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摘要:水利建設(shè)的狀況與國民的生活與生產(chǎn)具備十分密切的聯(lián)系,能夠在有效保障國家整體防洪安全的同時,為居民的生產(chǎn)、生活提供安全的供水。從長遠的角度來看,還能夠在極大程度上保證地球整體發(fā)展的生態(tài)安全。文章在研究工作進行的過程中,首先,對現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的內(nèi)涵進行闡述與分析,使其整體運行的重要性能夠更大限度的突出;其次,通過調(diào)研,將現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制在實際應(yīng)用階段中存在的問題進行分析,并結(jié)合國家整體的發(fā)展形式,提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施,對其后續(xù)發(fā)展具有重要的推進作用。
關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟管理體制;現(xiàn)代化;人才流失;社會保障
一、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制內(nèi)涵
作為社會經(jīng)濟發(fā)展階段中,最為重要的工程項目內(nèi)容之一,水利工程建設(shè)成果的優(yōu)良與否能夠直接影響我國社會經(jīng)濟的整體運行。所謂的現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制,主要是指在建設(shè)水利工程的過程中,相關(guān)的機構(gòu)與工作人員通過認真、嚴謹?shù)耐瓿蓪λ?jīng)濟管理狀況的分析,而構(gòu)建出更加完善且具備后續(xù)發(fā)展能力的、極具針對性的現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制。在建設(shè)水利工程工作的過程中,該項體制的構(gòu)建與完善具備極強的重要作用。在后續(xù)發(fā)展的進程中,構(gòu)建更加強化的現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理相關(guān)體制對水利工程建設(shè)工作整體水平的提升具備更加強勁的推進力,能夠全面完善水利工程的相關(guān)建設(shè)工作,也能夠在此基礎(chǔ)上全面推進社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等方面的飛速發(fā)展。
二、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制在實際應(yīng)用階段中存在的問題
(一)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟的管理體制存在不足
現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制在我國已經(jīng)運營了數(shù)年,數(shù)年來所積攢的不只是其實際運行階段的經(jīng)驗,也從多種不同形式的問題中逐步凸顯出水利經(jīng)濟管理相關(guān)體制所存在的不健全問題,這嚴重影響了其后續(xù)的發(fā)展,在更大限度上全面制約了水利建設(shè)工作的發(fā)展與進步,進而對我國民眾日常生活與工作中的用水產(chǎn)生的不良影響。隨著經(jīng)濟、文化等方面的完善發(fā)展,我國整體的現(xiàn)代化水平也不斷提升,而在該種形式下,不夠健全的水利經(jīng)濟管理體制急需改革,以保障其后續(xù)的順利發(fā)展。
(二)現(xiàn)代化水利行業(yè)在發(fā)展階段中
地位與發(fā)展缺少相應(yīng)保證現(xiàn)階段,我國水利工程管理機構(gòu)中,大部分的工作人員對水利工程的整體發(fā)展與建設(shè)都存在極為明顯的重視性不足等問題,不能以全面的眼光去看待水利工程相關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面生產(chǎn)中的重要作用。因此,在實際發(fā)展的過程中,對水利經(jīng)濟管理制度構(gòu)建的投入與關(guān)注度都嚴重匱乏,在極大限度上制約了水利工程相關(guān)技術(shù)的優(yōu)化發(fā)展與水利工程經(jīng)濟效益的實際發(fā)揮等[2]。根據(jù)調(diào)研可知,我國所制定的水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制與水利工程建設(shè)工作的發(fā)展與運作存在較為明顯的不符合性質(zhì),使得該項工作在實際運行的過程中,受到了更為凸出的制約。不僅如此,國家機關(guān)單位為水利行業(yè)所投入的經(jīng)費有限,且該部分經(jīng)費還會被其他部門單位侵占,極度匱乏的經(jīng)濟支撐力不僅難以完善該項工作,還會在一定形式上打擊相關(guān)工作人員的在實際工作中的熱情和積極性,制約了人才的發(fā)展,嚴重的還會引起人才流失,使得水利工程的相關(guān)工作在實際落實的過程中,逐步形成惡性循環(huán),難以進一步發(fā)展。
(三)水利建設(shè)行業(yè)人員缺少社會保障
水利建設(shè)行業(yè)的工作地點都較為偏遠,內(nèi)部工作人員與其相近,導致生活與工作中各方面的條件都較為惡劣,難以保障自身的穩(wěn)定性。而由于國家與相關(guān)部門對水利建設(shè)行業(yè)的重視程度不足,使得大部分的水利建設(shè)行業(yè)員工的所得工資都較低,也在一定程度上引起了人才流失等相關(guān)問題,人才的減少,會在一定程度上削弱整個水利行業(yè)隊伍的綜合素質(zhì),導致其后續(xù)發(fā)展的過程中會遭遇更多的問題與困難。此外,現(xiàn)階段我國水利部門在實際運行的過程中,存在著較為明顯的效益低下等相關(guān)問題,部分水利工程部門工作人員的工資得不到最基本的保障,只能采取裁員的措施,這種現(xiàn)象拉低了我國水利行業(yè)整體的發(fā)展和建設(shè)能力。
三、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制構(gòu)建的策略
(一)樹立科學全面的水利發(fā)展觀
對于我國水利工程行業(yè)中存在制度不健全的相關(guān)問題,究其本質(zhì)主要是源于人們對水利工程的相關(guān)建設(shè)工作的認知存在誤區(qū),不能以專業(yè)的眼光與高超的技能面對水利工程經(jīng)濟管理體制。首先,需要對人們構(gòu)建水利工程建設(shè)工作在實際運行的過程中,具備一定的社會效益的意識,并在該種意識的基礎(chǔ)上,全面強化人們對其整體運行與發(fā)展的重視程度;其次,為了突出水利工程具備社會效益,相關(guān)的管理機構(gòu)應(yīng)該重點突出水利工程建設(shè)所能夠帶來的經(jīng)濟效益,對水利設(shè)施、設(shè)備等方面的價格進行更加科學、合理的調(diào)控,使其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在后續(xù)發(fā)展中以更加健康、高效的形式運作;最后,在逐步完善上述兩部分工作后,水利工程工作人員需要強化市場調(diào)研,并以此為主要依據(jù),構(gòu)建更加完善的水利經(jīng)濟管理體制。
(二)保證水利行業(yè)的健康發(fā)展
水利行業(yè)在實際運行的過程中,由于較為容易被大眾所忽視,使得其整體存在的地位與發(fā)展都得不到更加有效的保證,這也在較大程度上影響了現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的完善。為了能夠在后續(xù)發(fā)展進程中,全面保障水利行業(yè)的整體運行,相關(guān)的管理部門應(yīng)該從以下兩方面進行的運營:第一、建立有效的社會監(jiān)督管理體系。水利部門內(nèi)部管理工作的懈怠主要是其內(nèi)部信息的不公開化導致。因此,相關(guān)的管理人員在后續(xù)發(fā)展過程中,應(yīng)該逐步強化對水利經(jīng)濟管理部門內(nèi)工作的監(jiān)督與管理,并發(fā)動民眾力量,全面改進與完善其整體的發(fā)展,以此來優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟效益的應(yīng)用與人員工作的工作效率;第二、創(chuàng)建全新的投資形式,國家對水利工程的資金投入存在明顯不足,且還會被其他部門所侵占。因此,在后續(xù)發(fā)展的過程中,不能只依靠國家的扶持政策,還應(yīng)該充分的利用招商引資等正規(guī)、合法的渠道,全面落實自給自足的發(fā)展模式。
(三)落實水利建設(shè)行業(yè)人員的社會保障
人們參與工作最主要也最基本的原因是為了追尋自身生活的穩(wěn)定與充實。但是,對于水利建設(shè)行業(yè)內(nèi)部工作人員而言,其工作的環(huán)境差,且收入微薄,難以全面保障自身生活的安定性,進而在后續(xù)工作的過程中,會出現(xiàn)低效率工作與離職等多種狀況。為了能夠在后續(xù)發(fā)展中逐步留住水利建設(shè)工作中的人才,并能夠全面提升工作人員的工作效率。在后續(xù)實際發(fā)展的過程中,水利工程建設(shè)管理的領(lǐng)導者應(yīng)該強化對人才的重視程度,并在保障整個團隊運行的基礎(chǔ)上,為工作人員構(gòu)建更加優(yōu)良的社會保障。首先,定期發(fā)放員工工資,保障員工的基本生活問題;其次,為員工創(chuàng)建更加完善的生活環(huán)境,工作環(huán)境是由工作性質(zhì)決定的,難以在一朝一夕之間優(yōu)化,但是,機構(gòu)的管理者可以從員工的生活環(huán)境入手,使其能夠感受到更加充實的愛與關(guān)懷;最后,為員工提供相應(yīng)的福利待遇。為員工的構(gòu)建更加完善的社會保障,能夠在留住人才的同時,全面提升其整體的工作效率,保障企業(yè)的迅速發(fā)展。綜上所述,現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制優(yōu)化對水利建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有重要的作用,能夠逐步完善其內(nèi)部的工作機制與人才體制。本文在研究的過程中,針對其實際發(fā)展中存在的問題,提出了樹立科學的水利發(fā)展觀、保證水利行業(yè)的健康發(fā)展、落實水利建設(shè)行業(yè)人員的社會保障等三種優(yōu)化措施,對其后續(xù)的發(fā)展與完善具有指導性意義。
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作者:宋毅 單位:山東省威海市水務(wù)局