高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策釋解

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一、高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)需求

制定和實(shí)施切實(shí)有效的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策，必須要了解創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)成員的激勵(lì)需求。從個(gè)人角度來(lái)看，激勵(lì)可以激發(fā)個(gè)人追求奮斗目標(biāo)的動(dòng)力，被激勵(lì)的成員一旦開(kāi)始工作，就會(huì)把精力集中在團(tuán)隊(duì)的共同研究目標(biāo)上，進(jìn)行高強(qiáng)度的工作并堅(jiān)持不懈。從團(tuán)隊(duì)管理者的角度來(lái)看，激勵(lì)是使人追求目標(biāo)的過(guò)程?？萍脊ぷ髡咴谛睦怼⑸砑肮ぷ鞣绞降确矫嬗幸欢ǖ奶厥庑?(1)他們大多數(shù)都是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家，有特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)和比較高的文化修養(yǎng)，是科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不可替代的力量，他們可以用自己掌握的知識(shí)相互合作，解決社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題;(2)他們希望自己在別人眼中是一個(gè)非常有價(jià)值的人;(3)他們的工作有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性和科技創(chuàng)新性，需要制定出科學(xué)的政策，讓科研人員全身心的參與到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)研究工作中。［2］因此，研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策就必須搞清楚科研團(tuán)隊(duì)及其成員的需要，比如個(gè)體成長(zhǎng)、工作自由度、創(chuàng)新成績(jī)以及財(cái)富的合理分配等，并制定出行之有效的的激勵(lì)政策，滿(mǎn)足科研工作者的激勵(lì)需求，提供具有挑戰(zhàn)性的工作和深造機(jī)會(huì)，并足夠的尊重他們;要給予強(qiáng)有力的支持，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的對(duì)外交流溝通，提高他們的眼界，拓寬思路;高校要在相關(guān)福利待遇等政策方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和優(yōu)惠，成果目標(biāo)和成員對(duì)該成果的需求達(dá)到最佳效益點(diǎn)時(shí)才是最理想的狀態(tài)。

二、我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)

激勵(lì)政策的現(xiàn)狀筆者曾選擇東部、中部、西部省份的10所左右有代表性的高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為調(diào)查樣本，以高?？萍脊芾聿块T(mén)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查內(nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)渠道、人員構(gòu)成、評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面的內(nèi)容。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、訪(fǎng)談以及對(duì)各相關(guān)規(guī)章制度文本的分析，掌握了目前我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策的現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題及制約因素。根據(jù)調(diào)研結(jié)論，并結(jié)合我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)實(shí)際，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在激勵(lì)政策方面主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:1．激勵(lì)政策的主要內(nèi)容仍以薪酬激勵(lì)為主，激勵(lì)手段單一。薪酬激勵(lì)主要包括獎(jiǎng)金和福利，福利是作為一種保障性的手段為團(tuán)隊(duì)成員提供服務(wù)、便利或保障，免除其后顧之憂(yōu)，其主要包括各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)和福利性休假。較高的福利激勵(lì)，能夠凝聚成員的向心力，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)成員的工作積極性。保持團(tuán)隊(duì)成員的薪酬在領(lǐng)先或平均水平有利于團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，也有利于吸引人才。但是，多數(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)過(guò)度依賴(lài)薪酬激勵(lì)方式，重物質(zhì)輕精神，導(dǎo)致激勵(lì)政策內(nèi)容不平衡。首先，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中大多是高級(jí)知識(shí)分子，事業(yè)心較強(qiáng)，對(duì)于工作成就和個(gè)人成就的需求更加強(qiáng)烈，更看中精神層面的滿(mǎn)足。從激勵(lì)的角度而言，工作本身帶來(lái)的責(zé)任感和成就感就是激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員動(dòng)機(jī)的重要因素，可以在工作中增加具有挑戰(zhàn)性的內(nèi)容，在工作中授予成員更多的自主權(quán)。其次，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)成員個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)心和激勵(lì)重視不夠。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物對(duì)團(tuán)隊(duì)研究目標(biāo)和研究方向的準(zhǔn)確把握，能夠保證團(tuán)隊(duì)良性發(fā)展。但是，領(lǐng)軍人物還要了解團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，為其提升提供較高、較好的發(fā)展平臺(tái)，包括培訓(xùn)、授權(quán)、內(nèi)部晉升機(jī)制、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的能力，有效地滿(mǎn)足團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人發(fā)展的需要。2．激勵(lì)政策一刀切，平均主義嚴(yán)重，沒(méi)有做到分類(lèi)激勵(lì)評(píng)價(jià)。由于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作具有高度的合作性，團(tuán)隊(duì)成員具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，團(tuán)隊(duì)的研究成果往往是通過(guò)團(tuán)隊(duì)整體的勞動(dòng)成果出現(xiàn)的，單一成員的績(jī)效不易量化，單個(gè)成員的勞動(dòng)成果常常無(wú)法被準(zhǔn)確地度量，所以，在團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)政策中，就很容易出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策一刀切，忽視對(duì)不同類(lèi)型的團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)不同職責(zé)人員的分類(lèi)激勵(lì)。在沒(méi)有根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員個(gè)體的崗位進(jìn)行有效分配的情況下，一刀切的政策，工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放論資排輩，容易挫傷績(jī)效突出的科技創(chuàng)新人才的積極性。因此，在對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行激勵(lì)的時(shí)候，應(yīng)綜合考慮各種因素，比如理工科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)較多，研究成果更易轉(zhuǎn)化，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益要比文科類(lèi)團(tuán)隊(duì)高;不同的崗位意味著責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和工作壓力是不同的，骨干成員和普通成員的獎(jiǎng)金分配也不可能完全一樣。3．忽視對(duì)團(tuán)隊(duì)成員合作方面的激勵(lì)高?，F(xiàn)行的科研考核制度、經(jīng)費(fèi)資助制度、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益分配等，存在大量的不利于團(tuán)隊(duì)成員合作的因素。激勵(lì)政策過(guò)分傾向于成果數(shù)量質(zhì)量排第一的人員，導(dǎo)致存在“重個(gè)體，輕集體”問(wèn)題，晉升職稱(chēng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)和科研津貼等方式，但大都過(guò)分注重考慮項(xiàng)目、成果、論文論著的第一著作者和責(zé)任人，而對(duì)其他的骨干則不予重視，津貼制度建立在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的評(píng)價(jià)制度上。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)合作獲得的利益在團(tuán)隊(duì)成員之間的分配制度也不明確，不注重科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目參與人員的貢獻(xiàn)，存在引起矛盾及沖突的可能性。

三、我國(guó)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策現(xiàn)狀的原因分析

(一)政策規(guī)定不夠健全，支持力度不足

在國(guó)家和地方政府層面，出臺(tái)了一些關(guān)于高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策的規(guī)定，但對(duì)于具體指導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)制定符合實(shí)際的激勵(lì)政策的內(nèi)容還不夠細(xì)化，缺少促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，只是在內(nèi)容上著重強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要性和建設(shè)指導(dǎo)思想，對(duì)于具體內(nèi)容規(guī)定籠統(tǒng)，對(duì)如何建設(shè)和管理團(tuán)隊(duì)沒(méi)有明確的規(guī)定，只是在部分人才隊(duì)伍建設(shè)的文件中有所涉及，在項(xiàng)目申報(bào)中要求以團(tuán)隊(duì)名義進(jìn)行申報(bào)，卻缺乏對(duì)科技團(tuán)隊(duì)后續(xù)的抽查和監(jiān)督工作等等，這就需要高校和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自己去摸索，難免就會(huì)走不少?gòu)澛?，犯不少錯(cuò)誤。同時(shí)，高校在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理方面沒(méi)有上級(jí)文件可供具體參考的情況下，一些高校領(lǐng)導(dǎo)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)觀念和管理理念方面還沒(méi)有解放思想，沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)政策，對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和成員缺乏有效的激勵(lì)。即使高校建立了相應(yīng)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)制度，但是在具體落實(shí)與期望之間還有較大差距。

(二)高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)

目前，不論是團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的上級(jí)管理部門(mén)，還是高?？萍脊芾聿块T(mén)，對(duì)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)還存在“重結(jié)果，輕過(guò)程”、“重個(gè)體，輕集體”等問(wèn)題，學(xué)校在職稱(chēng)評(píng)聘、崗位津貼發(fā)放等的考核中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人在項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、獲獎(jiǎng)成果和專(zhuān)利等方面的排名，對(duì)在團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)不同角色和功能、做出不同貢獻(xiàn)的個(gè)體缺乏針對(duì)性的激勵(lì)機(jī)制。另外，高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制建立在團(tuán)隊(duì)績(jī)效簡(jiǎn)單量化的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)與考量方式相對(duì)簡(jiǎn)單和不健全，缺乏針對(duì)性和層次性。但是，由于團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)是一種群體性活動(dòng)，成員之間具有較強(qiáng)的合作互補(bǔ)性，團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)出是團(tuán)隊(duì)成員共同努力的結(jié)果，單一成員的績(jī)效不易量化。與此同時(shí)，在很多團(tuán)隊(duì)中由于產(chǎn)出是團(tuán)隊(duì)成員共同努力的結(jié)果，所以成員個(gè)人的績(jī)效常常無(wú)法被準(zhǔn)確的度量。大學(xué)側(cè)重于對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人的職稱(chēng)晉升，缺乏精神層面的激勵(lì)，單一的激勵(lì)機(jī)制，致使團(tuán)隊(duì)成員的潛力和責(zé)任感沒(méi)能充分激發(fā)，成員的積極性發(fā)揮不足。

(三)管理機(jī)制和制度簡(jiǎn)單化，缺乏分類(lèi)管理和分類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)要科學(xué)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮更大功效，必須有嚴(yán)格的管理制度。高校對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理應(yīng)是一項(xiàng)集策劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)于一體的管理，遵循科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律，創(chuàng)造一個(gè)適合開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的氛圍和平臺(tái)，最大程度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的能力，從而使創(chuàng)新活動(dòng)得到順利完成?，F(xiàn)階段，我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，沒(méi)有建立相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)支持體系，缺乏科學(xué)的管理制度，各種配套措施落實(shí)不到位，高校對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理往往傾向于對(duì)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的管理，往往重視項(xiàng)目是否申請(qǐng)下來(lái)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如何使用，而缺乏對(duì)團(tuán)隊(duì)成員人性化的激勵(lì)政策。另外，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究種類(lèi)可分為基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用性研究和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)研究等三類(lèi)，各類(lèi)研究活動(dòng)的規(guī)律和主要科研成果的形式也有所差異，在這個(gè)前提下，對(duì)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理也要相應(yīng)的有所差異，即使同一類(lèi)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在不同發(fā)展階段所起的主次作用也不一樣，應(yīng)實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)并有相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。目前統(tǒng)一簡(jiǎn)單的管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)各類(lèi)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高績(jī)效和導(dǎo)向性管理，不能充分發(fā)揮各類(lèi)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有的創(chuàng)新價(jià)值。

作者：郝敬習(xí) 陳海民 單位：杭州師范大學(xué) 中國(guó)計(jì)量學(xué)院