社會保險基金管理的探討

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一、社保基金管理工作問題突出的原因分析

首先，是當?shù)卣墓ぷ髁Χ炔蛔阋约百Y金投入力度不足。其次，企業(yè)職工對社保參保的意識不夠積極，由于缺乏充分的宣傳與教育工作，讓許多企業(yè)職工對于社保制度不了解而存在許多偏見與誤解。再次，在社會保險基金征收方面還沒有做到應收盡收，逃避參保繳費現(xiàn)象比較普遍，按規(guī)定社會保險費按全部職工工資總額為基數(shù)征繳，但有些企業(yè)在申報繳費基數(shù)時故意少報瞞報工資總額，造成社?；鹫魇章势毡槠?最后，目前國家或省尚未開發(fā)統(tǒng)一的社會保險信息化軟件管理系統(tǒng)，各地管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。

二、加強我國社?；鸸芾砉ぷ魉降乃伎?/p>

(一)完善法律法規(guī)

切實加強對社會保險基金的有效規(guī)范化管理必然離不開健全的相關(guān)法律法規(guī)的支持和保障。我國政府應該加快對社會保險法以及社會保險基金管理方面的規(guī)章制度制定速度,并且要加強制度建設(shè)，強化各經(jīng)辦機構(gòu)、地方稅務部門、勞動保障部門以及關(guān)聯(lián)財政部門的權(quán)力與義務，強化相關(guān)部門對社?；鸬墓芾砉ぷ髁Χ?，同時通過規(guī)則制定，強化對違規(guī)違紀問題的查處力度，杜絕操作中的違法亂紀現(xiàn)象。

(二)加強對社?；鸬谋O(jiān)督管理力度

加強對社保基金的監(jiān)督管理工作力度是為了能夠進一步確保社?；鸬陌踩芾砼c保值增值。因此必須加強制度的完善與管理工作的全面性。首先，要切實加強網(wǎng)絡(luò)化的管理體系建設(shè)，要將勞動保障部門、地方財政部門、地方稅務部門、各級銀行及金融機構(gòu)、監(jiān)督審計部門以及監(jiān)察部門等統(tǒng)統(tǒng)納入到網(wǎng)絡(luò)化管理體系當中來。其次，要進一步完善對社?；疬\營管理工作的健全與完善，要對社?；鸬墓芾砉ぷ鲗崿F(xiàn)全面化與精細化，對每一項社?；鸬氖杖肭闆r和支出情況都進行相對獨立的管理與控制，雙管齊下的實現(xiàn)對內(nèi)部操作程序的跟蹤監(jiān)管。再次，要進一步提升社會保障基金在管理方面的透明度，要讓每一分錢都明明白白的收和清清楚楚的花，要端正態(tài)度接受社會公眾及媒體的監(jiān)管與督促。最后，加快社?；鸨Ｖ翟鲋档挠行篱_辟，為了確保社?；鸬陌踩芾砼c有效的保值增值，確保社保繳納人員的合法權(quán)益，必須加強對保值增值渠道的開辟力度，增加投入渠道與研究更為科學合理的投資回報方式，最大限度提升資金的投資回報率。

(三)加強對社會公眾的參保宣傳教育工作

社保能夠充分實現(xiàn)居民的生活水平提升、全方位的保障公民合法權(quán)益，提升她們的物質(zhì)文化與精神文化生活質(zhì)量。目前雖然我國社保參保人數(shù)在逐年上升，但參?？倲?shù)在我國全部人口中的比例仍然較低，這一比例與西方發(fā)達國家相比而言，仍然存在較大差距。因此必須加強對社保參保工作的積極宣傳和正確引導。首先要通過各種平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及其他信息傳播工具加強對《社會保險法》及相關(guān)法律政策的宣傳力度。其次是要進一步加強政府良好信譽和形象的塑造力度，要努力提升群眾對社保制度的信任度和依賴感，提升社會大眾對社保制度及改革工作的支持力度，從而最大限度擴大社保繳納人群，擴大社保的覆蓋范圍，進一步完善我國的社保體系。

(四)提升社?；鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè)水平

當今社會是信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的社會，信息的及時收集與使用對于社保基金的管理工作水平提升具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此必須努力提升社保基金管理工作信息化水平。首先，要加強社會保險信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要建設(shè)包括省級、市級乃至縣級單位的社會保險信息管理網(wǎng)絡(luò)，并將這些網(wǎng)絡(luò)集合起來，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。其次，要通過網(wǎng)絡(luò)化管理體系的建設(shè)與完善，充分實現(xiàn)與社會保障基金管理工作相關(guān)各部門之間的信息溝通和共享效率，實現(xiàn)個部門之間的網(wǎng)絡(luò)互通，確保社保信息能夠更加及時、準確、快捷的相互傳遞。再次，要加強對信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè)的資金投入，要努力整合各項資源，為信息化建設(shè)工作提供充足的資金保障與技術(shù)支持。

三、結(jié)束語

社會保險制度的全面實行，不僅有利于我國居民的生活水平質(zhì)量提升，同時也是我國社會主義和諧社會建設(shè)工作的重要組成部分。社?；鹗巧绫Ｖ贫燃熬唧w管理工作中的重要環(huán)節(jié)，同時也是容易出現(xiàn)問題的部分，所以必須加強對該部分的水平提升和制度完善，確保社會保障工作的健康持續(xù)發(fā)展。

作者：黃景容 單位：福建省建寧縣社會勞動保險中心