繼續(xù)教育線上線下融合挑戰(zhàn)淺論

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【摘要】繼續(xù)教育“線上線下”融合的本質(zhì)是在教育信息化的條件下，重構(gòu)課堂面授與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的組織關(guān)系。目前，在繼續(xù)教育“線上線下”融合的過程中存在供給與需求錯位、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、權(quán)責(zé)利尚未統(tǒng)一等問題，推進(jìn)繼續(xù)教育線上線下深度融合需要將“線上”與“線下”同等重要的理念融入繼續(xù)教育辦學(xué)實踐，統(tǒng)籌合力、多方同責(zé)聯(lián)動，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，構(gòu)建線上平臺，建設(shè)企業(yè)參與供給的有利環(huán)境，讓“線上”教育參與繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的全過程，才是實現(xiàn)繼續(xù)教育“線上線下”融合發(fā)展的必經(jīng)之路。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育;線上線下融合;轉(zhuǎn)型;突破

目前，在信息化教育時代，我國繼續(xù)教育人才培養(yǎng)線下課堂面授與線上網(wǎng)絡(luò)教育的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依舊突出，學(xué)生學(xué)習(xí)需求形式的多樣性與繼續(xù)教育提供的有限性成為制約繼續(xù)教育發(fā)展的重要因素。究其原因，線上教學(xué)、課堂面授、課外自學(xué)的脫節(jié)是導(dǎo)致繼續(xù)教育質(zhì)量較難提升的重要因素。由此，深化繼續(xù)教育“線上線下”融合，助力“線上”服務(wù)供給改革，已經(jīng)是繼續(xù)教育質(zhì)量提升的必行之路。國家政策層面已經(jīng)作出部署，如2018年4月教育部《教育信息化2．0計劃》，明確指出要從教育理念層面確立信息技術(shù)與課堂教育的融合，要從線上線下兩不同教學(xué)模式中取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，推進(jìn)傳統(tǒng)模式與新技術(shù)的融合。［1］本文對繼續(xù)教育“線上線下”融合所面臨的困難作出分析后，嘗試提出有針對性的解決思路，以推動繼續(xù)教育“線上線下”融合發(fā)展。

一、繼續(xù)教育的線上線下融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)時代的來臨，信息技術(shù)在各類教育中的應(yīng)用也是遍地開花，繼續(xù)教育也必然要跟上新時代信息化的發(fā)展?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)與繼續(xù)教育深度融合已經(jīng)成為各教學(xué)單位研究和關(guān)注的焦點。隨著繼續(xù)教育多種教育模式的出現(xiàn)，繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)遭遇標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不齊等問題，制約和影響了繼續(xù)教育“線上線下”融合的進(jìn)程，主要表現(xiàn)為:

1.繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)供給與實際需求錯位

當(dāng)前，在繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)信息技術(shù)提供方與使用方缺少有效的對接渠道和溝通機(jī)制，市場調(diào)節(jié)作用沒有很好地發(fā)揮，向各類繼續(xù)教育供給優(yōu)秀教育服務(wù)仍存在諸多的困難，如信息不對稱等。人們期待繼續(xù)教育能夠提供靈活、優(yōu)質(zhì)、個性化、終生的教育，而現(xiàn)在的教育服務(wù)的主要方式，更多的是基于學(xué)校的、標(biāo)準(zhǔn)化的、按專業(yè)班級的、供給驅(qū)動的服務(wù)方式。從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)所能提供的服務(wù)總量來看，繼續(xù)教育領(lǐng)域已基本不存在太大的問題。但在結(jié)構(gòu)方面卻存在諸多的不足。如及時性、靈活性和開放性等，限制了許多優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育服務(wù)供給。繼續(xù)教育對信息技術(shù)的需求是不斷變化的，而技術(shù)供給有一定的滯后性，供給與需求的錯位就逐漸產(chǎn)生了。一方面，傳統(tǒng)的只能機(jī)械地看視頻、聽講解等功能較固定網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)供給明顯已經(jīng)過剩，如各類學(xué)習(xí)資源只能在某一固定的平臺上使用，或者只能在某一終端使用，缺乏有效整合的問題已經(jīng)明顯呈現(xiàn)。與此同時，高質(zhì)量、多元化、新功能和具有很強(qiáng)吸引力的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給不足，如既符合繼續(xù)教育學(xué)員的多樣化學(xué)習(xí)需求，同時又可以適應(yīng)繼續(xù)教育教學(xué)要求的“線上”學(xué)習(xí)資源嚴(yán)重不足。繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)供給的實質(zhì)與落腳點是要變革傳統(tǒng)課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。［2］繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的供需脫節(jié)會影響繼續(xù)教育“線上線下”融合的實現(xiàn)。

2.平臺重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，課程精品率低

截至2019年初，我國的網(wǎng)絡(luò)教育用戶規(guī)模已達(dá)20123萬人。［3］繼續(xù)教育“線上線下”融合離不開網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、制作好充足的教學(xué)資源，這樣才能保證學(xué)習(xí)者積極有效地學(xué)習(xí)。繼續(xù)教育“線上線下”融合的過程中，采用的線上平臺有的是自主開發(fā)的項目，也有的通過定制開發(fā)或者直接購買的系統(tǒng)，還有的是直接依托公共服務(wù)體系的既有平臺。現(xiàn)在各式各樣的網(wǎng)絡(luò)教育平臺如雨后春筍般的出現(xiàn)，所有平臺的建設(shè)、運(yùn)維，都需要大量的資金支撐，在眾多的平臺建設(shè)中，存在著大量功能相近、資源相似的問題，從資源利用效率角度亟須進(jìn)行合理的整合，如各平臺通過談判、交流達(dá)成合作協(xié)議，淘態(tài)多余的平臺，集中技術(shù)、資金共同研發(fā)，可以大大提升平臺的利用效率。通過合理安排整合教學(xué)資源，完善規(guī)劃各個平臺的功能，最大程度減少相同或相近的平臺運(yùn)行，不僅可以降低運(yùn)營成本，同時也可以大大減輕學(xué)習(xí)者奔波適應(yīng)多個平臺的勞累。雖然繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)教育課程的數(shù)量很龐大，但是分享利用率低。同時精品課程非常稀少，占課程總數(shù)的比重還不到百分之一，亟須進(jìn)行資源整合。

3.各參與主體權(quán)責(zé)利尚未統(tǒng)一

從現(xiàn)有繼續(xù)教育“線上線下”融合實踐來看，有幾種共同的觀點:第一，“線上”教育與“線下”教育一定是有明顯差異的，是兩種學(xué)習(xí)方式完全不同的模式，所以完全意義上的線上線下融合實際上是十分困難的。第二，“線上線下”融合要想真正實現(xiàn)，必須探索技術(shù)、經(jīng)費(fèi)甚至管理層面的問題，即怎樣將“線上線下”融合理念融入繼續(xù)教育教學(xué)實踐之中。第三，“線上線下”融合有眾多的參與方，各方都會有各自的利益訴求，協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系是重點。因此，從教育需求立場出發(fā)，學(xué)校天然地成為“線上線下”融合的重要平臺和載體，要保障學(xué)校在繼續(xù)教育“線上線下”融合中的權(quán)益。企業(yè)是繼續(xù)教育線上技術(shù)的主要提供方，他們從自身利益出發(fā)也會認(rèn)為自己是繼續(xù)教育線上學(xué)習(xí)供應(yīng)的主體，提供著繼續(xù)教育“線上線下”融合所需的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持及運(yùn)營維護(hù)服務(wù)等。政府部門作為繼續(xù)教育信息化的推動者，承擔(dān)著政策制定和經(jīng)費(fèi)投入的職責(zé)，有較大的政策話語權(quán)。在這多方博弈的過程中，每一方都能夠影響其他參與者的行動或戰(zhàn)略。在博弈論看來，每一個利益主體在獲取一定利益的時候，不僅取決于自己的行為策略，同時依賴于其他利益相關(guān)者的行為選擇。繼續(xù)教育“線上線下”融合的每一過程都存在各種各樣的矛盾。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)企業(yè)行為的投機(jī)性傾向使線上線下融合有時難以觸及人才培養(yǎng)層面。

二、繼續(xù)教育“線上線下”融合的內(nèi)涵

繼續(xù)教育“線上線下”融合是相對于單純課堂面授而言的。線上教育和線下教育呈互補(bǔ)的狀態(tài)，雙方都不能被對方替代。線下課堂面授是指根據(jù)事先制定好的培養(yǎng)方案，結(jié)合受教育者的需求，通過課堂面對面的授課方式完成知識的傳遞，同時通過面對面的互動等最終達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)。線下教育的對象是學(xué)生本人，主要關(guān)注點就是學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。繼續(xù)教育線上線下融合要求學(xué)習(xí)者需要善于利用數(shù)字時代多樣的學(xué)習(xí)方式，持續(xù)發(fā)展面向未來的綜合技能，以應(yīng)對快速變化的社會的挑戰(zhàn)。未來學(xué)習(xí)將通過內(nèi)容與技術(shù)相互賦能與深度融合的方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷突破學(xué)習(xí)的時空限制。而線上線下融合的學(xué)習(xí)方式將進(jìn)一步拓展教育場景，降低教育成本，提升學(xué)習(xí)效率，逐漸積累并打通學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，滿足高層次個性化教育需求。學(xué)生參加各類繼續(xù)教育的過程實際上是知識傳遞的過程，知識從授課者到學(xué)習(xí)者“流動”的過程中會經(jīng)過很多的渠道和方式，也有很多的交匯點。如各級教育主管部門(政府)、線上平臺提供企業(yè)、學(xué)校(繼續(xù)教育部門)及其他各類教育機(jī)構(gòu)等。此外還會受到其他因素的影響，如教育大環(huán)境，社會對繼續(xù)教育的輿論等。本文所指的線上線下融合教育就是線下支持線上、線上反饋線下，實現(xiàn)二者的取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。通過非面對面的學(xué)習(xí)與課堂面授相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，需要特別說明的是，線下課堂面授教育跟“線上線下”融合教育兩者主要區(qū)別在實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的方式不同，表明不同的教育途徑在繼續(xù)教育中的作用和地位及主要特點，并不是要嚴(yán)格區(qū)分教育模式。并且兩種教育方式的教育目標(biāo)是一致的，都是傳遞知識。實際上，線上線下融合教育作為一種新的教育教學(xué)模式，其主要的區(qū)別在于“教”與“學(xué)”的重新定義。這意味著教學(xué)觀念和學(xué)習(xí)行為的轉(zhuǎn)變，無論從制度設(shè)計還是從教學(xué)流程上講，主要的目標(biāo)都要考慮學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度和自主性，從而保障教與學(xué)的有效性。同時，教與學(xué)的過程中可通過網(wǎng)絡(luò)的方式，進(jìn)行交流和探討，提升教與學(xué)的效率。我們對“線上線下”融合教育的研究，其主要價值就是通過剖析不同教育方式的表象，認(rèn)識知識傳遞的過程，分析的主要目的就是通過“教”與“學(xué)”的方式變更，能更充分地發(fā)揮出因材施教、因人施教的成效。為了能更清晰地比較課堂面授與“線上線下”融合教育兩種模式的主要區(qū)別，筆者試用下面簡表進(jìn)行歸納。當(dāng)然歸納僅限在繼續(xù)教育領(lǐng)域。

三、繼續(xù)教育“線上線下”融合的突破

繼續(xù)教育中純面授和純網(wǎng)絡(luò)教育方式，很明顯都存在各自的優(yōu)勢，同時也存在各自劣勢。只有從制度設(shè)計、經(jīng)費(fèi)投入、輿論環(huán)境等方面融合線上、線下兩種學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變觀念，才能更好地提高繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

1.統(tǒng)籌合力、多方同責(zé)聯(lián)動

繼續(xù)教育“線上線下”融合的主要參與主體包括政府、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和繼續(xù)教育工作者以及學(xué)生。在推動繼續(xù)教育信息化發(fā)展方面，政府多方面都會起到主導(dǎo)作用，如政策制定導(dǎo)向、人員組織管理、啟動資金的分配和投入。政府通過教育行政部門來執(zhí)行相關(guān)的政策，教育行政部門是繼續(xù)教育“線上線下”融合的職能指導(dǎo)部門，承擔(dān)著推動融合統(tǒng)籌規(guī)劃的職責(zé)。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在繼續(xù)教育“線上線下”融合過程中扮演了建設(shè)者、運(yùn)營者與管理者的角色。相關(guān)企業(yè)作為“線上”技術(shù)的供應(yīng)主體，提供著繼續(xù)教育“線上線下”融合所需的數(shù)據(jù)庫建設(shè)、課程資源開發(fā)，以及相關(guān)的技術(shù)支持和后續(xù)運(yùn)營服務(wù)，同時，相關(guān)企業(yè)也會有一定的資金投入，一定程度上企業(yè)還具有資金優(yōu)勢，也是繼續(xù)教育“線上線下”融合資金投入的來源之一。在推動繼續(xù)教育“線上線下”融合的發(fā)展過程中需要眾多的技術(shù)創(chuàng)新，尤其在大數(shù)據(jù)處理方面，如課程數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、招生數(shù)據(jù)等等。建立起使用方便多樣、功能齊全可選，在線課堂流暢的平臺，才能實現(xiàn)精準(zhǔn)有效的線上教育。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(包括各類高校繼續(xù)教育學(xué)院)是繼續(xù)教育“線上線下”融合的最終實施者和用戶主體。教師、各類學(xué)生和管理人員是繼續(xù)教育“線上線下”融合的實際參與者，對于教師來說，要防止線上線下“融而不合”，技術(shù)和教學(xué)分離的兩張皮現(xiàn)象。作為管理者要把“線上”“線下”如何銜接作為重點，如何“互融”作為難點，因為“線上線下”的融合意味著兩者都是平行關(guān)系，沒有主次之分。要從培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)進(jìn)度安排、學(xué)習(xí)形式互補(bǔ)、制度規(guī)范保障等方面實現(xiàn)組織層面的結(jié)合。各主體承擔(dān)的角色不同，但在推動繼續(xù)教育“線上線下”融合這個目標(biāo)上是一致的，在參與過程中要發(fā)揮學(xué)校的核心作用。一方面教育行政主管部門需要協(xié)調(diào)和推動各類繼續(xù)教育政府層面的公共教育資源的線上平臺建設(shè)。另一方面，要在眾多學(xué)校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)自建的繼續(xù)教育平臺中設(shè)立一定的平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)各自的特色。

2.優(yōu)化繼續(xù)教育“線上線下”融合經(jīng)費(fèi)投入

機(jī)制經(jīng)費(fèi)始終是繼續(xù)教育“線上線下”融合的重要因素，因為經(jīng)費(fèi)投入與項目的進(jìn)展直接相關(guān)。繼續(xù)教育“線上線下”融合肯定不可能一蹴而就，會循序漸進(jìn)，每一階段都需要資金的投入，并且資金的需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)也有很大的區(qū)別。這就需要建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在動力。由于“線上線下”融合必然會引起各方面的改變和創(chuàng)新，繼續(xù)教育“線上線下”融合從“技術(shù)主導(dǎo)”向“應(yīng)用主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變的過程中，需要逐步建立以應(yīng)用為中心、多元投入的建設(shè)思路，資金投入也需圍繞這一原則，同時要考慮資金投入的效益問題，兼顧社會效益，這就需要有科學(xué)的方法來衡量。政府作為繼續(xù)教育“線上線下”融合的引導(dǎo)者，在前期一定是經(jīng)費(fèi)投入的重要渠道。目前，政府根據(jù)不同情況，已經(jīng)實施或準(zhǔn)備實施多種資金下?lián)苣Ｊ?。如政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項撥款、各類基金會出資、地方財政支持、各類學(xué)校共同出資的模式，企業(yè)投資，政府和學(xué)校共同償還的模式等。線上教育平臺建設(shè)企業(yè)主要有兩種投資模式:一是通過需求分析按校企合作協(xié)議，雙方共同出資創(chuàng)建聯(lián)合線上平臺形式;二是直接向?qū)W校免費(fèi)提供平臺，先引流后收費(fèi)的模式，各繼續(xù)教育學(xué)校也通過學(xué)費(fèi)收入等自籌一部分資金用于自身繼續(xù)教育信息化建設(shè)。從教育價值角度考慮，各類資金的投入，其成敗或者是否有效，應(yīng)該體現(xiàn)在繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的提升上。通過“線上線下”融合式教學(xué)，可以大大增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的自由度，提升學(xué)習(xí)積極性，既能使學(xué)生利用更多的碎片時間學(xué)習(xí)更多知識，又能保證學(xué)生的線下面對面的交流，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。而且，這種“教學(xué)”方式的改變，也可以改變教師以往機(jī)械性、重復(fù)性的工作，給予其更大的發(fā)揮空間。優(yōu)化繼續(xù)教育“線上線下”融合經(jīng)費(fèi)投入一個重要的考慮因素就是要以教師與學(xué)生的需求為軸心。充分發(fā)揮政府相關(guān)經(jīng)費(fèi)的主體性和指引性的作用，同時，建立和盤活以應(yīng)用導(dǎo)向為需求的多元投入機(jī)制，激勵和組織各類投資主體根據(jù)自身優(yōu)勢在各自擅長的方向進(jìn)行投資，形成政府和市場相互結(jié)合、相互促進(jìn)的投資新格局。

3.構(gòu)建繼續(xù)教育“線上線下”融合的有利環(huán)境

據(jù)預(yù)測，我國教育信息化行業(yè)市場規(guī)模在2020年將達(dá)到3862億元。［4］繼續(xù)教育“線上線下”融合也占據(jù)很大的份額。為了能更快更好地實現(xiàn)繼續(xù)教育“線上線下”融合建設(shè)，需要有更強(qiáng)的信息技術(shù)企業(yè)參與到高質(zhì)量的、有吸引力的和成本可控的繼續(xù)教育線上資源建設(shè)中，這是一種雙贏的進(jìn)程。在建設(shè)和提供繼續(xù)教育線上服務(wù)的同時，企業(yè)自身也得到更好的發(fā)展。構(gòu)建信息技術(shù)企業(yè)(主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))參與繼續(xù)教育“線上線下”融合的有利環(huán)境需著力于以下方面:其一，構(gòu)建有利的政策環(huán)境，明確“線上”服務(wù)企業(yè)在所有供給流程中的位置。隨著繼續(xù)教育“線上線下”融合的深入，技術(shù)和服務(wù)競爭一定會越來越激烈。一定需要有政策性的指導(dǎo)和引導(dǎo)，否則容易導(dǎo)致無序和眾多的重復(fù)投資。政策的導(dǎo)向需明確和穩(wěn)定，繼續(xù)教育“線上線下”融合的政策出臺應(yīng)該解決繼續(xù)教育發(fā)展過程中的三個主要問題:教與學(xué)的便利性、教與學(xué)的質(zhì)量和教與學(xué)的成本費(fèi)用?！熬€上線下”通過重新設(shè)計教育流程，使增加學(xué)習(xí)便利性、提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)總體成本控制之間變得更加協(xié)調(diào)。同時參與繼續(xù)教育“線上線下”融合的各類機(jī)構(gòu)也必須確立自身優(yōu)勢，用好用足各類政策。其二，構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。從發(fā)展角度看，輿論環(huán)境對每一個事物的發(fā)展都有著重要的導(dǎo)向作用。因此，構(gòu)建積極的正向輿論對“線上線下”融合發(fā)展起到推動和促進(jìn)作用。對于參與繼續(xù)教育“線上線下”融合的機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不完善之處，要有一定的容錯度，要正確認(rèn)識事物發(fā)展的過程與目標(biāo)。這既是滿足繼續(xù)教育“線上線下”融合理念傳播的需要，也是繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。為此，要加強(qiáng)對參與繼續(xù)教育“線上線下”融合教育過程中，其師生的輿情的研究，了解學(xué)生、教師對繼續(xù)教育“線上線下”融合方面的想法、滿意度、意見建議以及最期待的東西，根本目的在于使輿論環(huán)境的建設(shè)和引導(dǎo)是有的放矢，是基于基層的研究，這種研究反過來能有效促進(jìn)參與機(jī)構(gòu)的改進(jìn)。其三，構(gòu)建繼續(xù)教育“線上線下”融合教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。實踐中不少創(chuàng)客、相應(yīng)的教師甚至學(xué)生都能開發(fā)出獨特的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件或者是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)化程序。應(yīng)放低參與繼續(xù)教育“線上線下”融合建設(shè)的門檻，營造人人都有機(jī)會參與繼續(xù)教育“線上線下”融合建設(shè)的氛圍。此外，專注線上教育技術(shù)的企業(yè)也應(yīng)積極與各類實踐者以及繼續(xù)教育師生進(jìn)行更多的交流與合作，為優(yōu)秀的團(tuán)隊提供融資甚至一定的股份，以利于優(yōu)質(zhì)教學(xué)實踐無縫轉(zhuǎn)換成可應(yīng)用的線上教育產(chǎn)品。

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作者:傅昌盛 朱旭光 單位:浙江理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院