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摘要:作為一種環(huán)境友好型并且可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有機(jī)農(nóng)業(yè)目前已經(jīng)在世界范圍內(nèi)引起廣泛重視。由于美國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),其在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)還處于起步探索階段。通過對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)在中美之間發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的比較與分析,以期找出我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,為有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)更好的發(fā)展提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;差距;對(duì)策
一、引言
工業(yè)革命以來,隨著石油資源的廣泛利用,石油農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位越來越重要,其對(duì)于保障全球糧食供給以及促進(jìn)社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但是,石油農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中也帶來了許多嚴(yán)重的問題,例如環(huán)境污染、食品安全等,并且隨著石油的日益枯竭以及全球人口的不斷增長(zhǎng),資源短缺、糧食危機(jī)等全球性問題日益突出[1]。進(jìn)入新世紀(jì)以來,傳統(tǒng)石油農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能夠很好地?fù)?dān)負(fù)起其應(yīng)有的責(zé)任,在這種歷史條件下,有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種不同于傳統(tǒng)石油農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其主要或是完全依賴于生物有機(jī)質(zhì)以及生物能量來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。從世界范圍看,有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)獲得了飛速的發(fā)展并且取得了巨大的成功[2],但是我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)還處于起步階段,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。因此,筆者擬通過對(duì)比分析有機(jī)農(nóng)業(yè)在中美兩國(guó)的發(fā)展方式以及發(fā)展模式,為我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展提供一定的借鑒。
二、美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展模式
(一)美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)40年代初期,有機(jī)農(nóng)業(yè)在美國(guó)逐漸興起。到了20世紀(jì)90年代末期,由于市場(chǎng)的需求強(qiáng)烈,有機(jī)農(nóng)業(yè)在美國(guó)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,有機(jī)農(nóng)業(yè)以及有機(jī)食品在美國(guó)正在以每年接近20%的速度急速增長(zhǎng),并且這一增長(zhǎng)趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了將近15年的時(shí)間,2008年,有機(jī)食品在美國(guó)額銷售總額大約為230億美元,其銷售額占整個(gè)零售額的將近2.8%;截至2013年,美國(guó)有機(jī)食品所帶來的銷售總額已經(jīng)接近700億美元,其市場(chǎng)份額約占到零售食品總銷售額的將近3.5%,其人均消費(fèi)總額大約為126.4美元。2003年,全美共有89萬公頃經(jīng)過政府部門認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)場(chǎng),其占農(nóng)場(chǎng)總規(guī)模的0.24%[3];2008年,全美有機(jī)農(nóng)場(chǎng)占地面積拓展到246萬公頃,占6.7%;截至2013年,全美有機(jī)農(nóng)場(chǎng)占地總面積已經(jīng)突破362公頃,約占到全美農(nóng)場(chǎng)總面積的將近9.8%。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)全美有機(jī)食品的調(diào)查結(jié)果顯示,有機(jī)食品在美國(guó)銷售渠道多種多樣,既有在傳統(tǒng)的零售商店當(dāng)中銷售(大約占到總銷售額的36.8%),也有在特定的有機(jī)食品銷售點(diǎn)中進(jìn)行銷售(大約占到總數(shù)的47.3%);對(duì)于有機(jī)食品銷售方向的調(diào)查結(jié)果顯示,美國(guó)大約68.2%的有機(jī)食品經(jīng)過海關(guān)銷往國(guó)外。2012年,美國(guó)哈特曼集團(tuán)對(duì)全美食品的調(diào)查結(jié)果顯示,美國(guó)農(nóng)民選擇有機(jī)食品的主要因素在于其健康性以及營(yíng)養(yǎng)豐富(70.3%),口味(26.9%)、食品安全(69.3%)以及環(huán)保(38.6%)也是其重要的考慮因素[4]。
(二)美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及對(duì)于營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)需求的提升,有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)產(chǎn)品在人們?nèi)粘I钪械淖饔迷絹碓酵怀觥?0世紀(jì)初,美國(guó)農(nóng)業(yè)部將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為一種完全不用亦或是基本不用人工合成化肥、農(nóng)藥以及其他生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的高效農(nóng)業(yè)。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境無害且高附加值,美國(guó)政府相關(guān)部門通過市場(chǎng)導(dǎo)向型政策及需求政策對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展采取鼓勵(lì)措施,并通過制定一系列的優(yōu)惠措施和扶持政策在資金及政策上對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)與鼓勵(lì)[5]。
1、技術(shù)資金密集型。作為目前全球超級(jí)大國(guó),美國(guó)無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在科技領(lǐng)域都遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家,依托于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),美國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)獲得了飛速發(fā)展[6]。例如:①在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,采用高科技手段對(duì)有機(jī)農(nóng)作物進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)以及選中,通過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)場(chǎng)中的有機(jī)農(nóng)作物進(jìn)行有效的管理,或是通過現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)配制更為合理的牲畜飼料等;②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中完全不用或是極少使用化肥農(nóng)藥等對(duì)環(huán)境有害的化學(xué)藥物;③通過對(duì)土壤成分的科學(xué)分析,選取最適宜的農(nóng)作物進(jìn)行種植;④對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的大量農(nóng)作物秸稈以及牲畜糞便,采用先進(jìn)的厭氧發(fā)酵技術(shù)進(jìn)行沼氣生產(chǎn),并將經(jīng)發(fā)酵結(jié)束之后獲得的沼渣用作肥料,提高物質(zhì)及能量的利用率。
2、高度機(jī)械化。相比于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言,有機(jī)農(nóng)業(yè)由于在種植與生產(chǎn)過程中極大地減少了化肥、農(nóng)藥的使用,因此其在對(duì)抗病蟲害以及其他自然災(zāi)害的過程中相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言具有一定的劣勢(shì),這就需要大量的人力資源。但是,相比于印度以及中國(guó)的人口而言,美國(guó)人口稀少,人均占地面積廣闊,因此,美國(guó)在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中尤為重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)作,其農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常之高,而高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅彌補(bǔ)了人力的不足,同時(shí)也極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[7]。
3、自然資源密集型。基于美國(guó)國(guó)土面積廣闊,境內(nèi)自然環(huán)境多樣等獨(dú)特的條件,美國(guó)政府在不同地域具有針對(duì)性地推行適于本地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式,例如在人煙稀少的西部地區(qū)主要發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè),在人口較多的東部沿海地區(qū)發(fā)展不易儲(chǔ)藏的蔬菜種植農(nóng)業(yè)等。
4、政府導(dǎo)向型。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,美國(guó)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中相比于其他國(guó)家而言具有明顯的優(yōu)勢(shì),例如先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等等,這些都為美國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的動(dòng)力。而作為新型農(nóng)業(yè)的有機(jī)農(nóng)業(yè),由于其具有廣闊的市場(chǎng)前景以及豐厚的利潤(rùn),其從產(chǎn)生之初就獲得美國(guó)政府的大力扶持,例如2008年,美國(guó)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)法案中明確提出,美國(guó)政府對(duì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶以及農(nóng)場(chǎng)給予不超過兩萬美元、6年不超過8萬美元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,以此來推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)在美國(guó)的發(fā)展。
三、我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
與國(guó)外許多國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不同,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展是先國(guó)外后國(guó)內(nèi),這種獨(dú)特的發(fā)展模式主要原因在于我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及科學(xué)技術(shù)水平較為落后,國(guó)內(nèi)對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)程度不足所導(dǎo)致。在20世紀(jì)初,我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)為歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)[8],國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品95%以上出口到國(guó)外,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)資料表明,2003年我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總值為兩億美元,2008年為6億美元,2013年則迅速增長(zhǎng)到16.3億美元,并且國(guó)內(nèi)對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求逐年提高,從2003年的不足3.4%迅速增長(zhǎng)到2013年的18.9%,并且增長(zhǎng)速度逐年加快。但是相關(guān)資料表明,近年來雖然我國(guó)有機(jī)食品出口總額逐年提高,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)有機(jī)食品的利潤(rùn)率卻呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢(shì)。從圖1我們不難看出,我國(guó)有機(jī)食品銷售額從2003年直至2013年均呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),但是與此同時(shí),單位有機(jī)食品凈利潤(rùn)卻呈現(xiàn)出先升高而后下降的趨勢(shì)。目前,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的主要有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要集中在蔬菜、茶葉、大米以及水果等初級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品方面,對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工的相關(guān)產(chǎn)品并不多見,并且我國(guó)目前種植的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的附加值相比歐美國(guó)家而言還處于較低的水平。
(二)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
進(jìn)入20世紀(jì)以來,盡管我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)獲得了較快的發(fā)展,并且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平的提高起到了一定的促進(jìn)作用,但是在我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境以及體制之下,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著許多亟待解決的問題,這其中包括廣大消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺乏足夠的認(rèn)識(shí),并且對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品與有機(jī)產(chǎn)品之間的區(qū)別認(rèn)識(shí)不足;政府相關(guān)職能部門沒有認(rèn)識(shí)到有機(jī)農(nóng)業(yè)廣闊的市場(chǎng)前景,導(dǎo)致政府相關(guān)部門在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策上的缺失以及資金的匱乏;市場(chǎng)對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品并沒有形成行之有效的鑒定以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系的不健全等等,這些問題都在很大程度上限制了我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[9]。
1、宣傳不足。眾所周知,在現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,產(chǎn)品宣傳對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品能否成功打開市場(chǎng)并獲得市場(chǎng)的認(rèn)可極為重要,相比美國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳程度而言,目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度不夠亦或是對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品之間的差異性宣傳不夠,這一現(xiàn)象導(dǎo)致廣大消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)并不是非常了解[10]。對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的健康性、安全性等特性并沒有充分的認(rèn)識(shí),這極大地影響了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不齊。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要人員是廣大的農(nóng)村群眾,這一部分人群由于科學(xué)文化相對(duì)欠缺,對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)或生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中不能將有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相互區(qū)分,因此,常常導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中由于人為原因?qū)е庐a(chǎn)品質(zhì)量下降,失去了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品自身的優(yōu)勢(shì)。
3、產(chǎn)學(xué)研體系不健全。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)目前產(chǎn)學(xué)研體系還處于初級(jí)階段,科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化程度相對(duì)較低,這一問題反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要表現(xiàn)為[11]:①有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論以及相關(guān)技術(shù)研究嚴(yán)重滯后,對(duì)于與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的輪作等相關(guān)技術(shù)缺乏指導(dǎo);②專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)人員缺乏,致使有機(jī)農(nóng)業(yè)在運(yùn)行過程中得不到科學(xué)的指導(dǎo),并且對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的缺乏也導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品附加值得不到提高;③由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在種植中完全不適用農(nóng)藥、化肥等,這導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)品種經(jīng)常會(huì)受到病蟲害的影響而出現(xiàn)產(chǎn)量以及品質(zhì)的下降,并且我國(guó)目前相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)還沒有開展針對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中病蟲害防治的相關(guān)研究;④優(yōu)良種子以及先進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)、種植技術(shù)對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,但是我國(guó)鮮有科研機(jī)構(gòu)主要從事有機(jī)農(nóng)業(yè)種子研發(fā)與培養(yǎng)技術(shù)優(yōu)化的部門,這導(dǎo)致我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)只能進(jìn)口國(guó)外的已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種子,這對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利。
四、美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示
隨著我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,其在發(fā)展過程中會(huì)遇到許多問題,而這些問題的快速、高效解決對(duì)于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展起著重要的作用。美國(guó)具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)體系,有機(jī)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展是美國(guó)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家的成熟標(biāo)志。美國(guó)能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)以外,還能把有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展視為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),并使其發(fā)展前景一片光明,給有機(jī)生產(chǎn)者帶來豐厚的收益。有機(jī)農(nóng)業(yè)在美國(guó)的發(fā)展已經(jīng)獲得了巨大的成功,其對(duì)于相關(guān)問題的解決為我們提供了良好的指引作用,有助于減少我們?cè)诎l(fā)展過程中不必要的誤區(qū)。
(一)完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)有著嚴(yán)格的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)主要包括由國(guó)家層面上制定的《有機(jī)食品法案》以及由美國(guó)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)服務(wù)司制定的《美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)條例》等,這些相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理措施對(duì)于美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的正??焖侔l(fā)展以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售都起到了積極的促進(jìn)作用[12]。盡管我國(guó)目前已經(jīng)在一定程度上實(shí)行了由有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品所形成三位一體的認(rèn)證體系,但是這三者之間的界定并不非常清楚,這種界定的模糊性極易導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的混亂。其次,在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面,我國(guó)目前與美國(guó)差距最為明顯的在于后續(xù)監(jiān)管,在美國(guó)對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有著完善的售后監(jiān)管體系,但是我國(guó)目前在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還沒有有效的售后監(jiān)管體系,因此,制定并完善合理有效的認(rèn)證以及監(jiān)管體系對(duì)于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。
(二)加強(qiáng)政策扶持以及資金投入
由于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)起步較晚,加之目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尚不完善,在這種情況下政府的支持對(duì)于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)走出發(fā)展初期的困境尤為重要。因此,為了促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展,應(yīng)充分借鑒美國(guó)政府對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的成功經(jīng)驗(yàn)[13]。例如,對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商給予一定的生產(chǎn)認(rèn)證以及有機(jī)食品認(rèn)證等。在有機(jī)食品政策扶持以及財(cái)政預(yù)算上,借鑒美國(guó)相關(guān)部門的做法,例如美國(guó)相關(guān)部門對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予一定的補(bǔ)貼,并且對(duì)于達(dá)到相關(guān)環(huán)境以及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品給予相關(guān)經(jīng)營(yíng)者財(cái)政補(bǔ)貼及其他稅收優(yōu)惠;對(duì)于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)場(chǎng)主給予低息貸款及一定的免稅政策等等;對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)加大政府資金在這方面的投入力度,努力創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。這種措施不僅可以幫助有機(jī)農(nóng)業(yè)度過發(fā)展初期的困境,而且可以在一定程度上對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到良好的引導(dǎo)與示范作用。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立完善的研發(fā)生產(chǎn)體系
相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)由于杜絕化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制劑的使用,因此對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)作物與牲畜等的抗病性、抗逆性以及病蟲害的抵抗性提出了更高的要求,而這些問題的解決主要依賴于科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。在美國(guó),每1萬農(nóng)村人口當(dāng)中,農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量大約在86人左右,而我國(guó)目前還不足3人;我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以上文化程度的占到21.4%,在美國(guó)這一比例為87.3%,這種現(xiàn)象導(dǎo)致相關(guān)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能夠有效地在農(nóng)村地區(qū)得以開展。因此,加大科技投入力度,努力培養(yǎng)高科技的農(nóng)業(yè)人才,充分利用農(nóng)業(yè)類院校的優(yōu)勢(shì)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技工作者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),只有這樣才能使我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(四)因地制宜,發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)業(yè)
我國(guó)幅員遼闊,氣候條件各異,這為我國(guó)不同地區(qū)發(fā)展不同的特色有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了良好的自然條件。例如,在我國(guó)海南地區(qū)發(fā)展多種形式的熱帶水果種植以及海產(chǎn)養(yǎng)殖;在我國(guó)云貴高原地區(qū)可以種植多種多樣的農(nóng)作物;在內(nèi)蒙地區(qū)可以利用當(dāng)?shù)刎S富的草場(chǎng)資源發(fā)展多種形式的有機(jī)畜牧業(yè)養(yǎng)殖以及奶制品加工等。
五、展望
隨著社會(huì)的進(jìn)步,綠色健康理念深入人心,人們對(duì)于有機(jī)食品的需求量逐漸提高,而有機(jī)農(nóng)業(yè)作為有機(jī)食品的來源,其重要性已經(jīng)被大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可。相比于美國(guó)高效的有機(jī)農(nóng)業(yè)而言,我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)還處于起步階段,其在發(fā)展過程中還面臨著許多問題。在這種環(huán)境下,充分借鑒美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并且汲取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的迅速、健康發(fā)展極為重要。相信通過學(xué)習(xí)、借鑒、吸取相關(guān)技術(shù)和理念,有機(jī)農(nóng)業(yè)在不久的將來一定會(huì)為我國(guó)居民生活水平以及生活質(zhì)量的提高做出巨大的貢獻(xiàn)。
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作者:紀(jì)霞 單位:中共六盤水市委黨校