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(一)
我國上市公司會計(jì)信息披露存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
①很多上市公司會計(jì)信息失真,對資本市場的資源配置功能產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。有些上市公司季報(bào)、中報(bào)、年報(bào)等定期財(cái)務(wù)報(bào)告有虛假陳述,在披露會計(jì)信息時(shí)故意夸大或縮小公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)營業(yè)績,甚至捏造會計(jì)賬簿及報(bào)表數(shù)字、虛構(gòu)利潤。這些違規(guī)現(xiàn)象使會計(jì)信息使用者對上市公司披露的會計(jì)信息的可靠性產(chǎn)生懷疑,其普遍存在直接影響著投資者對資本市場的信心。
②我國的會計(jì)師事務(wù)所對上市公司的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告出具失實(shí)審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)狀也屢見不鮮。注冊會計(jì)師及事務(wù)所本應(yīng)擔(dān)負(fù)起為流入資本市場的會計(jì)信息把關(guān)的責(zé)任,但他們中有的卻扮演著“收人錢財(cái),替人消災(zāi)”的角色。這直接影響到廣大的投資者等相關(guān)利益各方正確決策的基礎(chǔ),也使整個(gè)會計(jì)行業(yè)為社會所唾罵,不利于會計(jì)行業(yè)自身的發(fā)展,對投資者的投資信心造成了嚴(yán)重打擊。
二、我國上市公司會計(jì)信息披露存在問題的原因
(一)我國上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善,缺乏良好的會計(jì)信息披露內(nèi)部環(huán)境
我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的基本特征是所謂“一股獨(dú)大”,即大股東直接控制著上市公司。我國上市公司大多數(shù)由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而成,股權(quán)按其性質(zhì)分為國有股和非國有股,當(dāng)時(shí)為保證國有經(jīng)濟(jì)的控股地位,國有股占很大比重且不得對外流通,僅非國有股上市對外流通。國有股無法自由流通直接導(dǎo)致資本市場中外在和潛在的投資者無法通過股權(quán)的收購來改變各自控股地位,只不過是游離于不同的小股東身份,由此導(dǎo)致國有的大股東和受其任命的上市公司管理層沒有外在競爭壓力。國有大股東的地位無法被實(shí)質(zhì)性制衡,中小股東很難對公司的重要事項(xiàng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響,于是無法建立長期投資的信心,也無法對上市公司的戰(zhàn)略決策機(jī)制有實(shí)質(zhì)性作為,從而導(dǎo)致無法建立完善的上市公司治理結(jié)構(gòu)。因此,很難形成上市公司會計(jì)信息生成良好內(nèi)部環(huán)境,會計(jì)信息在加工、提供、對外披露的各個(gè)環(huán)節(jié)也無法嚴(yán)格按照我國現(xiàn)有的規(guī)范體系來進(jìn)行處理,很大程度上影響到生成和提供會計(jì)信息的質(zhì)量。國有股能否順利減持和國有股的全流通,將深刻影響到我國上市公司的發(fā)展和資本市場的運(yùn)行,也勢必會影響我國上市公司會計(jì)信息披露的狀況。
(二)我國資本市場上缺乏對真實(shí)會計(jì)信息的需求主體
廣大中小股東、機(jī)構(gòu)投資者、大股東都是資本市場的信息需求者。從理論層面來說,作為戰(zhàn)略投資者的機(jī)構(gòu)投資者和大股東需要依靠真實(shí)的會計(jì)信息來做出投資決策,但我國股權(quán)分置的現(xiàn)狀和上市公司治理結(jié)構(gòu)的特殊性決定了他們沒有對真實(shí)會計(jì)信息的需求。當(dāng)時(shí)我國上市公司大多國有股處于控股地位且不得流通,我國資本市場初期定位為解決國有企業(yè)脫困的圈錢場所,這直接導(dǎo)致作為控股地位的國有股大股東不會去關(guān)心上市公司的經(jīng)營狀況,沒有對真實(shí)會計(jì)信息需求的動力。機(jī)構(gòu)投資者面對上市公司的現(xiàn)有的缺陷,也根本無法改變上市公司大股東的控股地位,只能隨著大股東的決策來進(jìn)行投資決策。其行為在很大程度上帶有投機(jī)性,也對真實(shí)會計(jì)信息難以產(chǎn)生需求動力。資本市場上的廣大中小投資者投資也是跟風(fēng)買進(jìn)賣出,從事短線交易,重在投機(jī)而不是投資,往往只是關(guān)注上市公司的重大甚至內(nèi)幕消息,對上市公司會計(jì)信息的真實(shí)性缺乏應(yīng)有關(guān)注。銀行作為主要的債權(quán)人,由于我國的金融體系是依托四大國有銀行建立起來的,其同樣存在國有企業(yè)的通病,銀行在發(fā)放貸款之前和發(fā)放貸款之后真正依據(jù)會計(jì)信息來進(jìn)行決策的力度不夠,不會對真實(shí)的上市公司的會計(jì)信息有需求動力,也缺乏對上市公司的會計(jì)信息的生產(chǎn)、提供和披露進(jìn)行監(jiān)督的需求。會計(jì)師事務(wù)所為了自身的經(jīng)濟(jì)利益在上市公司會計(jì)信息披露發(fā)揮的作用也不夠理想,更有甚者助紂為虐,加上我國會計(jì)信息的審計(jì)需求主要是由政府創(chuàng)造的而非市場的內(nèi)在需求,注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的激勵(lì)約束機(jī)制存在許多缺陷,導(dǎo)致會計(jì)師事務(wù)所沒有真正動力去監(jiān)督上市公司披露的會計(jì)信息,這也是造成上市公司披露的虛假會計(jì)信息泛濫的重要原因。
作者:迪麗努爾 艾山江 單位:新疆工程學(xué)院
(二)
一、上市公司會計(jì)信息披露現(xiàn)存具體問題
1.信息披露不真實(shí)
上市公司會計(jì)信息披露中最嚴(yán)重的問題就是披露信息缺乏真實(shí)性,這已經(jīng)成為全球會計(jì)信息披露的整體問題。如在2012年財(cái)政部統(tǒng)一組織的對中央企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督檢查中,天津松江股份有限公司未按規(guī)定申報(bào)繳納土地增值稅1.57億元、營業(yè)稅及其附加1.93億元、企業(yè)所得稅2.08億元,各項(xiàng)稅款共計(jì)5.6億元。上市公司信息披露的真實(shí)性缺乏首先體現(xiàn)在虛假提高經(jīng)營業(yè)績,制造虛假利潤。企業(yè)通過虛假的表面轉(zhuǎn)移交易來制造假的財(cái)務(wù)報(bào)表,造成業(yè)績的短期表面上提升,一段時(shí)間后接著下降滑坡,投資者就可能由于只重視企業(yè)的短期利潤而造成嚴(yán)重的損失。其次,上市公司信息披露的缺乏真實(shí)性還表現(xiàn)在公司股東長期占用企業(yè)資金進(jìn)行投資,最終投資失敗造成企業(yè)損失,增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。最后,賬面資產(chǎn)盈利情況與公司實(shí)際情況不符合也是現(xiàn)上市公司會計(jì)信息披露中的虛假信息體現(xiàn)。
2.信息披露不主動
我國相關(guān)規(guī)定要求上市企業(yè)必須主動地披露自己企業(yè)的會計(jì)信息情況,方便投資者及時(shí)了解信息并進(jìn)行下一步的投資。當(dāng)今社會處在一個(gè)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,信息的及時(shí)披露也有利于提高企業(yè)自身質(zhì)量。但是,現(xiàn)在的許多上市公司一般為了提高或保持自己公司的股票價(jià)格,在前期只披露一些有利的信息,對公司不利的信息都選擇延后披露,這些滯后的信息一般都無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。如2012年會計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司將應(yīng)在2010年確認(rèn)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1.5億元推遲至2011年確認(rèn)。還有些企業(yè)甚至把披露會計(jì)信息當(dāng)成一種無法避免的負(fù)擔(dān),不僅不會主動關(guān)注相關(guān)問題,還對此報(bào)以消極的態(tài)度,盡可能逃避自己企業(yè)應(yīng)有的會計(jì)信息披露過程。上市公司的這些行為助長了內(nèi)幕交易的進(jìn)行,影響了投資者進(jìn)行正確及時(shí)的選擇,從而造成嚴(yán)重的損失。
3.信息披露不全面
信息披露不全面也是現(xiàn)如今上市公司會計(jì)信息披露中現(xiàn)存的一個(gè)嚴(yán)重問題。按照相關(guān)規(guī)定,上市公司應(yīng)當(dāng)在公司會計(jì)披露中全面充分地對公司的各項(xiàng)問題進(jìn)行披露,不得刻意隱瞞和短缺。信息披露不全面主要表現(xiàn)在有些企業(yè)針對問題不采取全面披露的態(tài)度,只是選取一些對企業(yè)有利的信息進(jìn)行披露,對有利部分故意夸大,對不利部分刻意隱瞞。如在2012年的會計(jì)監(jiān)督檢查中,就發(fā)現(xiàn)沃爾瑪(中國)投資有限公司就存在多計(jì)資產(chǎn)287萬元、少計(jì)收入6803萬元等問題。通常情況下,企業(yè)刻意隱瞞的那些會計(jì)信息往往是投資者真正關(guān)注的部分,企業(yè)的選擇性披露使投資者無法真實(shí)地從中完成對企業(yè)的整體認(rèn)識,從而影響對投資的判斷和預(yù)測。另外,信息披露形式只局限于報(bào)告的形式,企業(yè)與投資者的缺乏有效溝通也是信息披露不全面的重要原因。
二、上市公司會計(jì)信息披露現(xiàn)存問題改善建議
1.政府建立完善制度體系
上市公司會計(jì)信息披露問題想要得到有效改善,首先應(yīng)當(dāng)從政府入手,建立全面的管理和處罰制度。完善的會計(jì)信息披露制度可以對上市公司的行為進(jìn)行有效制約,通過強(qiáng)制的措施防止企業(yè)在信息披露過程中簡單應(yīng)付、弄虛作假。此外,在處罰制度上也應(yīng)當(dāng)盡可能地詳細(xì)規(guī)定。我國目前相關(guān)的處罰規(guī)定方面還比較單一,大多依靠政府的職能。所以應(yīng)當(dāng)建立各層次的監(jiān)管處罰機(jī)構(gòu),增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)管的地位,防止出現(xiàn)部門權(quán)利沖突或出現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)的情況。另外,還應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,對于不遵守信息披露規(guī)范的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的處罰。最后,健全相應(yīng)的法律規(guī)范也是政府應(yīng)當(dāng)重視的方面,它可以保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)利的有效性。政府還應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施提高投資者自身素質(zhì),加強(qiáng)宣傳普及投資知識,提高投資者的分析能力,使投資者能夠根據(jù)市場現(xiàn)狀結(jié)合自身需求進(jìn)行正確的選擇。
2.企業(yè)自覺遵守制度要求
上市公司自身對相關(guān)制度的自覺遵守也是保證會計(jì)信息披露正常進(jìn)行的關(guān)鍵。首先,公司相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有主動進(jìn)行會計(jì)信息披露的意識,增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感,不能把企業(yè)獲得投資和資金的希望寄托到弄虛作假上。要充分認(rèn)識到企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)秀的產(chǎn)品和銷售來提高企業(yè)的整體層次,即使短時(shí)間內(nèi)通過虛假會計(jì)信息的披露得到了暫時(shí)的利益,也不是公司長久運(yùn)行的正確方式。除此之外,上市公司還應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門的監(jiān)督,把政府的監(jiān)督作為督促自身進(jìn)步的措施,只有不斷地進(jìn)步,企業(yè)才能發(fā)展得更加長久。除了與政府相關(guān)部門進(jìn)行積極配合外,企業(yè)自身還應(yīng)當(dāng)注意與審計(jì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,杜絕出現(xiàn)對審計(jì)機(jī)構(gòu)施加壓力或利益誘惑的情況,與審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立的關(guān)系,使審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠在審計(jì)過程中做到公平公正,最大限度地保障投資者的利益。
3.提高審計(jì)機(jī)構(gòu)人員素養(yǎng)
除了政府和上市公司自身方面外,第三方的審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,保障上市公司會計(jì)信息披露有效進(jìn)行。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用,對審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任,并對會計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。在會計(jì)師從業(yè)人員選拔時(shí),就需要進(jìn)行嚴(yán)格控制,作為審計(jì)的會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)充分抵制來自外界的各種誘惑,公正地對待每一次審計(jì)工作,提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。作為會計(jì)師本身,也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)各種技能,積累更多的經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對有些企業(yè)采用的各種造假方式。會計(jì)師在從業(yè)的過程中,也需要不斷對專業(yè)知識進(jìn)行自動更新,提高自身的審計(jì)能力。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立會計(jì)從業(yè)人員相應(yīng)的監(jiān)督懲罰制度,從根本上保障會計(jì)師在審計(jì)過程中能夠不受企業(yè)的影響,使公司會計(jì)信息披露的結(jié)果更加可信。
三、結(jié)語
上市公司作為現(xiàn)如今證券市場的主要組成部分,其會計(jì)信息披露的正常進(jìn)行是保證證券市場順利發(fā)展的重要因素。想要規(guī)范上市公司的會計(jì)信息披露,就需要政府帶領(lǐng)企業(yè)自身,和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)共同配合,各自發(fā)揮其應(yīng)有作用,保證上市公司會計(jì)信息披露工作有效進(jìn)行,保障廣大投資者的利益。
作者:蘭海軍 單位:甘肅奇正藏藥有限公司
(三)
一、會計(jì)信息失真的成因分析
從企業(yè)會計(jì)信息失真問題來看,其具體成因主要可以分為兩個(gè)方面:
(一)從企業(yè)內(nèi)部角度分析
1、內(nèi)部監(jiān)督不力
由于企業(yè)缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理中對待會計(jì)信息監(jiān)督力度不夠,在會計(jì)信息的真實(shí)性方面難以保證,不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。
2、會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高
目前企業(yè)從事會計(jì)工作的人員水平不高,整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以滿足實(shí)際需要,在會計(jì)信息真實(shí)性方面難以有所保證,某種程度上造成了會計(jì)信息失真。
3、企業(yè)管理者受利益驅(qū)動
出于粉飾業(yè)績的需要,企業(yè)管理者會主動篡改會計(jì)報(bào)表,造成會計(jì)信息的人為失真,影響了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和企業(yè)披露業(yè)績的真實(shí)性。
(二)從社會環(huán)境(企業(yè)外部)角度分析
1、缺乏外部監(jiān)督機(jī)制,整個(gè)監(jiān)督體系無法正常運(yùn)作對于會計(jì)信息問題,除了企業(yè)內(nèi)部控制之外,外部監(jiān)督體系還不健全,普遍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)會計(jì)信息的全面監(jiān)督。
2、對會計(jì)信息失真問題,缺乏有力的懲罰由于在企業(yè)之間尚未建立起完善的會計(jì)信息系統(tǒng),對于會計(jì)信息失真問題關(guān)注度不夠,使得會計(jì)信息失真問題發(fā)生頻率較高。
二、會計(jì)信息失真問題的應(yīng)對策略
為了有效解決會計(jì)信息失真問題,我們應(yīng)結(jié)合會計(jì)信息的影響因素,制定健全的應(yīng)對策略,全面解決會計(jì)信息失真問題。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
1、重點(diǎn)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的積極作用
企業(yè)應(yīng)從強(qiáng)化單位內(nèi)部控制入手,建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息的有效監(jiān)控,保證會計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。
2、提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)
根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作需要,企業(yè)應(yīng)不斷提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì),使會計(jì)人員能夠?qū)W會鑒別會計(jì)信息的真?zhèn)?,從根本上提高會?jì)信息的真實(shí)性。
(二)加強(qiáng)外部監(jiān)督
1、國家職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督
為了有效應(yīng)對會計(jì)失真問題,國家相關(guān)的職能部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督管理作用,確保企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性能夠滿足要求。
2、加強(qiáng)社會專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
考慮到社會專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性,只有發(fā)揮社會專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力,有效監(jiān)督并鑒別企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性,才能達(dá)到解決企業(yè)會計(jì)信息失真的目的。
3、加強(qiáng)法制建設(shè),開展普法教育,加大執(zhí)法力度
對于企業(yè)存在的惡意篡改會計(jì)信息的問題,應(yīng)從法律角度入手,在加大法律宣傳的同時(shí),對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,有效避免會計(jì)信息失真問題的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
通過本文的分析可知,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,會計(jì)信息失真問題是現(xiàn)實(shí)存在的。考慮到會計(jì)信息的重要性,我們要從企業(yè)內(nèi)部和外部兩個(gè)方面認(rèn)真分析會計(jì)信息失真問題的原因,并結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際,全面加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督,有效解決企業(yè)會計(jì)信息失真問題,保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理取得積極效果。
作者:封硯鵬 單位:河北省高速公路張涿張家口管理處