城市軌道交通質量安全風險探究

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【摘要】隨著國家城市軌道交通項目建設的快速發(fā)展，涉及從業(yè)人員、施工技術和機械設備種類等多個方面的安全管理內容越來越多，因此安全風險管理顯得尤為重要。論文分析了城市軌道交通建設安全風險管理的現(xiàn)實情況，剖析了現(xiàn)行的安全管理辦法，為進一步提高安全風險管理水平提供參考。

【關鍵詞】城市軌道交通；風險防范；安全管理

1引言

隨著我國城市軌道交通建設的快速發(fā)展，城市軌道交通的建設規(guī)模也在逐漸擴大。由于城市軌道交通工程的施工環(huán)境和地質條件比較復雜，涉及的機械設備種類、從業(yè)人員數(shù)量和施工工法非常多，因此，該行業(yè)被劃分到高風險工程的范疇中。在城市軌道交通建設規(guī)模不斷擴大的背景下，必須對出現(xiàn)的安全事故特征和規(guī)律進行積極探索并完善安全管理體系。推行安全生產責任追究機制，使用現(xiàn)代化技術手段提升軌道交通工程的風險預控能力，從而進一步降低城市軌道交通工程安全事故的發(fā)生概率[1]。目前，國務院批準了幾十座城市的軌道交通工程規(guī)劃建設項目，依托全新的安全形勢，交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部等幾個部門聯(lián)合頒布了相關法律和法規(guī)，構筑了對城市軌道交通工程風險控制的上層管理架構。通過采取分級管理、排查隱患和創(chuàng)建信息化保障等措施，可以有效促進城市軌道交通工程的快速發(fā)展。

2城市軌道交通建設的安全風險影響因素

一般來說，城市軌道交通建設往往存在時間較緊、工程任務較重的情況，因此，在施工過程中易出現(xiàn)各種安全風險，給施工人員人身安全帶來危險。同時項目出現(xiàn)安全問題，也會給建設單位帶來社會負面影響[2]。對城市軌道交通事故情況分析后，可發(fā)現(xiàn)安全風險影響因素主要包括以下4種情況。1）人為因素。城市軌道交通施工過程中會有很多從業(yè)人員參與其中，如管理人員、施工人員等，如果其專業(yè)技術水平不高，或沒有參與崗前培訓就直接投入施工建設任務，造成安全事故發(fā)生的概率大大提升。2）客觀因素。城市軌道交通建設環(huán)境非常復雜，工程建設規(guī)模較大，如果施工技術和施工設備使用不合理，就難免會造成機械設備安全事故。3）管理層面。城市軌道交通施工現(xiàn)場管理發(fā)揮著積極作用，因此如果沒有完善的規(guī)章制度，也會造成整個施工過程管理混亂，帶來安全隱患。4）信息溝通。要想工程全過程順利實施，各部門之間要實現(xiàn)高效的溝通和交流，如果信息不及時或者溝通渠道不暢通，則可能會引發(fā)嚴重的安全事故。

3城市軌道交通安全隱患

在城市軌道工程建設時，部分人為行為、施工材料質量和管理措施等一旦出現(xiàn)問題，就會給整個工程帶來嚴重的安全質量隱患[3]。通過詳細分析施工技術、施工方法和施工階段等信息后發(fā)現(xiàn)，安全質量隱患主要包括3大類、43小類。其中，3大類主要是指機電設備安裝工程安全質量、土建工程施工質量和土建工程施工安全質量；43小類分別為機電設備安裝工程17個，土建工程施工質量8個，土建工程施工安全為18個。針對上述情況，采取分級管理的模式排查安全隱患，并根據(jù)安全隱患危害的嚴重程度采取整改措施。通常將安全隱患劃分為3個等級，在劃分級別時，整改難易程度和安全隱患大小可以按照逐級降低的形式排列。在這當中，安全隱患職責劃分和安全隱患排查治理流程作為安全隱患排查治理的核心內容。要求各個參建單位必須依據(jù)本單位的實際情況，同時針對每個崗位設置出切實可行的安全隱患排查職責和流程，從而更好地明確責權，為確保安全管理工作能夠取得良好的效果。對此，可采取以下4項措施：1）建設單位要將各參與方事故隱患排查治理責任落實到合同中，積極組織各參與方不定期地排查事故隱患，完善事故隱患排查信息體系，并做好各參與方合同履行監(jiān)管工作。2）施工單位要將施工現(xiàn)場事故隱患排查治理的主體責任落實到位，將事故隱患排查工作落實到具體部門中，安排安全部門技術管理人員監(jiān)督事故隱患排查效果。其中，施工總承包單位需要進行項目分包時，必須嚴格遵循相關的法律法規(guī)，并將事故隱患排查治理責任明確體現(xiàn)在合同中，同時還要管控好分包單位的事故隱患排查工作，確保安全管理取得良好效果。3）監(jiān)理單位要認真履行職責，嚴格監(jiān)督施工單位的事故隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施處理。如果發(fā)現(xiàn)嚴重的施工安全問題，必須要求施工單位立刻停工整頓，并報備建設單位；對于不執(zhí)行監(jiān)理部門意見的施工單位，質量安全監(jiān)督機構和建設主管部門則必須采取強制措施，以便確保整個工程的施工質量和安全。4）設計單位和勘察單位，要積極參與建設單位排查事故隱患和相關治理工作的全過程。結合設計規(guī)范及要求，檢查施工各個安全環(huán)節(jié)是否達到設計要求，確保此項工作能夠取得最佳效果。

4城市軌道交通安全風險防范策略

4.1優(yōu)化風險管理技術

將智能化網絡技術和設備應用到城市軌道建設工作中，能夠快速搜集和整理管理、環(huán)境、人員和設備等相關信息。使用物聯(lián)網數(shù)據(jù)和GIS模型，創(chuàng)建安全風險管控協(xié)作管理平臺，實現(xiàn)自動監(jiān)測動態(tài)技術的全面使用，將安全風險管理水平提升到新高度[4]。

4.2創(chuàng)建安全風險防范管理系統(tǒng)

目前，很多大中型城市都已經投入建設軌道交通工程，但相關的施工技術仍需要進一步完善。在此過程中，盡管參建單位組織從業(yè)人員到北京、上海、廣州等一線城市考察，借鑒學習先進的技術和經驗，但不同地區(qū)的地質特征和環(huán)境條件存在很大差異。在實際施工中，還是要針對當?shù)氐刭|環(huán)境的差異和城市實際綜合條件，綜合考慮施工方案及安全管理措施。在項目勘察設計階段就應該對施工環(huán)境和施工單位的實際情況進行全面分析、科學評估，以制定出詳細的檢測指標和標準；在后期項目施工過程中，要認真制定和落實安全管理制度，使項目得以順利完成。

4.3基于BIM云平臺在城市軌道交通安全中的風險管理

建筑信息模型簡稱為BIM，自20世紀90年代提出以來，BIM從概念普及逐漸實現(xiàn)了應用普及，其顯著的特點為可出圖性、優(yōu)化性、模擬性、協(xié)調性和可視化。使用三維立體模型，能夠使軌道交通設計變得更立體、更直觀。具體來說，運用BIM技術，不僅可以清晰展現(xiàn)整個施工過程，不斷提升施工質量，還可以使返工等問題被控制在最小范圍中，降低施工成本。當前，BIM云平臺在將3DGIS、云計算和BIM技術融合在一起的同時，還將成熟的應用技術和地理空間信息導入信息模型中，有效地促進了項目檢測的安全風險預警實現(xiàn)智能化、一體化、精細化和可視化管理。城市軌道項目的工程量非常大，從設計到施工會有海量的信息產生，而傳統(tǒng)的BIM技術只適合于個人BIM工作站或者是個人終端實施數(shù)據(jù)查閱和儲存。針對這一情況，在BIM云平臺系統(tǒng)出現(xiàn)后，大幅度提升了儲存能力和運算能力。在實際操作過程中，當所有的數(shù)據(jù)儲存到平臺后，項目管理和技術人員可以隨時登陸平臺查詢，依據(jù)相關要求及時上報各類信息，從而快速地提升應急處置的反應速度和效率。一般來說，城市軌道會在人流量和建筑物比較多的繁華市區(qū)地下穿過，如果出現(xiàn)安全問題，不僅會給工程進度帶來影響，還會給地上生活的居民及建筑物安全帶來較多安全問題。對此，在人員疏散和建設施工事故應急處理中使用BIM云平臺，可高效控制災害的影響范圍，進而有效提升應急處理水平。城市軌道項目安全風險管控的核心是安全責任體系的落實。在項目建設過程中，由于會受到施工質量、投入成本以及施工進度等因素的影響，當任何一個分項的參建方質量安全意識不高，都會影響責任制度和整個工程安全管理流程的高效落實。所以，在使用BIM云平臺后，可以迅速獲取所需信息，使安全管理流程實現(xiàn)閉環(huán)管理。BIM云平臺系統(tǒng)架構情況見圖1。

5結語

城市軌道建設不僅可以為大眾出行提供較大的便利，也可以從多層次帶動城市經濟發(fā)展和區(qū)域經濟輻射，為提高城市居民生活水平創(chuàng)造可發(fā)展空間。城市軌道建設多為地下工程，安全管控較為復雜。需要采取循序漸進的方式，高效控制潛在的安全風險因素，并制定對應的安全風險防范措施，使安全風險隱患最大限度地降低到可控范圍內。在工作實踐中，要不斷加強安全風險管理理論知識的學習，積極探索安全風險管理方法，使用現(xiàn)代化管理模式，有效推動城市軌道安全風險管理水平的提高。

【參考文獻】

[1]呂培印，劉淼.城市軌道交通建設安全風險管理現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].都市快軌交通，2018（6）：4-12.

[2]周洋.城市軌道交通工程建設安全風險管理體系研究[J].工程建設與設計，2020（15）：232-234.

[3]郭聖煜，駱漢賓，滕哲，等.地鐵施工工人不安全行為關聯(lián)規(guī)則研究[J].中國安全生產科科學技術，2015（10）：185-190.

[4]丁烈云，周誠.復雜環(huán)境下地鐵施工安全風險自動識別與預警研究[J].中國工程科學，2012（12）：85-93.

作者:戚勝輝 單位:溫州市交通工程管理中心