繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與推進(jìn)

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摘要：近年來(lái)，隨著終身學(xué)習(xí)教育理念的不斷深入，繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進(jìn)在終身教育體系中的重要性逐漸被重視起來(lái)。創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以完善終身教育體系，而且對(duì)教育、經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重要意義?；诖?，本文主要圍繞繼續(xù)教育發(fā)展著手，對(duì)其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進(jìn)策略進(jìn)行深入研究，為我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展提供新的方向。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；推進(jìn)策略

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上升到了一個(gè)新的層面，人民生活水平也得到了穩(wěn)步提升，在這種情況下，發(fā)展教育事業(yè)，提升國(guó)民綜合素質(zhì)水平成為了社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大課題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門將大部分教育重點(diǎn)放在了義務(wù)教育和高等教育上，卻忽略了繼續(xù)教育的發(fā)展，從而導(dǎo)致繼續(xù)教育體系相對(duì)而言比較薄弱，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)繼續(xù)教育體系弊端較多，從而阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展，無(wú)法將其價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。所以，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進(jìn)策略進(jìn)行深入研究至關(guān)重要，需要相關(guān)部門對(duì)其給予高度重視

一、繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向

（一）功能定位轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)期以來(lái)，一提到“繼續(xù)教育”，大部分人都會(huì)將其與就業(yè)、職業(yè)資格聯(lián)系到一起。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的認(rèn)識(shí)，與繼續(xù)教育以往的功能定位有直接聯(lián)系。在企業(yè)對(duì)人才資源如此注重的今天，提高員工的綜合能力和素質(zhì)就意味著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，所以，學(xué)歷補(bǔ)償教育自然而然成為了繼續(xù)教育的核心內(nèi)容。但隨著新型教育觀的不斷深入，繼續(xù)教育作為一種教育實(shí)踐，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大環(huán)境的關(guān)系越來(lái)越緊密，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷變化也決定著繼續(xù)教育功能定位的轉(zhuǎn)變。所以，為了滿足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，繼續(xù)教育功能定位開(kāi)始由最初的補(bǔ)償教育逐步轉(zhuǎn)為全民教育，注重人的素質(zhì)和綜合能力的提升。

（二）教育體系轉(zhuǎn)型

繼續(xù)教育發(fā)展初期，教育體系的構(gòu)建往往以繼續(xù)教育的功能定位為依據(jù)。上文提到，繼續(xù)教育最初的功能定位是學(xué)歷補(bǔ)償，這就決定了繼續(xù)教育初期與初始教育相脫離的教育體系，發(fā)展重點(diǎn)多集中在社區(qū)教育和成人教育上，而從某種意義上來(lái)說(shuō)，這是與學(xué)校初始教育相對(duì)的一個(gè)概念。然而自從改革開(kāi)放之后，為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，國(guó)家對(duì)整個(gè)教育模式進(jìn)行了改革與完善，不僅擴(kuò)大了教育規(guī)模，而且加大了成人教育的推廣力度，加速了繼續(xù)教育的發(fā)展，使其形成一個(gè)全新而獨(dú)立的教育體系。但就繼續(xù)教育與初始教育之間的聯(lián)系來(lái)看，卻仍然有待完善。只有將繼續(xù)教育與初始教育有效融合，構(gòu)成統(tǒng)一的教學(xué)體系，才能更好的推動(dòng)繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）管理政策轉(zhuǎn)型

就目前勞動(dòng)力的市場(chǎng)政策來(lái)看，大致可分為消極和積極兩種類型，消極的市場(chǎng)政策主要體現(xiàn)在失業(yè)補(bǔ)償、失業(yè)救助方面，在通過(guò)物質(zhì)補(bǔ)償?shù)那罏閯趧?dòng)力的生活提供保障。而積極的市場(chǎng)政策則是通過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和能力，提升勞動(dòng)力的就業(yè)能力，避免出現(xiàn)個(gè)人能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。這種積極的市場(chǎng)政策就是繼續(xù)教育的完美展現(xiàn)。近幾年來(lái)，我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展已由最初的消極政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極政策，以期通過(guò)教育培訓(xùn)工作的完美開(kāi)展提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力，最終促進(jìn)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)。

二、繼續(xù)教育發(fā)展的推進(jìn)策略

對(duì)于我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展而言，若想從真正意義上實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，在對(duì)推進(jìn)策略進(jìn)行制定的時(shí)候，必須以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為依托，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展角度入手，制定完善的推進(jìn)策略。

（一）落實(shí)規(guī)劃，完善繼續(xù)教育的細(xì)化目標(biāo)

為了進(jìn)一步促進(jìn)繼續(xù)教育的長(zhǎng)期發(fā)展，國(guó)家教育部門結(jié)合當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀制定了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，即大力推動(dòng)繼續(xù)教育，積極創(chuàng)建各類社會(huì)學(xué)習(xí)型組織，推動(dòng)社會(huì)成員積極參與到繼續(xù)教育中。從實(shí)施角度來(lái)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不是一蹴而就的，而是需要從國(guó)內(nèi)繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀入手，分析繼續(xù)教育發(fā)展中的現(xiàn)有問(wèn)題，并制定相應(yīng)的完善對(duì)策，將發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)建立科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)繼續(xù)教育工作發(fā)展情況進(jìn)行分析、總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)為繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)，促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）推行以政府為主導(dǎo)的繼續(xù)教育模式

政府在繼續(xù)教育發(fā)展中所起的作用是不容忽視的。目前，國(guó)內(nèi)繼續(xù)教育模式已經(jīng)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)為“政府推進(jìn)型”，政府部門開(kāi)始涉足某些社會(huì)學(xué)習(xí)型組織，向其提供資金和物質(zhì)支持，促使組織各項(xiàng)活動(dòng)得以順利開(kāi)展。但是，全民參與的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)體系涉及的主體較多，單純依靠政府部門的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要社會(huì)各界的共同努力。所以，政府部門應(yīng)該在繼續(xù)教育發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引入社會(huì)力量，推動(dòng)社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)積極參與到繼續(xù)教育中，根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃和規(guī)劃，推進(jìn)各類繼續(xù)教育的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。只有這樣，才能夠使繼續(xù)教育發(fā)展具有全面性和系統(tǒng)性，有利于推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)行循序漸進(jìn)的分區(qū)推進(jìn)模式

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育所起的推動(dòng)作用是毋庸置疑的，但是由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一定差異，從而導(dǎo)致繼續(xù)教育不能采用統(tǒng)一發(fā)展模式，而是要進(jìn)行分區(qū)推進(jìn)。以貴州省繼續(xù)教育發(fā)展為例，2001年開(kāi)始，貴州省教育部門開(kāi)始大力發(fā)展繼續(xù)教育，并將其作為教育體系中的重點(diǎn)內(nèi)容給予了高度重視，并結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了諸多發(fā)展政策，《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》于2007年10月1日正式實(shí)施。截止到目前，貴州繼續(xù)教育發(fā)展已經(jīng)逐漸步入正規(guī)，為貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，盡管繼續(xù)教育在國(guó)內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有一段時(shí)間，但仍有許多需要完善的地方，國(guó)家教育部門需要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求入手，確定繼續(xù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型方向，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)、完善的推進(jìn)策略，通過(guò)各項(xiàng)策略的有效實(shí)施，進(jìn)一步完善我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展體系，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郝臻.繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其推進(jìn)策略[J].繼續(xù)教育研究,2016(04).

作者：陳定勇 單位：貴州工程職業(yè)學(xué)院