農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析及對(duì)策

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摘要：本文作者結(jié)合自己多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀認(rèn)真的研究分析。根據(jù)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點(diǎn)，提出了相關(guān)對(duì)策，以期對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展有所參考和幫助。筆者認(rèn)為，根據(jù)進(jìn)賢縣的實(shí)際情況，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不僅要在開(kāi)發(fā)利用資源上大做文章，更要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能增強(qiáng)進(jìn)賢縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，才能促進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)走上綠色健康高效可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：進(jìn)賢縣；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究；問(wèn)題分析；思考建議

1進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)資源基本情況

1.1進(jìn)賢縣縣域概況

進(jìn)賢縣位于江西省中部偏北，鄱陽(yáng)湖南岸，浙贛鐵路與316、320國(guó)道交匯處，位于撫河與信江下游之間。面積1971平方千米，總?cè)丝?7萬(wàn)余人，距省會(huì)南昌60千米[1]。進(jìn)賢作為東部沿海開(kāi)放地區(qū)的內(nèi)地，中西部地區(qū)的前沿，處于長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)帶和大京九線上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

1.2進(jìn)賢農(nóng)業(yè)資源豐富

進(jìn)賢縣擁有水面88萬(wàn)畝，耕地87萬(wàn)畝，林地88萬(wàn)畝。故進(jìn)賢俗有“三山三水三分田，—分道路和莊園”之說(shuō)，是享有盛譽(yù)的江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。

1.3進(jìn)賢縣山林資源情況

進(jìn)賢縣原有林地75萬(wàn)畝，活立木蓄積量40多萬(wàn)立方米，新造林13萬(wàn)畝。全縣境內(nèi)有麻山嶺、流嶺、金山寺等16個(gè)海拔100米以上的低丘。境內(nèi)風(fēng)景秀麗，具有一流的生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率達(dá)40.8%。

1.4進(jìn)賢縣水資源情況

進(jìn)賢縣境內(nèi)河道、湖泊屬長(zhǎng)江流域。流經(jīng)縣境的主要河流有撫河和信河。撫河在縣境內(nèi)長(zhǎng)為55千米，信河流經(jīng)縣境內(nèi)長(zhǎng)30.4千米，總流域面積為28180公頃?？h境內(nèi)最大的湖為軍山湖，高水位時(shí)面積20000公頃；其次是青嵐湖，面積6600公頃；此外陳家湖面積2200公頃，金溪湖面積5333.3公頃等大小湖泊12個(gè)。全縣擁有水面88萬(wàn)畝，目前已具備養(yǎng)殖條件的達(dá)45萬(wàn)畝，不僅水面大，而且水質(zhì)好，餌料豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)大有前途。

1.5進(jìn)賢縣耕地資源情況

進(jìn)賢縣土地富饒，擁有耕地面積87萬(wàn)畝，其中富硒土壤總面積1364.5平方千米，占縣域面積的69.2%，數(shù)量、質(zhì)量、占比均在全國(guó)前列，適宜種植的植物品種繁多，非常適合水稻、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物生長(zhǎng)。

1.6進(jìn)賢縣氣候情況

進(jìn)賢縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，雨熱同季，四季分明。秋冬冷而干燥，夏季熱而潮濕，春夏之交多雷雨，伏秋之間長(zhǎng)久晴，進(jìn)賢的氣候非常適于農(nóng)作物生長(zhǎng)及動(dòng)植物生長(zhǎng)。

2進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

2.1進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況

進(jìn)賢2016年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.22億元，同比增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)業(yè)增加值54.35億元，同比增長(zhǎng)5.1%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.83億元，同比增長(zhǎng)5.3%；牧業(yè)產(chǎn)值30.01億元，同比增長(zhǎng)4.9%；漁業(yè)產(chǎn)值28.07億元，同比增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.61億元，同比增長(zhǎng)7.5%。產(chǎn)品谷物總產(chǎn)量54.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.53%，谷物播種面積80642公頃，與上年持平[2]。油料總產(chǎn)量5.08萬(wàn)噸，同比下降0.2%；油料作物播種面積33722公頃，同比下降1.3%。蔬菜總產(chǎn)量18.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.81%；蔬菜播種面積7086公頃，同比增長(zhǎng)1.7%。肉類(lèi)總產(chǎn)量10.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.53%，家禽發(fā)展數(shù)3140萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)3.1%。家禽產(chǎn)蛋總量3.18萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量13.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%[3]。

2.2特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)

進(jìn)賢縣的產(chǎn)業(yè)特色明顯，已形成了市場(chǎng)占有大、產(chǎn)品品牌響、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、地方特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。一是食品加工“一瓶酒”?！袄疃伞本票涣袨椤敖魉拇竺浦?。二是特種水產(chǎn)“一只蟹”?！败娚胶逅箝l蟹”通過(guò)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“AA”級(jí)綠色食品、“有機(jī)食品”認(rèn)證和“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證，榮獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。三是綠色食品“一株茶”。全縣現(xiàn)有茶園面積4萬(wàn)余畝，其中省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)賢縣金峰茶業(yè)有限公司，在前坊鎮(zhèn)現(xiàn)有“萬(wàn)畝連片良茶”基地，年產(chǎn)茶葉30萬(wàn)擔(dān)，年創(chuàng)利稅1500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶2600多戶。四是健康養(yǎng)殖“一只雞”。進(jìn)賢縣溫氏禽畜有限公司和南昌市春茂農(nóng)牧有限公司是近年來(lái)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司釆取“公司十基地十農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)雞致富。五是“青嵐生態(tài)一片果”。全縣果樹(shù)面積12萬(wàn)畝，主要品種有柑桔、梨、柚、葡萄、杏等，特別是以江西青嵐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭的果業(yè)基地，連片果園面積9000余畝，主要生產(chǎn)紅心蜜柚、梨、楊梅、枇杷等精品水果。六是高氏油茶“一瓶油”。進(jìn)賢縣高氏農(nóng)科發(fā)展有限公司擬投資10億元建設(shè)15萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地和油茶加工及旅游、生態(tài)科技園。已栽種油茶樹(shù)2萬(wàn)余畝，到目前為止，全縣有油茶生產(chǎn)面積6萬(wàn)畝。七是網(wǎng)箱養(yǎng)殖“一條鱔”、甲魚(yú)等其它特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。近年來(lái)，進(jìn)賢縣網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔異軍突起，已成為北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色養(yǎng)殖的重要產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)黃鱔60萬(wàn)箱，年產(chǎn)值約3.5億元，產(chǎn)業(yè)遍及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！捌邆€(gè)一”特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要“增長(zhǎng)極”。

3進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

進(jìn)賢縣的農(nóng)業(yè)主要還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增收的渠道單一。

3.1農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏

農(nóng)民社會(huì)地位低，勞動(dòng)條件差，收益低，導(dǎo)致農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工或經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是50歲以上的婦女和60歲以上的老人。農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，使農(nóng)村土地資源利用率低，農(nóng)村后備勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。

3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差，對(duì)自然災(zāi)害抵御能力不強(qiáng)。盡管近年來(lái)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于建設(shè)資金缺口大，對(duì)農(nóng)田水利投入仍顯不足?，F(xiàn)在極端天氣及自然災(zāi)害瀕發(fā)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平低、抵御災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面小，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平亟待提高[4]。

3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低

由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)差，參與市場(chǎng)的積極性低，因此參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的數(shù)量也較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系分配不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，利益分配機(jī)制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的重要因素。現(xiàn)階段有的企業(yè)在產(chǎn)品難以銷(xiāo)售時(shí)拒收農(nóng)產(chǎn)品或壓價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，忽視農(nóng)民利益；有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)不按合同約定賣(mài)給企業(yè)等。目前在企業(yè)與農(nóng)戶的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系中，很多都是口頭約定或君子協(xié)議，真正簽訂協(xié)議訂單的只有30％，而且違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)矛盾沒(méi)有得到有效的解決。目前，進(jìn)賢縣土地經(jīng)營(yíng)大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農(nóng)戶利益，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間存在著嚴(yán)重的沖突，很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散的小農(nóng)戶無(wú)法和發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和一體化的農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)[5]。

3.4農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通效率低

進(jìn)賢農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問(wèn)題主要是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，還有就是農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、信息不靈和產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢。進(jìn)賢鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸只有10%左右，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率在25%左右，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通成本高。產(chǎn)銷(xiāo)銜接、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對(duì)接力度不夠，盲目性生產(chǎn)，缺乏產(chǎn)品需求預(yù)見(jiàn)性，組織化程度低。該縣農(nóng)產(chǎn)品流通還是“千家萬(wàn)戶”、“千軍萬(wàn)馬”地分散進(jìn)行，使他們?cè)谑袌?chǎng)上總是處于被動(dòng)地位，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力，難以抗衡社會(huì)上各利益集團(tuán)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的侵蝕。同時(shí)，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場(chǎng)和自我保護(hù)的市場(chǎng)主體，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)環(huán)境。

3.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低

農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，加上農(nóng)民急于想致富，一些農(nóng)民子女棄學(xué)務(wù)農(nóng)、從工經(jīng)商，使整個(gè)農(nóng)村人口老齡化，文化素質(zhì)降低；加之農(nóng)村農(nóng)民居住分散，組織觀念淡漙，信息不通暢，生產(chǎn)水平仍很低下；國(guó)家對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度小，由于生活所迫農(nóng)民少有時(shí)間接受技術(shù)培訓(xùn)，雖然有人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但其科學(xué)文化素質(zhì)偏低，影響了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸收，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難于推廣、轉(zhuǎn)化。

4促進(jìn)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

要促進(jìn)進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)走綠色健康高效可持續(xù)快速發(fā)展道路，就要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)該縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)解決影響、制約進(jìn)賢農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)等緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綜合利用效益最大化。加快推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和循環(huán)水養(yǎng)殖等配套設(shè)施。1）政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更多地承擔(dān)起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村公路建設(shè)等，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，研究如何利用社會(huì)資金對(duì)現(xiàn)有土地、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。在此基礎(chǔ)上加大政府引導(dǎo)功能，對(duì)旱地資源進(jìn)行整合、流轉(zhuǎn)，用于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展[6]。2）要加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，大江、大湖、大河和中小河流治理，水閘除險(xiǎn)加固，山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，加大節(jié)水灌溉，建好農(nóng)田排灌溝渠，這不僅有利于節(jié)約水資源，更有利于防止水土流失，保護(hù)耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。3）要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。

4.2加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程

只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，才有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化集成技術(shù)，節(jié)本增效，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要主攻機(jī)械化種植瓶頸，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，加大對(duì)側(cè)深施肥等綠色環(huán)保機(jī)械的補(bǔ)貼力度。要加快農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造，提高農(nóng)機(jī)適用性、便捷性、安全性。要積極推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等技術(shù)，這有利于降低生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力成本，提高勞動(dòng)效率和作物單產(chǎn)，從而增加農(nóng)民收入[7]。要不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，加快培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

4.3堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”要求，對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、果業(yè)、中藥材、油茶、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，科學(xué)制定本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞市場(chǎng)組織生產(chǎn)、根據(jù)需求優(yōu)化供給，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，增加農(nóng)民收入的有效途徑。我們要充分利用進(jìn)賢縣大湖泊、多山地、富含硒的優(yōu)良豐富天然資源，采取招商引資、合作經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠；要以規(guī)劃布局、引進(jìn)龍頭等方式帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大原有產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)省市支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入糧油、果蔬茶、畜禽、水產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改和自主創(chuàng)新力度，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，除了軍山湖魚(yú)蟹外，傳統(tǒng)農(nóng)作物如梅莊花生、黑芝麻、鐘陵鄉(xiāng)富硒水稻、“稻漁”綜合種養(yǎng)、中藥材、苗木花卉、油茶、蔬果等都市休閑旅游農(nóng)業(yè)都要加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)，將進(jìn)賢縣的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量和數(shù)量并重的優(yōu)勢(shì)。

4.4堅(jiān)持綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

大力實(shí)施化肥農(nóng)藥“負(fù)增長(zhǎng)”行動(dòng)，繼續(xù)抓好果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥覆蓋面，推進(jìn)“稻漁綜合種養(yǎng)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效；深入推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范和果菜茶病蟲(chóng)全程綠色防控試點(diǎn)，切實(shí)提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和綠色防控覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管控，加強(qiáng)飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥的使用，堅(jiān)決杜絕禁用農(nóng)（獸）藥及其他有毒有害物質(zhì)流入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以解決畜禽廢棄物處理與資源化利用為重點(diǎn)，以畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建為抓手，通過(guò)優(yōu)化布局、完善設(shè)施、科技支撐等措施，總結(jié)探索農(nóng)業(yè)廢棄物有效治理新機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化集中處理體系建設(shè)，實(shí)行病死畜禽無(wú)害化集中處理和資源化利用。推動(dòng)落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)政策，抓好有機(jī)肥補(bǔ)貼政策落地，打通沼渣沼液、有機(jī)肥還田利用通道，實(shí)現(xiàn)就地就近種養(yǎng)循環(huán)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，總結(jié)推廣一批秸稈綜合利用模式。發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，有效地保持耕地，節(jié)約資源，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[8]。

4.5堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要以區(qū)域品牌創(chuàng)建為契機(jī)，打造進(jìn)賢農(nóng)業(yè)品牌。做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌、培育壯大一批企業(yè)自主品牌、整合扶強(qiáng)一批“區(qū)域”公用品牌，重點(diǎn)打造一杯茶、軍山湖水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)大米等品牌。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)江西馳名商標(biāo)、江西著名商標(biāo)認(rèn)定。加大品牌宣傳力度。充分利用省級(jí)“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌媒體推廣和展示展銷(xiāo)活動(dòng)，充分利用國(guó)內(nèi)展示展銷(xiāo)平臺(tái)，集中推介一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向大市場(chǎng)。緊盯市場(chǎng)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式參加重點(diǎn)地區(qū)的展會(huì)，不斷提升進(jìn)賢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品大縣”向“農(nóng)業(yè)品牌大縣”轉(zhuǎn)變。如進(jìn)賢縣“軍山湖大閘蟹”通過(guò)在多個(gè)城市舉辦綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)和媒體的報(bào)道，提升了品牌知名度，打開(kāi)了銷(xiāo)路，促進(jìn)了進(jìn)賢縣“軍山湖大閘蟹”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.6提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通效率

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)完善好，加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立冷鏈物流體系。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，探索建立生產(chǎn)者與消費(fèi)者有效銜接，靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、飯店、學(xué)校、企業(yè)食堂等直接對(duì)接，支持生態(tài)基地，農(nóng)民專業(yè)合作社在城市、社區(qū)增加直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，這也有利于追索農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全根源，確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)。開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，保持價(jià)格在合理水平，抓緊建立全國(guó)性、區(qū)城性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，推行重大信息及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體及時(shí)權(quán)威制度，防止各類(lèi)虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，損害農(nóng)民利益，改變過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品需求者不知從何處購(gòu)買(mǎi)，生產(chǎn)銷(xiāo)售者不知銷(xiāo)往何方的信息閉塞現(xiàn)象，從而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、霉?fàn)€、產(chǎn)品價(jià)格不合理，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象發(fā)生，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

4.7堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的助力劑。農(nóng)業(yè)科技具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，必須緊密抓住科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨躍式發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技，農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，我們要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相融合。

4.8加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，以國(guó)家加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育為契機(jī)，大力實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)行業(yè)舉辦職業(yè)教育，努力使農(nóng)村后備勞動(dòng)力都掌握一門(mén)技能，對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。以改變目前大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象，從而解決“誰(shuí)來(lái)種地”，“誰(shuí)來(lái)從事養(yǎng)殖業(yè)”的嚴(yán)峻問(wèn)題。

4.9完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系

有了農(nóng)業(yè)科技成果，還需要把科技成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，這就需要建立一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的完整農(nóng)技推廣體系。1）農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所與基層農(nóng)技推廣部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作。2）加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。幫助他們建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，因?yàn)樗麄兲幱谵r(nóng)技推廣“最后一公里”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，更有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，要著力提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段，充分利用廣播電視、亙聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民提供高效、便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向亙動(dòng)的技術(shù)服務(wù)。吸納一批“田秀オ”、“土專家”使他們成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的實(shí)踐者、示范者和傳播人，成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主力軍[9]。3）深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革。大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，著力培育一批示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與“兩園”建設(shè)、進(jìn)軍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融合發(fā)展。支持合作社通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還、服務(wù)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)小農(nóng)戶的服務(wù)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作者通過(guò)對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀認(rèn)真的研究。在此基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不僅要在開(kāi)發(fā)利用資源上大做文章，更要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能增強(qiáng)進(jìn)賢縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，才能促進(jìn)賢的農(nóng)業(yè)走上綠色健康高效可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者：馬成 單位：進(jìn)賢縣民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站