工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制研究

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一、對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及具體成因的分析

1.不良外部環(huán)境的干擾

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制要想得到有效控制和落實(shí)就要充分考慮外部環(huán)境的現(xiàn)狀以及對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制造成的具體影響。我國(guó)大部分建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的外部環(huán)境建設(shè)方面都不免存在一些問(wèn)題和缺陷，這對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效進(jìn)行帶來(lái)很大的困擾。主要是由于不完善的法律環(huán)境，即便是我國(guó)市場(chǎng)化程度和相應(yīng)的現(xiàn)代化管理技術(shù)水平等在新時(shí)展下有所改善和發(fā)展，帶來(lái)的內(nèi)部控制的相關(guān)法律制度等也進(jìn)行了一系列的完善處理，但對(duì)于工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面相關(guān)法律文件的總體概念等，許多有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有明確的了解觀念和態(tài)度，只注重原則的處理和規(guī)劃上，缺乏一定的可操作的行為手段對(duì)內(nèi)部控制的規(guī)定等作出指導(dǎo)效果，也就是建設(shè)部門(mén)對(duì)于自身內(nèi)部規(guī)范建設(shè)等缺少一定的觀念體系。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制和建設(shè)需要一定的法律法規(guī)跟進(jìn)，但面臨正在制定卻未出臺(tái)的相關(guān)法律明文等，使得項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制手段方面有些盲目，并且沒(méi)有具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做到有效貫徹和落實(shí)內(nèi)部建設(shè)的目標(biāo)。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，法律制度的不完備不僅會(huì)阻礙內(nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)各方面政策的有效制定和落實(shí)，同時(shí)使得各方面控制的執(zhí)行水平嚴(yán)重滯后，各個(gè)流程具體業(yè)務(wù)等處理不暢，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任難以追究，使得工程項(xiàng)目整體的內(nèi)部管理缺乏一定的科學(xué)體系，并且項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)奏步伐不叫混亂，不適宜新時(shí)期下科學(xué)目標(biāo)建設(shè)的實(shí)行，更不利于項(xiàng)目?jī)?nèi)部建設(shè)的有效發(fā)展，阻礙整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足有效的進(jìn)展程度。法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和目標(biāo)的建立具有一定的指導(dǎo)和督促作用，有助于各個(gè)部門(mén)進(jìn)行專業(yè)、有效的管理。但這還需要結(jié)合政府的宏觀調(diào)控的處理職能的發(fā)揮，長(zhǎng)期依賴，由于政府對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理的模式、手段、執(zhí)行情況等的監(jiān)察不夠細(xì)致，導(dǎo)致政府與社會(huì)監(jiān)督的環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯空，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查和責(zé)任等為落實(shí)到一個(gè)好的水平和標(biāo)準(zhǔn)。這主要是政府部門(mén)在執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制內(nèi)容的監(jiān)督手段時(shí)沒(méi)有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，并且手法相對(duì)單一，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制理論，在整個(gè)管理工作的落實(shí)方面存在一定的局限性；而政府監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)的管理部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行多次的溝通，使得在處理方向和目標(biāo)的定位沒(méi)有一致的要求，使得政府部門(mén)的整體監(jiān)督體系沒(méi)有達(dá)成，對(duì)建設(shè)單位的各方面的內(nèi)部控制等監(jiān)督效果差強(qiáng)人意，政府整體的權(quán)威性被放置一邊，沒(méi)有整體功能在內(nèi)部控制方面發(fā)揮的意義和效能。

2.不夠健全的內(nèi)部環(huán)境管理

在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部缺乏一定的自主機(jī)制的控制手段，以至于整體的內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)督等方面處理的不是十分到位。首先，管理人員的內(nèi)部管理意識(shí)比較單薄，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)人員的素質(zhì)低下，沒(méi)有專業(yè)的業(yè)務(wù)處理能力。針對(duì)一直以來(lái)項(xiàng)目工程內(nèi)部建設(shè)方面的局限，以及現(xiàn)實(shí)因素的阻礙等，了解到在項(xiàng)目實(shí)施的具體財(cái)政管理方面的很大的漏洞。這主要是傳統(tǒng)的注重進(jìn)度和效益的觀念支配建設(shè)單位，使得其忽略了內(nèi)部管理控制的重要性，錯(cuò)誤的認(rèn)為內(nèi)部控制就是單方面的成本控制。另一方面，內(nèi)部管理人員缺乏專業(yè)的理念支撐，在有關(guān)部門(mén)檢查等工作對(duì)待上敷衍了事，對(duì)項(xiàng)目自身的建設(shè)沒(méi)有貢獻(xiàn)一定的力量。這些因素共同構(gòu)成了建設(shè)單位各部門(mén)人員的內(nèi)部控制觀念的淡薄，只進(jìn)行表面的文件處理，并不做實(shí)效的應(yīng)用改進(jìn)，同時(shí)在人力資源的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)處理能力方面沒(méi)有做科學(xué)的培訓(xùn)和素質(zhì)的統(tǒng)一訓(xùn)練。而當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，在會(huì)計(jì)人員方面的需求日漸增大，而工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其自身就面臨著會(huì)計(jì)人員的短缺，在長(zhǎng)期的內(nèi)部人員冗雜，且相關(guān)素質(zhì)水平低下的狀態(tài)下，使得這些內(nèi)部因素?zé)o法適應(yīng)建筑企業(yè)自身的有效發(fā)展。由于大多數(shù)項(xiàng)目工程對(duì)自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重視程度不到位，使得其內(nèi)部管理的組織結(jié)構(gòu)存在大量弊端。這主要由于長(zhǎng)期以來(lái)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫，管理層次繁瑣的現(xiàn)實(shí)條件決定的，使得多重領(lǐng)帶下的相關(guān)政策等無(wú)法有效貫徹落實(shí)和實(shí)施；而在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)置過(guò)程中，通常沒(méi)有橫向間協(xié)調(diào)的概念，只知道縱向間的權(quán)利與義務(wù)的連鎖關(guān)系，缺乏一定的內(nèi)部管理手段的監(jiān)督考核制度，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在長(zhǎng)期的弊端下無(wú)法有效發(fā)展。而在此作用下，項(xiàng)目?jī)?nèi)的機(jī)構(gòu)、崗位之間沒(méi)有明確的職責(zé)界限劃分，使得整體的崗位和職能等高度密集，造成人員的冗雜，業(yè)務(wù)處理水平的低下。而企業(yè)內(nèi)部之間的信息交流的通暢是保證企業(yè)有效發(fā)展的重要因素。而實(shí)際工作中，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者基本忽視了相互間信息流通的重要性，使得實(shí)際工作處理中，人員對(duì)自身的責(zé)任等方面毫無(wú)概念，無(wú)法落實(shí)工作目標(biāo)，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，更影響內(nèi)部會(huì)計(jì)部門(mén)工作的落實(shí)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制一旦因此出現(xiàn)了弊端，就會(huì)導(dǎo)致決策的失誤和相關(guān)資源的浪費(fèi)，各部門(mén)由于信息的不通暢，對(duì)責(zé)任概念了解不清楚，所以就會(huì)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使得內(nèi)部管理出現(xiàn)極度混亂的狀態(tài)。而現(xiàn)代科技的發(fā)展已經(jīng)帶動(dòng)會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的發(fā)展，這類技術(shù)在發(fā)揮高效作用的同時(shí)，需要對(duì)各類信息進(jìn)行高度的整理與設(shè)計(jì)，但信息溝通系統(tǒng)建設(shè)還尚未被落實(shí)，因此電算化技術(shù)在內(nèi)部控制上的功效發(fā)揮還有很大的局限性。任何基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)倒是建立在高度流通和集中的信息資源基礎(chǔ)之上，如果各部門(mén)在信息傳遞和具體工作內(nèi)容的溝通不夠順暢的話，就會(huì)嚴(yán)重阻礙各類先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的效能的發(fā)揮，那么新時(shí)期的各類建設(shè)的目標(biāo)就更難落實(shí)。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)建設(shè)之所以難以有效進(jìn)行，還包括內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的各方面因素的影響。因?yàn)楣こ虄?nèi)部的審計(jì)目的是要進(jìn)行各種弊端的分析與總結(jié)，并為建設(shè)單位內(nèi)部控制的制度和手段等作出綜合的判斷，以促進(jìn)其相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制手段的合理性?？梢杂行岣吒鞣矫尜Y源的利用效率，實(shí)現(xiàn)整體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的飛速提升。但關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和功效等，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各人員等還沒(méi)有一定的了解，是相關(guān)的業(yè)務(wù)處理流程難以融入整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的管理之中，也造成了內(nèi)部審計(jì)任務(wù)很難開(kāi)展的現(xiàn)狀。而另一方面，由于一些狹隘的想法，將內(nèi)部審核的工作轉(zhuǎn)交給中介機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)合法效益的主體的缺失，這對(duì)項(xiàng)目自身的建設(shè)的合理性等來(lái)說(shuō)無(wú)疑使有害無(wú)益的。

二、相關(guān)的改進(jìn)手段和控制處理措施

為了保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)固的發(fā)展，和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的管理體系等進(jìn)行完善，這主要是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在項(xiàng)目管理中的重要作用決定的。企業(yè)決策者首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而結(jié)合最新技術(shù)觀念和專業(yè)理念等完善相關(guān)管理體系。在執(zhí)行相關(guān)制度的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不合理的結(jié)構(gòu)問(wèn)題等，發(fā)揮組織各部門(mén)的整體力量，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在一個(gè)相對(duì)科學(xué)的管理體系內(nèi)部有效的進(jìn)行。工程項(xiàng)目的建設(shè)，要有效貫徹和落實(shí)目標(biāo)，滿足建筑項(xiàng)目的各方面質(zhì)量要求等，以保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。所以，相關(guān)的信息溝通應(yīng)該足夠通暢，并且保證信息的全面布及和落實(shí)，這就需要企業(yè)決策部門(mén)提供一個(gè)綜合的信息交流平臺(tái)，使得相關(guān)部門(mén)的各個(gè)意見(jiàn)和信息等及時(shí)，避免任何工作環(huán)節(jié)的漏洞。各部門(mén)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)信息分享的重要性，快速運(yùn)作企業(yè)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，及時(shí)解決各類問(wèn)題，保證企業(yè)的健康發(fā)展。各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)合作意識(shí)，針對(duì)各類細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌與協(xié)調(diào)，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理念與實(shí)際因素進(jìn)行解決方案的制定，提高信息的時(shí)效性和功能性，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的良性運(yùn)行。企業(yè)的發(fā)展，需要借助較低的成本支出和較高的利潤(rùn)回報(bào)的效果發(fā)揮，因此在成本控制體系的建立上要加強(qiáng)處理，嚴(yán)格控制企業(yè)成本費(fèi)用的差異，避免虛假的財(cái)務(wù)上報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。在企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中，要針對(duì)采購(gòu)和付款過(guò)程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行一定的制度規(guī)劃，完善采購(gòu)和付款活動(dòng)中的會(huì)計(jì)控制程序，加強(qiáng)各項(xiàng)合同等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤管理，有效杜絕采購(gòu)活動(dòng)中的成本浪費(fèi)。簽訂合同前，也要做好各項(xiàng)事務(wù)的預(yù)測(cè)，結(jié)合企業(yè)自身固定資產(chǎn)狀況與發(fā)展前景的綜合考慮，有效避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保證企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，在企業(yè)籌資過(guò)程中要求加強(qiáng)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制處理手段，制定科學(xué)有效的資金管理制度，確?；I資的順利進(jìn)行以及后期資金的合理利用，降低資本的成本風(fēng)險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)措施等必須有效貫徹和落實(shí)，這就要求企業(yè)保證整體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的積極運(yùn)轉(zhuǎn)，而這方面的要求主要是由嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度決定的。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部審核監(jiān)督制度，可以確保各類不良因素的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，并且加強(qiáng)各部門(mén)工作質(zhì)量的上升，使得項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能夠在完備的工作處理中，節(jié)省不必要的成本浪費(fèi)，同時(shí)儲(chǔ)備更多的固定資本，保證企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)固加強(qiáng)。這就要求在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中，正確評(píng)價(jià)各個(gè)工序的監(jiān)督效果，提升內(nèi)部審核監(jiān)督管理的職能效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的貫徹和落實(shí)效果。而關(guān)于各部門(mén)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)等更是不可小覷，應(yīng)該有效發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職員與控制策略實(shí)施狀態(tài)的緊密聯(lián)系作用。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略的提出會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職員產(chǎn)生一定的自我約束要求，在日常業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)中不斷提升自我的技能水平，以滿足不斷變化的控制策略的要求。企業(yè)決策者要高度重視整個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和技能水準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的招聘制度，監(jiān)督相關(guān)證件的有效性和對(duì)項(xiàng)目的輔助性，避免素質(zhì)不夠的新進(jìn)人員入組，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)保證。在會(huì)計(jì)職員的綜合能力培養(yǎng)上，要進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的灌輸，同時(shí)加強(qiáng)其思想教育和相關(guān)法律法規(guī)的滲透，使得他們?cè)诟咝У乃刭|(zhì)教育的接受同時(shí)，自覺(jué)樹(shù)立負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，強(qiáng)力保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，為項(xiàng)目的順利完成提供一定的保證，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的水平的大幅度提高。

三、總結(jié)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在時(shí)代的進(jìn)步下有了較高水平的改善和進(jìn)步，但是在相關(guān)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的處理效果上還不盡人意，涉及的建設(shè)單位內(nèi)部等會(huì)計(jì)控制都不可避免的出現(xiàn)一系列問(wèn)題，阻礙著我國(guó)工程項(xiàng)目及相關(guān)事業(yè)的長(zhǎng)足有效的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)控制基礎(chǔ)知識(shí)的了解，健全相關(guān)法律法規(guī)制度，加大政府監(jiān)督的力度和企業(yè)內(nèi)部控制的手段，建立科學(xué)合理的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)體系；同時(shí)，提高會(huì)計(jì)職員的素質(zhì)水平和相關(guān)業(yè)務(wù)的處理能力，加強(qiáng)各部門(mén)的信息交流，保證建設(shè)單位在投資決策方面的綜合能力，保證工程的順利完成，進(jìn)而全面完善國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

作者：黃靜 單位：鄭州黃河工程有限公司