農業(yè)機械化發(fā)展現狀及對策探析

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［摘要］本文就北海市農業(yè)機械化發(fā)展現狀進行分析研究，發(fā)現農業(yè)機械化發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡、社會化服務體系不健全以及農民文化素質較低等制約北海市農業(yè)機械化問題。針對存在的問題，提出了加強政策支持、完善社會化服務體系、強化農民培育工作等建議，以期推動北海市農業(yè)機械化的發(fā)展。

［關鍵詞］北海市；農業(yè)機械化；服務體系；文化素質

1北海市農業(yè)機械化發(fā)展現狀

2017年，北海市農業(yè)機械總動力148.2萬kW，農業(yè)機械擁有量100120臺（套），其中拖拉機23395臺，插秧機147臺，聯合收割機197臺；完成機械耕作面積162680hm2，機械播種面積24270hm2，機械采收面積55230hm2，達到53.1%的農作物綜合機械化水平；北海市擁有農業(yè)機械專業(yè)合作社27家，資產2248.8萬元，入社成員240人，農機社會化服務收入2083.3萬元?？偟膩碚f，北海市農業(yè)機械化發(fā)展取得了不錯的成績，但仍存在農業(yè)機械化發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡、社會化服務體系不健全和農民文化素質較低等問題，制約著北海市農業(yè)機械化水平的提高。

2存在的問題

2.1農業(yè)機械化水平低

農業(yè)機械化水平低主要體現在利用率較低和農作物生產全程使用機械化的水平低兩個方面。2017年，北海市達到242180hm2的農業(yè)機械耕作面積，農業(yè)機械總動力達148.2萬kW，單位功率作業(yè)量僅為0.16hm2/kW。單位功率作業(yè)量低是北海市農業(yè)機械化水平低的原因之一。北海市農業(yè)生產全程機械化水平較低，主要體現在只有水稻和甘蔗生產過程能全程使用機械，且各階段使用的機械化程度不一。例如，2017年水稻種植面積49286hm2，機耕面積48729hm2，達到98.9%的機械化水平；而機械播種面積達12150hm2，機械化水平為24.88%，機械化程度較低；機械采收面積為48330hm2，總體機械化水平為98.1%；水稻種植機械化水平總體表現為機械耕作和機械采收水平較高，但機械播種水平較低。

2.2農業(yè)機械化發(fā)展不平衡

北海市農業(yè)生產過程中能全程機械化的作物只有水稻和甘蔗，而其他作物生產過程中只能使用機械耕作，機械播種和采收水平較低或未使用。例如，北海市蔬菜生產總量大，種植面積為39013hm2；水果作為北海市重要的經濟作物之一，種植面積為15433hm2；玉米作為糧食作物之一，在北海市種植面積為10653hm2；油料作物在北海市的種植面積為17180hm2。這些作物的生產人工播種和采收依賴程度較高，全程機械化水平較低，造成農業(yè)生產率較低，制約著農業(yè)發(fā)展，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大阻礙。此外，從水稻生產中得知，全程使用機械化的作物生產各環(huán)節(jié)的機械化水平不一。

2.3農業(yè)機械社會化服務體系不健全

生產效率的高低一直是制約農業(yè)發(fā)展的因素之一。傳統(tǒng)農業(yè)的生產效率較低，而采用機械化生產后，可以提高農業(yè)的生產效率。農業(yè)機械社會化服務是符合我國農村實際情況和農業(yè)機械化生產的重要舉措［1］。北海市耕地較少，人均耕地少，農民自己購買生產機械的成本高，因此需要開展農業(yè)機械社會化服務，為農民提供便捷的農業(yè)機械化服務，提升北海市農業(yè)機械化水平。截至2017年，北海市擁有農機專業(yè)合作社27家，社員240人，總體農業(yè)機械社會化服務組織較少。因此，需要不斷完善農業(yè)機械社會化服務體系，增加農業(yè)機械社會化服務組織，從根本上提升農業(yè)機械化水平。

2.4農民文化素質較低制約農業(yè)機械化的發(fā)展

受城鎮(zhèn)化的影響，農村青壯年勞動力外出務工現象嚴重，留在農村發(fā)展農業(yè)的多為文化水平不高、綜合能力較低的老人、婦女和小孩。他們需要承擔家里的農業(yè)生產活動，而文化素質較低制約著農民無法通過學習使用農業(yè)機械來提高自身的生產效率。同時，由于價值觀念的影響，農民不愿花錢在機械化生產上，制約了北海市農業(yè)機械化水平的發(fā)展。

3對策

3.1完善政策支持

北海市政府有關部門應調整相關政策，做好宣傳示范工作，對農民采購大型生產機械可以實行財政貼息貸款政策，對采購小型生產機械的農戶實行資金補貼，簡化審批程序，引導農民積極采用機械生產。此外，加強農業(yè)機械化宣傳和示范作用。對生產采用機械化水平低的作物，政府部門應進行示范，引導農民采用機械化生產，從而從政策層面不斷提升農業(yè)機械的采用，進一步提高北海市農業(yè)機械化水平。

3.2優(yōu)化農業(yè)機械社會化服務體系

曹陽從農戶經濟規(guī)模和農業(yè)機械化層面提出，農業(yè)機械化必須與農業(yè)社會化服務相結合的觀點［2］。農業(yè)機械社會化服務是未來農業(yè)機械化發(fā)展的方向之一，因此需要不斷優(yōu)化和完善北海市農業(yè)機械社會化服務體系。體系健全才能從根本上引導北海市農業(yè)機械社會化服務組織的成立，從而不斷提高農業(yè)機械化水平。同時，完善的農業(yè)機械社會化服務體系有利于農民維護合法權益。在農民與社會化服務組織產生交易租賃農業(yè)機械的過程中，通常法律意識薄弱的農民處于劣勢地位，當合法利益受到侵犯時，無法通過法律手段保障自己的合法利益。而完善的農業(yè)機械社會化服務體系可以讓農民有章可循，合理保障自身權益。因此，需要不斷優(yōu)化和完善北海市農業(yè)機械社會化服務體系，以便更好地提高農業(yè)機械化水平。

3.3加強農民培育工作

農民文化素質較低，影響農業(yè)機械化水平的高低。因此，需要通過開展農民培訓，加強農民對文化和技能的學習，提升自身的綜合素質。同時，培訓中引導農民改變自身的價值觀，增加農業(yè)機械的使用率和采用率。以農民培育為途徑，增強農民對農業(yè)機械技能的掌握，提升農業(yè)生產的全過程使用農業(yè)機械，提高農業(yè)機械化的水平。

參考文獻

［1］鞠衛(wèi)平.江蘇省農機社會化服務體系創(chuàng)新研究［D］.南京：南京農業(yè)大學，2007.

［2］.社會化服務帶動現代農業(yè)發(fā)展［J］.農機市場，2018（11）：17-20

作者：陳吉聰 古幸靈 何禹 單位：廣西大學農學院