高職院校教師教學的約束及激勵機制

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［摘要］當前，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與國家大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求還相差較大，內(nèi)部質(zhì)量保障體系及教師教學約束與激勵機制還不健全，存在著教師重科研、輕教學、教學積極性不高、教學本位偏離、質(zhì)量意識不強、參與教改動力不足的現(xiàn)象;教師教學質(zhì)量還未直接影響到教師教學評價和教學崗位能力考核。亟須結合國家大力發(fā)展高職教育和高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設要求，研究建立教師教學約束與激勵機制，約束規(guī)范教師的教學行為，引導激勵教師致力于教育教學改革，促進有效課堂建設及人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。文中將分析高職院校教師教學約束與激勵機制研究意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容及途徑。

［關鍵詞］高職院校;質(zhì)保體系下;教師教學;約束激勵

近年來，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》(2015－2018)及教育部辦公廳《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》等文件相繼，對高職院校的教育整體實力、人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會服務能力提出了明確要求。而教師作為教育教學的主體，是學校教育教學質(zhì)量提升的關鍵，因此，高職院校要充分調(diào)動教師積極投身教育教學改革的積極性、創(chuàng)造性，建立全校性質(zhì)量意識，推進有效課堂建設，切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。亟須建立適應高職質(zhì)保體系要求的教師教學約束與激勵機制，引導教師樹立質(zhì)量意識，回歸教學本位，實現(xiàn)既約束教學質(zhì)量后位人員，促其整改，又表彰教學質(zhì)量優(yōu)秀人員，弘揚先進的目標。本文將結合高職院校教師教學現(xiàn)狀，分析教師教學約束與激勵機制研究的意義、內(nèi)容及途徑。

一、研究的意義

當前高職院校存在教學質(zhì)量不高、重科研輕教學、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)、教師教學質(zhì)量意識不強、教學本位偏離、參與教改動力不足等諸多現(xiàn)實問題。其根源在于教師教學約束與激勵機制不健全，主要表現(xiàn)在教師教學積極性不高，重視教學質(zhì)量還停留在口頭上;全校性質(zhì)量氛圍還未建立，教師教學評價與教師教學質(zhì)量關聯(lián)不夠，教師教學能力考核與教師教學質(zhì)量關聯(lián)不夠等。當今及今后一段時期國家將大力發(fā)展職業(yè)教育，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，建立和完善高職質(zhì)保體系下教師教學約束與激勵機制是提升教學質(zhì)量的關鍵。應結合高職院校實際，進行廣泛調(diào)研，全面了解高職院校教師職業(yè)現(xiàn)狀及教師教學約束與激勵機制建設情況，對高職院校質(zhì)保體系下教師教學約束與激勵機制的內(nèi)容和途徑進行系統(tǒng)性研究，并就約束和激勵兩個方面提出系統(tǒng)的、全面的、操作性強的對策性措施，形成適合高職院校發(fā)展需要的教師教學約束與激勵機制，約束規(guī)范教師教學行為，引導激勵教師樹立“質(zhì)量是生命線”的意識。

二、研究的現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外學者對本科院校教師教學激勵研究較多，從教學激勵因素、理論及機制等多角度進行了深刻的研究，研究成果呈現(xiàn)百家爭鳴的態(tài)勢。客觀上，由于高職教育發(fā)展相對較遲，造成有關高職院校教師教學約束與激勵的研究相對較少。資料顯示有關教師教學激勵研究主要從以下幾個角度:

(一)激勵因素角度

較重要的觀點有:姚啟和認為教師激勵要靠人格規(guī)范和學術規(guī)范來影響和制約，要建立起適合高等學校特點的激勵機制;張燮論述了高校教師積極性和動機激勵模式，也有學者認為“薪酬待遇”、“工作崗位”、“同事關系”、“學校管理”、“學習晉升”及“工作環(huán)境”是主要影響因素;還有的學者從情感因素、理想因素、規(guī)范因素和投入因素等方面的組織承諾角度來分析激勵機制的影響因素。

(二)激勵理論角度

有學者認為教師激勵是管理者和教師的博弈過程，制度框架是約束教師行為的規(guī)則。因此，一方面要實行人性化的管理，另一方面要建立處罰制度，掌握好處罰力度。通過優(yōu)化政策、提高待遇及改善環(huán)境等舉措，營造招才、愛才、惜才的氛圍，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。不斷完善人事分配制度改革，向一線人員和貢獻度大的人員傾斜，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的二次分配方案。

(三)激勵機制角度

國內(nèi)有高校通過深化機制改革，圍繞人才培養(yǎng)需要，建立與事業(yè)發(fā)展相適應的教師教學約束與激勵機制。設立“教學質(zhì)量獎”、“優(yōu)秀教學團隊”，營造教師熱愛教學、忠于教學的良好教風;建立師資隊伍發(fā)展規(guī)劃，為教師定制職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，促進青年教師迅速成長;設置教學關鍵崗或示范崗，鼓勵名師、教授上講臺授課，激勵教師投身教學。

(四)績效管理角度

有學者對教師績效評價做了進一步研究和探索實踐，并取得了豐碩的研究成果，認為高校教師績效評價指標體系構建是教師績效評價中的重點和難點，應從高校教師績效評估的內(nèi)容確定為“德、能、勤、績”四個方面評估教師的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德、崗位業(yè)務知識和勝任能力、履行職責情況。針對不同教學評價等級設置分檔酬金，體現(xiàn)教學質(zhì)量優(yōu)秀教師的勞動所值。上述學者對高校教師教學激勵的研究，為建立健全高職質(zhì)保體系下教師教學約束與激勵機制提供了理論上借鑒，也為高職教師教學約束與激勵機制研究留下了空間。高職院校可以從質(zhì)保體系下對高職教師激勵機制的建立、實施進行系統(tǒng)性研究，形成系統(tǒng)的、全面的、操作性強的實施策略及具體操作辦法等。

三、研究的內(nèi)容

教師是教學活動組織者，既是教學質(zhì)量責任人，也是質(zhì)保體系“五縱五橫”中核心要素之一，教師的教學水平及態(tài)度直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量和教書育人的氛圍。教師教學約束與激勵機制就是要激發(fā)教師教學主體作用，最大限度發(fā)揮教師對人才培養(yǎng)的貢獻，營造良好的教風。有關高職院系教師教學約束與激勵機制研究可以從以下幾個方面:

(一)弄清高職院校人才培養(yǎng)使命與教師教學的現(xiàn)狀

分析國務院和教育部有關高職院校高素質(zhì)技術技能型人才培養(yǎng)的要求及高職院校內(nèi)部質(zhì)保體系建設的要求。設計好了解教師教學狀態(tài)的調(diào)研提綱、調(diào)研人群及調(diào)研范圍，進行廣泛抽樣、分類調(diào)研，選用統(tǒng)計分析方法，做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，形成調(diào)研報告，分析約束教師教學積極性和教學激勵效果不明顯的問題及體制機制上的障礙，分析其成因及關聯(lián)因素。

(二)如何在職務晉升、職稱評審、評優(yōu)評先、培訓進修及酬金分配等方面，拆除制約教師教學積極性的壁壘，補齊教師教學主位偏離的短板

著眼有利于高職人才培養(yǎng)需要和人才隊伍建設實際，為教師職業(yè)生涯發(fā)展提供更大的空間及條件保障，激發(fā)教師投身教學、鉆研教學的積極性和創(chuàng)造性，形成教師熱愛教學、忠于教學的優(yōu)良教風，引導教師樹立正確的事業(yè)觀、價值觀。如何發(fā)揮好職稱評審、評優(yōu)評先及績效考核等工具的杠桿作用，實現(xiàn)向一線教學業(yè)績好的教師傾斜，體現(xiàn)不同教學水平教師的教學價值，激發(fā)教師熱情飽滿地走上講臺，開心快樂地開展教學教改工作，樂于奉獻教育教學事業(yè)，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

(三)如何充分運用約束與激勵手段，促進質(zhì)量提升

約束與激勵的落腳點是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校要充分意識到建立約束與激勵機制的重要性，更要意識到操作性強的配套制度制定和執(zhí)行的重要性，以文件的形式確定與約束和激勵有關的制度，并得到堅決執(zhí)行。如何通過約束與激勵機制及相關配套文件的建立、執(zhí)行，實現(xiàn)教師教學質(zhì)量與教學評價、教學能力考核關聯(lián)，進一步營造全校性質(zhì)量氛圍，突出教學工作的中心地位和教學質(zhì)量至上的原則，實現(xiàn)教學質(zhì)量的持續(xù)提升。

四、研究的途徑

學習研究《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》(2015－2018)及《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》等文件有關提高高職教學質(zhì)量的要求。

(一)深入調(diào)研

設計調(diào)查問卷，突出問題導向，以一所高職院為基礎，面向教師、學生、領導、專家及用人單位，廣泛抽取對象，深入開展訪談;同時選取區(qū)域內(nèi)有影響力的國示范高職院，圍繞教師教學狀態(tài)及約束、激勵措施進行專項調(diào)研;結合同類院校情況，認真總結分析，形成調(diào)研報告，全面反映出各類專業(yè)課教師和公共課教師教學的基本現(xiàn)狀。通過調(diào)研，找出約束教師教學積極性和教學激勵效果不明顯的根源及體制機制上的障礙，分析其成因及關聯(lián)因素。

(二)完善政策

加強對學校政策的研究，制定和完善有利于調(diào)動教師熱于教學、鉆研教學的政策，發(fā)揮政策引導作用。特別是有關職稱評審、績效考核等關乎教師核心利益的政策制度，向一線教師傾斜，鼓勵教師安心教學，營造尊師重教、質(zhì)量第一的氛圍。政策中充分運用好職稱評審及績效考核等杠桿，職稱評審要警惕唯科研課題及論文的導向，優(yōu)先考慮默默堅守教學崗位、教學質(zhì)量好、學生滿意、專家認可的教學成績突出的老師;二次分配中要體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，結合教師教學評價等級設置階梯式分檔酬金，兌現(xiàn)業(yè)績績效。

(三)建章立制

在高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控中，建立教師教學約束與激勵機制，為達到既要有約束力又要有激勵作用的效果，要在約束和激勵方面建立配套制度。但是約束和激勵都是手段，根本目的是為建設優(yōu)良教風，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。約束方面，可以修改完善學校教學事故認定處理辦法，把處理教師教學事故和追究領導或管理人員失職聯(lián)系起來，同時處理事故教師和相關失職人員，促使領導和管理人員承擔起管理職責;建立教學評價后位人員整改制度，對連續(xù)排位靠后人員實施“培訓—考核—上崗”的辦法，上崗后仍靠后者可以采取調(diào)離教學崗位的辦法，切實規(guī)范約束教師教學行為。激勵方面，通過設置“教學質(zhì)量獎”的形式，對教師個人進行表彰，借助獎金和榮譽證書的形式，大力弘揚先進典型，在全校性大會上頒獎，放大表彰激勵效應;通過在年度目標考核中設置“教學質(zhì)量單項獎”的形式，激勵表彰教學工作方面成績突出的二級院系(部)。對教學評價好的教師，實施免聽課制度。教學有關項目申報、課題評審中，增加教學質(zhì)量考核分量，優(yōu)先考慮鉆研教學教改、熱情高、質(zhì)量好、實績顯著的教師。

(四)科學評價

建立教師教學質(zhì)量與教師教學評價關聯(lián)機制，進一步優(yōu)化、量化評價指標，通過多元、及時、隨機評教，客觀準確反映出教師教學質(zhì)量;建立教師教學質(zhì)量與教師教學能力考核關聯(lián)機制，在教師教學公開課、職稱評審和新教師上崗教學能力考核及教學質(zhì)量獎評選等環(huán)節(jié)注重教師教學質(zhì)量的量化考核，定性評價，堅持教學質(zhì)量一票否決制?？傊?，針對教師教學約束與激勵機制的研究，要圍繞國家對高職教育發(fā)展和人才培養(yǎng)期望，適應高職質(zhì)保體系建設要求，制定切實可行的政策制度。其目的不是簡單的約束教師，給教師增加壓力，而是進一步調(diào)動教師參與教育教學的積極性、創(chuàng)造性，營造全校性質(zhì)量氛圍，著力解決高職院校中教師教學質(zhì)量意識不強、教學本位偏離、教學質(zhì)量與教學評價不適應的問題。力爭經(jīng)實踐探索、逐步完善和總結提煉，優(yōu)化約束與激勵措施，形成具有推廣價值的高職院校質(zhì)保體系下教師教學約束與激勵機制，對同類院校具有借鑒意義。

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作者:王如榮 沈發(fā)治 單位:揚州工業(yè)職業(yè)技術學院