公共管理中政府與媒體的溝通
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【摘要】業(yè)界主流媒體在政府的公共管理過程中起著至關重要的作用。隨著新聞媒體傳播方式的不斷創(chuàng)新，主流媒體的相關信息成為人們眼中的焦點。因此，政府要加強與媒體之間的聯(lián)系，促使彼此關系的良性發(fā)展，進而強化政府在公共管理方面的作用，提高自身管理修養(yǎng)，滿足大多數(shù)人的物質(zhì)文化需要?，F(xiàn)階段，我國政府在與媒體的交流中存在或大或小的問題，此文章主要探討的就是如何加強政府與媒體之間的交流，將政府所要傳達的信息通過媒體這個媒介快速的傳達給廣大人民，讓惠民政策得到真正落實，讓企業(yè)發(fā)展更加迅速，在取得經(jīng)濟建設進步的同時，也做到了利國利民。
【關鍵詞】公共管理；政府；媒體；交流溝通
引言
政府在開展日常工作的過程中，需要借助媒體的力量向社會傳達公共管理的相關事項。同時，媒體需要及時收集人民群眾反饋的意見，并做出相應處理，盡可能地保護絕大多數(shù)人民的權(quán)益，配合政府完成工作。政府出臺的相關決定，其利弊是要經(jīng)過實踐的考量，每一個正確的決定都要經(jīng)過反復的摸索。
1.政府和媒體之間的溝通現(xiàn)狀
1.1溝通不到位
政府在與媒體溝通時，要建立健全的溝通體系，實現(xiàn)人民反饋意見的及時處理與重要信息及時傳播。在這一體系中，問題較大的是危機信息公開制度、危機預警識別制度和協(xié)調(diào)制度。目前，我國政府在接受媒體采訪時和在重要信息公開方面，仍局限于發(fā)言人講話，從根本上講，既沒有將危機信息公開，也沒有對重大問題做出指導。因而，在應對突發(fā)事件方面，政府無法快速發(fā)現(xiàn)并處理相關問題，對突發(fā)事件的解決起不到作用，對政府的公共管理工作產(chǎn)生阻礙，不利于人們的正常生活，妨礙了公共秩序的建立。
1.2管理不到位
在公共管理過程中，信息管理的有效性是政府開展工作的重中之重，也是媒體收集信息的重要要求。有效的信息管理既能讓政府及時、妥善的解決突發(fā)事件，也能促進政府與媒體之間的交流。當突發(fā)事件出現(xiàn)時，政府要在最快的時間里借助媒體力量做出反應，正確地引導人民群眾遠離風險，減小經(jīng)濟損失，穩(wěn)定社會秩序，保證人民群眾的切身利益。由此可見，有效的信息管理是可以提高公共管理水平的。近些年來，我國政府通過媒體得到的信息量在逐步增加，在錯綜復雜的信息中，難免會出現(xiàn)虛假信息，有的媒體或者政府官員為了自身利益，偽造事實，提供虛假信息，給信息管理帶來不小的壓力，不利于政府工作的開展。在信息管理過程中，相關工作人員因為自己的疏忽，未能對錯綜復雜的信息進行分類處理，對重要數(shù)據(jù)的分析認識過于膚淺，甚至對正確信息做出修改，讓自己的工作更加復雜化。此外工作人員對信息管理的目的不夠明確，造成重要數(shù)據(jù)不切合實際，加大了工作的成本投入，導致政府工作無法正常開展。前段時間，有關部門對中國政府有效信息的公開指數(shù)做出分析與評估，相關信息重復指數(shù)高達九十以上，這就要求我們在工作中對數(shù)據(jù)進行分類整理，這樣既能提高工作的效率，也能方便數(shù)據(jù)使用者能快速得到自己想要的東西，讓政府工作進行得更加順暢。
1.3保障不到位
只有不斷完善公共管理制度，才能提升政府的工作水平，保護更廣大人民的切身利益。目前，我國在公共管理方面存在較大問題。在媒體方面，我國明確規(guī)定，如果想要報道緊急事件必須要在中央媒體，其他媒體是沒有權(quán)利進行報道的。在信息方面，我國雖然有著明確規(guī)定，但落到實際仍有偏差，信息時效慢，信息不符合常理，這就要求我國媒體部門進行自我完善，完善相關的信息管理機制，提高信息準確性。
2.政府與媒體溝通的方法
2.1通力協(xié)作
現(xiàn)階段，我國政府要加強公共事務管理，加強與新媒體的緊密合作，這就要求政府主動與媒體展開協(xié)作，在公共管理上面共同作出努力。隨著科技的不斷進步，媒體傳播介質(zhì)的不斷創(chuàng)新，媒體在公共管理中的地位尤為突出，這就要求政府必須要與媒體保持信息傳遞和信息收集的聯(lián)系，及時將重要信息傳達出去，并及時收集人民群眾的反饋，站在廣大人民的角度，把工作做好。媒體成立初期，我國政府在公共管理上通常采用強制性措施打壓媒體，遏制媒體的發(fā)展，忽視了媒體在公共管理方面的長處。尤其是在危機管理方面，政府對媒體的看法有極大偏差，忽視了媒體的重要性，在危機出現(xiàn)之后與媒體溝通不到位，致使更多的人受到危害，沒有抓住最好的時間點處理危機，極大地加劇了政府公共管理工作的難度，導致社會秩序紊亂。所以，我國政府要改變對媒體的看法，加強與媒體的交流，以便于在重大事件的處理上可以快速有效的進行相關部署，減小各方面損失。在2007年3月，我國西安市政府在媒體會上將地鐵三號線電纜抽檢結(jié)果與相關檢測報告公之于眾，西安市代表發(fā)言人指出人們出行的安全是政府工作的重點，不能疏忽，在政府指導下發(fā)生安全問題，是工作組沒有負起自己的職責，相關部門沒有以身作則，不夠重視人民的切身利益，地鐵內(nèi)部工作人員在施工時發(fā)現(xiàn)鐵軌隱患問題之后及時上報，獲得了媒體和廣大人民群眾的支持。該情況可以說明，政府如果要進行有效的公共管理就要借助媒體的力量，在問題出現(xiàn)之后快速地做出反應，及時將危害降到最低。
2.2及時溝通
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，政府與媒體的聯(lián)系更加緊密，這就要求政府做到以下幾點：
（一）主動交流溝通
良好的溝通能力對公共管理水平的提高起著至關重要的作用，溝通能力欠缺也會對管理產(chǎn)生負面影響。
（二）增強
自身相關能力建設。在信息時代，政府工作人員更應該加強自身修養(yǎng)，提高自身文化水平，增強自身的溝通能力，在與媒體溝通時，能夠代表政府的態(tài)度，在解決問題方面能夠給出好的建議，從而提高公共管理建設水平。在河北省滄縣小朱莊，媒體披露該地區(qū)水資源是紅色的，當?shù)丨h(huán)保局局長接受采訪時說：“水資源呈現(xiàn)紅色是正常的，不會產(chǎn)生危害，和紅豆煮出來的水顏色一樣?！睆墓賳T說的話不難發(fā)現(xiàn)，政府在此問題上不但不給解決，還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。正因為官員的溝通能力問題，導致社會群眾對此非常不滿，這足以說明當?shù)卣块T不稱其職。作為政府官員，應該代表廣大人民的利益，做好自己的本職工作，提高自己的溝通能力，切切實實地幫助人民排憂解難。如果不是媒體的披露，我們很難發(fā)現(xiàn)政府官員存在的問題，所以媒體要運用自己的輿論手段，對政府官員實行監(jiān)督，這樣可以有效地減少腐敗的產(chǎn)生，讓政府工作人員產(chǎn)生恐懼感，使權(quán)利能夠在陽光下有效運行，切實保障人民權(quán)益。
2.3完善溝通體系
在公共危機體系中，政府所給出的信息如果不全面，會對公共管理產(chǎn)生負面影響，這就要求政府在與媒體溝通時，能夠從實際出發(fā)，把公共危機的所有信息公之于眾，這樣在突發(fā)事件出現(xiàn)時，能夠有效地抑制人們的負面情緒，將危機事件的影響降到最小。2007年，中國有關部門對我國大城市和相關政府在危機信息是否全面這一問題上展開調(diào)查，結(jié)果顯示，地方級政府信息公開程度相對較低，的信息質(zhì)量或高或低。面對這樣的情況，提高信息質(zhì)量、加大信息公開度，成為政府今后開展日常工作的一項重點。此外，政府在工作安排中還需要完善危機監(jiān)測機制和后續(xù)處理機制，實現(xiàn)重要信息快速傳遞，促進與媒體的良好關系建設。在權(quán)利運行的同時還應當建立監(jiān)督體系，政府在利用媒體傳遞信息的同時，也要加強對媒體的監(jiān)督和治理，擴大信息管理的范圍，提高對信息的重視程度，確保媒體提供的信息真實、可靠，以便于政府在開展工作時能夠發(fā)揮它的積極作用，在收集信息的同時，對復雜的信息也要進行分析處理，可以提高信息選擇的快捷性，提高工作效率，讓政府對公共管理工作的開展更加有效。
結(jié)語
通過對相關情況的具體分析得出，政府在進行有效的公共管理時，需要借助媒體的力量，依靠媒體強化與廣大人民群眾的聯(lián)系，利用媒體來穩(wěn)定人民群眾的情緒，增強自身的公共管理水平，使政府出臺的相關政策真正造福于民。近年來，我國政府與媒體在溝通問題上雖然取得了不小的成績，但是仍然存在問題，這就要求政府從實際情況出發(fā)，實事求是，完善相關的處理制度，增強自身的素質(zhì)修養(yǎng)，提高溝通能力，給公共管理加上一道保護傘。要想實現(xiàn)社會的進步，文明的發(fā)展，政府與媒體之間要進行有效的溝通，在溝通的同時，兩者也要進行密切的配合。
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作者：董凌翼 單位：復旦大學
