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農(nóng)業(yè)科技企業(yè)金融支持研究

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農(nóng)業(yè)科技企業(yè)金融支持研究

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),經(jīng)過(guò)幾十年的改革和發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了突破性的長(zhǎng)足發(fā)展,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和基本的保障。但農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的占比還不高,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模還偏小,品質(zhì)上也有待提高。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不高,但是社會(huì)效益巨大。如我支行支持的某種業(yè)公司,生產(chǎn)的種子推廣面積達(dá)6000萬(wàn)畝,每年為社會(huì)增收40多億元。該客戶2010年在制種業(yè)務(wù)上的銷售收入為59907萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6000萬(wàn)元,但畝平利潤(rùn)僅1元。經(jīng)營(yíng)規(guī)模受種種客觀條件制約,發(fā)展壯大的步伐不快。究其原因:一是原材料來(lái)源無(wú)規(guī)律性。例如中成藥制造企業(yè),原材料生產(chǎn)普遍未形成規(guī)模,收購(gòu)地域分散;二是受氣候條件限制。中國(guó)地域遼闊,氣候條件差異很大,對(duì)于制種企業(yè)來(lái)說(shuō)必須在全國(guó)有代表性的地區(qū)設(shè)制種實(shí)驗(yàn)田,企業(yè)資產(chǎn)、資金投入分散;三是科研投入大,實(shí)現(xiàn)效益周期長(zhǎng)。一個(gè)新的品種研發(fā)出來(lái)后,先要進(jìn)行一年的預(yù)備實(shí)驗(yàn),然后是為期兩年的國(guó)家組織的區(qū)域測(cè)試,根據(jù)區(qū)域測(cè)試的結(jié)果,國(guó)家有關(guān)專家進(jìn)行審核,經(jīng)過(guò)一年的審定、審核,才可能通過(guò)。也就是說(shuō),一個(gè)品種培育出來(lái)后光是審定過(guò)程就要4—5年的時(shí)間,最后才能產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是資金需求季節(jié)性強(qiáng),耗資大。以中成藥加工企業(yè)為例,原材料收購(gòu)期為一季,而生產(chǎn)銷售期為一年,可以說(shuō)是季儲(chǔ)年銷,資金投入量大而集中,資金回籠分散周期長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資缺陷

根據(jù)上述特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,往往呈現(xiàn)出資金投入大、使用周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢且農(nóng)業(yè)科技企業(yè)點(diǎn)多面廣、固定資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模分散、信貸抵押不足等特征,這就使金融機(jī)構(gòu)按常規(guī)實(shí)施支持難度加大。目前,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在融資方面普遍存在如下缺陷:缺乏足夠的抵押財(cái)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)基地分散,以制種企業(yè)為例,實(shí)驗(yàn)基地分布在全國(guó)各地,且實(shí)驗(yàn)基地多為劃撥、租賃用地,能用于辦理抵押的資產(chǎn)不多。專用設(shè)備雖多,但銀行不接受辦理抵押。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)設(shè)備是比較多,但大部分都是專用設(shè)備,比方說(shuō)制藥企業(yè)的生產(chǎn)線都是固定生產(chǎn)某一類藥品的專用設(shè)備,盡管價(jià)值高,但銀行不接受辦理抵押。無(wú)形資產(chǎn)難以利用,抵押值太低。就目前農(nóng)發(fā)行的信貸政策來(lái)說(shuō),尚未開(kāi)辦商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),因此對(duì)于科技企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)形資產(chǎn)難以利用。雖然有些商業(yè)銀行接受抵押,但是質(zhì)押率最高也只有20%,對(duì)于解決企業(yè)融資難題幫助不大。

金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效合作,積極有效地支持與促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的加速發(fā)展,是擺在各級(jí)金融機(jī)構(gòu)面前亟待解決的問(wèn)題。天心區(qū)支行經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐,摸索出了一些行之有效的舉措。將支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款納入農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)政策性貸款范圍。根據(jù)農(nóng)發(fā)行的信貸政策,準(zhǔn)政策性貸款的貸款方式“有條件的應(yīng)采取擔(dān)保貸款方式。不具備條件的,在借款人有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵的前提下,不足部分可采取信用貸款方式。如認(rèn)為借款人風(fēng)險(xiǎn)較大的,也可采取其他風(fēng)險(xiǎn)防范措施。”可以解決農(nóng)業(yè)科技企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題,同時(shí)也可減小銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整科技項(xiàng)目定性標(biāo)準(zhǔn)。目前農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)的貸款條件對(duì)于轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技成果要求為“列入國(guó)家或省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)科技計(jì)劃并經(jīng)省級(jí)以上(含省級(jí))科技部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或其指定,頒給科技成果鑒定證書(shū)、高(新)技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)、科技成果推廣證書(shū)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等的農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技成果;國(guó)家或省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定的特殊品質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果;已經(jīng)獲得國(guó)家專利的農(nóng)業(yè)應(yīng)用科研成果”。從實(shí)際情況看,這一要求門(mén)檻高,適用范圍窄。因此,國(guó)家或金融機(jī)構(gòu)可以明確將準(zhǔn)入條件放寬到含地市級(jí)政府和平級(jí)部門(mén),同時(shí)根據(jù)不同級(jí)別制訂不同的限制條款,對(duì)借款人的自身?xiàng)l件予以要求,擴(kuò)大支持范圍,培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的成長(zhǎng)。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)科技貸款影子撥備比例。單獨(dú)設(shè)定農(nóng)業(yè)科技貸款影子撥備比例,可轉(zhuǎn)移、分散貸款風(fēng)險(xiǎn),與政府共擔(dān)。盡快開(kāi)辦股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù),并適當(dāng)提高質(zhì)押價(jià)值比例。

這樣可以解決企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題。同時(shí),可根據(jù)資產(chǎn)的具體情況分別制定質(zhì)押值比例,在按照中央一號(hào)文件的要求加大農(nóng)業(yè)科技的貸款支持力度的同時(shí),切實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確確定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)行業(yè)參考值。這將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的評(píng)級(jí)、授信,準(zhǔn)確確定其風(fēng)險(xiǎn)承受能力、資金需求水平和確定信貸支持力度提供很大的幫助。支持農(nóng)業(yè)科技貸款在信貸計(jì)劃規(guī)模中單列。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技企業(yè)對(duì)資金需求特點(diǎn)是季節(jié)性強(qiáng)、需求量大,必須根據(jù)這一特點(diǎn)在資金計(jì)劃規(guī)模中將其貸款規(guī)模單列,以保證對(duì)其的正常資金供應(yīng)。政府相關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持力度。對(duì)于政府補(bǔ)貼、撥款建議恢復(fù)以貸代撥的操作模式,保證國(guó)家資金使用效率,同時(shí)還可防止財(cái)政資金支持的漏洞和腐敗現(xiàn)象的滋生。

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