農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

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[摘要]隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程也在不斷加快，黑龍江省齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中有很多有效措施值得采納，但同時也存在相應(yīng)的不足。為促進(jìn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文從齊齊哈爾市發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利自然條件及其發(fā)展所遵循的基本原則出發(fā)，闡述齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，提出解決對策。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括很多方面，涉及的領(lǐng)域多種多樣，與其他領(lǐng)域的關(guān)系也十分密切。黑龍江省齊齊哈爾市作為我國重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開其他社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的輔助，所以最重要的就是要認(rèn)識齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，根據(jù)當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。

1齊齊哈爾市發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自身優(yōu)勢

齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市，地理位置得天獨厚，位于松嫩平原，被大興安嶺和小興安嶺包圍。海拔高度為200～500米，土地面積約為42289平方千米，主要以平原為主，地域廣闊而平坦，土壤肥沃，多為黑土、暗棕壤、黑鈣土、草甸土、沼澤土、草甸堿土、砂土，大部分土壤具有熱量高、質(zhì)地輕、透性好、地勢平的優(yōu)點。同時擁有“一江九河”作為水源補給，河流縱橫交錯，總體水量充沛，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1]。齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有悠久的歷史，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)歷了幾代的傳統(tǒng)應(yīng)用和發(fā)展，自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)，是繼承歷史的耕作方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能源消耗、低污染的特征，在現(xiàn)代社會仍然發(fā)揮著重要的作用。齊齊哈爾市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢特征也深刻影響著如今的發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展所遵循的基本原則

2.1效益最大化原則

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的就是實現(xiàn)效益的最大化，所以需要堅持效益最大化原則。只有堅持最根本的效益最大化原則，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。但是不能片面地理解效益這層表面定義，所謂效益最大化是指在符合市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，有效協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)多方面而得出的效益，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從多角度理解效益，確保所得效益的科學(xué)性和合理性，這樣才能發(fā)揮效益最大化原則的積極作用。

2.2操作性原則

操作性原則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，強調(diào)的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)活動的可操作性，即生產(chǎn)活動可行性。通過保證可行性，能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)整體應(yīng)用水平的提高，這不僅符合齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循的基本原則。

2.3協(xié)調(diào)發(fā)展原則

所謂協(xié)調(diào)發(fā)展主要針對兩個方面，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與綠色環(huán)保的協(xié)調(diào)，要求始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長與綠色低碳同步；二是指發(fā)展主體之間的協(xié)調(diào)，即在最大程度上實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)與科研單位之間的協(xié)調(diào)。這樣一來，直接保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.4效率原則

效率原則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的重要原則之一，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷探索提高效率的路徑，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。同時也要注重質(zhì)量的提升，不能只追求效率的提高而使質(zhì)量水平不斷下降。效率原則很大程度上保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，強調(diào)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，要注意技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)成果的推廣周期以及與效益的關(guān)系。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究

3.1建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律的支持，法制化的發(fā)展能夠為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供保障。通過相關(guān)法律條例的規(guī)定，能夠進(jìn)一步將農(nóng)機(jī)裝備分布作為農(nóng)業(yè)推廣的原則之一，保證農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。同時條例規(guī)定能夠明確專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的專業(yè)性。除此之外，通過完善法律法規(guī)，能夠進(jìn)一步確保農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與推廣專項資金的合理性與合法性，切實地為農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供支持。

3.2政府放寬政策，提供政策支持

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先離不開政府的支持，不僅需要政府多元化的支持，還要求政府不局限于財政支持，政策的放寬與支持也是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大驅(qū)動力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展較其他技術(shù)發(fā)展具有一定的特殊性，難以保證結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期或者是否實現(xiàn)超額回報，這需要一個周期性、階段性的支持，政府需要建立針對農(nóng)業(yè)技術(shù)提供者的激勵機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3實現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)教育、科研機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合

政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的中堅力量，起著主導(dǎo)作用，但是只有政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)才能推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。這就要求政府做主導(dǎo)，負(fù)責(zé)資源調(diào)度，提供政策及財政方面的支持，涉農(nóng)企業(yè)通過建立相關(guān)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為三者的合作提供技術(shù)支持，建立相關(guān)農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才培養(yǎng)的相關(guān)途徑。只有將三者有機(jī)結(jié)合起來，加強各個主體間的交流與合作，才能激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大活力，才能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供正確的指導(dǎo)，不斷為農(nóng)業(yè)的發(fā)展指引方向[3]。

3.4加強土地資源的保護(hù)與綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)

土地資源是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體，在一定程度上直接決定著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，因此加強對農(nóng)業(yè)中土地資源的保護(hù)顯得尤為重要。土地資源直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤，只有注重土地資源的保養(yǎng)，才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械化導(dǎo)致土地資源被破壞，同時過度依賴以及大量使用化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品等，加重了土地的負(fù)擔(dān)、削弱了土地的肥沃程度，長此以往，只會竭澤而漁。因此需要將土地資源保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的首要改革步驟，推動土壤保護(hù)相關(guān)項目的研究，推廣實現(xiàn)秸稈還田，為土地資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境[4]。推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)也有利于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)能夠直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于踐行綠色環(huán)保意識，同時也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。齊齊哈爾市綠色食品國家級原料基地種植面積達(dá)到93萬公頃，占播種面積的40.7%，為綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了600萬噸原料，綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證數(shù)量306個，有11個產(chǎn)品獲得了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，參加“哈洽會”“海峽兩岸農(nóng)博會”“北京農(nóng)博會”，進(jìn)一步提升齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展水平和“綠色食品之都”的知名度[1]。因此，齊齊哈爾市應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，以實踐為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3.5加強“一主多元”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

全面實現(xiàn)以齊齊哈爾市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以科研機(jī)構(gòu)、教育單位、涉農(nóng)企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)會為輔的“一主多元”發(fā)展模式，實現(xiàn)各主體之間的優(yōu)勢互補，正確認(rèn)識“一主多元”的含義，通過對其中各個關(guān)系的深刻認(rèn)識，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的領(lǐng)域相對多元化，既會受到社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，又受到政治文化等的影響。發(fā)展“一主多元”既能夠?qū)崿F(xiàn)主體的引導(dǎo)作用，又能夠?qū)崿F(xiàn)多元主體的輔助及補充作用。不僅能夠清晰地解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他領(lǐng)域的關(guān)系，還能夠很大程度上發(fā)揮各個領(lǐng)域的優(yōu)勢，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的效率和效益[5]。

4齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

4.1發(fā)展齊齊哈爾市觀光農(nóng)業(yè)

探索齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，可以通過一些新的思路得以實現(xiàn)。可以將觀光農(nóng)業(yè)融入齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)R齊哈爾市單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整為多功能發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)旅游、文化教育方面拓展，開辟了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路，充分并且科學(xué)地利用農(nóng)業(yè)資源踐行生態(tài)旅游、保護(hù)環(huán)境的綠色消費觀，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路和新的動力。目前現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)還處在發(fā)展初期，需要政府的引導(dǎo)與規(guī)劃，對道路、灌溉設(shè)施、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施增加投入，加大扶持[2]。除此之外，齊齊哈爾市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)既能夠有效緩解齊齊哈爾市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，又能夠幫助齊齊哈爾市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時還有利于齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4.2貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要，而是要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合時代的特征、順應(yīng)時代的潮流，不斷改革傳統(tǒng)模式中不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在深刻影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從計劃、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和金融等模式進(jìn)行改造、優(yōu)化、升級，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷纳a(chǎn)方式，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。只有將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”模式結(jié)合，才能夠在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的大部分地區(qū)創(chuàng)造更多的可能性。

5結(jié)論

齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很多問題，同時也具有很多優(yōu)勢條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不僅要看到不足，還要發(fā)揚優(yōu)勢，不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗，將自然優(yōu)勢條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢條件，切實落實貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，在發(fā)展的過程中不斷改革，不斷尋求新方法、新路徑，促進(jìn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：王丹 李文禹 單位：齊齊哈爾工程學(xué)院