醫(yī)院公車規(guī)范化管理分析

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【摘要】本文探討了南通大學(xué)附屬醫(yī)院在公車規(guī)范化管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“安全第一，節(jié)支增效，規(guī)范合理”的用車原則，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化調(diào)度，規(guī)范化管理，為醫(yī)院行政辦公和醫(yī)療救援工作保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；公車；規(guī)范化管理

一、醫(yī)院加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理的重要性

南通大學(xué)附屬醫(yī)院作為省直屬三甲綜合醫(yī)院，主要肩負(fù)著整個(gè)南通市區(qū)及蘇中地區(qū)的醫(yī)療救治重任，醫(yī)院規(guī)模在蘇中地區(qū)首屈一指。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對醫(yī)療環(huán)境提出了更高的要求。醫(yī)院在自身發(fā)展、對外交流、搶險(xiǎn)救援等方面對公車的使用需求日益增加。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和輿論環(huán)境悄然發(fā)生著變化。醫(yī)院也站在新的歷史高度，全面從嚴(yán)治院，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對醫(yī)院所屬的公務(wù)用車加大監(jiān)管力度，解決突出問題，科學(xué)規(guī)范管理，切實(shí)做到公務(wù)用車安全制度健全、定崗合編明確、配備合理合規(guī)、降低運(yùn)維成本。通過加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理、強(qiáng)化車輛安全運(yùn)行、提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)，控制經(jīng)費(fèi)支出等方式進(jìn)一步完善醫(yī)院管理，提升醫(yī)院品質(zhì)，配合醫(yī)院各項(xiàng)工作高效順利完成。

二、醫(yī)院公車管理方面存在的問題

（一）公車管理職責(zé)不明。醫(yī)院公車主要涉及服務(wù)行政職能部門、業(yè)務(wù)科室交流、后勤服務(wù)保障、醫(yī)療應(yīng)急救援等方面，之前院長辦公室、后勤保障部、醫(yī)務(wù)處等部門都有調(diào)度使用車輛的權(quán)限，造成車輛管理混亂，派車任務(wù)交叉疊加。

（二）采購配置把關(guān)不嚴(yán)。由于醫(yī)院公車用途不同，有行政及業(yè)務(wù)科室需要的轎車、商務(wù)車，有后勤采購等需要的面包車、卡車等，所以在對車輛的采購配置、維護(hù)保養(yǎng)等方面存在把關(guān)不嚴(yán)，車輛有排量超標(biāo)、配置不合規(guī)現(xiàn)象。

（三）規(guī)章制度落實(shí)不力。醫(yī)院公車服務(wù)對象、用車事由多且雜，根據(jù)不同的用車需求，未能制定出一套嚴(yán)格的車輛管理制度。對駕駛?cè)藛T的培養(yǎng)考核、對用車人員的紀(jì)律要求、對車輛維護(hù)保養(yǎng)的跟蹤檢測等都存在一些管理上的漏洞。

三、醫(yī)院在公車規(guī)范化管理方面的舉措

（一）規(guī)范車輛人員配置。目前我院根據(jù)總體規(guī)模，業(yè)務(wù)科室和行政職能部門平時(shí)的用車需求，合理合規(guī)配置了1輛面包車、3輛轎車、5輛7座商務(wù)車，淘汰報(bào)廢了超標(biāo)超年限車輛。車隊(duì)配備了5名駕駛員，均持A證，2人為正式在編人員（均有駕駛員高級(jí)工職稱），都是部隊(duì)復(fù)員軍人，其余為勞務(wù)派遣性質(zhì)（均為A1駕駛證），正式在編人員思想素質(zhì)、技術(shù)能力比較強(qiáng)，主要安排服務(wù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重要科室的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)服從性、紀(jì)律性。勞務(wù)人員則多用于后勤保障，普通科室的采購值班任務(wù)，這樣的人員結(jié)構(gòu)便于管理，節(jié)約人員費(fèi)用開支。

（二）利用醫(yī)院OA辦公平臺(tái)申請用車。醫(yī)院公務(wù)用車由院長辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，車輛申請使用實(shí)行電子派車單制度。各科室及職能部門用車可登陸醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)OA辦公平臺(tái)，詳細(xì)填寫用車事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由院長辦公室根據(jù)乘車人數(shù)、相近用車時(shí)間、路線等條件，統(tǒng)籌安排合適車輛，盡量做到相近出差地點(diǎn)的人員同乘一輛車出行。駕駛員根據(jù)手機(jī)下載的公務(wù)用車APP派車指令出車，完成工作后車輛要求及時(shí)停回單位指定車位，實(shí)時(shí)在手機(jī)上填報(bào)出車回執(zhí)數(shù)據(jù)。

（三）針對醫(yī)院公車使用特點(diǎn)，加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的培養(yǎng)關(guān)愛。醫(yī)院公務(wù)用車具有“突發(fā)性、搶時(shí)性、連續(xù)性”等特殊性質(zhì)，對于一些突發(fā)的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù)，要求隨時(shí)隨地拉得出、派得上、趕得到、救得下，對于一些特殊的救援工作，往往要求連續(xù)戰(zhàn)斗。2014年昆山特大鋁粉塵爆炸事故、2019年響水化工企業(yè)爆炸事故、2020年疫情的暴發(fā)，我院都作為第一批省級(jí)應(yīng)急救援力量被第一時(shí)間派往事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)投入指揮，醫(yī)護(hù)人員全力救治傷者，車輛持續(xù)接送醫(yī)護(hù)人員及輕傷員，運(yùn)送醫(yī)用防護(hù)物資。特別是疫情期間，我院還負(fù)責(zé)蘇中地區(qū)的疫情指揮檢查工作，高速卡口的24小時(shí)值勤檢測工作，駕駛員時(shí)刻保持高效的工作狀態(tài)，人車滿負(fù)荷的運(yùn)作，這對駕駛?cè)藛T提出了非常高的要求。我院在對駕駛?cè)藛T的選擇和培訓(xùn)方面高度負(fù)責(zé)謹(jǐn)慎。由院辦定期組織業(yè)務(wù)和安全學(xué)習(xí)，研究新出現(xiàn)的交通規(guī)則，對出現(xiàn)的違章行為及時(shí)通知到每位駕駛員，舉一反三，引以為戒。針對“八項(xiàng)規(guī)定”，我院堅(jiān)決做到“點(diǎn)對點(diǎn)”出車，辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)不定時(shí)查看電腦上的GPS行車軌跡，監(jiān)督提醒行車安全，嚴(yán)禁出私車，不搞特殊化，不擅離職守。領(lǐng)導(dǎo)帶頭從單位車庫門口上車出發(fā)，絕不前往用車個(gè)人住宅小區(qū)接送。在駕駛過程中禮讓三先，謹(jǐn)慎駕駛，避免開霸王車、賭氣車、疲勞車、英雄車。嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒，要求駕駛?cè)藛T業(yè)余時(shí)間適當(dāng)鍛煉身體，少煙少酒少熬夜。我院還配備了獨(dú)立的駕駛員休息室，內(nèi)有電腦、電視、淋浴間、值班床等設(shè)施，人性化溫暖每位駕駛?cè)藛T。

（四）車輛維護(hù)保養(yǎng)精益求精。醫(yī)院對車輛實(shí)行專車專人管理，目前1名駕駛員固定負(fù)責(zé)2輛車，負(fù)責(zé)對應(yīng)車輛的保管和維護(hù)。疫情期間要求出車后及時(shí)對車輛進(jìn)行清洗、消毒、加油，對照公里數(shù)和使用周期進(jìn)行保養(yǎng)，確保隨時(shí)可以使用。院辦由專人按月為單位，結(jié)合每輛車的GPS行車軌跡，對照派車單核對行車?yán)锍?，?jì)算百公里耗油，自動(dòng)生成費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)。同時(shí)統(tǒng)計(jì)燃料費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、違章肇事等。每個(gè)季度向院領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次各車輛的車況及費(fèi)用開支情況，由醫(yī)院財(cái)務(wù)科專人進(jìn)行審核。對于到期需要維護(hù)保養(yǎng)的車輛，提前由駕駛?cè)藛T提出書面申請單，由院辦專人陪同前往定點(diǎn)修理廠，當(dāng)面檢查議價(jià)，復(fù)核之前的保養(yǎng)記錄，確認(rèn)保養(yǎng)期，經(jīng)院辦主任簽字、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)入維修廠。目前我院選擇的兩家定點(diǎn)汽車維修企業(yè)，均為機(jī)關(guān)級(jí)定點(diǎn)汽修單位，車輛配件合格，技師技術(shù)過硬。維修保養(yǎng)時(shí)駕駛?cè)藛T盡量做到在場，監(jiān)督維修過程，也便于掌握學(xué)習(xí)車輛性能知識(shí)。維修保養(yǎng)后，對車輛進(jìn)行驗(yàn)收，合格后開具正規(guī)發(fā)票帶回單位，由院辦專人核對報(bào)修單后留存報(bào)銷。如在出差途中車輛遭遇故障，可電話申請?jiān)恨k批準(zhǔn)，視情進(jìn)行就近維修，保留帶回更換的配件及發(fā)票等，事后補(bǔ)齊相關(guān)單據(jù)。對于車輛的相關(guān)證件、年檢及保險(xiǎn)等，由辦公室專人統(tǒng)一辦理保存。

（五）車輛后勤保障規(guī)范有力。目前我院公車加油實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油，院辦專人負(fù)責(zé)加油主卡的充值與副卡金額的分配工作。每輛車的加油卡都設(shè)有各自的密碼，每次加油后都會(huì)有短信息反饋到院辦。加油地點(diǎn)、時(shí)間、油量等一目了然。院辦會(huì)每月統(tǒng)計(jì)車輛行駛里程及耗油量，計(jì)算每百公里平均油耗，根據(jù)車況、季節(jié)等不同情況酌情比較，為控制耗油量及車輛保養(yǎng)提供參考依據(jù)。駕駛員原則上全部使用油卡加油，特殊情況經(jīng)院辦同意后，由當(dāng)時(shí)用車人在加油票上證明簽字適量加油。車輛在外地加油要選擇正規(guī)加油站，結(jié)賬后索要正規(guī)發(fā)票，憑派車單和發(fā)票報(bào)銷，無派車單的現(xiàn)金加油不予報(bào)銷。疫情期間，我院還專門為每輛公車配備了防護(hù)服、口罩、應(yīng)急藥品箱等，為車輛安裝了定位和行車記錄儀，在安全保障方面做到精益求精。在駕駛員出差補(bǔ)貼方面，醫(yī)院也最大化給予政策傾斜，除領(lǐng)取正常的公職人員每日出差補(bǔ)貼費(fèi)用外，根據(jù)行車公里數(shù)、8小時(shí)工作時(shí)間外加班時(shí)間、周六周日節(jié)假日等另外核算補(bǔ)貼。出差途中的餐費(fèi)住宿費(fèi)等原則上都由出差申請人墊付，之后由院辦統(tǒng)一報(bào)銷，盡量減少駕駛?cè)藛T的后顧之憂，切實(shí)做到集中精力行駛，心情愉悅出行。年終根據(jù)全年工作情況，院辦會(huì)以安全獎(jiǎng)形式表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)安全節(jié)約行車能手。

四、結(jié)語

隨著醫(yī)院信息化系統(tǒng)的逐步完善，借助科技平臺(tái)，醫(yī)院公務(wù)用車規(guī)范化管理已成為常態(tài)。針對日益增多的急、難、險(xiǎn)、重用車任務(wù)，醫(yī)院對車輛、人員的管理任重道遠(yuǎn)。不斷探索新的管理方法，改進(jìn)舊的工作思維，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“百強(qiáng)夢”、建設(shè)長三角北翼醫(yī)療與健康中心奮力前行。

作者：季勇翔 單位：南通大學(xué)附屬醫(yī)院