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一、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的各種問題
事業(yè)單位內(nèi)部控制指的是內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部的管理控制,因?yàn)槭聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)較簡單,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及執(zhí)行中存在著許多問題,致使單位內(nèi)部控制比較薄弱。部分事業(yè)單位中缺少內(nèi)控體制,其認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)督、控制對(duì)單位的發(fā)展沒有作用;一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制機(jī)制,但是其內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)缺少合理性、缺少相應(yīng)的執(zhí)行力,內(nèi)部控制無法確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息、客戶資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性,大多都是為應(yīng)付上級(jí)的檢查而做表面工作,走表明形式。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的主要措施
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以推行具體的權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制
要想使事業(yè)單位的市場(chǎng)化進(jìn)程得以加快,應(yīng)全面推行會(huì)計(jì)核算權(quán)責(zé)發(fā)生制。該制度要求只要是當(dāng)期應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)的各種收入,不管其款項(xiàng)有沒有收付,會(huì)計(jì)核算部門都必須將其收入相應(yīng)的利潤表。對(duì)于受到會(huì)計(jì)約束,使收付實(shí)現(xiàn)制不能完整、如實(shí)的將事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反應(yīng)出來這一問題,實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效避免。權(quán)責(zé)發(fā)生制最基本的要求是,事業(yè)單位應(yīng)在報(bào)表上對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行確認(rèn),這樣可以使事業(yè)單位資產(chǎn)管理得到規(guī)范,防止員工私自占用單位的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象產(chǎn)生。且報(bào)表應(yīng)該最及時(shí)、最真實(shí)地把事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)出來,讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以得到相應(yīng)的約束,進(jìn)而降低總體的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則進(jìn)行全面編制
會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位的資金管理工作中非常重要,單位只有擁有有效、合理的會(huì)計(jì)核算才可以使每一筆資金去向得以明確,使資金管工作的高效率得以實(shí)現(xiàn)。因此,在實(shí)際的單位會(huì)計(jì)核算中,單位應(yīng)制定科學(xué)、可行的核算準(zhǔn)則,并對(duì)會(huì)計(jì)核算信息的錄入、憑證、記錄時(shí)間等做出相應(yīng)的規(guī)定。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作必須遵循及時(shí)原則,對(duì)會(huì)計(jì)核算的實(shí)際期限應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定,會(huì)計(jì)工作人員一定要在約定時(shí)間內(nèi)將會(huì)計(jì)工作做好。并及時(shí)整理、核算會(huì)計(jì)信息,確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)效性及可信性。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)關(guān)會(huì)計(jì)憑證的使用、收取步驟進(jìn)行規(guī)范,不能接受達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的憑證或白條,每一筆賬都必須具有相應(yīng)的、有效的、真實(shí)的憑證。該條規(guī)定可以有效防止會(huì)計(jì)工作者偽造各種憑證,避免出現(xiàn)資金去向不明的情況。此外,應(yīng)該制定相關(guān)的操作條例,讓會(huì)計(jì)工作人員按照具體的條例來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,這樣才能使會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性得到保證。
(三)應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行合理編制
對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),應(yīng)將比例適度、統(tǒng)籌兼顧當(dāng)作主要的原則,對(duì)資金分配的方法及總量進(jìn)行考慮,且將國家財(cái)力當(dāng)作主要的出發(fā)點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行合理的使用。仔細(xì)劃分所有部門的項(xiàng)目,利用科學(xué)的方法將所需金額估算出來,設(shè)立合理、科學(xué)的撥款平臺(tái)。在執(zhí)行預(yù)算工作的過程中,必須制定出較為嚴(yán)格的方案,使單位資金投向的均衡化得以實(shí)現(xiàn)。且所有資金的報(bào)銷、審批都必須有合法的憑證;單位還可以建立相互監(jiān)督、相互約束的制度,鼓勵(lì)檢舉違規(guī)的行為,進(jìn)而使事業(yè)單位的預(yù)算工作得以順利進(jìn)行,增強(qiáng)事業(yè)單位的資金使用效率。
(四)應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善
事業(yè)單位要想使會(huì)計(jì)核算工作有效的運(yùn)行,使預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),就必須擁有合理、科學(xué)的單位內(nèi)部控制體系。對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的過程中,應(yīng)跟蹤調(diào)查事業(yè)單位的資金運(yùn)用情況,保證資金的使用情況與具體的賬目相符,防止舞弊現(xiàn)象、濫用資金的情況出現(xiàn),使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得到保證,增強(qiáng)資金運(yùn)用的效率。定期盤查事業(yè)單位的固定資產(chǎn),已獲得的資產(chǎn)必須及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)并將其入賬,報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)將其劃除;不定期對(duì)固定的資產(chǎn)進(jìn)行抽查,掌握固定資產(chǎn)的增減情況。這樣可以防止資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn),使資產(chǎn)安全得到保證。國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的核算工作中依然存在著許多的問題,特別是內(nèi)部控制不到位、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等問題十分嚴(yán)重。事業(yè)單位要想得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展,讓國家財(cái)產(chǎn)的作用得到有效發(fā)揮,其應(yīng)該對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行遵守的同時(shí),對(duì)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)制度進(jìn)行改善,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量。且應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制的制度進(jìn)行完善,嚴(yán)格掌控各項(xiàng)支出,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的水平及核算水平,使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量達(dá)到事業(yè)單位具體需求,從而使事業(yè)單位更好、更穩(wěn)定的發(fā)展。
作者:曹金霞 單位:金壇市直溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室
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