國有企業(yè)業(yè)財融合問題及應(yīng)對舉措
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摘要：近年來，業(yè)財融合已成為企業(yè)管理的熱門話題，之所以能夠引起各行各業(yè)的廣泛關(guān)注，與現(xiàn)階段業(yè)財融合在企業(yè)發(fā)展中的狀況有著極大的關(guān)系。作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱，部分國有企業(yè)開始積極地探索嘗試，運用業(yè)務(wù)和財務(wù)融合的體系建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、ERP、RPA、財務(wù)共享服務(wù)中心等發(fā)展，來促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，以期幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文從業(yè)財融合對國有企業(yè)的重要性著手，分析企業(yè)業(yè)財融合工作存在的問題，有針對性地提出應(yīng)對舉措。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；業(yè)財融合；應(yīng)對舉措
企業(yè)要想在殘酷的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和管理轉(zhuǎn)型。而傳統(tǒng)的財務(wù)、業(yè)務(wù)分而治之的管理模式難以合理分配有限的企業(yè)資源，不能滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展需求，也無法助力企業(yè)成功轉(zhuǎn)型?？v觀國內(nèi)外眾多優(yōu)秀的企業(yè)，一直在致力于實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)的深度融合。所以，實施業(yè)財融合不僅有利于企業(yè)應(yīng)對市場競爭，同時也是提高自身管理水平的重要途徑之一，推進(jìn)業(yè)財融合已勢在必行。
一、國有企業(yè)業(yè)財融合的重要性
財政部在2016年發(fā)布的《管理會計基本指引》中，明確提出管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機融合。本文從企業(yè)管理的角度出發(fā)，認(rèn)為業(yè)財融合是企業(yè)的一個管理過程。以戰(zhàn)略為目標(biāo)，以流程為牽引，利用信息化手段，將企業(yè)經(jīng)營中的信息流程、業(yè)務(wù)流程、資金流程等數(shù)據(jù)有機融合，充分共享，處理分析，使財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息融為一體，并運用管理工具和手段，實現(xiàn)全過程管理，為企業(yè)價值創(chuàng)造提供有效支撐。
1.有助于實現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效目標(biāo)
目前，國有企業(yè)基本都施行了績效考核制度，但由于企業(yè)內(nèi)部各組織分工不同，導(dǎo)致考核指標(biāo)各有側(cè)重，甚至追求的目標(biāo)大相徑庭。例如銷售部門重視銷售業(yè)績、收入數(shù)據(jù)，不關(guān)心企業(yè)成本管控情況，財務(wù)部門重視會計核算是否規(guī)范、財務(wù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，不太關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況。推行業(yè)財融合管理機制后，在采購、運輸、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)有的放矢地嵌入財務(wù)管理，加強各部門間的融通合作，優(yōu)化改善整體運營效率，使國有企業(yè)真正成為有活力、有較強競爭力和抗風(fēng)險能力的市場主體，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
2.有助于提升國有企業(yè)風(fēng)險管控能力
首先，部分國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能主要體現(xiàn)在會計核算過程中，監(jiān)督手段只能單純地依靠財務(wù)系統(tǒng)中的會計信息來實現(xiàn)，而核算工作、會計信息相對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有滯后性，這就決定了傳統(tǒng)模式下的財務(wù)監(jiān)督只能是事后監(jiān)督，缺乏對業(yè)務(wù)事前、事中風(fēng)險的控制手段。推行業(yè)財融合管理機制后，通過信息化水平的深化和技術(shù)手段的提升，使得財務(wù)打破部門壁壘，獲取業(yè)務(wù)流程信息，從而實施經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程風(fēng)險點監(jiān)督成為可能。其次，通過審計、巡視巡察等檢查手段暴露出的國有企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險，最終大部分都體現(xiàn)為財務(wù)風(fēng)險，其核心問題是財務(wù)反映的業(yè)務(wù)信息和真實發(fā)生的業(yè)務(wù)信息存在差異。推行業(yè)財融合管理機制后，業(yè)務(wù)財務(wù)流程一體化，信息共享，互相監(jiān)督，可以有效規(guī)避信息孤島導(dǎo)致的數(shù)據(jù)差異風(fēng)險。
3.有助于提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平
傳統(tǒng)的財務(wù)工作中，一些單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員存在重視會計核算，輕視財務(wù)向業(yè)務(wù)前后端延伸監(jiān)管的傾向，認(rèn)為日常財務(wù)工作就是把賬算清楚，不出差錯，財務(wù)指標(biāo)達(dá)到預(yù)算目標(biāo)即可，至于業(yè)務(wù)流程管控，那是業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，與財務(wù)無關(guān)。推行業(yè)財融合管理機制后，既有利于扭轉(zhuǎn)財務(wù)人員觀念，主動融入業(yè)務(wù)工作中，推動國有企業(yè)財務(wù)工作由核算會計向管理會計轉(zhuǎn)變；又有助于財務(wù)部門掌握全面、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)信息，從而降低管理顆粒度，能夠?qū)嵤┚?xì)化管理。通過將財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)測算緊密結(jié)合，將成本費用控制與業(yè)務(wù)開展進(jìn)度深度捆綁，將結(jié)果分析與考核評價精準(zhǔn)掛鉤等一系列舉措，使財務(wù)管理活動貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，進(jìn)而有效提升企業(yè)財務(wù)管理水平。
二、國有企業(yè)業(yè)財融合存在的問題
1.現(xiàn)行的管理模式影響了業(yè)財融合開展
（1）國有企業(yè)大都實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，組織內(nèi)部分工明確，職責(zé)清晰，職業(yè)化和專業(yè)化提升了企業(yè)運營效率，但同時導(dǎo)致部門職能壁壘森嚴(yán)，相互之間溝通成本高，本位主義傾向嚴(yán)重。一方面各部門為了自身利益，對自己掌握的核心信息有所保留和隱瞞，另一方面在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，均以專業(yè)化自居。體現(xiàn)在業(yè)財融合上，就是財務(wù)人員無法實際參與到核心的業(yè)務(wù)流程中，從而無法識別關(guān)鍵風(fēng)險點；業(yè)務(wù)人員不掌握基本的財務(wù)知識，從而在業(yè)務(wù)源頭埋下了導(dǎo)致企業(yè)利益受損的隱患。（2）國有企業(yè)現(xiàn)行的關(guān)鍵績效指標(biāo)考核體系，包括企業(yè)績效和部門績效。部門績效指標(biāo)的制定主要基于部門職責(zé)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門只關(guān)心銷售合同簽訂量、新市場開發(fā)、客戶滿意度等相關(guān)指標(biāo)，至于業(yè)務(wù)指標(biāo)背后反映的會給企業(yè)帶來不利影響并最終體現(xiàn)在財務(wù)指標(biāo)的因素，業(yè)務(wù)部門并不關(guān)注。而財務(wù)部門只關(guān)心財務(wù)報告的及時性與準(zhǔn)確性、全面預(yù)算編制與執(zhí)行的準(zhǔn)確性、稅費繳納準(zhǔn)確及時等相關(guān)指標(biāo)，至于透過財務(wù)指標(biāo)反映的企業(yè)經(jīng)營問題產(chǎn)生的深層動因，財務(wù)部門認(rèn)為與己無關(guān)，沒有深挖的必要。企業(yè)缺乏業(yè)財融合相關(guān)的考核機制，就無法評價業(yè)財融合的工作效果，導(dǎo)致業(yè)財融合只能是流于形式，實質(zhì)性工作進(jìn)展緩慢。
2.缺乏一體化的信息共享平臺
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，各種企業(yè)管理軟件應(yīng)運而生，如經(jīng)營計劃部有合同管理軟件，人力資源部有薪資管理軟件、人力資源管理軟件，設(shè)備管理部有資產(chǎn)管理軟件，采購部有物料管理軟件，財務(wù)部有財務(wù)核算軟件等。各種形形色色的軟件和系統(tǒng)由不同廠家開發(fā)，為之配套的硬件設(shè)施要求不一，運行的平臺和使用人員、使用范圍存在嚴(yán)重的局限性，信息不能有效聯(lián)通共享，即時的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法直接傳遞給財務(wù)。更有甚者，個別經(jīng)過二次加工的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)致財務(wù)信息失真。但是，如果另外搭建一體化信息平臺，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力，而實施后的實際效果需要較長的時間來驗證，對于大多數(shù)國企而言，從保持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度考慮，如果現(xiàn)有的信息化平臺能夠滿足基本管理需求，也就不會輕易推動一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)，從而阻礙了業(yè)財融合實施的技術(shù)路徑。
3.業(yè)務(wù)財務(wù)融而不合
第一，業(yè)務(wù)部門對參與融合缺乏積極性。在業(yè)財融合工作中，財務(wù)部門往往充當(dāng)了牽頭部門的角色，負(fù)責(zé)組織具體工作，跟蹤落實任務(wù)進(jìn)度，形成有關(guān)工作報告，這給業(yè)務(wù)部門造成了一種錯覺，認(rèn)為財務(wù)部門是業(yè)財融合工作的最大受益部門，一方面財務(wù)管理能力得到提升，另一方面也顯現(xiàn)了部門的重要價值。而業(yè)務(wù)部門配合財務(wù)部門實施業(yè)財融合基礎(chǔ)工作需要耗費大量時間精力，工作量不減反增，對提升本部門的業(yè)績也沒有明顯幫助。此外業(yè)財融合過程中，財務(wù)監(jiān)督會暴露業(yè)務(wù)短板和風(fēng)險，多重原因打擊了業(yè)務(wù)人員深入?yún)⑴c業(yè)財融合的積極性。第二，財務(wù)深入業(yè)務(wù)的能力有待提升。反映和監(jiān)督作為傳統(tǒng)會計的兩大基本職能，決定了財務(wù)部門更加注重核算和對風(fēng)險的管控，財務(wù)人員把大部分精力都投入到記賬、核算業(yè)務(wù)中，對開展業(yè)務(wù)活動所帶來的營業(yè)收入、消耗的成本、發(fā)生的費用等財務(wù)指標(biāo)比較關(guān)注，對業(yè)務(wù)流程和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃知之甚少，幾乎置身于企業(yè)經(jīng)營活動之外，缺乏和業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通的主動性。另外，財務(wù)人員對前端業(yè)務(wù)缺乏深入了解，盡管掌握了財務(wù)知識，但不能辨別業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就無法識別控制風(fēng)險源，無法為管理層決策提供有效的信息，進(jìn)而無法為企業(yè)創(chuàng)造價值。因此，財務(wù)人員急需提升主動參與企業(yè)經(jīng)營管理的意識和能力。
三、加強國有企業(yè)業(yè)財融合的應(yīng)對舉措
1.把業(yè)財融合的理念融入公司組織管理體系
建立流暢的業(yè)財交流機制是實現(xiàn)業(yè)財融合的重要前提，企業(yè)決策層對業(yè)財融合的重視程度往往決定了業(yè)財融合在企業(yè)實施的實際效果。因此，由決策層主導(dǎo)建立業(yè)財融合長效工作機制，設(shè)立業(yè)務(wù)財務(wù)團隊，統(tǒng)一規(guī)劃業(yè)財融合過程中的協(xié)調(diào)管理工作，是相關(guān)工作順利開展的重要保障。通過構(gòu)建組織機構(gòu)和明確職責(zé)分工，對業(yè)財融合形成具體工作方案，并有計劃地分步實施。財務(wù)部門定期以業(yè)務(wù)前端反饋的數(shù)據(jù)為抓手進(jìn)行分析，將預(yù)警問題清單和效益評估等管理建議反饋至相關(guān)業(yè)務(wù)部門，培養(yǎng)全局視野；業(yè)務(wù)部門結(jié)合實際制定針對性的措施，及時解決問題，歸納不足，增強提煉業(yè)務(wù)有效信息的能力，形成定期討論交流的業(yè)財聯(lián)動工作機制。強化財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作，對業(yè)財融合過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，共同分析問題產(chǎn)生的深層次原因，研究進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理、防范風(fēng)險、提質(zhì)增效的措施，形成一批行之有效的工作成果?？梢愿鶕?jù)實際情況建立相配套的業(yè)財融合績效考核體系，或者完善問責(zé)機制，不僅可以激發(fā)員工的工作熱情，同時對工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的員工進(jìn)行懲戒，從而督促財務(wù)與業(yè)務(wù)人員各司其職，推動業(yè)財融合有效實施，杜絕流于形式。
2.把業(yè)財融合的理念融入企業(yè)ERP系統(tǒng)建設(shè)
隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，ERP信息管理系統(tǒng)被越來越多的企業(yè)運用，系統(tǒng)平臺可以根據(jù)需求同時將采購應(yīng)付、銷售應(yīng)收、薪酬業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、成本核算、項目管理等各類業(yè)務(wù)集成模塊和財務(wù)管理模塊有效銜接，實現(xiàn)多維度實時共享。從企業(yè)整體角度看，能夠達(dá)到一個業(yè)務(wù)只有一個流程的效果，即在一個流程中體現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、物流等信息，也體現(xiàn)了發(fā)票流、資金流等信息，只是流程節(jié)點涉及的部門、崗位，傳遞的信息、資料不同而已，不再人為割裂業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程，使得流程成為信息的載體，成為業(yè)財融合的紐帶。建立一體化的信息系統(tǒng)對企業(yè)的業(yè)財融合產(chǎn)生的作用主要體現(xiàn)為以下兩點：一是在ERP系統(tǒng)下，所有的原始數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)源層、數(shù)據(jù)倉庫層，財務(wù)部門可以根據(jù)管理需求，通過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)建模等強大的系統(tǒng)管理工具，得到最準(zhǔn)確及時的財務(wù)管理報表數(shù)據(jù)。財務(wù)部門據(jù)此開展分析、預(yù)測等工作，為業(yè)務(wù)部門提供預(yù)警，為企業(yè)管理層提供決策支持，從而提高業(yè)務(wù)與財務(wù)協(xié)同工作的效率。二是業(yè)務(wù)部門可以通過ERP系統(tǒng)設(shè)置查詢權(quán)限，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的信息共享，及時獲取有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，調(diào)整后續(xù)業(yè)務(wù)開展方向或進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)財務(wù)預(yù)警信息，及時開展對業(yè)務(wù)活動的管控，糾正偏差，避免運營風(fēng)險。
3.把業(yè)財融合理念融入企業(yè)全流程管理
第一，深入貫徹業(yè)財融合觀念，要從業(yè)務(wù)、財務(wù)單打獨斗轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)、財務(wù)強強聯(lián)合。實現(xiàn)業(yè)財融合不是哪一個部門的事，而是與企業(yè)所有部門、員工息息相關(guān)的事。一方面要培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員的價值管理意識，使其能夠主動參與到財務(wù)管理過程中，財務(wù)部門定期組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)知識培訓(xùn)，將晦澀難懂的專業(yè)知識，通過簡單易懂的語言向業(yè)務(wù)人員宣貫。如果業(yè)務(wù)人員能了解基本財務(wù)知識，那么實施業(yè)財融合將事半功倍；另一方面，需要財務(wù)人員更加全面、更加深入地了解業(yè)務(wù)流程，培養(yǎng)一批溝通能力強、專業(yè)扎實的財務(wù)人員，深入業(yè)務(wù)一線，幫助業(yè)務(wù)部門解決財務(wù)問題，為業(yè)務(wù)部門提供發(fā)展建議，贏得業(yè)務(wù)部門的信任，使財務(wù)人員成為財務(wù)中的業(yè)務(wù)專家，有效提升業(yè)財融合水平。第二，找準(zhǔn)業(yè)財融合的切入點。業(yè)務(wù)工作具有外部性和前導(dǎo)性，財務(wù)工作具有內(nèi)部性和滯后性，二者截然不同的工作性質(zhì)決定了無論是業(yè)務(wù)部門還是財務(wù)部門，都不能單獨完成業(yè)財融合工作。而全面預(yù)算管理包含業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和專項決策預(yù)算管理，基本覆蓋了企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算管理可作為財務(wù)人員了解業(yè)務(wù)活動的有效途徑，以此為切入點更好地實現(xiàn)業(yè)財融合。業(yè)務(wù)人員可以通過編制業(yè)務(wù)預(yù)算，了解到業(yè)務(wù)量對應(yīng)的收入、成本、費用等數(shù)據(jù)與部門業(yè)績息息相關(guān)，更能理解配合財務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算全過程管理。業(yè)務(wù)財務(wù)共同合作，通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算監(jiān)督和考評等一系列活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。第三，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)。企業(yè)實施業(yè)財融合過程中往往涉及業(yè)務(wù)財務(wù)的方方面面，相關(guān)活動的開展具有更為廣泛的層面，而業(yè)務(wù)、財務(wù)人員是業(yè)財融合相關(guān)措施的具體執(zhí)行者，這部分專業(yè)人員的綜合素質(zhì)高低，直接決定了業(yè)財融合實施的質(zhì)量和效果。為了保障業(yè)財融合能夠在企業(yè)高效實施，培養(yǎng)一批既擁有過硬專業(yè)知識，又懂得經(jīng)營管理的高端復(fù)合型人才尤為重要。企業(yè)可以通過內(nèi)部甄選或者外部選聘方式，組建一支包含業(yè)務(wù)和財務(wù)領(lǐng)域?qū)＜业呐嘤?xùn)團隊，有計劃、有針對性地對員工進(jìn)行業(yè)財融合相關(guān)知識的培訓(xùn)；充分利用考試、考評等手段，在受訓(xùn)員工中選拔出綜合素質(zhì)較高的業(yè)務(wù)、財務(wù)人員，定期開展輪崗交流，使他們?nèi)嬲鎸嵙私飧鲘徫还ぷ鞯膬?nèi)容和流程，提升綜合運用知識的能力，用業(yè)財融合的新方法，創(chuàng)造性地解決工作中出現(xiàn)的難題。
四、結(jié)語
綜上所述，目前國有企業(yè)業(yè)財融合過程中仍然存在缺乏配套的管理模式和考核機制，缺乏一體化的信息共享平臺，業(yè)務(wù)財務(wù)融而不合等問題，從而導(dǎo)致國有企業(yè)業(yè)財融合流于形式，實質(zhì)性工作進(jìn)展緩慢。針對這些問題，提出上述解決措施，希望可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，提升風(fēng)險管控能力和財務(wù)管理水平。
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作者:周靜 單位:國家能源集團科學(xué)技術(shù)研究院有限公司