才的培養(yǎng),而培養(yǎng)人才的重要途徑就是通過各種各樣的教育。當離開學校后,所能夠接受教育的途徑就是社區(qū)教育。在進行社區(qū)教育時,可以通過建設(shè)“文明家庭”的方式,來為城市文明建設(shè)提供“文明細胞”。
通過社區(qū)教育對人產(chǎn)生影響,讓他們產(chǎn)生出一種想要建立起和睦家庭的愿望,然后通過社區(qū)教育來提高他們的文化素養(yǎng)和道德涵養(yǎng),讓每一個家庭成員都能夠有相近的價值標準與家庭義務(wù)感,進而打下文明家庭的基礎(chǔ),從而為文明城市提供一個個健康的組合體。
社區(qū)教育能夠為整個城市營造出一種良好的社會文化環(huán)境,從而提高公民的整體素質(zhì),讓他們不僅僅是思想道德修養(yǎng)方面還是在科學教育水平都能夠有長足的進步。通過社區(qū)教育的開展,能夠為老百姓提供健康向上、豐富多彩的文化生活,讓他們能夠在工作之余繼續(xù)提高他們的精神文化生活質(zhì)量,而不再是由各種無聊的沒有意義的活動來打發(fā)時間。社區(qū)教育的開展,將有助于糾正各種不良的社會風氣,例如如今的各種讓人詬病、擔心的社會現(xiàn)象都將通過社區(qū)教育來進行糾正,從而建立起積極有序的公共秩序,為城市文明程度的顯著提高作出貢獻,這也是城市文明建設(shè)的重要目標。必須要明白社區(qū)是城市的重要組成單位,城市整體素質(zhì)的提高也是以社區(qū)素質(zhì)提高作為基礎(chǔ)的,要提高社區(qū)的整體素質(zhì)就離不開社區(qū)教育建設(shè)。社區(qū)教育通過對社會資源的整合,會引導(dǎo)城市居民去樹立起正確的價值觀念、行為模式、生活方式,促進區(qū)域經(jīng)濟能夠快速的發(fā)展,進而推動整個城市的發(fā)展。社區(qū)驕傲與能夠延伸到城市的各個角落,具有很廣的覆蓋面,其影響也是十分的廣泛。通過社區(qū)教育活動的開展,可以在整個社區(qū)范圍內(nèi)建立起全新的社會觀念,全新的人際關(guān)系。社區(qū)教育的繁榮,必定會帶動社會的繁榮,最后推動社會的前進、發(fā)展。
(三)社區(qū)教育有助于社會穩(wěn)定,促進社會發(fā)展
隨著城市與社會的發(fā)展,各種社會問題都已經(jīng)出現(xiàn)在人們的視野中。如果不能夠處理好這些社會問題,將會嚴重的阻礙城市的發(fā)展。例如城區(qū)流動人口膨脹,居民的文化、教育、福利、環(huán)境等服務(wù)需求與現(xiàn)有設(shè)施資源的供給矛盾日趨擴大;下崗人員增多,就業(yè)、再就業(yè)矛盾加??;人口老齡化,使得老年人的養(yǎng)老問題明顯突出,給家庭和社會帶來了很大的壓力等等。這些問題都會嚴重的阻礙城市的發(fā)展。如果不解決這些問題,就會對人們的思想觀念意識產(chǎn)生影響,特別是如今我國的經(jīng)濟模式是越來越完善的社會主義市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟效益優(yōu)先的原則必然涉及到利益格局的重新調(diào)整,最終必然會導(dǎo)致社會成員之間的收入差距越來越大,最后形成觀念沖突、思想困惑和文化畸變,各種不平衡的心理和不穩(wěn)定的社會因素增加,阻礙城市的發(fā)展。
社區(qū)教育的一項重要內(nèi)容就是要動員各種社會力量,去構(gòu)建起人民居住、生活所必須的文化生態(tài)環(huán)境,為城市居民的價值觀念、宗教信仰、生活方式、行為規(guī)范、人格構(gòu)建乃至世界觀等等提供一個正確的導(dǎo)向,通過選擇健康、文明的生活方式,去幫助城市居民塑造其高尚的人格,最后形成良好的社會風氣,將各種不良的風氣與社會矛盾都扼殺在萌芽狀態(tài)。社區(qū)教育活動,通過一種較為休閑、娛樂的方式可以消解都市人因為過快的生活節(jié)奏所帶來的疲憊與緊張,進而起到緩和某些人的心理失衡和觀念沖突的作用。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善與社會的不斷轉(zhuǎn)型,各種以前沒有出現(xiàn)過的矛盾已經(jīng)在社會生活中突顯出來,而且這些矛盾也沒有辦法繞開,特別是利益上的矛盾,已經(jīng)越來越突出,已經(jīng)逐漸成為了人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式。各種不同的利益群體、社會階層與社會成員之間的利益差別越來越大,矛盾也越來越明顯。通過社區(qū)教育,能夠增強社區(qū)成員在社會改革中的承受力,并對社區(qū)中的各種關(guān)系進行調(diào)節(jié),幫助人與人之間加強了解,從而促進城市的穩(wěn)定,促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、城市發(fā)展對社區(qū)教育的促進作用
(一)城市的發(fā)展為社區(qū)教育提供完善的資金保障體系
在城市的發(fā)展過程中,需要建設(shè)起各種制度體系,而這些體系則將會對社區(qū)教育的開展提供完善的保障體系。
城市發(fā)展幫助社區(qū)教育建立科學規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的投資體系。我國的社區(qū)教育起步較晚,底子不足,因此一定會出現(xiàn)窮市辦大教育的被動局面。這樣的被動局面也從側(cè)面反映出,只有城市發(fā)展了才能夠為社區(qū)教育提供完善的經(jīng)濟體系作為保障。目前社區(qū)教育的主要投資渠道是來自于政府,出現(xiàn)這種情況的原因是社區(qū)教育是一種公益事業(yè),比較注重的是公益性而非經(jīng)濟效益,它面對的是整個社會成員,特別是現(xiàn)在主要針對的是弱勢群體的教育和培訓(xùn),從短期來看,是很難有所收益的?,F(xiàn)在社區(qū)教育的發(fā)展已經(jīng)成為了燎原之勢,社區(qū)教育的內(nèi)容也不斷的增加,學習的人數(shù)也日趨增長。面對這種情況,如果城市不發(fā)展,如何能夠適應(yīng)這種形式,城市只有發(fā)展了才能夠有能力在短期里支持這種社區(qū)教育的規(guī)模,然后在通過其他的渠道來為社區(qū)教育融資,讓社區(qū)教育能夠獲得資金上的保障,目前比較可行的方法是“政府撥一點,社會籌一點,單位出一點,個人拿一點。”
為了能夠保障這些資金能夠得到有效的利用,不僅僅要建立較為完善的投資體系,還可以由政府出面去建立相應(yīng)的資金使用責任約束機制。首先是要建立起相應(yīng)的責任人制度,如社區(qū)教育經(jīng)費使用責任人制,由專人進行負責。其次是要建立起透明的經(jīng)費使用機制,對經(jīng)費的使用進行公開透明,以此來接受投資主體和廣大市民監(jiān)督。最后是對于那些大額的經(jīng)費使用則應(yīng)該要請專家進行風險論證,規(guī)范資金的使用行為。
(二)城市發(fā)展有助于整合社區(qū)資源
城市的發(fā)展推動著社區(qū)經(jīng)濟實力與城市功能的不斷提升,也為社區(qū)教育提供了越來越多的學習資源。通過城市發(fā)展,可以對現(xiàn)有的社區(qū)教育資源進行整合,從而幫助社區(qū)教育構(gòu)建起一套完善的資源網(wǎng)絡(luò)。
城市的發(fā)展加速了社區(qū)資源的開發(fā)。對社區(qū)教育資源的開發(fā),首先就是需要傳統(tǒng)學校的參與,讓學校所擁有的資源能夠與社區(qū)共享。城市發(fā)展的一個標志就是各類學校的建設(shè)得到了有效的改善,也正是因為這樣,使得學習所擁有的資源也有了很多的改進,通過加強這些教育機構(gòu)之間的溝通,使得這些豐富的資源能夠被社區(qū)有效的利用。其次是開展社區(qū)教育需要新型的社區(qū)學?;蛘呤枪潭ń逃龍鏊?,城市發(fā)展的過程中必然會進行規(guī)劃,而將社區(qū)教育所需要的這些新型社區(qū)學校或者是固定教育場所納入到城市發(fā)展的規(guī)劃中將會使得社區(qū)教育不再為硬件而發(fā)愁。進行社區(qū)教育并不僅僅是局限在了社區(qū)范圍內(nèi)的教育,然而只有站在城市發(fā)展的立場上,才能對社區(qū)教育的發(fā)展有著更加清晰的認識。
對社區(qū)教育資源進行開發(fā),就一定會涉及到多方面的利益,為了能夠協(xié)調(diào)好這些利益,需要由政府出面建立起良好的協(xié)調(diào)機制。通過城市發(fā)展規(guī)劃將社區(qū)教育納入城市發(fā)展的中長期規(guī)劃中,明確政府、學校、有關(guān)社會組織的權(quán)利與責任,建立與社區(qū)教育相關(guān)的會議制度,經(jīng)常商討社區(qū)教育的進展情況和存在的問題。許多社區(qū)在實踐中建立起社區(qū)教育委員會,設(shè)立常設(shè)機構(gòu),及時協(xié)調(diào)并解決社區(qū)教育問題,是一種值得推廣的做法。
總之,城市發(fā)展與社區(qū)教育的開展是相互促進的。因此必須要重視對社區(qū)教育與城市發(fā)展之間的關(guān)系的研究。隨著社會的發(fā)展,城市發(fā)展與社區(qū)教育之間的相互作用已經(jīng)越來越突出。社區(qū)教育的開展推進了學習型城市的建設(shè)進度,能夠從城市居民的角度出發(fā),提升整個城市的整體素質(zhì)。同時社區(qū)教育的開展,能夠減少很多社會矛盾,保證城市的健康發(fā)展。而城市的發(fā)展則也會對社區(qū)教育產(chǎn)生促進作用。通過城市的發(fā)展可以為社區(qū)教育提供完善的資金保障,讓社區(qū)教育能夠更好的開展。同時在城市的發(fā)展過程中可以有效的對社區(qū)教育資源進行整合,促進社區(qū)教育的開展。