領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育論文

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一、以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)課程體系建設(shè)

（一）突出重點(diǎn)，系統(tǒng)解讀

一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在浦東干部學(xué)院學(xué)習(xí)貫徹《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》座談會(huì)上指出，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，是我們黨克敵制勝的根本法寶。缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能是合格的成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育中一定要抓好馬克思列寧主義、思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育，當(dāng)前重點(diǎn)是抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育；同時(shí)，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。教育干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進(jìn)取的激情，始終保持政治上清醒和堅(jiān)定，盡職盡責(zé)干好工作，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和誘惑的考驗(yàn)。在課程體系建設(shè)中，要注意防止以知識(shí)能力學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)的傾向，始終以基本理論教育和黨性教育為重點(diǎn)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部的理論基礎(chǔ)。二是注重系統(tǒng)性，全方位解讀理論。要注意從不同角度深入分析和挖掘課程主題，比如，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五個(gè)文明”角度深入解讀科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀多角度、多層面的立體解讀；從哲學(xué)、政治、司法和文化的對(duì)比等方面來(lái)開(kāi)闊學(xué)員視野，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)際化素質(zhì)；從深入剖析中層管理者的角色和工作內(nèi)涵入手，從團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、管理成效、人際交往技能等方面不斷提升中青年干部的領(lǐng)導(dǎo)管理能力。三是立足實(shí)際，注重理論和實(shí)際相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在課程設(shè)置上，圍繞北京市和朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，加大專(zhuān)題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)的力度，綜合采用研究式、體驗(yàn)式、案例式、模擬式等教學(xué)方法，通過(guò)開(kāi)展異地培訓(xùn)、研究式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和學(xué)員論壇、學(xué)員講壇以及業(yè)務(wù)知識(shí)講座等，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐、教與學(xué)、學(xué)員與學(xué)員的雙向交流，教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，切實(shí)把理論和知識(shí)轉(zhuǎn)變成素質(zhì)和能力。

（二）系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合，積極探索“模塊化”教學(xué)模式

以提升學(xué)員的素質(zhì)能力為核心，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育課程體系改革過(guò)程中，積極探索“模塊+專(zhuān)題”的課程體系，使培訓(xùn)重點(diǎn)更突出、層次更清晰，內(nèi)容更系統(tǒng)，方式更靈活。模塊式教學(xué)結(jié)構(gòu)，打破了學(xué)科的界限壁壘，從教學(xué)對(duì)象的實(shí)際需要出發(fā)，將零散的專(zhuān)題教學(xué)整合為主題統(tǒng)一、內(nèi)容互補(bǔ)、形式多樣的多學(xué)科、多角度分析問(wèn)題的教學(xué)單元，使課程結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出綜合、開(kāi)放、多層次、靈活的特點(diǎn)，既為學(xué)員提供了更多的選擇，又可以及時(shí)進(jìn)行更新，也增強(qiáng)了教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、針對(duì)性和互動(dòng)性。實(shí)行“模塊+專(zhuān)題課”的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)課程開(kāi)發(fā)由傳統(tǒng)的“上下一般粗、左右一個(gè)樣”向滿(mǎn)足需求轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部能力與素質(zhì)的全面提升。根據(jù)多年的實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育應(yīng)該主要包括以下模塊：以提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)為核心的“政治理論與形勢(shì)教育”模塊，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、提高干部能力為重點(diǎn)的“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與履職能力”模塊，以忠誠(chéng)教育與黨性鍛煉為重點(diǎn)的“黨的建設(shè)和黨性修養(yǎng)”模塊等。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，每一個(gè)模塊都要設(shè)置若干專(zhuān)題來(lái)實(shí)現(xiàn)模塊教學(xué)目的。比如，在“政治理論”模塊設(shè)置經(jīng)典著作選讀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系研究等專(zhuān)題。在“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與履職能力”模塊中設(shè)置國(guó)學(xué)智慧與領(lǐng)導(dǎo)力提升、怎樣當(dāng)好副職、領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)、危機(jī)管理、戰(zhàn)略思維等專(zhuān)題，不斷提高干部的執(zhí)政能力、行政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在“黨的建設(shè)和黨性修養(yǎng)”模塊，既要進(jìn)行黨的光輝歷程和基本理論、基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，在主題學(xué)習(xí)的同時(shí)，要開(kāi)展實(shí)踐教育，組織學(xué)員到革命老區(qū)接受傳統(tǒng)教育，到軍營(yíng)進(jìn)行封閉式訓(xùn)練，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)學(xué)員以案為鑒。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育是以實(shí)踐為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向、以學(xué)員為主體的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。應(yīng)該根據(jù)成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，圍繞地方中心工作，創(chuàng)新培訓(xùn)班次，科學(xué)采用培訓(xùn)方式方法，把個(gè)人學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（一）強(qiáng)化需求研究，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次

圍繞黨委和政府中心工作，改革培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專(zhuān)題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，按干部類(lèi)別和需求開(kāi)展培訓(xùn)。專(zhuān)題培訓(xùn)班具有目標(biāo)明確、特色鮮明、時(shí)間短，方式靈活、要求高等特點(diǎn)。為了取得良好的培訓(xùn)效果，一方面，要按照干部類(lèi)別設(shè)置班次。比如，組工干部培訓(xùn)班、社區(qū)書(shū)記培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班等。另一方面，要按照需求設(shè)置班次。從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看，緊密?chē)@黨委政府工作大局，貼近本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)實(shí)際以及干部關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，體現(xiàn)了按需施教原則，培訓(xùn)目標(biāo)明確。從培訓(xùn)時(shí)間來(lái)看，一般為3至5天，由于內(nèi)容集中，安排緊湊，比較容易解決工學(xué)矛盾。從組織方式來(lái)看比較靈活，既可以聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)，也可以獨(dú)立舉辦；既可以舉辦專(zhuān)題研討班，也可以以會(huì)代訓(xùn)。由于主題鮮明、內(nèi)容集中、貼近實(shí)際、形式靈活，使培訓(xùn)具有明顯的針對(duì)性和時(shí)效性，效果良好。比如，提高領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理科學(xué)化水平的社會(huì)管理研究班、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高級(jí)研究班、旨在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的領(lǐng)導(dǎo)與管理專(zhuān)題班、傳統(tǒng)文化專(zhuān)題班，適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn)的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班等，都深受學(xué)員歡迎。

（二）注重現(xiàn)代教學(xué)方法運(yùn)用，提高教育培訓(xùn)效果

重視開(kāi)班熱身。根據(jù)各班次特點(diǎn)，通過(guò)“學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)”，組建班委會(huì)，講解學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)學(xué)員迅速消除陌生感，增進(jìn)相互了解，轉(zhuǎn)變角色、融入團(tuán)隊(duì)，更快更好的投入學(xué)習(xí)。加大實(shí)踐性教學(xué)的力度，課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合。充分尊重和發(fā)揮學(xué)員主體作用，大力倡導(dǎo)并積極推進(jìn)研究式、體驗(yàn)式和情景模擬教學(xué)。一是在主體班教學(xué)中，積極探索“2+X”的模式，將講授為主的“單向交流”向師生共同參與轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系實(shí)際，深化思考，注重理論提升與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。三是把實(shí)踐作為領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育的最好課堂，把“一線”當(dāng)成干部學(xué)習(xí)的最好老師，通過(guò)實(shí)踐歷練發(fā)現(xiàn)和把握工作規(guī)律。比如，通過(guò)到井岡山重走紅軍挑梁小道，體驗(yàn)革命環(huán)境的惡劣，感受紅軍不屈不撓的斗爭(zhēng)精神；通過(guò)軍訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，磨煉意志、熔煉團(tuán)隊(duì)精神。

三、加強(qiáng)過(guò)程管理，確保培訓(xùn)效果

（一）日常管理要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育應(yīng)該借鑒先進(jìn)管理理念，實(shí)施項(xiàng)目管理。在經(jīng)費(fèi)保障方面，應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)員跟著經(jīng)費(fèi)走，經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著計(jì)劃走的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確定項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)，達(dá)到提高培訓(xùn)質(zhì)量、降低培訓(xùn)成本的目的。在學(xué)員管理方面，實(shí)行班主任主導(dǎo)、班委會(huì)分工負(fù)責(zé)的學(xué)員自我管理。每個(gè)培訓(xùn)班最好配備2名班主任，分別負(fù)責(zé)教學(xué)管理和行政服務(wù)管理等工作，兩位班主任要分工協(xié)作，共同完成班級(jí)管理工作。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)要做到精益求精

以精細(xì)化為導(dǎo)向，建立健全教學(xué)管理機(jī)制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃從生成到應(yīng)用過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主體班制度，及時(shí)聽(tīng)取學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。認(rèn)真研究在不同班次深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)和研究式教學(xué)的新辦法。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)部門(mén)與教育培訓(xùn)主管部門(mén)、教學(xué)管理部門(mén)與教研室以及教學(xué)保障部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做到合理分工、各司其職。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估模式

強(qiáng)化考核監(jiān)督是保證培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。為此，培訓(xùn)中要著力打造考核評(píng)估工作鏈，注重評(píng)估手段的多樣性，不斷完善評(píng)估的指標(biāo)體系，建立動(dòng)態(tài)的評(píng)估機(jī)制。一是制定百分制課程評(píng)估量表，組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理等進(jìn)行綜合評(píng)估。二是建立主體班學(xué)員百分考核制度、學(xué)員學(xué)習(xí)效果自我評(píng)估制度等，將考核情況作為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，作為干部年度考核的重要內(nèi)容。三是建立評(píng)估結(jié)果分析制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的溝通反饋，實(shí)行末位調(diào)整，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

作者：董淑玲 單位：中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校