工商管理對我國經濟發(fā)展的促進

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［提要］工商管理是國家政府行使管理職權、落實宏觀調控政策的重要機構，在我國經濟發(fā)展中起到巨大的促進作用。本文在對工商管理概念與職能作出論述的基礎上，重點分析工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用，并提出發(fā)揮工商管理促進經濟發(fā)展作用的建議。

關鍵詞：工商管理；概念；職能；經濟發(fā)展；促進作用

目前，我國正處于經濟發(fā)展的關鍵時期，面臨著經濟全球化的巨大沖擊，在這樣的環(huán)境背景下，工商管理愈發(fā)顯得重要。工商管理肩負著市場監(jiān)管、保護權益、健全體制等重要職責，其本身具有一定的公平、公正性，干預了市場經濟主體的行為，樹立了他們良好的思想，故而對我國經濟發(fā)展產生了重要的促進作用。全面了解工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用，可以幫助我們更好地認知工商管理，并有針對性地進行優(yōu)化，從而使工商管理創(chuàng)造更大的經濟發(fā)展效益。

一、工商管理的概念與職能

工商管理歷經時代的發(fā)展與變革，在不斷地優(yōu)化中，被賦予了更豐厚的內涵同時肩負著更多的職能，為推動我國經濟發(fā)展做出了巨大貢獻。工商管理的概念與職能具體表述如下：

（一）工商管理的概念。

所謂的工商管理是指國家為了建立和維持市場經濟運行秩序，通過行政機構依靠法律制度對市場經濟活動主體及其行為進行規(guī)范管理。市場經濟活動主體及其行為是一個體系，包括商品、生產、批發(fā)及零售等諸多要素。行政管理的目標是通過監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，對市場經濟活動主體及其行為進行引導和約束，從而促進市場經濟的統(tǒng)一、開放、有序、競爭地運行和發(fā)展，進而促進我國經濟的發(fā)展?？v觀我國工商管理的發(fā)展歷史，它幾經波折，直至21世紀工商管理行政部門為了適應飛速發(fā)展的經濟形勢，不斷改革和創(chuàng)新工作體制，并逐漸形成了富含自身特色的文化與理念體系。新的歷史時期，工商管理部門已經意識到經濟發(fā)展所提出的挑戰(zhàn)，重新審視管理對象及環(huán)境的變化，主動參與相關改革建設，引導產業(yè)結構優(yōu)化，并不斷拓寬自己的職責范圍和監(jiān)管領域，包括對新媒體、電子商務等互聯(lián)網產業(yè)的監(jiān)管，有目共睹的政績?yōu)楣ど坦芾碲A得了良好的口碑，影響了經濟主體的市場行為，保障了經濟發(fā)展的健康性、可持續(xù)性。

（二）工商管理的職能。

在我國的經濟市場管理過程中，工商管理起到了重要的作用。我們只有在清晰定位工商管理職能的前提下，才能全面了解和認識工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用，進而有針對地發(fā)揮這些作用。雖然經濟市場在運轉的過程中有著自己內在的特性和規(guī)律，但是這并不代表我們可以任由經濟市場自由發(fā)展，對經濟行為和現象不聞不問、放任管理。假如經濟市場沒有完善的制度約束，那么市場經濟也就難以得到持續(xù)發(fā)展的保障。隨著全球經濟一體化發(fā)展趨勢的到來，國際間的經濟交流活動日漸頻繁，大量外部資金流入對我國經濟發(fā)展造成了很大的沖擊，在這樣的時代背景下如果沒有強有力的管理制度和措施做支撐，那么我國經濟就會面臨土崩瓦解的危機。由此說來，工商管理扮演著市場經濟保護者和監(jiān)督者的雙重角色，應著眼于對市場經濟的宏觀調控上，指導和規(guī)范經濟主體的行為，擴大經濟主體的受益面積，刺激他們向社會反饋更多。除此之外，工商管理還需要履行為管理市場經濟提供依據的職能，避免商戶在激烈的市場競爭環(huán)境中迷失方向，保證經濟發(fā)展的科學合理性。

二、工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用

工商管理在行使權力的同時承擔著責任，成立的初衷決定了它在整個市場經濟活動中占有不可取代的地位，而且對我國經濟發(fā)展具有重要的促進作用，主要體現在以下幾個方面：

（一）工商管理能夠強化市場監(jiān)管。

工商管理職能部門制定并采取了一系列的市場經濟主體準入制度和監(jiān)督制度，有效規(guī)范了市場經濟主體的生產經營行為，創(chuàng)造了良好的市場競爭環(huán)境和運行環(huán)境。工商管理能夠強化市場監(jiān)管的作用主要體現在幾個方面：一是保護商標注冊及使用權。商標是區(qū)分不同商品或服務的主要標識，代表了某個商戶長期積累的形象。工商管理對商標注冊及使用權的保護，能夠有效保護商戶的合法權益，并及時就侵權行為作出處理，維護了商標權利人的合法利益，擁護了消費者的權益；二是打擊違法犯罪行為。工商管理嚴厲打擊了一切違法犯罪行為，堅決抵制壟斷或不正當競爭現象，優(yōu)化了經濟市場投資環(huán)境，維系了市場交易的公平、公正以及誠信，大大降低了投資者和消費者所承擔的風險。同時，工商管理在其職權范圍內，還對信息傳播進行了控制，整治了虛假信息披露行為，凈化了廣告市場環(huán)境，規(guī)范了信息傳播行為；三是監(jiān)察并完善市場監(jiān)管制度。在經濟發(fā)展的過程中，市場環(huán)境不斷變化，工商管理面臨著重重問題和挑戰(zhàn)，需要對監(jiān)管制度進行調整和優(yōu)化。工商管理的重要職責之一就是維護市場經濟秩序，通過實踐摸索對市場經濟活動進行宏觀調控，進而發(fā)揮強化市場監(jiān)管的作用。

（二）工商管理能夠保護合法權益。

除了上文提及對商戶權利的維護，工商管理還保護了消費者的合法權益。消費者是市場經濟活動的主體之一，保護好他們的合法權益將對我國經濟發(fā)展起到積極的推動作用，是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。工商管理職能部門充分行使國家賦予的權利，通過對市場進行嚴格監(jiān)管、提升自身執(zhí)法力度等途徑，擔任好消費者保護者重要身份的同時維護了我國法制的權威和尊嚴。工商管理的本質特征使其與消費者緊密的連接在一起，以關注民生發(fā)展為基本出發(fā)點，強化自身的市場監(jiān)督、管理、引導職能，通過強有力的執(zhí)法手段及時對消費者在商品、服務、食品等經營中的投訴進行處理，利用群眾的視角完善整個監(jiān)管體制，這在一定程度上增強了企業(yè)或公司的自律性，促進他們誠信經營、守法經營，維護了經濟市場秩序，對我國經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。隨著經濟的發(fā)展，公眾健康與安全成為了現階段國家經濟建設首要解決的問題，政府給予了工商管理部門足夠的行政權力，加強了它與其他行政管理部門之間的溝通聯(lián)系，形成了完善的市場監(jiān)管、引導體系，強化了工商管理的職能，凸顯了社會主義建設的民主管理特性，實現了工商管理與消費者管理的融合、統(tǒng)一，從而發(fā)揮了工商管理在經濟發(fā)展中的促進作用。

（三）工商管理能夠健全市場體制。

工商管理是一項系統(tǒng)工程，隨著歷史的沿革不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，能夠健全市場體制，進而對我國經濟發(fā)展起到助推作用。一方面工商管理能夠實現經濟資源的合理、優(yōu)化配置。在經濟資源有限的情況下，工商管理對經濟資源尤其是稀缺資源進行了合理配置，使資源得到最大限度地開發(fā)和利用，有效減少了資源閑置與浪費現象，是保障我國經濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基礎和關鍵。在經濟一體化發(fā)展的背景下，構建健全的市場運營體系、監(jiān)管體系、行政體系等可以優(yōu)化資源配置，推動了產業(yè)集群建設，通過價格宏觀調控，促進稀缺資源集中向利用效率高的企業(yè)或機構流入，大幅提高了我國經濟市場的運行效率和質量；另一方面工商管理有效傳導并落實國家出臺的市場宏觀調控政策。經濟市場具有自身內在的運行規(guī)律，卻又容易受到外界因素的影響，因而需要得到國家政策的指導和調控，只有這樣，整個經濟市場才能健康、持續(xù)發(fā)展下去。而國家頒布的一系列政策若要達到預期的經濟發(fā)展目標，必須要經過市場進行傳導和實施。工商管理始終與經濟市場關聯(lián)在一起，積極落實國家政策，有組織、有目的、有依據地對產品供求、服務價格等進行調節(jié)，保證了國家宏觀調控目標的實現，對經濟的穩(wěn)定、順利運行產生了積極效益。

三、優(yōu)化工商管理的建議

為了最大限度地發(fā)揮工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用，筆者基于對工商管理概念與職能的認識和分析，提出以下幾種優(yōu)化工商管理的建議，以供參考。

（一）完善自身服務體系。

在我國經濟發(fā)展的過程中，企業(yè)作為最直接的經濟載體面臨著人才、資金、稅費等諸多問題，其本身的發(fā)展限制了整個經濟的發(fā)展。新的時期，工商管理行政部門必須要強化自身的服務意識，關注我國經濟的動態(tài)發(fā)展變化，明確市場監(jiān)管需求，重視對企業(yè)尤其是微小型企業(yè)的引導和服務，不斷優(yōu)化市場準入制度、簡化注冊程序、拓寬資金來源、升級服務項目、創(chuàng)新服務體系，幫助企業(yè)解決轉型期所面臨的重重問題，扮演好企業(yè)發(fā)展助推者的角色，從而促進企業(yè)的健康成長與發(fā)展。工商管理要全面落實國家政府賦予的職權，大力推行行政指導，積極打造利于經濟發(fā)展的柔性法制環(huán)境，營造良好的經濟發(fā)展氛圍，有效地將發(fā)展、維權、執(zhí)法與服務四項基本體系結合起來，倡導民主化、自主化、引導化管理，盡量采用軟管理手段如教育、告誡、引導等實現對企業(yè)的柔性管理，輔導企業(yè)建立健全的內部控制制度，促使他們主動約束自我市場經營行為，從而提高企業(yè)的經營管理水平和質量，盡量避免違法犯罪的發(fā)生。除此之外，工商管理部門還應該搭建公共服務平臺，加強與消費者的溝通交流，拓寬自己的行政管理視野，積極受理消費者的投訴事件，及時對相關管理信息進行披露，切實將管理滲透到各個行業(yè)，實現服務管理體系最優(yōu)化。

（二）引導信息化建設。

在科學技術不斷發(fā)展的今天，信息化建設儼然成為了促進企業(yè)與經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。以工商管理本身的管理職能為依托，對企業(yè)信用進行全面評價，指導行業(yè)協(xié)會、業(yè)內企業(yè)積極參與市場監(jiān)管，打造體系化的社會監(jiān)管模式，利用示范作用不斷壯大企業(yè)隊伍，促進企業(yè)更快更好地發(fā)展。積極引導和推進信息化建設，將市場經濟主體連成一片，通過信息化服務平臺傳導和國家一系列相關政策信息，實現企業(yè)與金融機構的信用對接，提高企業(yè)的融資能力，拓寬企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供基本的稅率支持，帶動企業(yè)的發(fā)展積極性，樹立市場經濟活動各方的誠信意識，從而推動經濟健康發(fā)展。同時，工商行政管理部門還應該加強自身的市場監(jiān)管力度，主動披露企業(yè)的相關違法行為，保證企業(yè)信息披露的真實、有效性，依據我國相關法律對企業(yè)的違法行為進行嚴厲打擊，并公示在網絡上，增強民眾對工商行政執(zhí)法的信任度，加大市場主體的違法成本，促進我國良好的信息體系建設。信息化不僅是工商管理強化執(zhí)法、優(yōu)化服務的重要技術手段，更是提高管理水平的關鍵因素，工商管理實現信息化，通過網絡化、集成化信息管理平臺轉變傳統(tǒng)單一的人工操作模式，將大大提高工商管理工作效率和質量，是其對我國經濟發(fā)展促進作用發(fā)揮的必經步驟?？傊?，工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用不容小覷。由于個人能力有限，加之市場經濟變化風云莫測，筆者有關工商管理對我國經濟發(fā)展的促進作用研究可能存在不足，因此希望未來各界學者和專家持續(xù)關注工商管理，并將其與我國經濟發(fā)展緊密的結合在一起，從而提出更多優(yōu)化工商管理的意見和建議，實現新時期我國經濟發(fā)展的目標。

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作者：樓心月 單位：紹興文理學院繼續(xù)教育學院