高校后勤會計信息化的建構(gòu)

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近年來，我國會計改革取得了顯著成效，而高校后勤會計也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面要符合國家財經(jīng)法規(guī)要求，另一方面要滿足后勤社會化改革的需要，高校后勤財務(wù)管理的諸多問題都需要進(jìn)行深入研究以不斷適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。會計信息化作為其中重要的一環(huán)，對于加強(qiáng)具有高校后勤特色的會計核算、內(nèi)部控制、財務(wù)監(jiān)管、理論研究等具有支持保障作用，在整個財務(wù)管理體系中處于承上啟下的基礎(chǔ)地位。在新的歷史時期，構(gòu)建高校后勤會計核算體系、創(chuàng)新財務(wù)管理機(jī)制要求推進(jìn)對會計信息化建設(shè)也提出了更高的要求。從1999年高校擴(kuò)招以來，高等教育的大發(fā)展使高校的規(guī)模快速膨脹，很多高校新增設(shè)了許多分校、新校區(qū)、二級學(xué)院等，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大不僅給高校后勤服務(wù)保障帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為財務(wù)管理帶來了許多新問題，表現(xiàn)在財務(wù)信息方面，就是信息處理量的增加和難度的加大，為了加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，提高工作效率，就更加需要財務(wù)部門及時提供快捷、準(zhǔn)確的財務(wù)信息，推進(jìn)會計信息化建設(shè)勢在必行。

推進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)的主要目標(biāo)

（一）建立健全高校后勤會計信息化管理體系

上世紀(jì)90年代后，高校后勤逐步建立了會計電算化管理體系，有力地推動了會計電算化在高校后勤實體中的應(yīng)用和普及。而隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和會計改革的不斷深入，會計電算化在一些企業(yè)中已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向以ERP為代表的全面資源管理活動。在這種社會大趨勢下，為了更好地為高校后勤的經(jīng)營管理服務(wù)，就迫切需要建立更為全面的會計信息化管理體系。在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，高校后勤會計的改革和發(fā)展任務(wù)仍然十分艱巨，客觀上也迫切需要學(xué)校、后勤實體重視信息化工作，使日常的會計管理和財務(wù)監(jiān)督信息化，將各級管理者從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，使之以更高的視野處理發(fā)展戰(zhàn)略大計，全面提升會計管理工作效率。因此，建立一個由會計核算、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相組合，并能與數(shù)字化校園建設(shè)相融合，形成一整套的會計信息中心，將能滿足各個層次不同管理者的需求。

（二）加強(qiáng)會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和資源共享建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)會計信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，高校后勤會計實務(wù)中，由于很多都是由原來高校相關(guān)職能的部門合并而來，加之管轄領(lǐng)域較多、涉及業(yè)務(wù)復(fù)雜，在開展會計信息化工作中的許多數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同數(shù)據(jù)之間難以進(jìn)行信息交流和實現(xiàn)共享，這不僅增加了額外的數(shù)據(jù)處理量，也較容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)不一致性，制約了會計信息資源的有效利用。因此，在推進(jìn)會計信息化建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，建立會計數(shù)據(jù)中心，匯集各類財務(wù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，并做到數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)工作，使高校后勤會計信息系統(tǒng)由簡單的會計核算系統(tǒng)發(fā)展到財務(wù)管理和決策支持系統(tǒng)。

（三）逐步建立互通互聯(lián)的會計信息平臺

會計信息在高校后勤自身的日常經(jīng)營管理中尤為重要，同時還要兼顧各方面的需求，如在高校內(nèi)部后勤財務(wù)工作要接受學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督和審計檢查，基層財務(wù)數(shù)據(jù)的前臺收銀系統(tǒng)等要面向師生，對外則要和財政、稅務(wù)、銀行等建立聯(lián)系，如果會計數(shù)據(jù)多頭報送、口徑不一，既增加了日常管理負(fù)擔(dān)，也不利于有效管理。因此，逐步建立互通互聯(lián)的會計信息平臺，使信息傳遞方式由單向溝通變?yōu)殡p向交流，充分發(fā)揮各級部門之間的職能，將大大提高工作效率。

（四）加強(qiáng)高校后勤同行業(yè)之間的交流合作

在當(dāng)前形勢下，由于各個高校的具體情況不同，后勤管理體制和運(yùn)行情況呈現(xiàn)較大差異，但對于會計核算、財務(wù)管理的基本理念都還比較接近，在這種情況下，廣泛開展高校后勤同行業(yè)之間的會計信息化建設(shè)合作與交流是全面提升會計信息化水平的必由之路。

推進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)的具體措施

全面推進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到高校后勤管理的各個領(lǐng)域，技術(shù)要求較高、發(fā)揮效用較大，理應(yīng)受到高校和后勤管理者的高度重視，并應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。

（一）依托數(shù)字化校園，促進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)

近些年來，建設(shè)數(shù)字化校園成為高校提升自身管理水平和綜合實力的重要舉措，它利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)對學(xué)校的科學(xué)、教研、財務(wù)、人事、行政、后勤、圖書等所有的信息資源進(jìn)行整合利用、管理，構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺，供各個信息需求者使用，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、數(shù)字手段對學(xué)校的各項事務(wù)進(jìn)行管理，提高師生員工在學(xué)校工作、學(xué)習(xí)、生活的滿意度。在構(gòu)建高效后勤會計信息化建設(shè)中，如能充分依托數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)，使財務(wù)信息與各類數(shù)據(jù)進(jìn)行連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的實時交換、利用、共享，不僅會較快地將信息化系統(tǒng)建立起來，而且可以有效地降低成本。

（二）構(gòu)建新的會計信息處理系統(tǒng)，做好會計核算的基礎(chǔ)性工作

會計核算是推進(jìn)會計信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，只有先從此入手，才能為構(gòu)建高校后勤會計信息化奠定扎實的基礎(chǔ)，以前的會計電算化只是簡單地將手工記賬更改為電子賬務(wù)處理，現(xiàn)在則要根據(jù)財務(wù)管理體制將各類財務(wù)信息的處理放到統(tǒng)一的數(shù)字平臺中進(jìn)行，實現(xiàn)真正意義上的資金收付、財務(wù)報賬、薪酬發(fā)放、資產(chǎn)管理等的整合，為各類信息使用者提供同一標(biāo)準(zhǔn)和格式的會計信息打下基礎(chǔ)，也從機(jī)制上把財務(wù)監(jiān)督貫穿于財務(wù)收支活動的全過程，提高了會計信息質(zhì)量和工作效率。

（三）制訂會計信息化工作規(guī)范，推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作

為了廣泛開展高校后勤會計信息化工作，充分發(fā)揮學(xué)校、后勤實體、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象等各方面在會計信息標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，要在全面了解會計信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上研究制訂會計信息化工作規(guī)范，取代原有的會計電算化工作規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范基層單位有序開展會計信息化工作，規(guī)范各種和財務(wù)相關(guān)的軟件如收銀、物流等系統(tǒng)的功能和接口要求。同時，還要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

（四）完善會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制，確保系統(tǒng)的有效運(yùn)行

隨著會計信息化的日益深入，傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)內(nèi)部控制方法和制度等都受到了挑戰(zhàn)，如：內(nèi)部控制的范圍由會計人員擴(kuò)大到整個后勤內(nèi)部人員；計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用比手工更為靈活，但也增加了對其進(jìn)行嚴(yán)密控制的難度；內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生改變，更多的人可以接觸財務(wù)數(shù)據(jù)，也加大了出現(xiàn)錯誤和舞弊的風(fēng)險。有鑒于此，在會計信息化建設(shè)過程中，必須更加完善內(nèi)部控制機(jī)制，一是要對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計，使財務(wù)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)明確，還要使會計組織內(nèi)部成為真正的綜合性管理機(jī)構(gòu)；二是要建立健全制度管理，對傳統(tǒng)條件下的制度進(jìn)行修訂，尤其是要增加如何規(guī)范計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全的條款，明確各類用戶的使用權(quán)限，實現(xiàn)責(zé)任追究。

（五）重視信息技術(shù)安全防范措施，確保數(shù)據(jù)的安全

推進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)后，一個重要的標(biāo)志就是會計信息系統(tǒng)將會變得更加開放，而且更加依賴于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，如果在技術(shù)層面存在安全漏洞，就會使重要的財務(wù)數(shù)據(jù)暴露在外，存在被截取、篡改、泄露等的風(fēng)險，這些都給財務(wù)數(shù)據(jù)的安全提出了新的挑戰(zhàn)。因此，必須加強(qiáng)對人、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的控制，除了要建立健全會計信息安全處理規(guī)范外，更要具有先進(jìn)的信息安全技術(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格管理，以防范各類財務(wù)風(fēng)險。

（六）加快會計信息化人才隊伍建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持

推進(jìn)高校后勤會計信息化建設(shè)主要是借助于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式有著比較大的差異，這就要求會計人員能夠接受新觀念，適應(yīng)新技術(shù)，開拓新思路，不僅要能夠熟練使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，更要能對優(yōu)化會計信息處理流程提出建議。因此，一方面要加強(qiáng)高校后勤會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，使之成為既懂財務(wù)管理又熟悉計算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，另一方面則要不斷更新會計人員的知識，通過設(shè)計各種科學(xué)的數(shù)據(jù)報送方案，為高校后勤管理者進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。（本文作者：趙淑慧 單位：中國人民大學(xué)后勤集團(tuán)）