創(chuàng)新思維下的財政稅收體制改革

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摘要：在我國經(jīng)濟建設不斷發(fā)展的過程中，財政稅收體制在經(jīng)濟建設當中起到重要的作用?，F(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生極大改變，為了適應這一形勢，有關部門需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，重視財政稅收體制的改革工作，本文將對財政稅收體制改革進行創(chuàng)新思維的分析。

關鍵詞：創(chuàng)新思維；財政稅收體制；改革；分析

一、財政稅收改革過程中的問題

(一)部門分配任務不合理現(xiàn)階段財政稅收的體制中仍有缺陷，轉(zhuǎn)移支付制度過于簡略，并且正在逐步構(gòu)建過程中，財政部門對于城鄉(xiāng)差異不具備完整的調(diào)節(jié)功能，導致公共服務不能均等劃分，資金投入無法滿足需求，進而導致城鄉(xiāng)之間與各個地區(qū)的公共服務存在很大差異，而且近幾年差異還在逐步擴大。

(二)財政稅收體制不完善由于工作性質(zhì)不同，財政稅收管理人員需要具有穩(wěn)定性的特點，但在實際工作中，大部分的財政稅收管理人員是由上級領導下派到各個地方部門，一旦當?shù)氐念I導有人事變動，當?shù)氐呢斦愂展芾碡撠熑艘脖幌嗬^取替，部分地區(qū)僅憑個人意愿處理問題，忽略財政稅收管理人員的工作能力以及工作特點，甚至將素質(zhì)不達標的人員安排在財政稅收管理的職位上，導致財政稅收管理崗位無法發(fā)揮作用。

(三)資金利用率低目前，部分地區(qū)的財政稅收體制改革對策具有很強的過渡性，例如，將收入與支出作為主要的管理辦法，但也僅僅將收支分開，并沒有改變本質(zhì)上的運行方式，此外，部門需要使用資金需要經(jīng)過層層的上報與審批，過程極為復雜，資金不能夠很好地利用。

二、創(chuàng)新思維應用到財政稅收改革中的策略

(一)處理好部門財政關系建立健全的財政管理制度，以確保政府的財政部門各司其職，同時不斷將中央以及省級政府的轉(zhuǎn)移支付制度改革。在財權(quán)與事權(quán)相協(xié)調(diào)的條件下，明確劃分政府各級的財政管理體系。中央政府將承擔國家基本公共服務以及對收入分配進行調(diào)解，地方政府應該對地區(qū)支付承擔公共服務；對于跨地區(qū)性質(zhì)的服務，需要明確其責任的主要及次要，中央與地方政府與共同承擔與協(xié)調(diào)，如果想實現(xiàn)轉(zhuǎn)移性支付進一步的擴大規(guī)模，政府需要提升對于有財政困難的地區(qū)的幫助與扶持；如果條件相對優(yōu)越的地區(qū)，需要省級直接實施管理，使稅收管理層減少，提高資金的使用率。

(二)優(yōu)化財政稅收管理體制截止目前，我國還沒有實現(xiàn)科學的財政管理體系，現(xiàn)階段應用的財政管理體系無法真正意義上擺脫目前的管理方式，財政稅收管理體系的改革已經(jīng)成為目前財政稅收管理的主要問題。要想達到財政稅收管理工作的預期，就需要財政稅收管理體制進行輔助，我國目前的財政稅收管理部門仍然忽視管理問題，需要提高財政稅收管理的法律地位，確保降低人為因素的不利影響，并促進財政稅收管理制度更合理，實現(xiàn)財政管理體系的和諧構(gòu)建，實施財政稅收管理體系的創(chuàng)新，使財政管理體系能夠適應新時代的社會發(fā)展。

(三)合理規(guī)劃財政稅收收支在高效率的原則上正確的引導財政收支，對于財稅管理進行明確，并對合理分配公共服務及社會管理系統(tǒng)，加快公共服務的均等劃分效率。對財稅管理當中的職責進行明確，保證各個部門在工作過程中能夠盡職盡責，履行自己應盡的職責與義務，發(fā)揮職責的權(quán)利，進一步擴大財稅管理的范圍，同時明確財稅管理部門人員的工作內(nèi)容，將財稅管理工作放到預算管理當中，調(diào)整分配不均的情況。合理兼顧中央控制和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；制備完善的預算管理體系，對管理系統(tǒng)進行監(jiān)督，結(jié)合國家未來的長期發(fā)展規(guī)劃，建立完善的協(xié)調(diào)管理機制，并加強預算管理體系的建設，將收支均列在體系當中，在委員會以及線管預算審查機構(gòu)的監(jiān)督下，不斷完善預算改革體系，進一步促進財政稅收體制的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，政府部門需要意識到在現(xiàn)階段的形勢下，改革財政稅收的重要性，從我國發(fā)展狀況中發(fā)現(xiàn)，引進國外先進的管理理念，不斷深化改革財政稅收體制。同時完善財政管理制度，加快建設公共財政體系的進度，全面落實財政稅收的改革策略與實施步驟，使政府財政稅收部門規(guī)范化管理，并通過改革方法，完成公共服務平等化的最終目標。以上對創(chuàng)新思維的財政稅收體制改革進行了簡要的分析，希望對財政稅收改革工作提供幫助，從而推動我國財政稅收體制的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]鄭麗娜.淺議新形勢下財政稅收體制改革[J].北方經(jīng)貿(mào),2017(09):87-88.228

作者：沈紅 單位：大慶市蘭德學校