工商管理的監(jiān)督職能改進(jìn)措施

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摘要：工商管理的監(jiān)督職能是國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理，運(yùn)用各種手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行監(jiān)督。工商管理的監(jiān)督部門(mén)包括商標(biāo)廣告監(jiān)督管理、消費(fèi)者權(quán)益等多個(gè)機(jī)構(gòu)。主要的職責(zé)就是保證國(guó)家工商管理工作的方針政策以及規(guī)章制度的落實(shí)。工商管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要成分，在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，如果能夠做好工商管理的工作，并充分發(fā)揮監(jiān)督和改進(jìn)的作用，才能夠全面促進(jìn)我國(guó)國(guó)民健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工商管理；監(jiān)督職能；改進(jìn)；措施

一、工商管理發(fā)揮監(jiān)督職能時(shí)存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商管理要通過(guò)合理的途徑對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確的指導(dǎo)，另一方面還要監(jiān)督和管理經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為，工商行政管理工作一定要以監(jiān)督和服務(wù)作為第一要義。傳統(tǒng)的工商行政部門(mén)大多使用干預(yù)的方法，沒(méi)有起到工商管理工作中應(yīng)該具備的監(jiān)督作用，甚至忽略了服務(wù)職能。但這種管理模式在維護(hù)市場(chǎng)秩序當(dāng)中具有非常重要的作用，面對(duì)日新月異的市場(chǎng)環(huán)境，工商管理工作如果還是按照以往的方法，就無(wú)法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求。

（二）無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的變化

工商管理的職能就是對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行有效管理，并促進(jìn)工商企業(yè)依法按照市場(chǎng)秩序良性發(fā)展。工商管理部門(mén)需要對(duì)那些操作不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行依法管理，從而維護(hù)正常的市場(chǎng)程序，維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。工商管理的監(jiān)督職能就是將一些雜亂無(wú)章的問(wèn)題進(jìn)行重新歸納整理，如果在當(dāng)前的工作中只是重視其中的一點(diǎn)，那么就會(huì)對(duì)工商管理中的監(jiān)督工作產(chǎn)生不良的影響。在我國(guó)很多工商管理監(jiān)督工作中進(jìn)行“搞活”模式，有的“雜亂無(wú)章”，最終導(dǎo)致二者無(wú)法和諧統(tǒng)一，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的變化。

（三）忽視了鼓勵(lì)的重要性

工商管理的監(jiān)督工作中，相關(guān)單位沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)到鼓勵(lì)的重要性，所以無(wú)法將鼓勵(lì)和監(jiān)督落到實(shí)處。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)出現(xiàn)很多負(fù)面行為，包括倒賣(mài)生產(chǎn)資料等各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展帶來(lái)很大隱患。在日常工作中，工商管理單位一定要對(duì)那些操作不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常企業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)能夠施行良性競(jìng)爭(zhēng)，為一些進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的單位提供一個(gè)安全健康的發(fā)展環(huán)境，也會(huì)為社會(huì)帶來(lái)更多的財(cái)富，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工商管理監(jiān)督職能的改進(jìn)措施

（一）協(xié)調(diào)監(jiān)督和管理職能

在我國(guó)當(dāng)前工商管理工作中，其主要目的就是要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者采取正規(guī)的市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。同時(shí)也要服務(wù)于經(jīng)營(yíng)者，讓商戶之間良性競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。工商管理工作不僅要起到監(jiān)督的作用，還要發(fā)揮自身的引導(dǎo)性。一方面可以讓企業(yè)和市場(chǎng)之間的關(guān)系變得十分緊密，另一方面可以取得很多社會(huì)效益，所以只有將監(jiān)督和管理工作落到實(shí)處，才能滿足當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。作為工商管理的監(jiān)督部門(mén)要在市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)的可行性進(jìn)行分析和調(diào)查，為經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)的監(jiān)督體制。工商部門(mén)的監(jiān)督和管理要遵從協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)工商管理部門(mén)和企業(yè)之間的溝通，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在工商監(jiān)督實(shí)際工作中，需要將社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)方向作為主導(dǎo)，不斷對(duì)工商部門(mén)的監(jiān)督工作進(jìn)行完善，這樣就會(huì)為企業(yè)的發(fā)展和商品交易市場(chǎng)提供良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)工商管理工作更加科學(xué)、有序。

（二）落實(shí)引導(dǎo)工作

我國(guó)的經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，在各種國(guó)家和政府的法律法規(guī)約束之下進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商管理的監(jiān)督工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，其利益行為有著廣泛性，但是工商管理工作包含著諸多法律部門(mén)規(guī)定的法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行一定程度上的限制。所以需要處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與監(jiān)督工作之間的矛盾，讓工商管理工作能夠順利有序的開(kāi)展。工商管理部門(mén)必須要扮演好監(jiān)督和引導(dǎo)的角色，將監(jiān)督和管理雙管齊下，只有真正處理好二者的關(guān)系，才能讓預(yù)防和管理發(fā)揮最大的作用。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于迅速發(fā)展階段，針對(duì)目前的情況來(lái)看，如果只是重視經(jīng)營(yíng)者與服務(wù)之間的關(guān)系，忽略了相關(guān)部門(mén)工作的重要性，就會(huì)影響工商管理部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督職能。在實(shí)際的工商管理工作中，管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系十分微妙，二者雖然是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，但是也會(huì)相互牽制。工商管理部門(mén)一定要為經(jīng)營(yíng)者指引正確的發(fā)展方向，將監(jiān)督工作落到實(shí)處。只有在管理基礎(chǔ)的條件之上再去協(xié)調(diào)工商管理與監(jiān)督之間的關(guān)系，才能夠提升監(jiān)督工作的有效性，并在實(shí)際的工作中樹(shù)立服務(wù)為上的原則，促進(jìn)二者之間和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)的指導(dǎo)

工商管理的監(jiān)督工作與人民群眾的接觸十分緊密，包括商標(biāo)注冊(cè)、廣告審核、市場(chǎng)秩序管理等領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)主體法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，工商管理部門(mén)的群眾基礎(chǔ)越來(lái)越好，絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)主體都能夠主動(dòng)配合工商部門(mén)做好執(zhí)法工作，有效降低了違法行為的發(fā)生概率。首先應(yīng)該做好工商登記管理的基礎(chǔ)性工作，在比較完善的指導(dǎo)工作基礎(chǔ)上，將辦事流程編成手冊(cè)，將每一步工作環(huán)節(jié)制作成操作指引。強(qiáng)化遵紀(jì)守法的觀念，讓個(gè)體商戶自覺(jué)按照工商管理辦法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低違法操作的行為。工商管理部門(mén)要針對(duì)不一樣的行業(yè)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查工作，并深入到企業(yè)的基層開(kāi)展宣傳教育工作。在日常巡查的工作中一定要做好行政指導(dǎo)，采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，有效降低經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，將損失降到最低。工商管理中充分利用年度檢驗(yàn)等方式辦理相關(guān)手續(xù)，在輸入年檢資料時(shí)，將存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)篩選出來(lái)，提高工商管理的工作效率。同時(shí)，工商管理部門(mén)需要提高執(zhí)法辦案的水平，做好宣傳工作。在開(kāi)展工商行政管理工作的時(shí)候抓住主要矛盾，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題并采取整改措施，切實(shí)解決好實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。在行政執(zhí)法的過(guò)程中需要善于歸納總結(jié)，找出問(wèn)題背后的共性以及原因，采取有效的預(yù)防措施，督促相關(guān)違法行為的經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)整改，避免遇到相同的問(wèn)題。

（五）嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)體制

工商管理的監(jiān)督部門(mén)要建立健全政府的信息制度，將政府可以公開(kāi)的內(nèi)容加大范圍，同時(shí)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和百姓關(guān)心的事情作為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源的多種組合模式，通過(guò)對(duì)信息的及時(shí)，為百姓和商戶參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。為了保障政府的決議能夠順利開(kāi)展，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高決策的透明度，逐步公開(kāi)決策的過(guò)程，保證順利有序的開(kāi)展和執(zhí)行監(jiān)督工作。同時(shí)可以建立部門(mén)決策預(yù)告制度和重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度。在新形勢(shì)之下通過(guò)反映機(jī)制的完善，對(duì)人民群眾的意見(jiàn)進(jìn)行細(xì)化處理，提高每一個(gè)利益?zhèn)€體的自主性和獨(dú)立性，發(fā)揮不同訴求的渠道作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步追求高質(zhì)量的服務(wù)延伸，從監(jiān)督中進(jìn)行全方位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以人為本的宗旨，以經(jīng)濟(jì)主體為主，做好工商管理的監(jiān)督職能。

三、結(jié)語(yǔ)

工商管理的監(jiān)督職能是鞏固黨執(zhí)政地位的重要工作舉措，也是打造公平廉政機(jī)關(guān)的重要途徑，有助于改善國(guó)際機(jī)關(guān)在群眾心中的形象，并促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)大眾。我國(guó)工商管理監(jiān)督職能的建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，還面臨諸多阻礙。針對(duì)一系列問(wèn)題進(jìn)行深入了解，將促進(jìn)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，加快和諧社會(huì)的步伐。同時(shí)，隨著工商管理監(jiān)督職能的不斷轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了我國(guó)行政建設(shè)的不斷創(chuàng)新，結(jié)合新問(wèn)題不斷摸索出有利于部門(mén)效率提升的思路和方法，切實(shí)履行工商行政管理的職責(zé)，更好的為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)。

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作者:穆美齡 單位:山西工商學(xué)院