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本文作者:李長(zhǎng)山 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
法務(wù)會(huì)計(jì)可以分為法律支持和舞弊審計(jì)兩塊。以上專家及學(xué)者對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的定義各持己見,但從宏觀的角度上看,各專家及學(xué)者都承認(rèn)法務(wù)會(huì)計(jì)是融會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)為一體的一門交叉性邊緣學(xué)科。
法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)必要性
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,法務(wù)會(huì)計(jì)也伴隨著各種經(jīng)濟(jì)糾紛與舞弊案件的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生,并在各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)健全完善,法務(wù)會(huì)計(jì)作用不可替代。首先,法務(wù)會(huì)計(jì)在促使本企業(yè)的財(cái)務(wù)行為、會(huì)計(jì)行為符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的同時(shí),當(dāng)企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)人才可以熟練地運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)維護(hù)本企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。其次,法務(wù)會(huì)計(jì)可以及時(shí)有效地處理企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中的舞弊行為,以使企業(yè)健康有序地發(fā)展經(jīng)營。由此可見,企業(yè)中的法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)是既通曉財(cái)務(wù)知識(shí),又熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)的復(fù)合型人才,因此純粹的會(huì)計(jì)人員或法律工作者是不能勝任的。緩解大學(xué)生就業(yè),法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)刻不容緩。近年來,受金融風(fēng)暴的影響,大學(xué)生就業(yè)困難愈發(fā)嚴(yán)重,似乎“大學(xué)生畢業(yè)就等于失業(yè)”的情形即將發(fā)生。然而,獨(dú)立于會(huì)計(jì)師和律師的另外一門行業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)卻為大學(xué)生就業(yè)開辟了另一條道路。1996年《美國新聞與世界報(bào)導(dǎo)》(U.S.NewsandWorldReport)雜志對(duì)美國20種“熱門行業(yè)”追蹤調(diào)查的結(jié)果顯示,會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)在這20種熱門行業(yè)中名列第一。同時(shí),“四大”也相繼開展了法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),美國前100家會(huì)計(jì)公司也有近60%開展了法務(wù)和舞弊調(diào)查服務(wù)。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)在大學(xué)生就業(yè)問題上起到了舉足輕重的作用。發(fā)展外貿(mào),鞏固國際地位,培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才勢(shì)在必行。隨著我國加入WTO,愈發(fā)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)也迎面而來,同時(shí)更加多樣化、復(fù)雜化的國際貿(mào)易往來也在不斷增多,與此同時(shí),不同類型,不同程度的經(jīng)濟(jì)糾紛案,經(jīng)濟(jì)犯罪案也越來越多。面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件,國內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師束手無策,而占據(jù)該領(lǐng)域的則是國外的法務(wù)會(huì)計(jì)師。因此,為了鞏固我國的國際地位,不斷加強(qiáng)我國在對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以維護(hù)我國對(duì)外貿(mào)易中的權(quán)利,我國沒有理由不培養(yǎng)出符合自己國情的法務(wù)會(huì)計(jì)人才以為本國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供服務(wù)。
我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
由于我國對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的研究與引入時(shí)間尚短,因此我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才的供應(yīng)仍不能滿足目前社會(huì)的多方面需求。
1法務(wù)會(huì)計(jì)教育與培訓(xùn)嚴(yán)重不足
目前,我國僅有云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)、渤海大學(xué)等幾所高校開設(shè)了法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)方向的專業(yè)。但由于學(xué)科屬性暫未明確,專業(yè)未正規(guī)化,以使法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)理念、教學(xué)思路和課程設(shè)置并不統(tǒng)一。因此,在該種教育體制下并不能培養(yǎng)出完全符合要求的專業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)師。同時(shí),我國在2006年8月19才初步建立法務(wù)會(huì)計(jì)資格認(rèn)證制度,與早在1988年便成立了“美國注冊(cè)欺詐檢查師協(xié)會(huì)(ACFE)”,并開始進(jìn)行注冊(cè)舞弊核查師(CFE)資格認(rèn)證考試的美國相比,在專業(yè)培訓(xùn)方面是遙不可及的。
2法務(wù)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)參差不齊
法務(wù)會(huì)計(jì)人員在處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)既要運(yùn)用會(huì)計(jì)領(lǐng)域知識(shí),也要涉及相關(guān)法律知識(shí)。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)師較注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師應(yīng)具備更高的專業(yè)素質(zhì)。然而,目前在國內(nèi)只能依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師這兩股分散的力量來解決經(jīng)濟(jì)糾紛與舞弊等問題。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),由于沒有較強(qiáng)、較清的法律意識(shí)及法律概念,其僅關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)會(huì)計(jì)信息,以至忽視了一些較為重要的相關(guān)法律舉證信息。同樣,律師只能站在法律法規(guī)角度看待相關(guān)問題,并不能透徹分析案件中的經(jīng)濟(jì)問題,所以律師也并不能十分完滿地解決相關(guān)問題。由此看來,法務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的參差不齊將阻礙法務(wù)會(huì)計(jì)的健康有序發(fā)展。因此,如何建立一支專業(yè)素質(zhì)高尚的法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍并擁有一定的人才儲(chǔ)備,已成為我國發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的“首要任務(wù)”。
完善我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)相關(guān)措施
面對(duì)我國目前法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,為了培養(yǎng)出具有高尚職業(yè)道德和獨(dú)立敬業(yè)精神的高層次復(fù)合型法務(wù)會(huì)計(jì)人才,我國應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育
為了培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)更高的法務(wù)會(huì)計(jì)人才,促進(jìn)我國法務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)步與完善,國內(nèi)各高校應(yīng)相繼開展法務(wù)會(huì)計(jì)教育。首先,各高校應(yīng)在本科階段開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)課程,以培養(yǎng)具有邏輯推理能力、職業(yè)判斷能力、法庭會(huì)計(jì)證據(jù)收集和鑒定能力的基礎(chǔ)型法務(wù)會(huì)計(jì)人才。其次,各高校應(yīng)在開展好本科教育的基礎(chǔ)上著力發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)研究生教育以培養(yǎng)高層次的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。法務(wù)會(huì)計(jì)研究生在就讀期間應(yīng)重點(diǎn)從事法務(wù)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)務(wù)的研究,并在畢業(yè)后或從事該方面的教育工作,或考取法務(wù)會(huì)計(jì)師,抑或出國繼續(xù)深造,進(jìn)而彌補(bǔ)我國在法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面的不足。
2建立科學(xué)、統(tǒng)一、完善的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系
我國應(yīng)根據(jù)法務(wù)會(huì)計(jì)自身的特殊性和復(fù)雜性,加強(qiáng)理論方面的研究,并鑒國外學(xué)者的觀點(diǎn),建立符合我國基本國情的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系和學(xué)科體系。一方面我國學(xué)者應(yīng)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的概念、職能、工作程序等問題加強(qiáng)研究,并達(dá)成一致的觀點(diǎn),以排除因觀點(diǎn)不一帶來的麻煩。另一方面要明確法務(wù)會(huì)計(jì)的具體構(gòu)架,以建立完善的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系。我國可以根據(jù)不同類型的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),設(shè)置不同類型的法務(wù)會(huì)計(jì)課程,進(jìn)而培養(yǎng)出不同類型的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。如:與保險(xiǎn)理賠有關(guān)的“保險(xiǎn)理賠會(huì)計(jì)”,與海損事件有關(guān)的“海損事故理賠會(huì)計(jì)”等。
3健全法務(wù)會(huì)計(jì)在職人員繼續(xù)教育
除通過學(xué)歷教育培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才外,也可通過對(duì)在職注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師進(jìn)行繼續(xù)教育以培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。首先,通過開設(shè)法律知識(shí)培訓(xùn)班對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所在職的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等進(jìn)行法律方面的繼續(xù)教育,使其充分了解并掌握相關(guān)法律法規(guī);其次,對(duì)司法部門的律師、法官等進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的繼續(xù)教育,以增強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí),處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)的能力,進(jìn)而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師均已具備法務(wù)會(huì)計(jì)要素之一,所以僅需將另一要素以繼續(xù)教育予以完善,便可在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出符合中國國情的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。
4大力開展法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳工作
對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)這一新興的邊緣學(xué)科,很多人并非十分了解。在對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)根本不了解、不熟悉的情況下,如何發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì),培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才變成為無稽之談。所以中我國相關(guān)部門以及高校應(yīng)以各種信息渠道宣傳法務(wù)會(huì)計(jì)的定義、職能及作用。只有這樣才能有的放矢地完成法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。
5完善法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的資格認(rèn)證
我國目前并沒有建立法務(wù)會(huì)計(jì)師認(rèn)證制度,而針對(duì)我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,可從以下兩方面進(jìn)行認(rèn)證。一方面,可以鼓勵(lì)現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加司法考試或鼓勵(lì)已取得律師資格的人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,并在通過相關(guān)考試后將其認(rèn)定為法務(wù)會(huì)計(jì)師;另一方面,我國財(cái)政部可舉辦類似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師的相關(guān)考試。
6制定符合中國國情的法務(wù)會(huì)計(jì)制度
就現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,任何一種行業(yè)及職業(yè)均應(yīng)有一套獨(dú)立、客觀而完整的制度來對(duì)其進(jìn)行約束。對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)這一行業(yè),財(cái)政部應(yīng)帶頭,與法學(xué)界和會(huì)計(jì)界相聯(lián)合制定類似于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的《法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,《法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)證制度及后續(xù)教育制度》,《法務(wù)會(huì)計(jì)咨詢制度》等。