職業(yè)學校會計實習及內(nèi)部控制思考

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職業(yè)學校以培養(yǎng)專業(yè)性人才為目標，開展各項教學、管理及科研活動，職業(yè)學校的資金來源主要包括政府財政撥款及事業(yè)性收費兩個主要方面，職業(yè)學校的財務會計管理是日常管理工作的重要組成部分，也是職業(yè)學校戰(zhàn)略發(fā)展目標達成的主要途徑，因此，職業(yè)學校應重視財務會計管理，并通過完善內(nèi)部控制來確保財務安全，從而提升職業(yè)學校的競爭能力。

1職業(yè)學校會計管理與內(nèi)部控制現(xiàn)狀

1.1職業(yè)學校預算管理力度低下

職業(yè)學校財務預算工作與學校發(fā)展息息相關，財務預算輔助學校從經(jīng)濟層面來進行科學、合理的規(guī)劃，同時，財務預算也是學校所有經(jīng)濟活動的指導性原則［1］。財務預算涉及學校管理的各個層面，但是在實際工作中仍然存在極大誤區(qū)，主要體現(xiàn)在以下三個方面。其一，預算管理是學校財務管理工作中的重要組成部分，但是部分職業(yè)學校對經(jīng)費預算管理的重視程度不足，在實際工作中，認為預算管理等同于預算編制，只要按照上級主管部門的要求來編制年度預算報表就算完成財務預算管理任務，這一誤區(qū)導致職業(yè)學校的預算管理流于表面，并不能為學校的經(jīng)濟活動提供指導意見。其二，職業(yè)學校預算管理范圍不全面，預算編制目的是為了真實客觀的反映學校財務收支情況及學校發(fā)展方向，但一些學校的預算外收入和支出情況并未在預算編制中真實體現(xiàn)，從而造成預算管理不夠全面，對職業(yè)學校預算管理造成不良影響。其三，預算管理的科學性不足，當前大部分學校進行預算編制時，都會將上一年基數(shù)加上本年增長數(shù)來預測今年的支出情況，這種方式缺乏必要的科學性，同時缺失相應的分析和評價機制［2］，這種情況下，造成學校預算執(zhí)行力度低下，財務支出活動得不到嚴格控制，無法保障職業(yè)學校的開支范圍，從而導致學校財務預算管理不完善。

1.2職業(yè)學校會計內(nèi)部控制缺失

內(nèi)部控制是企事業(yè)單位為了實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要保障，在職業(yè)學校中，內(nèi)部控制力度較低，主要是由于學校管理人員對內(nèi)部控制缺乏正確認識，雖然已經(jīng)建立內(nèi)部控制制度，但并沒有按照制度來執(zhí)行，使內(nèi)部控制制度與實際工作相脫離，從而造成內(nèi)控執(zhí)行力偏低的局面。學校的投資、采購、建設都需要資金的流通，由于內(nèi)部控制的缺失，使個別學校在進行發(fā)展建設過程中，存在投資不合理等情況，造成了極大的經(jīng)濟損失。另一方面，由于學校對預算外資金并沒有將其納入到學校內(nèi)部控制體系之中［3］，認為內(nèi)部控制僅僅是對政策性資金的管理，因此對預算外資金的控制能力較低，無法發(fā)揮內(nèi)部控制的實際功能，嚴重影響了學校的健康發(fā)展。

1.3職業(yè)學校固定資產(chǎn)管理不足

辦公用品、科研儀器、教學用具等設備共同構成職業(yè)學校的固定資產(chǎn)，一些學校在財務管理中，往往只注重資金的管理，從而忽略了對固定資產(chǎn)的管理，使職業(yè)學校固定資產(chǎn)的采購、儲藏、管理力度薄弱［4］，造成重復采購、資產(chǎn)遺失或損壞、資產(chǎn)閑置等情況客觀存在，使職業(yè)學校的固定資產(chǎn)利用率較低，同時還有浪費的現(xiàn)象。除此之外，無形資產(chǎn)的管理也存在一定問題，無形資產(chǎn)主要包括：學校的品牌形象、師資力量、人力資源、科研成果等等，這些資源是學校發(fā)展的首要前提，由于學校的無形資產(chǎn)并不能夠從財務報表之中明確體現(xiàn)出來，使學校容易忽略無形資產(chǎn)的管理。

2職業(yè)學校會計管理與內(nèi)部控制優(yōu)化策略

2.1完善職業(yè)學校會計制度

會計管理制度是學校財務管理的重要保障，因此職業(yè)學校必須要重視會計管理制度，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展出現(xiàn)的實際情況，修改現(xiàn)有的財務會計管理制度，從而使制度更加行之有效。另一方面，新時代背景下，面對新問題和新形式，應從學校自身情況出發(fā)，廢除掉不利于學校發(fā)展的陳舊制度，加入新的管理制度，令學校財務管理制度能夠更加符合時展需要。例如，職業(yè)學校科研經(jīng)費管理制度，在這一制度中，應明確學?？蒲许椖砍杀?、科研成果轉讓、知識產(chǎn)權轉讓、收入分配等內(nèi)容［5］，進而令學?？蒲谢顒幽軌蛟谌婀芾碇掠袟l不紊的進行。

2.2加強職業(yè)學校預算管理

學校的預算管理主要原則為“量入為出，以收定支，收支平衡”，根據(jù)這一預算管理原則，職業(yè)學校應將工作重點放在優(yōu)化預算收支結構方面，并要求學校的各個部門都要進行部門預算，從而發(fā)揮出財務預算管理的中心作用。在預算編制方面，應改變以往認為預算是以申請財政資金投入為目的的觀念，將預算編制與學校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結合，從而科學、嚴謹、全面的進行測算和研究，并嚴格按照《預算法》的要求來進行預算編制，樹立“確?；?、兼顧發(fā)展”的預算編制原則，從而提升預算編制的水平。預算執(zhí)行是預算管理的重要組成部分，預算執(zhí)行應嚴格執(zhí)行預算方案中的各項指標和內(nèi)容，并在實際工作中杜絕預算超支、隨意調(diào)整預算等現(xiàn)象，從而保證預算方案的嚴格落實。

2.3建立財務內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是以學校資金安全為主要目標，為了實現(xiàn)這一目標，首先應提升職業(yè)學校管理人員對內(nèi)部控制的重視程度，了解到內(nèi)部控制能夠保護資金安全，同時有利于學校的健康發(fā)展，對學校的戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)具有促進作用。其次，應建立健全職業(yè)學校財務內(nèi)部控制制度，并切實保證制度的執(zhí)行力，以此來約束和管理學校的財務活動，使學校能夠抵御市場經(jīng)濟中的各種風險，從而實現(xiàn)發(fā)展目標。再次，確保學校內(nèi)部控制部門之中權責相互分離，使各個崗位之間形成互相制約、互相監(jiān)督的良好氛圍，從而提升內(nèi)部控制部門的責任牽制管理水平。最后，應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策，收支兩條線是對預算外資金管理的首選方式，學校向財政部門領取收據(jù)，并將所有的收費項目具體情況向學校財務部門報備，通過審核與備案之后才能予以執(zhí)行，收據(jù)在使用完畢時，應及時繳銷，從而保障預算外資金管理質(zhì)量。

2.4加大固定資產(chǎn)管理力度

職業(yè)學校應加大對固定資產(chǎn)的管理力度，建立專門的管理部門，采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)撥的方式來進行管理。針對需要采購的設備，首先應進行校內(nèi)調(diào)配，當無法進行調(diào)配時再予以采購，同時在采購前應做好詳盡的預算申請，根據(jù)所采購設備的實際情況和市場情況進行調(diào)研，從而保障采購的科學性與合理性。職業(yè)學校應建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的取得、使用和處置三個階段予以嚴格管理，秉承“誰使用誰管理”的原則，將管理責任和權利落實到部門和崗位層面，實現(xiàn)職業(yè)學校固定資產(chǎn)賬實相符的目標。另外，還應重視學校固定資產(chǎn)的配置工作，確保職業(yè)學校正常教學和科研活動順利開展，同時將閑置的固定資產(chǎn)利用起來，從而提升學校固定資產(chǎn)的利用率。

3結束語

綜上所述，職業(yè)學校會計管理和內(nèi)部控制存在諸多問題，學校需重視會計管理和內(nèi)部控制相關工作的深入落實，根據(jù)職業(yè)學校現(xiàn)狀來創(chuàng)新和改善相應的制度和規(guī)范，通過完善職業(yè)學校會計制度，加強預算管理，建立財務內(nèi)部控制制度，加大固定資產(chǎn)管理力度等措施來提升財務會計管理和內(nèi)部控制水平，從而推動職業(yè)學?？沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］董銀鋼.淺談網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的財務會計管理［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2016（11）:172-174.

［2］韋曉萍.職業(yè)學校加強內(nèi)部控制建設的必要性［J］.知識經(jīng)濟,2015（14）:140.

［3］杜艷.職業(yè)學校財務管理存在的問題和改進對策分析［J］.財經(jīng)界,2015（17）:177.

［4］張鵬.職業(yè)學校財務管理問題研究［J］.中國集體經(jīng)濟,2015（25）:145-146.

［5］溫牡姿.基于風險管理理念的中等職業(yè)學校內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進［J］.財經(jīng)界,2015（12）:50-50,163.

作者:陸麗君 單位:江蘇省江陰中等專業(yè)學校