農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析

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1我國土地資源的狀況

1.1土地資源不足，可開發(fā)利用的耕地不多

我國國土面積有960000公頃，其中，耕地資源不足133333公頃，也就是說120000公頃耕地的紅線，但是近年來隨著城市化速度的加快，可耕地面積加快縮小。并且由于氣候條件的限制，我國可開發(fā)的土地大多都是在干旱或者半干旱地區(qū)，不能用于土地資源的開發(fā)，我國的人均土地、人均耕地都低于世界平均水平。人均林草地比世界同類指標(biāo)少60%—80%，土地沙化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，我國人地矛盾十分突出。

1.2土地利用效益不高

耕地生產(chǎn)水平不高，耕地沒667m2產(chǎn)量低于世界平均水平，我國每667m2土地的收入大致是三百到四百元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。我國林地在全國土地面積所占比重也不高，大致是20%，雖然近年來有所恢復(fù)，還是處于比較低的水平，產(chǎn)出率自然也就不高了。我國草地面積較大但優(yōu)質(zhì)的牧草十分缺少，大部分分布在干旱半干旱地區(qū)，利用范圍不大。水域面積利用率也不高，雖然我國已經(jīng)利用的水域達(dá)到75%，但是水域面積的利用效益沒得到充分發(fā)揮，土地資源的這些問題都嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和不足

2.1農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與土地家庭承包之間的矛盾

農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)要求是大型的規(guī)模化生產(chǎn)，而實(shí)際上土地還是在一家一戶的農(nóng)民手中，很難推進(jìn)機(jī)械化的生產(chǎn)模式。

2.2農(nóng)業(yè)科技水平不高

當(dāng)前，很多地方存在農(nóng)業(yè)科技水平不高、產(chǎn)能低下的狀況，主要表現(xiàn)為耕作方式粗放，土地的生產(chǎn)效益難以發(fā)揮。

2.3農(nóng)村后續(xù)勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足

現(xiàn)在在農(nóng)村很難看到四十歲以下的農(nóng)民了，那些人大多到城市里打工了，在城市打工比在農(nóng)村收入要高。由于勞動(dòng)力資源缺乏，造成不少地方復(fù)種指數(shù)降低，或者出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象，有限的土地資源不能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是土地的生產(chǎn)潛力不足。由于大量使用化肥農(nóng)藥造成土地結(jié)板現(xiàn)象嚴(yán)重，土地污染現(xiàn)象突出，長此以往必然引起土地生長力不足，土地退化嚴(yán)重。五是由于土地資源的有限性，我們國家對(duì)土地的利用已經(jīng)達(dá)到極限，我們的土地沒有休耕的可能，土地的自然生長力得不到充分的恢復(fù)。

3我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑與措施

3.1調(diào)整農(nóng)村土地政策

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在特殊的歷史時(shí)期曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用，把歷史上所形成的農(nóng)民由饑荒轉(zhuǎn)變?yōu)闇仫枂栴}的解決，雖然每個(gè)農(nóng)民手中的土地并不多，但是八億中國農(nóng)民在有限的土地上能夠快速的解決溫飽問題，這在世界上上都是奇跡。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上發(fā)揮了不可磨滅的作用了。但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展到今天，已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求了。大農(nóng)業(yè)要求是集約化的大規(guī)模的生產(chǎn)模式，它可以充分利用土地，發(fā)揮土地的有效生產(chǎn)能力，而土地經(jīng)營權(quán)在一家一戶手里一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以在新的歷史時(shí)期，適當(dāng)調(diào)整土地經(jīng)營政策就很是必要了。土地流轉(zhuǎn)是新的歷史時(shí)期國家做出的適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這在一定程度上減少了土地閑置撂荒現(xiàn)象的發(fā)生，積極主動(dòng)有效的利用土地資源，也是在積極整和土地利用方式，避免土地資源的浪費(fèi)。土地流轉(zhuǎn)存在的問題是如何流轉(zhuǎn)，怎樣流轉(zhuǎn)。因?yàn)槲覀儑覈撩娣e廣大，農(nóng)村又比較分散，土地利用方式多種多樣，各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不同，土地流轉(zhuǎn)困難很大，它將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性問題和工作。要讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民愿不愿意，土地流轉(zhuǎn)后那些沒地的農(nóng)民如何生活，如何獲取自己出讓土地獲得自己的經(jīng)濟(jì)收入，都是不容回避的問題。最近幾年一些地方探索出有效的土地流轉(zhuǎn)方式，那就是農(nóng)民把自己手中的土地作為資本參與土地入股，雖然自己不再直接經(jīng)營土地了，可每年都可以從流轉(zhuǎn)的土地中獲得股份收益，使失地農(nóng)民生活有了保障。農(nóng)民還可以在流轉(zhuǎn)的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得工資待遇。這種土地流轉(zhuǎn)方式適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而不是強(qiáng)行在農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，緩解了社會(huì)矛盾，是積極有效的。

3.2加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入

一方面是新興實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求了，土地資源有限，如何在有限的土地資源上產(chǎn)出更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，新型實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就很是必要了。我國農(nóng)業(yè)新科技，新技術(shù)應(yīng)該說發(fā)展的還是很快的。農(nóng)作物新品種更新?lián)Q代速度在加快，高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物培育速度在加大。農(nóng)作物種植范圍在擴(kuò)大，耐寒、耐旱農(nóng)作物種植范圍高于世界水平。新興農(nóng)機(jī)具研發(fā)也在加快，傳統(tǒng)的人力耕作方式逐漸被新興農(nóng)機(jī)具所替代，這在一定程度上解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，現(xiàn)在收獲農(nóng)作物已經(jīng)不是過去那種出大力，流大汗的時(shí)代了。對(duì)于我們國家來說，現(xiàn)在對(duì)于新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還是要加大力度的，我國采取了購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，種植農(nóng)作物新品種國家也都給予補(bǔ)貼，這都有利力推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不斷鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣和應(yīng)用將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的內(nèi)在推動(dòng)力。另一方是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技水平。整體來說我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)還不高，對(duì)于新鮮事物的接受能力還比較差，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式心理上有負(fù)擔(dān)，但是在當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技是支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接責(zé)任人，確實(shí)要加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受新興農(nóng)業(yè)科技，應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，讓土地資源產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，這是事實(shí)在在的。再一方面是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。我國農(nóng)村已經(jīng)面臨后續(xù)勞動(dòng)力資源不足的問題，再過二三十年那些曾經(jīng)的勞動(dòng)者都成為失去勞動(dòng)能力的老年人了，而還是農(nóng)村戶口的、很早就陪父母到城市里打工的新一代農(nóng)村戶口人，已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)很陌生了，有些人甚至不會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。后續(xù)勞動(dòng)力資源不足將會(huì)制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是顯得十分必要了。這已經(jīng)不是一般意義上的農(nóng)民了，他們掌握著現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，有著長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展眼光，愿意在土地上發(fā)揮自己的人生價(jià)值，他們是今后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生力量。要培養(yǎng)現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校的作用，加快新型使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度。曾經(jīng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)院校，因?yàn)闀r(shí)代的問題，很多都對(duì)轉(zhuǎn)化成綜合性的高等院校了，本身的專業(yè)水平在降低，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的專業(yè)院所也在減少。我國關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的中長期規(guī)劃就明確指出，要不斷加大職業(yè)技術(shù)教育，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的范圍，特別是對(duì)于職業(yè)院校的招生，培訓(xùn)都做出了明確的規(guī)定。這里重點(diǎn)是如何有效發(fā)揮職業(yè)院校的作用，思想意識(shí)轉(zhuǎn)變很是重要的，我們能不能降低職業(yè)院校的錄取分?jǐn)?shù)，或者就不用參加高考，基本的素質(zhì)考察交給院校。突出職業(yè)院校的職業(yè)教育特點(diǎn)，回歸職業(yè)院校的教育本能，只有這樣才會(huì)真實(shí)的培養(yǎng)現(xiàn)在化的高技能勞動(dòng)者，我們現(xiàn)在不缺乏的是一本、二本的大學(xué)生，國家建設(shè)更需要大量的高級(jí)勞動(dòng)者。在這方面，國家還要加大鼓勵(lì)的力度，真正為各行各業(yè)培養(yǎng)后續(xù)的接班人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然如此。

3.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重環(huán)境保護(hù)

有效保護(hù)土地資源更要注重環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)藥化肥的使用量，秸稈還田，恢復(fù)土地的自然生長力，使用有機(jī)肥料，避免土地貧瘠造成的產(chǎn)量下降。推廣使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少水土流失，土壤荒漠化和鹽堿化，努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.4延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合效益

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)說到底還是經(jīng)濟(jì)效益問題，我國的農(nóng)產(chǎn)品總體上還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有限的產(chǎn)能沒有達(dá)到更好的發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)缺失，只能是被動(dòng)適應(yīng)市場需求。要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，那就必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，這其中科技是重要因素，更主要的還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要延長，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、保鮮技術(shù)、反季節(jié)生產(chǎn)、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)鹊榷际茄娱L農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性做法。

作者：王左 單位：山西省運(yùn)城市幼兒師范高等?？茖W(xué)校