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摘要:在國際化經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的環(huán)境下,我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越好,在國際中的地位也逐漸提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速的發(fā)展過程中,工商管理始終是一個(gè)不可忽視的重要推動(dòng)力。在工商管理的工作下,不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展,而且推動(dòng)了企業(yè)與企業(yè)之間的密切聯(lián)系,讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康而蓬勃的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,筆者在深入分析工商管理的特點(diǎn)前提下,嘗試著理清工商管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的作用關(guān)系,然后總結(jié)出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工商管理的重要作用。以期能夠?yàn)槲覈墓ど坦芾砉ぷ骱徒?jīng)濟(jì)更好地發(fā)展提供借鑒意義。
關(guān)鍵詞:工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系;作用
在經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深中,我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇。為了我國的經(jīng)濟(jì)可以又好又快的發(fā)展,需要對(duì)其進(jìn)行法律和政策上的保護(hù),加強(qiáng)工商管理部門對(duì)企業(yè)的控制能力,充分發(fā)揮出工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大價(jià)值和意義。但要認(rèn)識(shí)到工商管理部門的重要價(jià)值并不僅僅在于對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督,更重要的是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,避免經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問題。加強(qiáng)工商管理的科學(xué)性和高效性,需要通過政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力的發(fā)揮,和根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行綜合管理和分析,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建設(shè)。所以,筆者主要從工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值分析入手,嘗試著找到一些優(yōu)化策略。
工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能和特點(diǎn)
1.工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能(1)市場(chǎng)監(jiān)管的職能。工商管理對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有監(jiān)管的職能,該職能的發(fā)揮要充分結(jié)合各行各業(yè)的發(fā)展實(shí)際,從實(shí)際出發(fā)做好監(jiān)督和管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管的目的是防止影響市場(chǎng)健康發(fā)展行為的出現(xiàn),為市場(chǎng)健康穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)交易中出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為,工商管理要立即對(duì)其處理和政治,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)貿(mào)易的自由且公平的競(jìng)爭(zhēng),保障競(jìng)爭(zhēng)的合法性。除此之外,要將消費(fèi)者放到主體位置,他們才是產(chǎn)品的選擇者,擁有選擇權(quán)。這樣一來,公司和企業(yè)會(huì)吧重心放到產(chǎn)品的質(zhì)量上和對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)水平上,進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。工商管理在市場(chǎng)的監(jiān)管行動(dòng)中常用的手段是行政處罰和行政指導(dǎo),以行政處罰強(qiáng)制經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營,以行政指導(dǎo)幫助經(jīng)營者更好地經(jīng)營,獲得穩(wěn)健發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。目前,我國的工商管理工作將重心放到了打擊違規(guī)壟斷和惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為上,希望可以通過大力整治的方式還市場(chǎng)一個(gè)干凈、穩(wěn)健的發(fā)展局面。(2)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能工商管理部門是政府職能的延伸,代替政府實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。通過工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,可以實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、完善化的發(fā)展。但要知道的是,工商管理雖然可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,但無法做到對(duì)市場(chǎng)中的所有行為都可以干涉,尤其是合理合法的經(jīng)營行為和競(jìng)爭(zhēng)行為。所以,在實(shí)際的調(diào)控職能發(fā)揮中要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上,首要的工作是對(duì)市場(chǎng)管理制度進(jìn)行必要的完善,通過成立工作小組來幫助企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系,保障資金的流動(dòng)在一個(gè)科學(xué)合理的范圍內(nèi)。此外,工商管理工作還要處理好工商執(zhí)法部門和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)之間的關(guān)系,執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律上的約束,企業(yè)反過來監(jiān)督執(zhí)法的公平公正,在相互監(jiān)督中共同推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工商管理的特點(diǎn)要想了解工商管理的特點(diǎn),首要要了解工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特別之處。與其它的政府行政部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)形式不同,工商管理主要的職責(zé)是通過監(jiān)督和管理市場(chǎng)行為的方式,從而間接的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可以看出,工商管理在對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理工作中對(duì)資金并無任何規(guī)定。但是對(duì)于市場(chǎng)行為的監(jiān)管需要十分嚴(yán)格,一旦發(fā)現(xiàn)擾亂市場(chǎng)的行為或者現(xiàn)象,就要立即進(jìn)行處理,找到整改的措施和方案,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo),促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。只有工商管理加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控,及時(shí)打擊不正之風(fēng),才能維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。除此之外,工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還具有多變性和靈活性的特點(diǎn)。工商管理工作要時(shí)刻面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)行為和現(xiàn)象,所以在處理問題時(shí)不能用老辦法處理新問題,需要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行針對(duì)性的管理和約束。正是這種靈活多變的特征,才讓工商管理工作可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的環(huán)境中游刃有余。
工商管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系
1.工商管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前文提到了工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的工作職能就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和管理。在對(duì)企業(yè)監(jiān)管中,可以對(duì)其進(jìn)行發(fā)展指導(dǎo),規(guī)范行為,促使企業(yè)走在健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,進(jìn)而為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ),這也是新時(shí)代背景下企業(yè)管理工作中不可忽視的重要力量。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理優(yōu)化的動(dòng)力完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和高水平的生產(chǎn)力是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,也是工商管理優(yōu)化的動(dòng)力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)主體之間依然避免不了矛盾的出現(xiàn),如果僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,那么這些矛盾無法從根本上得到解決,甚至愈演愈烈。所以還需要工商管理的行政措施來解決矛盾,在對(duì)問題的解決和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷優(yōu)化自身管理方式。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商管理相互促進(jìn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期中,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,讓更多的商品交易過程公開化和多樣化。但不可忽視的是,時(shí)代帶來了新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)問題。這就需要工商管理根據(jù)新形勢(shì)采用新的制度和措施進(jìn)行監(jiān)督和管理。這無疑是對(duì)工商管理工作的促進(jìn),同時(shí)工商管理新政策、新措施的實(shí)施也在不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商管理是相互促進(jìn)的關(guān)系。
工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析
1.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過程中,工商管理工作首先要做的事對(duì)市場(chǎng)的行為和秩序進(jìn)行規(guī)范,讓整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的人員在合法合理中經(jīng)營,推動(dòng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制構(gòu)建。不僅如此,工商管理還要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行不定期的飛行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營或者擾亂市場(chǎng)行為的現(xiàn)象要及時(shí)處理,嚴(yán)格處理,培養(yǎng)和諧的高素質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者要進(jìn)行門檻設(shè)置,不能讓違法亂紀(jì)分子有機(jī)會(huì)到市場(chǎng)環(huán)境中搗亂,而且門檻的合理設(shè)置還有利于穩(wěn)定經(jīng)營企業(yè),從而避免企業(yè)法人帶錢跑路的現(xiàn)象。所以,門檻的設(shè)置可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)置,以促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展為目的進(jìn)行。而且,在市場(chǎng)主體介入的過程中,工商管理部門要在前期對(duì)其進(jìn)行行政指導(dǎo),規(guī)范其市場(chǎng)行為,監(jiān)督和制約主體的發(fā)展,可以在最大程度上減少擾亂市場(chǎng)行為和違法經(jīng)營的現(xiàn)象,而且在準(zhǔn)入制度規(guī)范下,即使發(fā)生違法社會(huì)的現(xiàn)象,也可以及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,把對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的負(fù)面影響降到最低。
2.健全市場(chǎng)管理的制度工商管理的最大特點(diǎn)就是對(duì)市場(chǎng)行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和管理,在監(jiān)督和管理中可以將培養(yǎng)優(yōu)秀的市場(chǎng)主體設(shè)為目標(biāo)。如此才能通過構(gòu)建規(guī)范有效的市場(chǎng)管理制度來保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展。在這一過程中,一方面可以不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度,同時(shí)還起到了很好地優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源的整合作用,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中的資源浪費(fèi),節(jié)約經(jīng)營企業(yè)的成本。在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí),提高整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和體制的優(yōu)化。健全的工商管理制制度對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)而言是很有必要的,可以有效的維護(hù)企業(yè)的公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,還可以充分保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。所以,要充分發(fā)揮工商管理的制度優(yōu)勢(shì),發(fā)揮出最大化的主觀能動(dòng)性,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度可以有效的保護(hù)企業(yè)合法競(jìng)爭(zhēng),可以促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)控能力的發(fā)揮。市場(chǎng)自身就會(huì)對(duì)于不良企業(yè)和生產(chǎn)力落后的企業(yè)進(jìn)行淘汰,讓良性的企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展契機(jī),提升企業(yè)質(zhì)量,也提升整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。
3.完善法律監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)工商管理對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管行為并不是隨意的和無管束的,其行為必須在法律賦予的職權(quán)下進(jìn)行。因此,高效健康的工商管理工作需要法律法規(guī)的約束和推動(dòng)。為了提高工商管理能動(dòng)性的發(fā)揮,需要進(jìn)一步完善法律對(duì)其監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格按照國家所制定的法律體系進(jìn)行優(yōu)化,依照國家的行政制度構(gòu)建自己的監(jiān)督法律標(biāo)準(zhǔn)。考慮到工商管理面對(duì)的情況是復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化性較大,需要工作人員掌握動(dòng)態(tài)監(jiān)督的方法,針對(duì)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況落實(shí)工作,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)都可以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些市場(chǎng)主體鉆法律的漏洞的行為,工商管理要及時(shí)監(jiān)控,對(duì)其行為進(jìn)行綜合性的判別,如果不利于市場(chǎng)健康發(fā)展,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,要嚴(yán)厲禁止,及時(shí)作出處罰,并完善相關(guān)管理上的法律標(biāo)準(zhǔn),避免風(fēng)險(xiǎn)危害的擴(kuò)散。
4.保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康工商管理工作的目的就是保障并維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境,讓各行各業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都受到尊重,其合法權(quán)益都受到保證。要想實(shí)現(xiàn)這一目的,需要工商管理在工作中根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況采用法律賦予的行政手段進(jìn)行監(jiān)管。針對(duì)工商管理部門的特殊性和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的間接參與性,可以在工作中將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化作為工作的主體,鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍,引導(dǎo)企業(yè)的資金投入,發(fā)揮各個(gè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。要想抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,必須要深入掌握行業(yè)的經(jīng)營情況,通過行業(yè)之間的橫向和縱向比較,可以有效掌握監(jiān)管工作的實(shí)際效果。我國的工商管理可以通過對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒,結(jié)合實(shí)際的國情,更好地為健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)。綜上所述,我國的工商管理工作要在實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況基礎(chǔ)上科學(xué)分析,合理規(guī)劃,用規(guī)范的制度和法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,以此來推動(dòng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。從宏觀角度來看,工商管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是一種相互促進(jìn)的關(guān)系,通過二者關(guān)系的協(xié)調(diào),既可以優(yōu)化管理方式,又可以更好更快的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年,我國更加重視工商管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,也在積極探究符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新的管理制度和方法,通過對(duì)他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行探究,從而構(gòu)建完善的工商管理體系和法律標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為,更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
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作者:仉文靜 單位:壽光市投資合作促進(jìn)中心