管理會計體系構建與應用探究

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摘要:隨著國家社會經濟的不斷發(fā)展，管理會計在財務管理中也逐漸發(fā)揮著更為重要的作用。然而，在我國大多數行政事業(yè)單位中，管理會計并沒有被充分利用。文章從管理會計的相關概念與目標入手進行分析，對行政事業(yè)單位中管理會計的職能特點進行了研究，提出了管理會計體系在行政事業(yè)單位構建的條件及一些建議，使行政事業(yè)單位對管理會計有更充分的了解和認知，從而使管理會計發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會計;信息建設

管理會計，顧名思義就是將會計理論與管理理論兩者相融合的一門學科。在財務管理中，管理會計可以算是其中一項最為基礎的工作。因此，在實際工作過程中，管理會計要求將會計專業(yè)知識與單位內部具體管理體系兩者相互融合，從而在單位的一些重要決策、規(guī)劃、控制中都發(fā)揮十分重要的作用，例如行政事業(yè)單位在進行改革、建設、風險預防與控制等方面都起到了至關重要的作用。目前，我國已經將財政管理作為國家現代化建設發(fā)展中一項很關鍵的問題來研究，因此，無論是行政事業(yè)單位還是下屬各職能單位都應該高度重視會計管理在單位中的應用，使其發(fā)揮出真正的作用。

1行政事業(yè)單位管理會計概述

1.1管理會計的概念

目前，在現代國家的財政管理制度中，預算制度已經成為其中最為核心的一項制度。而行政事業(yè)單位管理會計指的是，在行政事業(yè)單位中采用會計等相關方面的資料執(zhí)行單位內部的預算管理，在執(zhí)行過程中通過對資料的計算、分析、對比和歸納，使單位內部各級別的管理人員各盡職責地對單位內部的經濟活動做出相應的規(guī)劃、決策以及控制等工作，這一系列的信息處理過程就被稱為管理會計，它與財務會計相比，更注重的是管理，對行政事業(yè)單位的現代與未來的發(fā)展都起著很重要的影響。而財務會計更注重于核算，因此可以說行政事業(yè)單位中的管理會計是建立于財務會計基礎之上的一項管理工作?，F在，我國很多內部管理制度比較健全的行政事業(yè)單位，管理會計都被應用得很好，而且也做出了很多出色的業(yè)績。

1.2管理會計的目標

在行政事業(yè)單位中，一般將管理會計的目標視為提升內部規(guī)劃、決策、控制等方面的管理能力，使單位內部資金等方面都能夠實現科學有效地管理。例如，行政事業(yè)單位在確定各種管理目標過程中，會首先根據相關的管理類信息，提出一些符合條件的管理建議，作為信息支持供給單位內部負責人或決策者參考，然后單位內部根據提供的這些信息資料，在戰(zhàn)略發(fā)展、風險防控以及績效提升等管理中，對錯誤進行改正，使業(yè)績得到提升，使預算目標得到更好的實現，從而使行政單位內部的資金、項目等都能達到健康、有序的發(fā)展。目前，在各級行政事業(yè)單位中，嚴格控制經濟資金已經成為各級領導以及職工都非常重視的事情，然而財務風險是大家都公認的比較難于控制的管理風險，因此，財務人員應該發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，按照相應的管理程序，運用科學合理的管理會計方法，使單位內部的管理模式得到更好的完善，最終使行政事業(yè)單位的內部管理目標能夠得以實現。

2行政事業(yè)單位中管理會計的職能特點

2.1行政事業(yè)單位中的管理會計職能

2.1.1分析過去。將財務會計所提供的會計相關信息進行必要的整理，然后對此進行分類分析，并做出相應的對比，再將對比后的結果進行歸納整理，從中發(fā)現存在的問題，找出相應的規(guī)律方法，為內部管理決策提供一定的數據信息支持。2.1.2管控現在。近年來，行政事業(yè)單位在國家相關部門以及公眾的監(jiān)管與影響下，已經越來越深刻地認識到財務管理對單位未來發(fā)展的重要性，如果不能很好地進行財務管理，那么單位其他各項工作也將會不能正常有序的進行，因此管理會計成為行政事業(yè)單位內部管理的一項基礎工作。管控現在指的是，時刻對單位內部的管理進行改正、對比、完善，最終能夠使錯誤的經濟活動及行為得到及時控制和解決，使管理會計中防控風險的重要作用能得以充分發(fā)揮。2.1.3影響未來。管理會計是在會計專業(yè)基礎上，更注重于管理，所以管理會計在行政事業(yè)單位的預算中起著非常重要的引導作用，可以直接加入內部決策中，參與單位內部相應資源的配置，將管理過程與個人行為緊密相合，通過對個人行為的影響，改善整個行政事業(yè)單位的現在及未來發(fā)展。因此也可以說管理會計對于單位未來的發(fā)展起到了一定的影響作用。

2.2行政事業(yè)單位中管理會計的特點

2.2.1服務對象。行政事業(yè)單位的管理會計報告服務的主要對象是單位內部的管理者與決策者，因此可以說它是內部報告。但是由于行政事業(yè)單位本身具有著預算、決算等一些公開的特點，所以也可以理解為是對外報告。因此，從服務對象上看，行政事業(yè)單位管理會計是兼顧外部報告信息的一種內部報告信息。2.2.2服務定位上。在行政事業(yè)單位中，可以將領導視為管理會計的貴賓客戶，又因為該類單位在行政機構中存在管理登記等級，而這一等級大多數都是會建立在戰(zhàn)略合作伙伴的關系基礎上，因此，在服務定位方面，我們可以將行政事業(yè)單位的管理會計人員與領導者們視為業(yè)務合作伙伴關系。2.2.3內容構成上。從內容的構成上分析，行政事業(yè)單位中的管理會計既要具備必要的財務信息，又要具備一定的非財務信息。因為管理會計需要將信息提供給單位內部的領導者以及管理者，那么這些信息就要有效地反映出單位的過去成果，并實現對現在活動的防控，以及對未來發(fā)展的影響，因此，管理會計信息在內容上需要同時包含財務數據信息以及非財務的信息。

3行政事業(yè)單位管理會計所應具備的相應條件

3.1正確的管理會計程序

在行政事業(yè)單位中，管理會計主要是服務于單位內部管理的一項工作，它服務的主要體現方式是財務信息以及相關的政策咨詢兩種。在工作程序方面，它需要與單位內部的一些具體管理工作相互協調進行，要求管理會計的具體措施要細化在單位內部管理工作的每一項環(huán)節(jié)當中，兩者結合運作，從而形成管理會計與單位內部的業(yè)務緊密合作的良性循環(huán)流程，最終達到使行政事業(yè)單位能夠科學、健康、有序發(fā)展的目的。

3.2科學的會計方法

管理會計主要是通過對數據的收集、歸納和分析，進而發(fā)現問題并對此提出相應建議作為主要基礎，一般包含了預算信息、成本核算信息、單位內部經費支出、收入等分析。會計方法一般可以通過財務成本形態(tài)法等方法來制定，科學的會計方法可以充分體現財務會計人員的智慧所在。同時在有關工作人員的配合下，根據單位內部管理所需而創(chuàng)造不同形式的管理工具，不但可以更清晰地發(fā)現問題，而且更有助于找到相應的解決對策。

3.3財會結構的建立健全

行政事業(yè)單位財務結構在建立過程中，應該具有特定的科室，例如單位內部資產的監(jiān)管部門、基建項目的監(jiān)管部門、預算控制管理部門、會計核算部門，等等。由于行政事業(yè)單位內部的審計部門需要符合獨立性這一原則，因此在單位內部，財務部門與審計部門應該是分開辦公，而且不能夠與其他辦公室或部門一起辦公。同時在崗位配備上，管理會計應由專業(yè)的財務人員從事，這樣才能使單位內部的財務結構建立地更完善。

4推動行政事業(yè)單位管理會計體系建設的相關建議

管理會計體系的建立需要各級財政部門以及行政事業(yè)單位和下屬單位之間相互協作才能完成，它屬于一項系統性的工作。因此，各級行政事業(yè)單位，應將管理會計科學地應用到內部管理工作中，從而更好地推進管理會計體系的建設。

4.1規(guī)范財務會計

這是管理會計被良好運用的前提和基礎，也只有達到這一點，才能更好地保證會計信息的準確性和完整性，從而才能為管理會計工作提供有效的數據信息。

4.2強化信息建設

強化信息建設在管理會計體系建設中起到了非常重要的作用，信息建設程度直接關系到后續(xù)管理會計的工作效果。因此，在一些管理應用以及軟件開發(fā)方面，要加強標準化以及集成化的信息建設，以此保證單位內部各項管理工作都能有序進行。

4.3與單位的內控建設兩者相結合

單位內部的風險控制、預算與成本管理等都屬于管理會計工作中的一項，從這些工作中我們也可以了解到行政事業(yè)單位中內控制度是否具有合理性，因此將單位的內控建設與管理會計體系建設兩者相結合，能夠使更多的管理者與員工都參與進來，從而可以更好地推動管理會計體系的建設。

4.4引進高素質人才

從事管理會計工作者的素質水平會直接影響管理會計的整體水平，因此想更好地完成管理會計體系建設，行政事業(yè)單位應該有計劃的引進、培養(yǎng)一些高素質的管理會計師。

5結論

在我國未來的現代化建設中，財政管理問題已經越來越被國家所重視，希望通過本文的研究，各級行政事業(yè)單位都能夠更加重視管理會計體系建設的重要性以及在單位內部應用的重要性，并使其充分發(fā)揮出應有的作用。

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作者:王繼英 單位:哈爾濱市老干部活動中心