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摘要:
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量低、收益低,不能滿足當(dāng)代人民健康和消費水平,導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)。綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,它解決了經(jīng)濟(jì)收入與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。泰州綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但依然面臨許多約束條件和困難,需要在不斷的實踐中摸索解決。
關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展;調(diào)查
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是人類生存的根基。如何在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下合理利用自然資源,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要問題。實踐證明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)和產(chǎn)量限制解決不了這一問題,建立在石油、煤和天然氣等能源和原料的基礎(chǔ)上,以高投資、高能耗方式經(jīng)營的“現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)”確實能夠使生物學(xué)產(chǎn)量大為提高,但各種生態(tài)環(huán)境問題卻接踵而至。因此以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為代表的綠色農(nóng)業(yè)已成為必然趨勢。
一、綠色農(nóng)業(yè)的概述
綠色農(nóng)業(yè)是指生態(tài)學(xué)依照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運用當(dāng)代技術(shù)和管理手段,和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立的,能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益,有利于可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高效農(nóng)業(yè)。它要求我們利用現(xiàn)代科技成果設(shè)計生態(tài)工程,形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)。高效綠色農(nóng)業(yè)特性生物多、環(huán)境佳、結(jié)構(gòu)良、功能強、質(zhì)量優(yōu)、效益高、低排放、可持續(xù)。綠色農(nóng)業(yè)的原理,充分用地、立體用光、超額用季、多層用水、高效用肥、共生互補、生態(tài)減災(zāi)、循環(huán)利用。
二、泰州發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
泰州市位于江蘇省中部地區(qū),泰州農(nóng)業(yè)分為里下河河網(wǎng)圩田、高沙土平原和沿江圩田三種主要類型區(qū),2012年被農(nóng)業(yè)部確定為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)區(qū),現(xiàn)有耕地面積447.8萬畝,農(nóng)林牧漁從業(yè)人員47.62萬人,占總?cè)丝?.4%。泰州是全國重要的商品糧、蔬菜、淡水產(chǎn)品、生產(chǎn)基地,素有“魚米之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”等美稱。近幾年來,通過實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,泰州農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展。以長三角經(jīng)濟(jì)帶和沿江經(jīng)濟(jì)帶為依托,泰州農(nóng)業(yè)及時調(diào)整定位,發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè),發(fā)展無公害生產(chǎn),綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一定的成績。
(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定成果顯著
僅2014年泰州市就新獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地43個,其中:無公害糧油產(chǎn)地13個,認(rèn)定產(chǎn)地面積11.2萬畝;無公害蔬菜基地13個,認(rèn)定產(chǎn)地面積1.79萬畝;無公害果品基地13個,認(rèn)定產(chǎn)地面積890畝;無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地13個,年生產(chǎn)總規(guī)模豬(牛羊)9.8萬頭(只)、雞(鴿)10.8萬羽。目前,全市已有552個產(chǎn)地通過省農(nóng)委和省海洋與漁業(yè)局的認(rèn)定,其中,種植業(yè)基地184.3萬畝;家禽基地223.515萬只;家畜基地12.9726萬頭;水產(chǎn)基地5.4萬畝。
(二)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)品牌建設(shè)起步
泰州市共通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證153個,已轉(zhuǎn)換成國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品59個,直接申報成為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品12個,通過認(rèn)定綠色食品19個。有機食品建設(shè)與申報工作也已積極開展。
(三)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模
泰州市有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1900多家,其中在里下河地區(qū)形成以戴窯糧食批發(fā)市場為核心稻米加工企業(yè)群,以頂芳、信友等公司為核心的出口脫水蔬菜加工企業(yè)群,在通南地區(qū)形成銀杏加工企業(yè)群及面粉加工企業(yè)群,以及沿江的外貿(mào)蔬菜加工企業(yè)群等。不少企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),通過了ISO9000、HACCP等國際認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到上百家。
三、泰州發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的制約因素
(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高
泰州市綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不少,但比較效益仍較低。主要原因一是尚未形成良好的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場,人們依然對綠色農(nóng)產(chǎn)品持半信半疑的態(tài)度,而綠色農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于一般農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致滯銷或者降價銷售;二是全市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不大,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的比重只有7.2%。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射拉動力還不夠強勁,企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間有效對接機制尚有待完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值還較低。在當(dāng)前全社會工資水平提高、能源和原材料價格升高等因素的推動下,農(nóng)資、農(nóng)機、用工、土地等費用呈上漲態(tài)勢,相當(dāng)程度上影響了綠色農(nóng)業(yè)的比較效益的提高,從而影響了生產(chǎn)積極性。
(二)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營較小
盡管近年來農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營有了一定發(fā)展,但千家萬戶小農(nóng)業(yè)的經(jīng)營格局難以改變。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體看,規(guī)模普遍偏小,且大多為兼業(yè)農(nóng)戶。從龍頭組織看,數(shù)量不少,但規(guī)模大,實力不強。相對千家萬戶的分散生產(chǎn),龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動面還不廣,處在“小馬拉大車”境地。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看,集中連片生產(chǎn)經(jīng)營的比重不高。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往受到生產(chǎn)經(jīng)營主體的分割、行政區(qū)域的分割,形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(三)農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高
目前,泰州市已經(jīng)初步實現(xiàn)了工業(yè)化,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的趨勢日趨明顯。農(nóng)業(yè)勞動力婦女化、老齡化和低文化的現(xiàn)象更加突出,目前從事農(nóng)業(yè)的勞動力多為婦女及文化程度很低的六、七十歲的老農(nóng)民,受過一定文化教育的80、90后年輕勞動力基本上選擇了“棄農(nóng)務(wù)工”,幾乎全部流向城市,跳出“農(nóng)”門,職業(yè)基本以“工”為主,愿意回到農(nóng)村的越來越少,鄉(xiāng)村就業(yè)人員中完全務(wù)農(nóng)的越來越少,務(wù)農(nóng)勞動力中安心種糧的越來越少,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著“后繼無人”的困境。農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低對新技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來了不利的影響,制約了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。
(四)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不強
據(jù)初步測算,泰州市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低于全省平均水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,缺乏高水平的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、缺乏更多的技術(shù)領(lǐng)軍人物、缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣平臺,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要?;鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)隊伍普遍存在著人員老化、知識退化、服務(wù)弱化等問題,“線斷、網(wǎng)破、接不上趟”,青黃不接現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。
(五)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)七、八十年代修建,由于較長一段時間投入不足,目前農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施已陳舊老化,灌排不暢,交通不便。尤其是隨著城市化、工業(yè)化以及交通現(xiàn)代化的推進(jìn),破壞了原有的灌排渠道和水系,農(nóng)田灌排功能嚴(yán)重弱化?,F(xiàn)有的農(nóng)田道路設(shè)施不能較好地適應(yīng)機械化種植的迫切需求。雖近些年經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等基礎(chǔ)建設(shè)項目的投入,一些項目區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)得到了改善,但全市相當(dāng)部分農(nóng)田路、橋、渠、閘、站、電不配套,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的建議
(一)合理利用資源,注重可持續(xù)發(fā)展
推廣種植綠肥、測土配方施肥、植保綠色防控等技術(shù),對農(nóng)業(yè)污染需要有全新的認(rèn)識和重視,通過物理、化學(xué)、生物等綜合措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)自然村的建設(shè)速度,盡快實施農(nóng)村清潔能源工程全覆蓋。注重運用科技手段發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn),為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)提高產(chǎn)業(yè)化水平
提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有助于培育市場和泰州地方品牌特色,也可以帶動加工產(chǎn)業(yè),加強技術(shù)改造,提高處理能力??梢詮囊韵聨讉€方面入手:一是加強特色綠色農(nóng)業(yè)建設(shè),例如開發(fā)綠色蔬菜帶,種出來的綠色蔬菜可以讓消費者直接到田里采摘,這樣省去了中間好多費用,當(dāng)然不僅僅是綠色蔬菜,還有可以給那些糖尿病患者提供打包好的專屬蔬菜等等;二是加強市場建設(shè),為什么說市場重要呢,如果沒有市場那么有再多的東西也不會有人買,而且可以將新鮮的事物展現(xiàn)在消費者面前;三是加強網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)建設(shè),讓沒個用戶買到的蔬菜多是有保障的;四是建立經(jīng)濟(jì)合作組織,帶動一些農(nóng)戶的參與度;四要進(jìn)一步加大政策和技術(shù)扶持力度,在政策和資源上對綠色農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行傾斜,在技術(shù)上予以更多指導(dǎo)。
(三)創(chuàng)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌
近年來雖然泰州也創(chuàng)建了一些具有地域優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品,如興化紅膏大閘蟹、河橫大米等,但品牌知名度和影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也未能形成產(chǎn)業(yè)影響力。為此,要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度,按照“整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,支持做大做強名牌產(chǎn)品”和“保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”的要求,支持特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要積極鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化基地和示范區(qū)產(chǎn)品申報綠色食品、有機食品認(rèn)證,申報國家名牌農(nóng)產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等有利于綠色(有機)食品品牌化的行為。要以組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化為方向,扶大扶強,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升龍頭企業(yè)的帶動能力。
(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育
在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能、規(guī)范流轉(zhuǎn),健全土地要素向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的有效機制,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、組織化生產(chǎn)。積極發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,創(chuàng)新合作式、定單式、托管式等服務(wù)模式,支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。
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作者:馬立勇 霍長勛 單位:江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院