科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興方式分析
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振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑之一，也是黨的提出的關(guān)于農(nóng)村工作的重要方向。鄉(xiāng)村要振興，科技是基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要振興，科技創(chuàng)新是主要的驅(qū)動(dòng)力量。從2020年中央一號(hào)文件中的工作目標(biāo)來(lái)看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興離不開(kāi)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的突破，而農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的突破也離不開(kāi)科技創(chuàng)新。目前，制約我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的因素仍然較多，如優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源匱乏、大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具應(yīng)用不夠廣泛、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)施肥技術(shù)推廣面積較小、綠色病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題依然存在，而這一切均需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。當(dāng)前，我國(guó)提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、升級(jí)將是加快鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障。在我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展是主要的推動(dòng)力量，特別是在提高農(nóng)民收入方面，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)效率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為加快鄉(xiāng)村振興的有效措施。本文結(jié)合農(nóng)村工作調(diào)研實(shí)際，提出了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一些具體做法，以期為相關(guān)工作的實(shí)踐提供理論參考。
一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的落地
科技創(chuàng)新要助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化是重要的一環(huán)。在工作實(shí)踐中，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目落地將是未來(lái)鄉(xiāng)村振興重要的工作內(nèi)容。近年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研資金投入量不斷加大，由此也出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，但是基于農(nóng)民接受程度和相關(guān)配套企業(yè)和設(shè)施的不足，導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目結(jié)題后轉(zhuǎn)化率較低，有的推廣面積較小，導(dǎo)致研究成果起到的作用有限。因此，在未來(lái)的工作中，要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)于理論性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目，要盡快與生產(chǎn)實(shí)踐相銜接，為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。在具體實(shí)施方式上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目要結(jié)合企業(yè)需求，構(gòu)建龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研部門(mén)聯(lián)系和成果轉(zhuǎn)化的有效渠道，通過(guò)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級(jí)，將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以提高我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后和經(jīng)濟(jì)效益低下的問(wèn)題，從質(zhì)量和效益兩個(gè)方面提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而有效振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
二、圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展針對(duì)性的科技創(chuàng)新研究
在科技創(chuàng)新研究過(guò)程中，要找準(zhǔn)目前鄉(xiāng)村振興中存在的主要問(wèn)題，特別是制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。從實(shí)際調(diào)研結(jié)果來(lái)看，目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著新品種數(shù)量少價(jià)格高、土壤肥力退化嚴(yán)重、干旱與水澇災(zāi)害嚴(yán)重發(fā)生、化肥和有機(jī)肥綜合利用技術(shù)指導(dǎo)匱乏等問(wèn)題，而這些問(wèn)題的解決均需要科技創(chuàng)新作為支撐。從政府的角度看，鼓勵(lì)和支持科研院所和科研人員重點(diǎn)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究所需的資金和設(shè)備，特別是育種研究、施肥基礎(chǔ)研究、現(xiàn)代化水肥一體化技術(shù)的基礎(chǔ)研究和推廣應(yīng)用技術(shù)研究等，最后推動(dòng)研究成果盡快轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效整合。除政府支持，有針對(duì)性的科技創(chuàng)新研究是否能夠發(fā)揮效益還取決于科技成果的推廣應(yīng)用方式，特別是商業(yè)模式的選擇，對(duì)有效實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值和鄉(xiāng)村振興具有決定性作用。
三、完善適應(yīng)科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的制度
制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障。因此，在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度顯得十分必要。從當(dāng)前情況來(lái)看，制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)主要面向農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制度、科研資金支持制度、人才激勵(lì)制度等專(zhuān)門(mén)性質(zhì)的制度，有效激發(fā)廣大科研工作者的工作積極性，提高科技創(chuàng)新的活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在具體做法上，山西省提出了建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及建立專(zhuān)項(xiàng)資金等制度，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)比較落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化程度不高、農(nóng)業(yè)特色不鮮明、農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥技術(shù)落后的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“山西模式”。在制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，以市場(chǎng)需求作為科技創(chuàng)新的主要方向，以科技創(chuàng)新是否可以?xún)?yōu)化資源在市場(chǎng)中的配置作為立足點(diǎn)，建立相應(yīng)的配套制度，特別是提高民營(yíng)資金參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障制度，讓企業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu)。而在人才配套制度建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的資源配置和資金分配制度，改善人才的工作環(huán)境，發(fā)揮科技創(chuàng)新人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。
四、創(chuàng)新工作方式，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興
在鄉(xiāng)村工作方式上，除考慮創(chuàng)新主體和企業(yè)，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)組成主體，在這個(gè)過(guò)程中的作用也是不容忽視的。在工作實(shí)踐中，做好農(nóng)民的思想工作，讓農(nóng)民支持科技創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵一環(huán)。因此，如何創(chuàng)新工作方式，讓廣大農(nóng)民接受最新的研究成果是擺在廣大農(nóng)業(yè)工作者面前的重要課題。在具體做法上，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：一是以地區(qū)為中心，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為載體，在科技創(chuàng)新推廣目標(biāo)地區(qū)進(jìn)行示范，并帶領(lǐng)愿意參與的農(nóng)民一同示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是地方政府培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以此培養(yǎng)現(xiàn)代化的高素質(zhì)農(nóng)民，推動(dòng)地方特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展?？梢圆扇 凹彝マr(nóng)場(chǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”“家庭農(nóng)場(chǎng)+土地股份合作”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”等方式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式和捆綁式發(fā)展。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是可以利用國(guó)家現(xiàn)有的教育資源培育高素質(zhì)農(nóng)民，包括義務(wù)教育、職業(yè)教育，特別是發(fā)揮農(nóng)林類(lèi)職業(yè)院校對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的重要作用?？萍紕?chuàng)新是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要措施，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新不僅僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，還包括配套制度、資金以及工作方式的創(chuàng)新，只有這幾種創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合在一起才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。盡管如此，科技創(chuàng)新的作用是基礎(chǔ)性的，也是其他工作開(kāi)展的前提。因此，在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新放在首要位置。
作者：張吉立 郭莉 單位：大慶職業(yè)學(xué)院
